卫生法学重点

名解

1职业病指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定，一般来说，凡是符合

法律规定的疾病才能称为职业病。

2卫生行政处罚是由卫生行政主体依法惩戒违饭卫生行政管理只秩序的个人、组织的一种行政法律制裁

3卫生司法救济是指卫生法律关系主题之间因国家卫生法律、法规所确定的权利与义务发生争议，而诉至人你法院，请求人民法院依法裁决，或对违反卫生法律、法规的行为人，确定其行为是否够成犯罪并给与何种刑法惩罚的活动

4医疗机构，是指依法设立的，以保护人体健康为宗旨，从事疾病预防、诊断、治疗和康复活动的社会组

织

5卫生违法是卫生法律关系主体实施的一切违反卫生法律贵干的行为

6药品管理法;调整药品监督管理，确保药品质量，保证人体用药安全，维护人体健康活动中产生的各种社

会关系的法律规范的总和

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简答

1卫生法的特征

卫生法的特征（Characteristics of health law）是卫生法的本质的外化，是卫生法区别于其它部门法

的标志。卫生法和其它部门法相比，有它自身的特点，主要表现在：

（一）以保护公民生命健康权为根本宗旨

公民生命健康权是公民人身权中一项最基本的权利。卫生法以保障公民生命健康权为根本宗旨，这正

是它区别于其他法律部门的主要标志。

（二）广泛性和综合性

这是指卫生法调整内容的广泛性和调整对象的综合性以及其渊源体系的多元性之特征。首先，我国卫

生法调整的内容非常广泛，它几乎涉及到了社会生活的各个领域和方面；第二，卫生法调整对象的综合性；

第三，卫生法的渊源体系具有多元性；第四，卫生法的调节手段具有多样性。

（三）调节手段的多样性

卫生法调整内容的广泛性和调整对象的多样性、综合性，决定了其调节手段具有多样性。卫生法的基

本任务，是经由各种卫生规范与制度，确保医疗卫生的正常发展，进行医疗卫生事业的有效管理，从防病

治病进而维护人类的生命健康，以及惩处在医疗卫生活动中发生的一些危害人的生命健康的违法行为。

（四）科学性和技术规范性

卫生法的科学性和技术规范性，一方面要求人们要了解卫生法的具体内容，另一方面要求人们要具有

一定的医学知识，否则，就无法熟悉卫生法，遵守卫生法和适用卫生法。

（五）社会共同性

这是由卫生法的立法宗旨和根本任务所决定的。虽然卫生法同其他法律一样具有阶级性，其制定必须

体现统治阶级的共同利益和意志，但就它规范的具体内容而言，也反映了其他阶级、阶层和各界人士的利

益和意志。防病治病、卫生健康是全人类所面临的共同问题，也是全人类的共同利益所在

2医师在执业活动中履行的义务

①遵守法律、法规，遭守技术操作规范；

②树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；

③关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

④努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；

⑤宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育等义务。

3卫生法的社会作用

可以归纳为两方面;一是卫生法实现阶级统治的作用，即卫生法在政治统治，思想统治，经济统治等方面作用；二是而卫生法实现社会卫生事务管理的作用，其最终目的是保护人的身体健康和完整的社会适应能力。主要体现在以下四个方面：

