国有企业经济责任审计工作方案-全套

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经济责任审计实施方案

经济责任审计实施方案
3.及时与被审计单位沟通,确保审计结论的准确性。
4.按时完成审计报告,提出处理意见和建议。
5.跟踪检查被审计单位的整改情况,确保整改措施落实到位。
七、审计保障
1.人员保障:选派具有丰富审计经验的专业人员组成审计组。
2.资料保障:被审计单位应如实提供审计所需资料。
3.经费保障:审计工作所需施方案
一、引言
依据《中华人民共和国审计法》及相关规定,为提高经济责任审计的规范性和有效性,确保审计工作的顺利进行,特制定本经济责任审计实施方案。
二、审计目标
本次经济责任审计旨在评估被审计单位负责人在任期内经济责任的履行情况,揭示潜在的经济管理问题,促进被审计单位完善内部控制和财务管理体系,提高资金使用效益。
四、审计时间安排
1.审计准备阶段:审计组成立后,开展审前调查,制定详细审计实施方案,时间为1个月。
2.审计实施阶段:按照审计实施方案,对被审计单位进行现场审计,时间为2个月。
3.审计报告阶段:对审计发现的问题进行整理、分析,撰写审计报告,时间为1个月。
4.审计整改阶段:被审计单位根据审计报告进行整改,审计组对整改情况进行跟踪检查,时间为2个月。
d.内部控制:评价被审计单位内部控制制度的建立健全和执行情况,查找内部控制缺陷。
e.经济责任履行情况:评估被审计单位负责人在任期内经济决策、财经纪律遵守、资源利用效率等方面的表现。
四、审计方法
1.查询分析:查阅财务报表、会计凭证、合同协议等相关资料,分析经济活动的真实性、合规性。
2.实地调查:对资产、库存等进行实地核查,了解资产状况及使用情况。
3.询问了解:与被审计单位负责人、财务人员等座谈,了解经济责任履行情况和内部控制制度执行情况。
4.比较分析:对比不同时间段的财务数据,分析财务状况变化,查找潜在问题。

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案
2பைடு நூலகம்审计内容:
-财务管理:检查财务制度、会计核算、财务报告等方面的合规性和有效性。
-资金管理:审查资金筹集、使用、监管等情况,确保资金安全。
-资产管理:评估固定资产、无形资产、对外投资等方面的合规性和有效性。
-成本费用:分析成本费用构成,查找成本控制方面的不足。
-经济效益:评价经济效益,分析影响效益的因素。
八、审计结果运用
1.审计报告:审计组根据审计结果,撰写审计报告,报请相关部门处理。
2.整改落实:被审计单位根据审计报告,制定整改措施,进行整改。
3.结果公开:根据相关规定,将审计结果在一定范围内公开。
4.跟踪监督:审计部门对被审计单位的整改情况进行跟踪监督,确保问题得到解决。
九、工作要求
1.各级审计部门要高度重视经济责任审计工作,切实加强组织领导。
3.结果公开:根据规定,公开审计结果。
4.跟踪监督:对整改情况进行跟踪监督,确保问题得到解决。
九、工作要求
1.各级审计部门要加强组织领导,高度重视经济责任审计工作。
2.审计组成员要严格遵守审计纪律,确保审计质量。
3.被审计单位要积极配合审计工作,如实提供相关资料。
4.各方要遵守保密制度,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
3.提出改进被审计单位经济管理的建议和措施。
三、工作原则
1.独立性:确保审计工作不受任何单位和个人的干扰,客观、公正地开展审计。
2.权威性:审计结果具有权威性,对被审计单位及相关责任人具有约束力。
3.全面性:审计范围涵盖被审计单位所有经济活动,确保审计结果全面、准确。
4.严谨性:审计工作遵循严谨的程序和方法,确保审计质量。
-查阅资料:查阅财务报表、账簿、凭证等财务资料。

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案一、背景。

经济责任审计是指对领导干部和国有企事业单位主要负责人在履行职责过程中形成的经济责任进行审计监督的工作。

经济责任审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是加强对领导干部和国有企事业单位主要负责人的监督的重要手段。

