《审计学》第一章 总论
《审计学》第一章 总论

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1、中国审计学会1989年4月审计定义
❖审计是由专职机构和人员,依法对被审 计单位的财政、财务收支及其有关经济 活动的真实性、合法性、效益性进行审 查,评价经济责任,用以维护财经法纪, 改善经营管理,提高经济效益,促进宏 观调控的独立性经济监督活动。
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2、我国民间审计引进与发展的历史过程 ❖(1)中国注册会计师审计的演进(产生)
❖(2)中国注册会计师审计的发展
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(1)中国注册会计师审计的演进(产生)
❖ ①我国第一部注册会计师法规—1918年《会计师暂行章程》 ❖ ②我国注册会计师第一人—谢霖 ❖ ③我国第一家会计师事务所—正则会计师事务所
❖ 二战后,资本主义经济得到了空前的发展,竞争更趋激烈。企业为了 在竞争中求生存,十分重视加强内部的经济监督,实行事前预防性的 控制,内部审计的重点逐步由过去的财务审计转向以内部控制审计为 基础的经济效益审计和管理审计,广泛开展内部控制制度评审并逐步 开展经营审计,将提出改进经营活动的建议作为工作重点,把评价和 改善风险管理作为内部审计重要的服务领域。
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(2)1844年到20世纪初的英式注册会计师审计的形成与特点
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(3)20世纪初美式注册会计师审计的形成与特点
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(4)1929~1933年的世界经济危机后对注册会计师审 计目的和方法的影响
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(5)注册会计师审计发展历程的启示
❖ 注册会计师审计是商品经济发展到一定阶段的产物,其产 生的直接原因是财产所有权与经营权的分离;
审计的本质在于审计是一项独立的经济监督活动。
4
受托责任论
5
受托责任论
发展阶段 受托责任 财产保管责
审计学第一章总论(精)

第一节 审计的基本概念
四、审计的客体 审计的客体也叫审计对象,是指审计活动的作用 对象,即被审计单位的财政收支、财务收支及有关 的其他经济活动。 (一)政府财政收支 政府财政收支是指政府依法取得的各总收入,如 税收、收费、举债等;政府依据批准的预算而发生 的各种开支,如经费、公共工程投资、社会救助支 出、社会保障支出等等;预算外的各种收支等。 对政府财政收支实施的审计叫做财政收支审计, 简称财政审计,它通常只能由政府审计机关来实施。
第一章 总 论
山西财经大学 吴秋生
本章要点提示
审计是一种代理性经济监督,独立性是其本质特征。
受托经济责任关系是审计产生和发展的客观基础。 财务报表审计的目标是对被审计财务报表的合法性
和公允性发表审计意见。 财务报表审计工作循环包括计划阶段、实施阶段和 报告阶段。
第一节 审计的基本概念
第一节 审计的基本概念
(二)单位财务收支 单位财务收支是指行政单位的拨款收入、经费 支出等,事业单位的拨款收入、收费收入、经费支 出等;企业单位的资产、负债、损益等。 对单位财务收支实施的审计叫做财务收支审计, 简称财务收支。最典型的单位财务收支审计是企业 财务报表审计。
第一节 审计的基本概念
(三)有关的其他经济活动 这里有关的其他经济活动是指与财政财务收支 有关的其他经济活动,如环保、公益或爱心捐助等。 对这些经济活动也需要进行审计,如环境审计、社 会责任审计等,其审计主体应视使用资金的性质而 定。
第一节 审计的基本概念
三、审计的主体 审计主体是指审计活动的发动者,即从事审计 活动的组织和人员。
分类
概念
特点
强制性 无偿性
政府审计主体 从事政府审计活动的机关和 人员。
审计学第1章(精)

2、特殊目的审计业务,是指注册 会计师接受委托,对下列财务信 息进行审计并出具审计报告的业 务: (1)按特殊基础编制的财务报表; (2)财务报表的组成部分,包括 财务报表特定项目、特定账户或 特定账户的特定内容; (3)合同的遵守情况; (4)简要财务报表。
1.2.3
审计对象
审计的对象是指被审计单位的经 济活动。可以概括为以下两方面 的内容: (1)被审计单位的财务收支及 其有关的经营管理活动。 (2)被审计单位的会计资料及 其相关资料。
南海公司事件背景资料
