促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案

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市场局专项整治工作方案

市场局专项整治工作方案

市场局专项整治工作方案一、背景和意义改革开放以来,我国市场经济不断发展,市场主体不断增加,市场竞争日益激烈。

在这样的大环境下,市场秩序问题也逐渐显露出来,例如市场价格的不合理波动、不正当竞争行为、假冒伪劣产品流入市场等现象屡见不鲜,严重影响了市场经济的健康发展。

因此,市场局认为有必要对市场进行专项整治,保持市场秩序,维护市场公平竞争环境,为市场经济提供良好的发展场所。

二、整治目标1.建立健全市场监管制度,完善市场监管体系,提高市场监管的效率和能力。

2.加强市场的规范化管理,建设诚信市场,规范市场秩序。

3.打击市场不良行为,维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益。

4.防范和遏制市场风险,净化市场环境,提高市场发展的质量和水平。

三、整治内容和措施1.加强市场监管力量建设,提高市场监管的效率和能力。

(1)完善市场监管制度。

制定和修改相关法律法规,健全市场监管的制度框架,明确市场监管的职责和权限,加强市场监管的规范和科学化。

(2)加强市场监管人员培训。

定期开展市场监管人员的培训和考核,提高市场监管人员的业务水平和执法能力。

(3)建立市场监管信息系统。

建立市场监管的信息化系统,实现市场监管的信息共享和联动,提高市场监管的工作效率。

2.规范市场经营行为,建设诚信市场。

(1)加强市场准入管理。

严格审核市场主体的准入资格,规范市场经营行为,杜绝无证经营。

(2)加强市场价格监管。

监测市场价格的波动情况,防止市场价格的不合理波动,保持市场价格的稳定。

(3)建设诚信市场。

加强市场信用体系建设,规范市场经营行为,树立诚信经营的良好形象。

3.打击市场不良行为,维护市场秩序。

(1)加强市场监督检查。

开展市场监督检查,发现和查处市场不良行为,维护市场秩序。

(2)严厉打击假冒伪劣产品。

加强对假冒伪劣产品的打击力度,维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益。

(3)规范市场价格行为。

加强对市场价格行为的管理和监督,规范市场价格行为,维护市场价格的正常秩序。

市场检查工作方案

市场检查工作方案

市场检查工作方案一、背景介绍市场检查是保障市场经济秩序的重要手段,对于监管市场、维护消费者权益、促进市场公平竞争具有重要意义。

本方案旨在规范市场检查工作流程,提高市场监管效能,确保市场秩序的正常运行。

二、目标和任务1. 目标- 确保市场经济秩序稳定有序- 保护消费者权益- 促进市场公平竞争2. 任务- 制定市场检查计划- 组织市场检查行动- 收集、整理、分析检查数据- 落实检查结果的整改工作- 定期评估和改进检查工作三、工作流程1. 制定市场检查计划- 分析市场情况,确定检查重点和范围- 制定年度市场检查计划和季度工作计划- 审核并批准计划,分配工作任务2. 组织市场检查行动- 制定行动方案,包括检查时间、地点、人员等安排- 组织检查人员进行培训,熟悉检查内容和要求- 安排检查人员到指定地点进行检查- 检查过程中注意记录,确保数据的准确性和完整性3. 收集、整理、分析检查数据- 收集检查过程中的相关数据和资料,包括书面记录和图片等 - 对数据进行整理和分类,分析市场存在的问题和隐患- 根据检查结果,评估市场经济秩序的状况,发现潜在风险4. 落实检查结果的整改工作- 根据检查结果,制定整改方案和时限- 负责监督整改工作的进展和效果- 对整改不力的市场主体进行约谈或处罚- 推动整改措施的持续落实5. 定期评估和改进检查工作- 对市场检查工作进行定期评估和总结- 检查工作中存在的问题和不足进行改进- 针对市场变化和法律法规的更新,进行相应的调整和完善四、工作要求1. 严格依法开展市场检查工作,确保程序合法、权力合规2. 坚持公正、公平、公开原则,维护市场秩序的公正性3. 加强信息收集和共享,提升市场监管能力和效率4. 注重巡查与常态化监管相结合,及时发现和解决问题5. 建立健全市场检查信息管理系统,确保数据的安全和有效性五、工作保障1. 加强市场监管人员的培训和能力建设,提高专业素质2. 组织市场监管力量协同作战,形成合力效应3. 加大对市场秩序扰乱者的打击和整治力度4. 完善市场监管工作的法律和政策支持六、总结市场检查工作方案旨在规范市场监管行为,加强市场经济秩序的管理和监督,为保障消费者权益和促进市场公平竞争提供有力支持。