经济责任审计工作方案的制定,对于加强对领导干部和国有企事业单位主要负责人的经济责任监督,促进国有资产保值增值,提高国有资产的配置效率和使用效益,具有重要意义。

二、目的。

本工作方案的目的是为了规范经济责任审计工作,加强对领导干部和国有企事业单位主要负责人的经济责任监督,保障国有资产的安全和有效运营。

三、工作内容。

1. 制定审计计划,根据国家有关规定和工作需要,制定年度经济责任审计计划,明确审计对象和审计范围,确保审计工作有序进行。

2. 开展审计调查,对审计对象的经济责任进行调查,收集相关证据材料,了解审计对象履行经济责任的情况。

3. 进行审计核实,对审计对象履行经济责任的情况进行核实,比对相关资料和数据,查找可能存在的问题和风险。

4. 发现问题整改,对审计中发现的问题和风险,及时向有关部门和单位通报,要求相关单位进行整改,并跟踪督促整改工作的落实情况。

5. 编制审计报告,根据审计调查和核实结果,编制审计报告,对审计对象的经济责任履行情况进行客观、准确的评价,提出改进意见和建议。

6. 审计结果公布,将审计报告提交给有关部门和单位,接受社会监督,对审计结果进行公开,促进国有资产的保值增值和有效利用。

四、工作要求。

1. 严格执行审计标准,依据国家有关法律法规和审计准则,严格执行审计标准,确保审计工作的客观、公正、准确。

2. 加强沟通协调,与审计对象和相关部门保持密切联系,加强沟通协调,确保审计工作的顺利进行。

3. 提高审计质量,加强审计人员的培训和学习,提高审计质量和水平,确保审计工作的有效开展。

4. 加强监督检查,建立健全监督检查机制,加强对审计工作的监督和检查,确保审计工作的规范和有效。

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案1. 引言经济责任审计是对组织经济活动的合法性、规范性和效益性进行审查和评价的一项重要工作。

通过经济责任审计可以探究组织内部存在的问题,提出整改建议,推动组织经济管理的改进和提升。

本文档旨在制定经济责任审计工作方案,以确保审计工作的科学性、规范性和高效性。

2. 审计目标本次经济责任审计的目标如下:1.评估组织内部经济活动的合法性,保证组织的财务运作符合法律法规和内部规定。

2.审查组织经济活动的规范性,确保资源利用、成本控制和效益评价符合相关管理标准。

3.评估组织经济活动的效益性,提出改进意见和措施,推动组织经济管理的优化。

3. 审计范围本次经济责任审计的范围包括但不限于以下方面:1.财务管理:审查组织的财务收支情况、资金使用情况和财务报告的真实性。

2.采购管理:审查组织的采购流程、供应商选择和采购成本控制情况。

3.成本管理:审查组织的成本核算制度、成本控制措施和成本效益分析情况。

4.资产管理:审查组织的资产登记、采购、使用和处置情况。

5.经营效益评价:评估组织的经营效益,包括收入增长、成本降低、利润提高等指标。

4. 审计方法本次经济责任审计将采用以下方法:1.文件审查:对组织的财务报表、采购合同、成本核算记录等文件进行全面审查和分析。

2.采访调查:与组织内部相关人员进行面对面的访谈,获取相关经济活动信息和问题线索。

3.现场检查:对组织实际经济活动的场所进行现场检查,了解实际情况和存在的问题。

4.数据分析:对数据进行统计和分析,发现异常情况和问题,并提供相关建议。

5. 审计程序本次经济责任审计将按照以下程序进行:1.筹备阶段:确定审计目标、范围和方法,组织审计团队,制定详细的审计计划。

2.数据收集:收集相关文件、记录和数据,进行初步分析,确定审计重点和问题线索。

3.文件审查:对收集到的文件进行审查,了解组织的财务管理、采购管理、成本管理等情况。

4.采访调查:与组织内部相关人员进行采访,深入了解实际经济活动情况和存在的问题。

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案

经济责任审计工作方案为了协助××有限公司(以下简称“××公司”)建立健全企业内部经济责任审计制度,加强干部的监督管理,正确客观的评价企业负责人履行经济责任和经济效益情况,推进廉政建设,制定以下经济责任审计工作方案:一、审计的目标通过任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计监督,以分清经济责任,评价工作业绩,为集团领导考核、任免、奖惩提供依据。

同时,通过审计促使公司干部增强遵纪守法和廉洁自律的意识,推进廉政建设,建立健全内部控制制度,加强经营管理,提高经济效益,确保资产的保值增值。

二、审计的内容与重点(一)财务状况的真实性重点审查企业领导干部任职期间企业的财务状况和经营成果是否真实、完整,账实是否相符,会计核算是否准确,合并财务报表范围是否完整等。