1711年南海公司成立,并发行了最早的一批股票。 1720年1月,南海公司股票128英镑/股。 牛顿:剑桥大学教授,已退休。其时受聘担任英国 皇家造币厂厂长,年薪2000英镑。 1720年4月,投资7000英镑购入南海公司股票,6 月出售,获利7000余英镑。 1720年7月,南海公司股票价格1000英镑。 牛顿再次买入。 1720年12月,南海公司股票价格124英镑。 1721年1月,南海公司破产。
审计的定义包含了以下涵义:
1、审计的本质特征——独立性 2、审计主体 3、审计的第三关系人,即授权人 或委托人 4、审计客体,即审计对象 5、审计目的 6、审计职能
1.1.2 审计的分类
1、按主体不同 (1)政府审计 (2)CPA审计 (3)内部审计 2、按内容、目的不同 (1)会计报表审计 (2)合规性审计 (3)经营审计
第三阶段,20世纪40年代特别是第 二次世界大战结束以后 特点: ①抽样方法普遍运用 ②风险导向审计方法得到推广 ③广泛采用计算机辅助审计技术 ④业务范围扩大:会计咨询与服务
《审计学》第一章总论

(三)内部审计的起源与发展
由于科学技术的进步,不仅使企业、事业单位及行政管 理机关的规模有了扩大,业务范围更加广泛,也促使了授权 管理方法的普遍使用、授权层次的增加和授权范围的扩大。 这样,部门和单位的最高管理当局就有必要对其下属各层次 管理者履行职责的情况进行监督检查,部门和单位的内部审 计也就因此而产生。
审计机构从事审计活动要有一定的合法经济收入和经费保障,不受被审 计单位的牵制。对于国家审计,审计法中明确规定:审计机关履行职责所必 需的经费,应当列入财政预算,由本级人民政府予以保证。对于注册会计师 审计,由于其是民间组织有偿服务,国家对其收费标准做出规定,保证其生 存和发展,同时也规定除了正常的业务收费外,不允许与被审计单位有其他 经济依附关系。
目录
1 1 2 3
审计的概念、起源与发展 审计的定义和特征 审计的职能和作用 我国审计的种类 我国审计的组织形式
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5 3
一、审计的定义
审计是由独立的专职机构或人员为确定或解除被审计单 位的受托经济责任,接受委托或授权,对被审计单位特定时 期的财务报表及其他有关资料以及经济活动的真实性、合法 性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证 的活动。 上述定义涵盖了四个方面的内容:
(3)经济鉴证职能
审计的经济鉴证职能,是指审计机构和审计人员对被 审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证,确 定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规 ,并出具书面证明,以便为审计的授权人或委托人提供 确切的信息,并取信于社会公众的一种职能。鉴证既为 被审计单位服务,又为被审计单位以外的授权者或委托 人服务,这一职能更突出地表现在民间审计或独立审计 中。
(2)人员独立 人员独立包括形式上的独立和精神上的独立。为保证审计工作顺利开展 ,审计结果客观公正的评价和报告,审计人与被审计单位在形式上不应存在 任何经济利益关系,不参与被审计单位的经营管理工作。审计人依法行使审 计职权时受到法律保护。在精神上,审计人执行审计业务时,必须按照审计 范围、审计内容、审计程序独立进行审计,坚持客观公正、实事求是的精神 ,做出公允、合理的评价和结论,不受任何部门、单位和个人的干涉。 (3)经济独立
审计学复习大纲

第一章总论【了解】1.审计的产生、发展和存在的历史及动因【掌握】1.审计的概念和属性2.审计关系人理论3.审计职能与作用4.审计的独立性【难点】1.审计目标与管理层认定 (详见第九章 ppt 第一节)第二章审计的种类、方法和程序【了解】1.审计的种类和方法【掌握】1.审计抽样技术及其应用2.抽样风险与非抽样风险【理解】1.审计程序(与后文内容的衔接问题 )开始准备审计计划评价重要性评估审计风险制定具体审计计划控制测试实施评价内部控制:内部控制的研究与测试,确定实质性测试的性质、时间与范围实质性测试测试交易和余额:审查交易和账户余额,评价财务报表各个组成部分的公允性报告审计报告无保留意见保留意见否定意见无法表示意见第三章我国审计的组织形式【了解】1.三种审计组织形式2. 国家审计的机构与要求、职责权限。
第四章审计准则和审计依据【了解】1.审计准则的涵义2.审计准则体系及其结构3.审计依据的涵义【掌握】1.审计准则的作用第五章审计证据和审计工作底稿【了解】1.审计证据的涵义和作用【掌握】1.审计证据的获取(收集)方法2.审计证据的维度(数量特征与质量特征)3.审计证据的评价及取舍标准4.审计工作底稿的作用第六章审计计划、重要性和审计风险【了解】1.审计计划的作用和内容【掌握】1.重要性的定义和运用2.审计风险的评估3.审计风险的组成要素及其相互关系4.检查风险对实质性测试的影响【难点】1.编制审计计划时对重要性的评估2.评估重大错报风险3.审计计划、重要性和审计风险之间的关系第二节审计重要性(一)重要性的定义1.审计重要性是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度 ,这一程度在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。