市场整治专项整治方案

市场整治专项整治方案

市场整治专项整治方案为进一步加强市场经济的监管和整治,推动市场环境的健康发展,保障市民的合法权益,特制定本整治方案。

本方案旨在对市场经济中存在的乱象进行有针对性的整治,完善市场监管体系,提升市场环境的整体水平,为市场主体提供更加公平、公正、透明的经营环境。

一、整治目标1.1整治对象本次整治的对象为市场经济活动中存在的违法违规行为,涉及各类市场主体,包括个体经营者、企业法人、经济组织等。

1.2整治范围本次整治的范围涵盖市场经济中各种形式的违法违规行为,包括但不限于价格垄断、虚假广告、欺诈销售、偷税漏税、侵害消费者权益等。

1.3整治目标本次整治的主要目标是建立健全市场监管体系,净化市场经济环境,打击市场乱象,保障市民的合法权益,提升市场经济的整体水平。

二、整治重点2.1打击价格垄断针对市场上存在的价格垄断行为,要加强对涉嫌价格垄断的企业进行调查核实,对违法行为进行严肃查处,依法处罚。

2.2整治虚假广告加大对虚假广告的打击力度,对违法发布虚假广告的企业进行查处,对广告内容进行监管,确保广告真实可靠。

2.3打击欺诈销售严厉打击欺诈销售行为,对发现的虚假宣传、欺骗消费者等行为进行查处,对相关企业依法进行严厉处罚。

2.4整治偷税漏税加大对偷税漏税行为的打击力度,对发现的偷税漏税行为进行调查处理,依法追缴税款,对相关企业进行处罚。

2.5保护消费者权益加强对违法侵害消费者权益的行为的打击力度,对发现的欺诈行为、商品质量不合格等行为进行查处,维护消费者的合法权益。

三、整治措施3.1加强监管力度要加强市场监管部门对市场经济活动的监管力度,建立健全监管体系,加大监管力度,确保市场秩序的正常运转。

3.2加大执法力度对发现的违法违规行为,市场监管部门要依法进行立案调查,并及时进行处理,对违法行为进行依法查处,维护市场的公平竞争环境。

3.3加强宣传教育加强对市场主体的宣传教育,普及市场经济法律法规,引导市场主体依法经营,增强市场主体的法律意识和合规意识。

国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见

国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见

国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.06.04•【文号】国发[2014]20号•【施行日期】2014.06.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见(国发〔2014〕20号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求,现就完善市场监管体系,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,坚持放管并重,实行宽进严管,激发市场主体活力,平等保护各类市场主体合法权益,维护公平竞争的市场秩序,促进经济社会持续健康发展。

(二)基本原则。

简政放权。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,把该放的权力放开放到位,降低准入门槛,促进就业创业。

法不禁止的,市场主体即可为;法未授权的,政府部门不能为。

依法监管。

更好发挥政府作用,坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能,加强事中事后监管,推进市场监管制度化、规范化、程序化,建设法治化市场环境。

公正透明。

各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,政府监管标准公开、程序公开、结果公开,保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权。

权责一致。

科学划分各级政府及其部门市场监管职责;法有规定的,政府部门必须为。

建立健全监管制度,落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。

社会共治。

充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同治理,推动市场主体自我约束、诚信经营。

市场监管部门的市场秩序维护措施

市场监管部门的市场秩序维护措施

市场监管部门的市场秩序维护措施市场监管部门作为国家行政管理机关,负责维护市场秩序,保障公平竞争环境,促进经济稳定和社会发展。

为此,市场监管部门采取了多种措施来维护良好的市场秩序,本文将重点介绍市场监管部门的五项主要措施。

一、法律法规制度的建立和完善市场监管部门通过制定和完善一系列法律法规,明确了市场经济的基本规则和行为准则,约束各类市场主体的行为,维护市场秩序的正常运行。

这些法律法规包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等,旨在打击市场垄断行为、不正当竞争行为和侵害消费者权益的行为,为市场主体提供一个公平竞争的环境。