主要内容包括:1.企业财务会计核算是否准确、真实,是否存在财务状况和经营成果不实的问题;2.企业财务报表的合并范围、方法、内容和编报是否符合规定,是否存在故意编造虚假财务报表等问题;3.企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符;4.企业采用的会计确认标准或计量方法是否正确,有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策,故意编造虚假利润等问题。

(二)财务状况及财务收支的合法性重点审查企业领导干部任职期间,企业的财务收支管理和核算是否符合国家有关规定。

主要内容包括:1.企业收入、成本费用的确认和核算是否符合有关规定,有无虚列、多列、不列或者少列收入及成本费用等问题;2.企业资产、负债、所有者权益的确认和核算是否符合有关规定,有无随意改变确认标准或计量方法,以及虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益等问题。

(三)企业财务的效益性重点审查企业的盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等方面经济指标完成情况。

1.盈利能力状况审计。

主要通过资本及资产报酬水平、成本费用控制水平和经营现金流量状况等反映企业盈利能力的财务指标,审查企业领导干部在任职期间企业的投入产出水平和盈利能力。

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020M公司总经理SHE同志任期经济责任审计工作方案一、被审计单位M公司二、审计依据M公司内部审计办法M公司领导干部任期经济责任审计办法党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则三、审计目标和范围通过对SHE同志任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计,查清其任期内公司经济指标和财务收支工作目标完成情况、重大决策执行及实施情况、遵守国家财经法纪情况以及国有资产保值增值情况等,分清其经济责任,评价其工作业绩,对其任职期间履行经济责任情况作出客观公正的评价。

四、审计内容和重点(一)贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动公司可持续发展情况(负责人:小兵甲)查阅2015-2017年度总结、专题报告、会议纪要等,结合其他项的审计后综合评价公司是否集中组织学习党和国家有关经济方针政策和决策部署,并在实际工作中贯彻执行;是否落实集团公司各项工作部署,推动公司持续、健康发展。

(二)遵守有关法律法规和财经纪律情况(负责人:小兵甲)主要审核领导干部在公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度,有无违反中央八项规定精神的情况。

(三)公司发展战略的制定和执行情况及其效果(负责人:小兵甲)审核公司有无明确的经营发展战略,有无进行战略分解并落地执行。

重点查阅公司年终总结、专项报告、重点项目工作报告等资料,并结合公司实际经营情况进行分析核实。

(四)任期内生产经营指标的完成情况(负责人:小兵甲)收集2015-2017年的主要财务数据及经营指标完成情况,核实并形成表格。

审核年度生产经营计划和绩效考核指标的完成情况。

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案

国有企业领导同志任期经济责任审计工作方案一、背景和意义国有企业作为国家财富的重要组成部分,管理者的任期经济责任审计对于保护国家财产、提高国有企业管理水平具有重要意义。

国有企业领导同志的任期经济责任审计工作方案的制定,旨在加强对国有企业领导人员的经济管理行为进行监督审计,倡导廉洁从业,保证国有企业财产安全,增强国有企业的生产效益和社会效益。

二、工作目标1.确保国有企业领导同志的任期经济责任得到全面、客观、公正的审计;2.发现和纠正国有企业领导同志的经济管理行为中存在的问题和不足,提出改进和完善的建议;3.推动国有企业领导同志廉洁从业、遵纪守法,树立良好的纪律意识和铁的纪律底线;4.提高国有企业领导同志的经济管理水平和职业道德水平,推动国有企业的可持续发展。

三、工作内容和流程1.组织实施阶段:a.成立由审计机构负责人、企业法务部门负责人和党委纪委相关负责人组成的审计工作小组;b.制定工作计划,明确时间节点、责任分工和工作流程;c.落实工作经费和技术保障;d.听取各部门对领导同志的意见和建议。

2.数据采集阶段:a.收集、整理和核对与领导同志任期经济责任相关的资料,包括企业财务报表、经济决策文件等;b.进行数据分析和财务比对,发现可能存在的问题;c.根据审计需要,调查核实领导同志的经济管理行为。

3.审核审计阶段:a.制定审计方案和审计程序,明确审计内容和方法;b.依据审计方案,开展审计审核工作,包括对领导同志的资产和经济决策进行审核;c.领导同志配合审计工作,提供必要的协助和信息。