2.怎样理解重要性 :(1)重要性是针对会计报表而言的(2)重要性必须从会计报表使用者的角度来考虑(3)重要性的判断离不开特定的环境(4)重要性与可容忍误差之间的关系(二)重要性的运用1.运用重要性原则的一般要求(1)对重要性的评估需要运用专业判断(2)在审计过程中应运用重要性原则原因 :A.为了提高审计效率; B.为了保证审计质量。
审计学之总论

我们的分析:
会计信息失真 是伴随会计工作永存的阴影, 当前已成相当普遍和严重的 问题。
惊人的数字:
财政部曾对全国110家酿酒企业的会计 状况进行抽查,结果有102家的会计信息严 重失真,收入、费用不实的金额共计近25亿 元,导致虚假利润13.88亿元。
其中:会计报表所显示的利润与检查组 核实的利润相差一倍以上的企业达41户。
【讲授新课】
第一节 审计的产生与发展
一、审计产生的原因 ◆受托经济责任关系是审计产生的客观基础;
◆ 两权分
是审计产生的直接原因。
第一章 总论 ——第一节 审计的产生与发展
财产所有者 受托经济责任关系
报告经营情况
需要监督,怎么办?
第一章 总论 ——第一节 审计的产生与发展
惊人的数字:
上海曾对22家市管企业及其202家子公司进行 经济责任审计时,查出114家虚增利润22.69亿 元,65家虚减利润4.93亿元。 这些企业的实际利 润还不及会计报表所显示利润的三分之一。
财政部以后几次的会计信息真实性检查都表 明,会计信息失真有逐渐加重之势。
银广夏案件
广夏(银川)实业股份有限公司通过伪 造购销合同、伪造出口报关单、虚开增 值税专用发票、伪造免税文件和伪造金 融票据等手段,虚构主营业务收入,虚 构巨额利润7.45亿元,其中,1999年为 1.78亿元,2000年为5.67亿元。
计报告和内部控制评价报。 一
总结:
▲所有者及相关利益者需要真实的会计信息; ▲会计信息需要保持其真实性; ▲审计对此可以有所作为; ▲审计也有作假问题,也需要受到监督。
第一章 总 论
▲ 什么是审计?审计是怎样产生的? ▲ 审计有何作用? ▲ 本章将予以回答。
审计第一章总论

审计活动是一个系统的过程
管理层认定
目标
收集、评价 审计证据
判断相符 程度
既定标准
第一章 总 论
审计 报告
二、审计的分类 1、按审计目的和内容划分:财务报表审计、经营审
计、合规性审计。 (1)财务报表审计 是对财务报表进行审查以确定其是否符合既定标准,
是否公允反映了企业的财务状况与现金流量。
第一章 总 论
二、西方审计的起源与演进
5、20世纪40年代至60年代,跨国公司的发展, 带动了注册会计师业务向世界范围扩展,现 有的国际大所有普华永道、德勤、安永和毕 马威,审计技术也在不断完善,抽样审计方 法普遍运用,系统导向审计方法得到推广, 审计准则和审计理论体系不断完善中;
第一章 总 论
二、西方审计的起源与演进
第一章 总 论
政府审计、内部审计及民间审计的对比
种类
审计主 审计对象 体
审计目标
监督的 方式 独立性 经费或收 遵循的准
性质
入来源
则
政府审计
政府 审计 机关
内部审计 民间审计
各部 门、 单位 内设 的审 计部
门
注册 会计
师
政府及其 部门的财 政收支及 公共资金 的收支、 运用情况
对单位的财政收 支或财务收支的 真实、合法和效 益依法进行审计
第一章 总 论
一、审计的定义
4、中国注册会计师审计准则的定义:又称独立审计, 是指注册会计师依法接受委托,通过执行审计工 作,对财务报表的下列方面发表意见:(1)财 务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度 的规定编制;(2)财务报表是否在所有重大方 面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和 现金流量。
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审计源于经济监督
因为国家审计的产生和发展与经济责任内涵的 演变是密切相关的。 国家审计因经济责任的发生而发生,也因经济 责任的发展而发展。 经济责任不仅导致国家审计的产生,也制约着 国家审计的发展。 从这一意义上说,经济责任乃是国家审计起源 的前提条件和客观基础。返回
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2、审计的职能 审计职能:指审计本身所固有的内在功能。它是 不以人们的主观意志为转移的客观存在,是审计 的本质属性。