二、定期抽检和监管执法市场监管部门通过定期进行商品质量抽检和监管执法,对市场上的商品和服务进行监督,确保其符合相关质量和安全标准。

这些抽检活动涉及多个领域,如食品、药品、化妆品、电子产品等,旨在保障消费者权益,防止不合格和假冒伪劣商品流入市场。

三、投诉受理和调解作为市场监管部门的重要职责之一,投诉受理和调解是有效维护市场秩序的重要手段。

市场监管部门设立了投诉受理中心,接收消费者的投诉举报,并进行调查和处理。

对于经调查确认的投诉举报,市场监管部门有权采取相应的惩戒措施,包括罚款、暂停经营等,以维护消费者合法权益。

四、行业协会和自律组织的建立和指导市场监管部门积极推动行业协会和自律组织的建立和发展,通过引导行业成员制定自律规范,推动行业自律和规范经营行为。

这些行业协会和自律组织可以对行业成员实施行为约束,共同打造一个诚信经营、公平竞争的市场环境。

五、宣传教育和公众参与市场监管部门通过加强宣传教育,提高公众对市场监管意识的认知和理解,引导消费者和市场主体自觉遵守法律法规,主动参与市场监督。

市场监管部门还会定期发布公告和通告,向公众披露监管信息,增加市场的透明度,提高监管的公信力和公众的满意度。

综上所述,市场监管部门的市场秩序维护措施包括建立法律法规制度、定期抽检和监管执法、投诉受理和调解、行业协会和自律组织建立和指导,以及宣传教育和公众参与等多个方面。