4.发现问题和建议:a.发现领导同志任期经济责任中存在的问题和不足;b.提出改进和完善的建议,并制定整改措施;c.将审计报告和相关建议报送企业党委和主管部门。

四、工作结果和效果评估1.形成审计报告,包括领导同志人在职期间的经济管理情况、存在的问题和改进建议等;2.针对问题和建议,制定整改方案,并跟踪整改情况;3.评估审计工作的效果,包括领导同志任期经济责任的合规情况、相关政策的执行情况等。

国有企业经济责任审计方案

国有企业经济责任审计方案

国有企业经济责任审计方案1. 背景国有企业作为国家经济的重要组成部分,承担着维护国家利益、稳定市场经济等重要职责。

为确保国有企业的经济责任得到有效落实和监督,需要对其进行经济责任审计。

经济责任审计是对国有企业履行经济责任的合规性、效率性和风险管理水平的审查和评价,旨在促进国有企业合理运营,提高国有资产的保值增值能力,增强国家财政收入和国民经济的发展。

2. 审计目标国有企业经济责任审计的主要目标包括:•评估国有企业履行经济责任的合规性。

•评估国有企业利润分配、投资决策等经济活动的效率性。

•评估国有企业风险管理的水平。

•发现和防范经济责任履行中的违规行为和风险隐患。

•提供决策依据,为国有企业的改进和提升提供建议。

3. 审计内容国有企业经济责任审计主要包括以下内容:3.1 经济责任合规性审计经济责任合规性审计主要审查国有企业是否按照法律法规和合同约定履行经济责任,包括但不限于以下方面:•国有企业的股东权益保护情况。

•资产管理与控制情况。

•经济责任的划分、分配和履行情况。

•成本控制和费用支出情况。

3.2 经济活动效率性审计经济活动效率性审计主要评估国有企业在实施经济活动过程中的效率和绩效,包括但不限于以下方面:•利润分配与再投资情况。

•投资决策和项目实施情况。

•资本运作和资金利用效率。

•经营成本和资源利用效率。

3.3 风险管理水平审计风险管理水平审计主要评估国有企业在风险管理方面的有效性和合规程度,包括但不限于以下方面:•风险管理组织机构和制度建设。

•风险识别、评估和控制情况。

•风险防范和应对措施。

•国有企业对外经济环境的适应能力和竞争力。

4. 审计程序国有企业经济责任审计的程序主要包括以下阶段:4.1 调研和准备阶段审计机构需要对审计对象进行调研,了解国有企业的组织结构、业务活动、经济责任分工等情况。

同时制定审计计划,明确审计内容、方法和时间。

4.2 数据收集和整理阶段审计机构需要收集国有企业的经济责任相关数据,包括财务报表、合同文件、管理制度等。

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国有企业经济责任审计工作方案根据****集团有限公司**(**)公司、**公司、物业公司领导人员离任经济责任审计服务项目询价文件的要求,结合本所近几年来对大型国有企业单位财务审计工作的经验,制定审计总体策略和审计计划方案如下:招标人:****集团有限公司项目名称:**(**)公司、**公司、物业公司领导人员离任经济责任审计服务项目审计内容:贯彻执行集团党委会、董事会决策、部署情况;执行集团发展战略规划效果情况;重大经济事项的决策、执行和效果情况;企业法人治理结构的建立、健全和运行情况,内部控制制度的制定和执行情况;企业财务的真实合法效益情况,风险管控情况;在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况;以往审计发现问题的整改情况等。

审计期间为:对**(**)公司原党支部书记兼总经理的审计期间为2018年2月至2020年8月,对**公司法定代表人、党支部书记兼董事长的审计期间为2018年1月至2020年9月,对物业公司原法定代表人兼总经理的审计期间为2019年1月至2020年7月。

一、审计标准及主要法律、法规及规定依据根据审计相关要求,对经济责任审计、内部控制制度审计、资产管理审计等标准,主要以下列法律、法规及有关规定为依据:1.《中华人民共和国会计法》2.《中华人民共和国国有资产法》3.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》4.《中华人民共和国政府采购法》5.《企业会计准则》、《企业财务通则》6.《中国注册会计师执业准则》7.《会计法》、《预算法》《采购法》等法律法规8.《企业内部控制规范》9.《内部审计基本准则》《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》10.《****集团中层管理人员经济责任审计管理办法(暂行)》(宁**审计发〔2017〕233号)12.其他法律、法规和相关文件规定。