审计有三项基本职能: 经济监督、经济评价、经济鉴证。
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经济监督:指监察和督促被审计单位的全部经济活动在 规定的范围之内,在正常的轨道上运行。
任何事物都是在特定条件下,基于某种客观需 要而产生,并遵循一定的规律向前发展演进。 审计是在出现了财产所有者和财产管理者,并 在他们之间形成一定经济责任之后产生的。
受托经济责任关系的确立是审计产生的 前提条件。
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二、审计的发展
世界上最早实行的是官厅审计(政府审计或国 家审计)。
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三、 审计对象和职能
1、审计对象:是指审计的客体,一般可概括为被审计单 位的经济活动。具体地说,包括以下两个方面的内容:
(1)本质:被审计单位的财务收支及其有关的经营管 理活动; 国家审计的对象、社会审计的对象、内部审计的对象不同
(2)现象:被审计单位的各种作为提供财务收支及其 有关经营管理活动信息载体的会计资料和其他资料。
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二、 审计的分类
1、按主体不同划分为:国家审计、内部审计和 民间审计 国家审计,也称政府审计,是指对政府机构及 国有企业进行的审计。 内部审计,是指企事业单位内部相对独立的专 业人员对本单位进行的审计。 民间审计,也称独立审计、注册会计师审计, 是由会计师事务所或审计事务所这类非官方机 构进行的审计。
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(1)16世纪意大利合伙企业制度导致对注册会计师审计 最初需求
❖ 注册会计师审计起源于16世纪的意大利。 ❖ 合伙经营方式不仅提出了会计主体的概念,促进了
复式簿记在意大利的产生和发展,也产生了对注册 会计师审计的最初需求。 ❖ 在16世纪意大利的商业城市中出现了一批具有良好 的会计知识、专门从事查帐和公证工作的专业人员, 他们所进行的查帐与公证,可以说是注册会计师审 计的起源。随着此类专业人员的增多,他们于1581 年在威尼斯创立了威尼斯会计协会。
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二、审计产生与发展的历史过程
❖ (一)国家审计产生与发展的历史过程 ❖ (二)民间审计产生与发展的历史过程 ❖ (三)内部审计产生与发展的历史过程
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(一)国家审计产生与发展的历史过程 ❖1、我国国家审计产生与发展的历史过程 ❖2、西方国家审计产生与发展的历史过程
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1、我国国家审计产生与发展的历史过程
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(2)1844年到20世纪初的英式注册会计师审计的形成与特点
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(3)20世纪初美式注册会计师审计的形成与特点
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(4)1929~1933年的世界经济危机后对注册会计师审 计目的和方法的影响
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(5)注册会计师审计发展历程的启示
❖ 注册会计师审计是商品经济发展到一定阶段的产物,其产 生的直接原因是财产所有权与经营权的分离;
审计的本质在于审计是一种分担风险的服务。
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冲突理论
❖主要观点是:
审计存在的根本原因在于人与人之间存在的 利害冲突。因为财务报表的提供者与使用者 之间、不同的使用者与使用者之间的利益并 不一致,这种实际或潜在的利害冲突导致财 务报表存在不实报道的可能性,而审计是协 调冲突的活动。
审计的本质在于审计是通过独立的合理保证 业务来维护各个利益集团利益的方式。
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多因素决定论
❖ 主要观点是: 在美国会计学会基本审计概念委员会发布的《基本审 计概念公告》中,明确阐述了审计动因包括以下四个 方面: –(1)利益冲突产生对公正第三方的需求; –(2)当利益冲突达到一定程度后对冲突对方产生的防 范需求; –(3)处理技术上的复杂性使得普通人无法胜任,从而 产生对专门人才从事这一工作的需要; –(4)空间的距离使得经济业务与利益关系人发生分离, 从而产生对特定人士提供帮助的需要。