维护市场秩序措施

维护市场秩序措施

维护市场秩序措施市场秩序在现代社会经济中起着重要的作用,它不仅关系到市场经济的稳定运行,也直接影响到公众利益的实现。

为了维护市场秩序,确保市场经济的公平、有序发展,需要采取一系列安全措施。

本文将从监管机构建设、加强执法力度、建立公平竞争体系和保护消费者权益四个方面展开详细阐述,以期实现市场秩序的维护。

一、建设监管机构为了保障市场秩序的有效运行,建设健全的监管机构至关重要。

监管机构应具备独立性、公正性和专业性,在法律框架下行使监管职责。

为此,应着力加强对监管人员的培训和专业素养的提升,提高其执法水平和监管能力。

同时,建立健全监管机制,加强监管措施的科学化、高效化,确保监管工作的有序进行。

二、加强执法力度为了有效维护市场秩序,加强执法力度至关重要。

首先,加大对市场违法行为的打击力度,坚决打击假冒伪劣产品、商标侵权、不正当竞争等行为,维护企业的合法权益。

其次,加强对市场主体的监督与检查,及时发现和处理各类违法违规行为,促进市场秩序的规范运行。

此外,加强执法的公开透明,积极回应社会关切,提高执法的公信力和执行力。

三、建立公平竞争体系公平竞争是市场经济的基本原则,建立公平竞争体系是维护市场秩序的核心要求。

为此,应加强市场准入管理,取消不合理的准入限制和行政审批,为各类市场主体提供公平的竞争机会。

此外,要建立完善的市场监测和预警机制,及时发现和应对市场潜在风险,避免市场秩序的混乱。

同时,加强对垄断行为的监管,防止不正当的市场垄断行为,维护市场的公平竞争环境。

四、保护消费者权益保护消费者权益是维护市场秩序的重要任务,也是建设和谐社会的基础。

为此,应加强对产品质量和安全的监管,建立健全的产品质量安全监管体系,确保消费者购买的产品符合质量标准。

同时,加强对虚假广告和误导性宣传的打击,保护消费者的知情权和选择权。

此外,建立健全的消费者投诉和维权渠道,给予消费者便捷的维权途径,维护消费者的合法权益。

综上所述,维护市场秩序需要建设监管机构、加强执法力度、建立公平竞争体系和保护消费者权益等一系列安全措施。

行业乱象整治工作方案

行业乱象整治工作方案
2.各相关部门按照职责分工,密切配合,形成合力,共同推进整治工作;
3.各级政府要加强组织领导,明确责任,确保整治工作落到实处。
六、监督与评估
1.加强舆论监督,及时回应社会关切;
2.设立举报热线和投诉渠道,广泛收集线索,鼓励社会各界参与监督;
3.定期对整治工作效果进行评估,及时调整和完善整治措施。
七、时间安排
-对行业企业进行全面排查,严格审查企业资质,确保企业合法合规经营;
-对不符合条件的企业,依法予以取缔或整改;
-建立企业资质动态管理机制,定期对在册企业进行复核。
2.打击假冒伪劣商品
-加强假冒伪劣商品的监测和抽检,提高抽检频次和范围;
-对发现生产、销售假冒伪劣商品的企业,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关处理;
1. 201X年X月至X月,开展行业乱象排查工作;
2. 201X年X月至X月,实施集中整治行动;
3. 201X年X月起,建立健全长效机制,持续巩固整治成果。
本行业乱象整治工作方案旨在规范行业发展秩序,维护消费者权益,促进市场公平竞争。各相关部门要高度重视,切实履行职责,确保整治工作取得实效。同时,广泛宣传整治成果,树立行业良好形象,为我国行业发展创造良好环境。
-建立假冒伪劣商品举报奖励制度,鼓励社会各界参与打假。
3.提升服务质量和规范宣传
-强化企业内部培训,提高员工服务意识和专业素养;
-加强对企业广告宣传的监管,严厉打击虚假宣传、误导消费者行为;
-定期开展行业服务质量评价,对服务质量优秀的企业给予表彰。
4.反垄断和反不正当竞争
-加强对行业垄断行为的调查和处罚,维护市场公平竞争;
-加强对企业广告宣传的监管,严禁虚假宣传、误导消费者。
4.反垄断和反不正当竞争。

倡导公平竞争维护市场秩序倡议书

倡导公平竞争维护市场秩序倡议书

倡导公平竞争维护市场秩序倡议书尊敬的各位负责人:近年来,市场经济的快速发展使得竞争日益激烈,各行各业都面临着市场秩序的维护问题。

为了促进公平竞争,维护市场秩序,我们向各位发出倡议,共同维护市场的健康发展。

当前,我国市场竞争在国内外需求和供给的影响下呈现出多种形式,企业之间竞争激烈。

但同时也存在一些不正当竞争行为,不仅扰乱了市场秩序,还损害了企业之间的公平竞争环境,使得市场发展面临困境。

因此,我们应该加强各方之间的合作与沟通,共同推动公平竞争的氛围,实现市场秩序的稳定。

首先,我们呼吁各级政府加强监管,完善法律法规,建立健全的市场监管体系。

政府要加强对市场竞争环境的监测和评估,制定相关政策和法规,对不正当竞争行为进行严厉打击,确保市场秩序的正常运行。

其次,作为企业家,我们要强化自律,坚守诚信,遵守法律法规。

企业应该在发展中秉持“诚信经营”的理念,通过提供优质产品和服务来赢得市场,并在市场竞争中遵守规则,不得利用不正当手段排挤竞争对手,损害公平竞争环境。

同时,我们还要积极推进行业协会和商会的组织建设,加强企业间的交流与合作。

通过共同举办各类展览会、研讨会和培训班等活动,促进行业内知识和技术的交流,提高各企业的综合实力,增强市场竞争力。

此外,我们还应注重公共意识的培养,提高公众对公平竞争的认识和意识。

我们可以通过媒体的宣传报道、学校的教育引导等途径,加强对公平竞争的宣传和教育,培养公众的市场意识和维权意识,推动全社会形成尊重市场规则、维护市场秩序的共识。

最后,我们应主动发挥社会责任,回报社会。

企业除了追求自身的发展和利润之外,还应关注社会问题,参与公益事业,在维护市场秩序的同时,为社会的和谐发展贡献一份力量。

总而言之,公平竞争是市场经济发展的重要基础,也是实现经济繁荣和社会进步的关键。

我们需要共同努力,加强合作,打造公平竞争的市场环境,维护市场秩序的稳定,推动我国经济的持续健康发展。

倡议人:XXX企业CEO日期:XXXX年XX月XX日。

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促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案一、放宽市场准入1.改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,大力减少前置审批,由先证后照改为先照后证。

目标任务:落实住所(经营场所)登记改革的相关规定,各设区市出台住所(经营场所)登记管理的具体规定。

将年度检验验照制度改为年度报告公示制度,建设电子营业执照管理系统。

工作措施:清理工商登记前置审批项目,10月底向社会公布工商登记前置审批事项目录。

年底前,各设区市出台有关住所(经营场所)登记管理的规定。

督促指导有关设区市政府出台相关文件,对住所(经营场所)登记条件作出具体规定。

升级完善相关软件和硬件设施,做好企业年度报告公示制度的各项准备工作。

制定省电子营业执照系统建设方案,年底前基本建成我省电子营业执照系统框架。

2.简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。

目标任务:到2014年年底,指导全省设立政务服务中心的市、县(市、区)探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一个窗口”受理,同级工商局、质监局、地税局、国税局协同办理,统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。