1．贯彻党的卫生政策，保证国家对卫生工作的领导国家对社会的管理方式是多种多样的，首先是制

定国家政策，其中包括制定卫生政策，用以规范各级政府的卫生工作和人们的卫生行为。通过卫生立法，

使党和国家的卫生政策具体化、法律化，成为具有相对稳定性、明确规范性和国家强制性的法律条文。

2．保障公民生命健康卫生工作的目的是防病治病，保护人类健康。卫生法就是国家围绕并实现这一

目的而制定的行为规范的总和。

3．促进经济发展，推动医学科学的进步卫生法保护人体的生命健康，也就是最终保护生产力，为经

济建设发挥巨大的推动和促进作用。

4．促进国际卫生交流和合作随着世界经济发展和对外开放扩大，我国与国外的友好往来日益增多，

涉及的医疗卫生事务更加宽泛和复杂。为了预防传染病在国际间传播，维护我国主权，保障彼此间权利和

义务，我国颁布了一系列涉外的卫生法律、法规和规章。

4有下列情形之一的，不予注册：

（1）不具有完全民事行为能力的

（2）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；

（3）受吊销《医师执业证书》行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；

（4）甲类、乙类传染病传染期、精神病发期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的；

（5）重新申请注册、经卫生行政部门制定机构或者组织考核不合格的；

（6）卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

实施医师考试目的：为加强医师队伍的建设，提高意识的职业道德和业务素质，保障医师的合法权益，保护人民健康

论述

1卫生违法是卫生法律关系主体实施的一切违反卫生法律贵干的行为

卫生违法必需具备四个条件：1违法必须是客观上违反卫生法的一种行为

2违法必须是在不同程度上侵犯了卫生法保护的社会关系和社会秩序的行为，具有一定的社会危害性

3卫生违法必须是行为人又主观意识的行为

4卫生违法的主体，必须是具有法定责任的公民、和其他组织

2卫生法制定的基本原则

卫生法制定的基本原则是指卫生立法主体进行卫生立法活动所必须遵循的基本行为准则，是立法指导思想

在立法实践中的重要体现。

1遵循宪法的基本原则先发是我国的根本大法，它集中体现和反应了全国各族人民的根本利益和共同愿

望。因此，一切法律，法规，规章都必须尊重先发的进本原则，更不能与宪法相抵

2从我国实际出发与借鉴外国有益经验相结合的原则实事求是，从实际出发是关于立法路线的原则，是辩

证唯物主义的思想路线在立法工作中的体现

3贯彻党的卫生方针和政策，促进卫生事业发展原则党的卫生方针和政策是党和国家对我国卫生事业的

基本要求，也是我国卫生事业发展的根本保障

4灵活性与原则新相结合原则原则性是指在卫生立法中必须坚持决定卫生法的的性质、根本任务、单项以

及有关卫生法律体系的科学性与和谐统一的原则。灵活性指在整体上坚持以上原则的前提下，在特定情况

和条件下允许在一定范围内和程度上做灵活变通的规定，在立法上留有余地。

5依照法定的权限和程序的原则国家机关应刚在宪法和法律规定的范围内行使职权，立法活动也不例外

3、怎样预防医疗事故的发生？

医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗

护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

①医疗机构及其医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗管理法律、行政法规、部门规章和诊疗

护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。

②医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规

的培训和医疗服务职业道德教育。

③医疗机构应当设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，具体负责监督本医疗机构的

医务人员的医疗服务工作，检查医务人员执业情况，接受患者对医疗服务的投诉，向其提供咨询服务。

④医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的要求，书写并妥善保管病历资料，允许患者复印或

者复制病历资料，并提供相应证明。

⑤医疗机构及其医务人员应向患者履行如实告知的义务。

⑥医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生，减轻医疗事故的损害

4医师在执业活动中遵守的执业规则

1）医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查调查，并按照有关规定

及时填写医学文书，不得隐匿、伪造、销毁医学文书及有关资料。

2）不得出具与自己执业范围无关或职业类别不符的医学证明文件。

3）对危急患者，医师应当采取紧急措进行抢救，不得拒绝急救处置。

4）必须使用国家批准的药品、医疗器械和消毒药剂；

5）除正当诊断治疗外，不得随意使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品及放射性药品。

6）应当如实向患者或其他家属介绍病情，但应注意对患者产生不良后果。

7）不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或其他不正当利益。

8）遇灾害事故、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人民健康的紧急情况时，医师应服

从县级以上人民政府卫生行政部门调遣。

9）发生医疗事故、发现传染病疫情时，应当按照有关规定向及时向所在机构或卫生行政部门报告

10）发现患者涉嫌伤害事件、非正常死亡的，应当按照有关规定向有关部门报告。

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1具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试（掌握）

（1）具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一

年的。

（2）取得助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；（3）取得助理医师执业证书后，具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五

年的。

（三）以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部

门确定的传统医学专业组织获得者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执

业助理医师资格考试。考试的内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定。

2医师注册后有下列情形之一的，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书（掌握）

（1）死亡或者被宣告失踪的；

（2）受刑事处罚的；

（3）受吊销医师执业证书行政处罚的；

（4）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；

（5）中止医师执业活动满二年的；

（6）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

3执业药师：经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记取得《执业药师登记证》

4对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。

献血法：调整保证临川用血需要和安全，保证献血者和用血者身体健康活动中产生的各种射虎关系的法律

规范的总和

5采集血液量和采血间隔规定:血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最高不得超过400毫升。两