– ①由议会直接领导并对议会负责; – ②在政府内建立审计机构并对政府负责; – ③由财政部门领导的审计机构。 – 由议会直接领导的政府审计独立性和权威性最强。
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(二)民间审计的产生与发展历史过程 ❖1、西方民间审计产生与发展的历史过程 ❖2、我国民间审计引进与发展的历史过程
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1、西方民间审计产生与发展的历史过程 ❖起源于16世纪意大利合伙企业制度;形
❖萌芽阶段
西周(公元前1066一前771年)
❖发展过程阶段
西周初期初步形成阶段; 秦汉时期最终确立阶段; 隋唐至宋日臻健全阶段; 元明清停滞不前阶段; 中华民国不断演进阶段; 新中国振兴阶段。
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2、西方国家审计产生与发展的历史过程
❖产生-古罗马-编制预算-查帐 ❖发展-政府审计的领导类型
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【例题·单选题】
❖ 注册会计师审计产生的直接原因是( )。 A.所有权和经营权的分离 B.合伙企业制度的产生 C.股份制企业制度的形成 D.资本市场的发展
❖ 【答案】A ❖ 【解析】合伙企业制度使所有权和经营权初步分离;股份
制企业制度使所有权和经营权进一步分离;资本市场的发 展使审计报告的使用人由企业主、债权人扩展到社会公众, 所有权和经营权彻底分离,两权分离是注册会计师审计产 生的直接原因。
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2、我国民间审计引进与发展的历史过程 ❖(1)中国注册会计师审计的演进(产生)
成于英国股份制企业制度;发展和完善 于美国发达的资本市场 。
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1、西方民间审计产生与发展的历史过程
❖ (1)16世纪意大利合伙企业制度导致对注册会计 师审计最初需求
❖ (2)1844年到20世纪初的英式注册会计师审计的 形成与特点
❖ (3)20世纪初美式注册会计师审计的形成与特点 ❖ (4)1929~1933年的世界经济危机后对注发展成财 务报表)
查错防弊 对会计账目 (弊端审计) 进行详查
(1)定期编 制用以反映各 期财产状况和 经营成果的财 务报告; (2)编制各 类型的管理报 告。
财务审计
经济审计 效率审计 综合审计
审计方法:抽样审计
效果审计
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代理理论
❖主要观点是:
企业存在契约关系,而契约条款的实施必须 通过监督,否则就不起作用,审计就是这种 监督方式。
《审计学》课程
第一章 总论
管理学院 姚瑞马
内容目录
❖第一节 ❖第二节 ❖第三节
审计与经济 审计的基本概念 审计的分类
1
第一节 审计与经济 ❖一、审计产生与发展的动因 ❖二、审计产生与发展的历史过程
2
受托责任论
5
受托责任论
发展阶段 受托责任 财产保管责
受托财产 任
保管责任
经营管理 责任
受托人不但 要保管好受 托资产,而 且要负责经 营管理好受 托资产,使 其有所增值
审计的本质在于促进股东利益和企业管理人 员的利益达到最大化。
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信息理论
❖主要观点是:
审计的结果可以使信息更加可靠,减少出现于管 理当局和投资者之间潜在的信息不对称,使市场 更具效率。
审计的本质在于审计旨在增进财务信息的价值, 提高财务信息对信息使用者决策的正确程度。
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保险理论
❖主要观点是:
审计是降低风险的活动,即审计是一种把财务 报表使用者的信息风险降低到社会可接受的风 险水平之下的过程,甚至认为审计是分担风险 的一项服务。
❖ 注册会计师审计随着商品经济的发展而发展; 商品经济的发展,促使注册会计师审计由初期的详细审 计发展到资产负债表审计,进而发展为财务报表审计; 审计目标也由查错防弊发展到对财务报表发表审计意见; 注册会计师审计的职责逐步从主要对企业所有者负责演 变为对整个社会负责。
❖ 注册会计师审计具有独立、客观、公正的特征 一方面保证了注册会计师审计具有鉴证职能; 另一方面也使其在社会上享有较高的权威性。