工作措施:一是就实行“三证合一”登记制度,省有关部门联合组织开展调研,探索“同步审批、三证联发”工作模式。

指导各级政府开展协同办理、统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证工作。

二是简化税务登记事项,出台进一步规范和简化税务登记事项的意见。

三是加强数据信息库建设,探索构建“三证合一”信息共享平台。

3.进一步简政放权,再取消和下放1—2批行政审批事项。

目标任务:加大力度削减行政审批事项,力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。

工作措施:清理非行政许可审批事项,年底前取消我省自行设立的省级非行政许可审批事项。

确需保留的,由相关部门按照法定程序提请设立行政许可。

再削减1—2批行政审批事项,重点研究取消下放投资、生产经营和资质资格许可认定等领域“含金量”高、社会关注度高、受益面广的审批项目。

4.放开竞争性环节价格。

目标任务:凡是具备市场竞争条件的商品和服务价格一律放开,重要基础产业和服务业领域价格的竞争性环节价格交由市场决定,暂不具备条件放开的自然垄断环节价格动态调整机制基本形成,价格更加合理、有效、灵敏地引导市场配置资源。

根据市场发育状况,结合价格改革进程,逐步放开竞争性环节价格。

工作措施:出台相应价格规范性文件,年底前先行放开6大类约16项价格,重点是:放开两碱以外工业用盐、桑蚕茧、低价药品等商品价格;放开省管电信业务、养老机构养老服务等重要基础服务收费;放开房地产咨询服务、房地产经纪服务、普通住宅以外的物业服务等房地产相关服务收费;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育等教育收费;放开公立医疗机构非治疗性个性化医疗服务和非公立医疗机构医疗服务价格;放开代理、咨询等中介服务收费。

5.简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。

目标任务:减少注销审批要件,简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序,向国家工商总局提出修改相关法律法规意见,争取授权我省先行试点。

工作措施:抓紧组织调研论证,国家工商总局出台简化企业注销程序的相关规定后,年底前出台试行办法,简化各类市场主体的注销程序和需提交的材料。

二、强化市场行为监管6.试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险,形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。

目标任务:有关保险公司制定出符合我省实际情况的工作方案,开发有市场需求的食品药品责任保险产品,探索在食品生产加工流通等行业范围内开展试点工作。

推动海洋渔业保险、环境污染责任保险等险种在我省的实施,为我省环境污染责任保险的发展推广打开局面。

指导省安全生产责任保险试点工作的开展,力争在承保行业和参保公司两方面有所拓展。

工作措施:加强与省食品药品监管局沟通,争取出台推动食品安全责任保险发展的相关文件,鼓励有关保险公司开展食品安全责任保险工作,年内争取实现保费收入120万元,提供风险保障8亿元,承保范围逐步扩展到食品加工、生物工程等行业。

推动渔业互保与商业保险的相互补充和共同发展,力争年底实现船舶保险2个亿,提供风险保障300亿元。

尽早发布环境污染责任保险实施方案范本,促进重金属、石油化工等环境高风险行业实现签单、承保。

继续做好全省安全生产责任保险的推动工作,支持参保公司加强工作力度,提升保险覆盖面,年内实现保费收入1.2亿元,提供风险保障1400亿元以上。

7.改革自然垄断行业监管办法,强化垄断环节监管。

目标任务:根据国家改革进程,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度。

以与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热、邮政、电信、有线电视等自然垄断行业为重点,加强反垄断反不正当竞争执法,切实保护经营者和消费者的合法权益,维护公平公正的市场秩序。

工作措施:建立完善水、电、气等阶梯式、差别化价格制度,放开竞争性环节价格,探索实施“模拟市场定价”。

制定科学规范的成本核算规则,落实价格听证、专家评审制度。

加强反价格垄断执法制度和能力建设,探索建立常态化、网格化市场价格监管制度。

完善价格欺诈监管办法,加强对价格串通、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为的监管,推广运用电子化、信息化检查手段。

10月底前,在全省集中开展治理公用企业及其他依法具有独占地位的经营者不正当竞争行为的专项执法行动,集中查处一批严重损害市场秩序、社会反映强烈、与人民群众利益密切相关的案件。

8.完善区域产品质量和生产安全风险警示制度。

目标任务:建立科学高效的产品质量安全风险警示机制和监控联动机制,健全完善工业产品质量安全风险监控制度体系。

落实重点商品质量准入制度,加强重点商品质量抽查检验,完善假劣商品违法案件信息公示制度。

健全事故隐患排查治理体系,对高危行业依据风险程度,加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管,防范区域性、行业性和系统性风险。