5次采集间隔不少于6个月。严禁对献血者超量、频繁采集血液。

6采供血机构

1.各级血站是采集、提供临床用血的机构。

2.血站分为：血液中心、中心血站、基层血站或中心血库。

3.血站执业以及中心血库开展采供血业务必须经执业验收，并分别领取《血站执业许可证》或《中心血库

采供血许可证》。

7临床用血管理

1. 无偿献血者的血液必须用于临床，不得买卖。

2.血站、医疗机构不得将无偿献血的血液给单采血浆站和血液制品生产单位

8、医疗事故的构成要件

①责任主体必须是医疗机构及其医务人员

②必须发生在医疗活动过程中

③行为必须具有违法性

④必须有人身损害结果的发生：造成患者死亡、残疾、组织器官损伤导致功能障碍等不良后果。

⑤主观上必须是由于过失：医务人员因疏忽大意或过于自信的过失行为，造成患者人身损害

⑥过失行为与损害结果间存在因果关系

（可能为选择题1、责任主体必须是医疗机构及其医务人员；医疗事故发生的场所和活动范围，是依法取

得执业许可的；

医疗事故是在取得执业资格的医疗机构和医务人员在其合法的医疗活动中发生的。

非法行医罪——是以牟利为目的，未取得医生执业资格的人非法行医，且情节严重的行为。

2、必须发生在医疗活动过程中；医疗活动的主要内容和形式是诊疗护理。没有诊疗护理内容和形式的

事故就不能称为医疗事故）

9卫生法是调整和保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范地总称

卫生法学以卫生法律规范为研究对象，主要研究卫生法的产生极其发展规律，卫生法的研究对象，特征，基本原则。

10.卫生法的基本原则

1.卫生保护原则

2.预防为主原则3依靠科技进步的原则4中西医协调发展的原则5动员全社会参与的

原则6国家卫生监督的原则

7患者自主的原则

11卫生司法救济种类：1卫生行政诉讼2卫生民事诉讼3卫生形式诉讼

12卫生法律责任种类：1行政责任2民事责任3刑事责任

13 医疗机构的广告禁止出现;

1、有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的；

2、贬低他人的；

3、保证治愈或者隐含保证治愈的；

4、宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；

5、利用患者或者其它医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；

6、冠以祖传秘方或者名医传输等内容的；

7、单纯以一般通信方式诊疗疾病的；

8、国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法；

9、违反其它有关法律、法规的）

对医疗机构进行监管的机关是国家卫生行政部门

14传染病分类情况

A、甲类传染病——鼠疫、霍乱

B、乙类传染病（传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体、血吸虫病、疟疾）

15我国国境卫生检疫涉及到传染病包括以下三类：

第一，为检疫传染病。检疫传染病是指鼠疫、霍乱、黄热病

第二，为监测传染病。，流行性感冒、疟疾、脊髓灰质炎、流行性斑疹伤寒、回归热。

第三，为禁止外国人入境的传染病。艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病

16、食品

食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，如山药；但不包括

以治疗为目的的物品，如人参。

17,食品卫生法的调整范围：食品、食品添加剂、容器、设备、材料、消毒剂、洗涤剂

18、医疗事故构成

1）主体——医疗机构及其医务人员与非法行医罪主体区别

2）行为违法性——违反法律法规、诊疗护理常规、规范。作为与不作为。

3）过失造成患者人生伤害。过失、后果、因果联系

16。

医疗事故处置：负责医疗服务监控的部门或专职人员接到报告后应立即进行调查、核实，将有关情况

如实向本医疗机构负责人报告，冰箱缓则通报解释

19医疗事故的分级根据对患者人身造成的损伤程度

一级医疗事故患者死亡，重度残疾；

二级医疗事故患者中度残疾，器官组织损伤导致严重功能障碍的

三级医疗事故患者轻度残疾，器官组织损伤导致一般功能障碍的；

四级医疗事故患者明显人身损害的其它后果的。

医疗机构对现有机构不恩能够诊治的病人应采取：及时转诊