二、审计内容与重点(一)审计内容通过对公司领导任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计,查清其任期内公司经济指标和财务收支工作目标完成情况、重大决策执行及实施情况、遵守国家财经法纪情况以及国有资产保值增值情况等,分清其经济责任,评价其工作业绩,对其任职期间履行经济责任情况作出客观公正的评价。

(1)贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动公司可持续发展情况查阅任职期间年度总结、专题报告、会议纪要等,结合其他项的审计后综合评价公司是否集中组织学习党和国家有关经济方针政策和决策部署,并在实际工作中贯彻执行;是否落实集团公司各项工作部署,推动公司持续、健康发展。

(2)遵守有关法律法规和财经纪律情况主要审核领导干部在公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度,有无违反中央八项规定精神的情况。

(3)公司发展战略的制定和执行情况及其效果审核公司有无明确的经营发展战略,有无进行战略分解并落地执行。

重点查阅公司年终总结、专项报告、重点项目工作报告等资料,并结合公司实际经营情况进行分析核实。

(4)任期内生产经营指标的完成情况收集任职期间的主要财务数据及经营指标完成情况,核实并形成表格。

审核年度生产经营计划和绩效考核指标的完成情况。

通过资产负债率、净资产收益率、营业收入增长率、成本费用利润率等指标的对比,分析差异。

(5)任期内重要项目、重大经济事项的决策程序、执行情况及其效果重点审核企业领导人员任期内作出的有关对内对外投资、大额经济合同等重大经济决策是否严格履行了内部控制程序、采取民主科学决策;并对重大投资项目的运营情况进行评价,有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。

抽查资产包管理资料,不良资产收购阶段、尽调、审批、资金拨付、投后管理报告及后续处置阶段的审批。

(6)公司财务状况和经营成果,主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性核实债权债务是否真实,有无定期进行对账,有无长期挂账和利用往来账户低估收入,有无高估应收、应付款,有无呆、坏账等问题。

必要时可对往来账项进行函证,并分析债务的增减变化情况。

获取大额资产购置明细,抽样审核大额资产购置、重大项目的决策程序、资金来源、账务处理是否规范、合理。

抽样审核资产(含无形资产)购入、管理使用、处置手续是否完备,各项资产减值准备的计提标准、依据是否合理。

审核企业损益的真实性、合法性及增减变化。

一是抽样审查企业各项收入的合规性、真实性,有无低估或高估收入、收入体外循环等问题。

二是抽样审查企业各项成本费用开支;结合待摊费用、预提费用、累计折旧、无形资产、应交税金等科目的计提分摊和列支,有无人为调节成本费用,确认各项费用的发生是否真实、准确,是否与收入配比。

三是核实应付职工薪酬尤其是绩效工资的计提、发放是否有依据等。

(7)任期内国有资产的安全、完整和保值增值情况主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性,各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。

通过任期内国有资产的增减变化(剔除增资、财政补贴、评估增减值等客观因素),确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。

审核现有物业是否获取所有权证,产权是否清晰。

(8)公司治理结构的健全和运转情况通过谈话问询,查阅会议纪要、记录、重大事项决策等方法,审核公司法人治理结构是否完善,股东会、董事会、监事会、经理层是否各司其职、各负其责,是否做到权责明确、协调运作、相互制约,有效发挥各自的作用。

(9)公司内部控制制度的制定和执行情况,对下属单位的监管情况一要审核企业内控制度的涵盖范围,是否做到涵盖企业所有重要经济业务。

重点核查资金管理、项目管理等业务流程。

二要审核企业监督制约机制的作用发挥,查实企业关键岗位设置是否符合要求,是否在关键控制环节都设置了控制点,是否做到不相容职务和岗位分离。

三要审核企业内控制度的执行效果,可运用符合性测试和穿行测试法检查其内控的执行。

(10)履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从业规定情况主要审核领导干部在公司党风廉政建设上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度。

查阅任职期间年度总结、党风廉洁建设情况定期报告等,通过其他项的审计后综合评价。

(11)对以往审计中发现问题的整改情况核查对本年及以前年度内、外部审计机构,有关经济监管部门出具的审计报告、管理建议书、重大事项检查结果、处理意见等问题的整改落实情况。

(十二)其他需要审计的内容(二)审计重点“五必审两查清”——检查有无严重做假账,有无重大决策失误造成严重损失浪费,有无严重亏损和不良资产以及或有负债,有无严重违法违纪问题,有无管理上的重大漏洞,查清国有企业法定代表人任期内所在企业与资产、负债、损益目标责任制有关的经济指标的完成情况,查清国有企业法定代表人所在企业及其本人遵守国家财经法规和个人廉洁自律情况。