工作措施:9月份,出台风险监控工作制度,正式启动以消费品为重点的工业产品质量风险监控工作,对2—3种消费品开展风险监测。

各市、县(市、区)制定本区域内重点监督产品目录和风险处置预案,逐步建立生产企业、行业专家、当地检验机构、新闻媒体和监管部门“五位一体”的风险信息收集、报告和监控联动机制。

对确认的产品质量安全风险,及时发布风险预警公告,指导风险处置,消除风险隐患。

组织专题培训,落实重点商品质量准入制度。

建立全省流通领域商品质量抽检结果公布平台,实行抽检结果集中发布。

11月份,开展消防产品等重点商品质量的抽查检验。

年底前,出台全省隐患排查体系建设三年工作规划,明确隐患排查体系建设目标任务、主要内容、实现功能、时限要求及保障措施。

制定隐患排查标准,指导企业排查隐患和监管部门加强监管。

开发隐患排查信息化软件,建立隐患排查信息平台,提升预警能力。

9.利用物联网建设重要产品等追溯体系,形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。

目标任务:将肉菜流通追溯体系试点建设列入市政府为民办实事的重点工程,在计划上优先安排,在资金上重点保障。

按照商务部总体要求和技术标准,在试点市全面建成肉菜流通追溯体系,确保其全面有效运转,切实提升肉菜安全保障水平。

工作措施:尽快研究制定“十三五”期间加快省肉菜流通追溯体系试点建设的实施意见。

争取新增2个市(临沂、威海市)开展肉菜流通追溯体系试点建设。

9月,开展第二批肉菜流通追溯体系建设试点城市(济南市)验收和第三批肉菜流通追溯体系建设试点城市(潍坊市)中期评估工作。

10月底前确保完成第四批试点城市(淄博、烟台市)的招标工作。

三、夯实监管信用基础10.建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。

目标任务:建立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,加快实施工商监管信息公示,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业依法采取信用约束措施,逐步建立透明诚信、公平竞争的市场环境。

工作措施:抓紧组织调研论证,待国家工商总局出台经营异常名录管理办法、企业公示信息抽查办法、农民专业合作社及个体工商户年度报告办法等规定后,结合我省实际,提出贯彻意见,建立企业年报、经营异常名录、公示信息抽查、“黑名单”等制度,营造诚实、自律、守信的社会信用环境,促进各类市场主体守合同、重信用。

四、改进市场监管执法11.建立科学监管的规则和方法,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,优化细化执法工作流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。

目标任务:制定完善以企业年度报告内容为重点的抽查制度、重点工业产品质量监督目录制度、企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理制度、环境监管制度及食品、药品、化妆品、医疗器械日常监管制度,创造国内领先的营商环境。

进一步完善行政执法责任制,强化执法监督和行政问责,确保依法执法、公正执法、文明执法。

工作措施:10月,开展企业年度报告申报、公示工作,做好随机抽查准备。

年底前,根据国家部署,按照法定抽查的比例,采取随机抽查方式开展抽查。

加强重点产品的监督,制定省重点工业产品质量监督目录。

组织研发“省工业产品质量监督管理信息系统”,推进全省工业产品质量监督工作信息化。

出台进一步加强和改进安全生产执法工作的指导意见,建立科学监管规则和方法。

制定省企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理办法,集中发布企业安全生产非法违法行为信息。

研究制定全省食品生产企业现场监督检查工作规范,出台餐饮服务食品安全监督检查管理办法、保健食品化妆品生产经营日常监督管理办法,修订完善药品生产、医疗器械生产企业日常监督管理办法。

建立健全环境监管制度,研究制定全省建设项目环境影响评价文件审批工作程序,修改完善《解决突出环境问题工作程序规定(试行)》,争取出台省企业环境信用等级评价办法。

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

完善环保公安联勤联动执法工作机制,严厉打击环境污染违法犯罪行为。

进一步明确执法主体资格和职责,完善行政处罚流程,规范自由裁量权,明确执法人员责任和义务,加强执法培训教育,对不执法、乱执法、执法扰民等行为加大责任追究力度,促进依法履职、依法行政。

12.推行地方各级政府及其市场监管部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。

目标任务:围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则,全面梳理政府行政职权,建立各级政府行政权力清单制度,科学配置行政权力,依法公开权力清单和权力运行流程,加强对行政权力运行的监督,构建权界清晰的政府职能体系。

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