1.企业资产、负债、损益的真实、合法和效益情况审计(1)资产情况的审计。

重点通过审核帐面资产和实有资产的符合程度、不良资产和其减值准备计提情况,以及处置资产行为的合规性和合理性等情况,核实企业资产的真实性和完整性、资产质量状况,查清有无国有资产严重损失浪费。

(2)负债情况的审计。

审查负债类科目帐面的真实性、正确性,负债形成及偿还的合法性、合理性,查清有无通过负债类科目调节企业财务收支、经营成果以及其他违反财经法规的行为。

(3)所有者权益情况的审计。

审查所有者权益有关科目期末余额的真实性、正确性,与所有者权益有关经济事项的合法性、合规性,查清有无侵蚀国有投资主体权益的行为;区分净资产资本投入性增减、国家政策性增减、企业经营性增减等情况,正确界定净资产增减变化中企业法定代表人应当承担的经济责任。

(4)损益情况的审计。

审查损益类科目发生额的真实性、合规性、正确性,查清企业法定代表人任期内有无隐瞒亏损、虚报利润,有无隐瞒、转移收入,私设“小金库”等违纪违规行为。

2.内部控制制度建立及执行情况审计(1)健全性测试可以采用调查表、流程图等方法,主要检查企业应有的内部控制制度是否已建立,已经建立的控制制度是否有明确的控制目标,有关制度内容是否符合国家的规定。

(2)符合性测试可以采用实地观察法、证据检查法、询问法、复核法等方法,主要检查企业实际运行中的内部控制制度存在的薄弱环节。

3.重大经营决策审计(1)重大投资决策程序审计。

主要审查决策投资的项目是否经过可行性研究论证,是否经过必要的方案比较优选和必要的审查批准手续,是否与国家宏观经济利益和产业政策相一致,是否擅自改变国家投入的专项资金的用途,是否为重复建设而造成重大损失浪费,是否进行充分的市场预测和产品分析,并充分考虑各方面的因素(成本的变动,贷款来源的增减,国家政策的调整等),投资所造成的负债是否适度,有没有超过企业承受能力。

(2)重大投资决策效果审计。

包括权益性投资效果审计、建设项目及技改工程项目投资效果审计。

A.权益性投资效果审计。

审阅入股、联营协议和有关的法律文件,检查有无因产权法律文件无效、法律文件不完整或权益分配显失公平等情况导致资产流失的问题;审查实际投资数额、收益分配的有关文件等资料,核实投资收益情况。

B.建设项目和技改工程项目投资效果审计。

对处于生产期的建设项目和技改工程项目主要通过审查投资利润率、投资偿还率、投资偿还期等指标核实实际投资效果,对失效项目或亏损项目,要重点进行全面的调查分析;对处于建设期的建设项目和技改工程项目主要检查投资方案中的效益指标的正确性。

(3)其他重大经营决策审计。

包括对资金筹集和使用、经济担保、产权和股权交易等方面的审计。

A.资金筹集和使用情况审计。

主要审查在资金筹集和使用方面是否存在随意决策,违规借贷、违规拆借或非法集资等行为,以及资金使用效益低下、损失浪费严重等问题。

B.经济担保情况审计。

通过审查被审计单位担保的决策、程序、内容、形式、风险,核实有无盲目担保,造成赔偿或连带责任,给企业带来直接与或有的经济损失等问题。

C.产权和股权交易情况审计。

主要审查企业产权、股权交易的决策是否正确,交易程序是否合法、合规,交易价格是否公允合理,是否存在应评估的事项未按规定评估以及违规交易等行为,给企业造成重大经济损失等问题。

4.遵守廉政规定情况审计(1)有无侵占国有资产,违反与财务收支有关的廉洁规定的问题;(2)在企业经营活动中有无以权谋私的行为;(3)组织人事部门、纪检监察机关委托的需要审计查证的事项;(4)群众反映的有关执行国家财经法规和廉政规定方面的问题;(5)其他违法、违纪问题。

(三)经济指标审计(15项)1.财务效益状况指标(1)国有资本保值增值率和任期年均国有资本保值增值率。

两个指标结合使用,分别反映企业法定代表人任期内国有资本总体保值增值状况和年平均状况。

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