老年人权益保障途径及方式
老年人如何维护自身的尊严和权益

老年人如何维护自身的尊严和权益在社会的发展进程中,老年人是一个不容忽视的群体。
他们为社会的进步和发展贡献了自己的力量,理应在晚年享有尊严和应有的权益。
然而,现实中老年人的尊严和权益有时会受到不同程度的挑战和侵犯。
那么,老年人该如何维护自身的尊严和权益呢?首先,增强法律意识是关键。
老年人要了解自己在法律上所享有的权利,比如赡养权、财产权、健康权等等。
通过学习相关的法律法规,清楚自己的权益边界,在权益受到侵犯时,能够运用法律武器来保护自己。
可以通过参加社区组织的法律讲座、阅读法律书籍、观看法律节目等方式,增加对法律知识的了解。
在家庭关系中,维护自身的尊严和权益尤为重要。
子女应当依法履行对老年人的赡养义务,包括提供经济支持、生活照料和精神慰藉。
但如果子女拒绝履行赡养义务,老年人不应选择默默忍受,而要勇敢地通过法律途径来要求子女承担责任。
同时,在处理家庭财产问题时,老年人要有清晰的头脑,提前做好规划和安排,避免因财产分配问题引发家庭纠纷,损害自己的权益。
对于自身的财产权,老年人要谨慎对待。
在进行投资、理财或者房产交易等重大经济决策时,务必充分了解相关信息,避免被不法分子欺诈。
不要轻易相信那些高回报、低风险的投资诱惑,以免遭受财产损失。
如果遇到需要签署合同或协议的情况,一定要仔细阅读条款,如有不明白的地方,及时咨询专业人士。
健康权益也是老年人需要重点关注的。
随着年龄的增长,身体机能逐渐下降,老年人更需要良好的医疗保障。
要按时参加体检,及时发现和治疗疾病。
在就医过程中,要维护自己的知情权和选择权,了解治疗方案的利弊,自主决定接受何种治疗。
如果遇到医疗纠纷,要通过合法途径来维护自己的权益,比如向医院的投诉部门反映,或者向相关的医疗监管机构申诉。
社会交往方面,老年人要有自己的社交圈子,积极参与社区活动和老年团体。
这样不仅能够丰富精神生活,还能在与他人的交流中获取信息和帮助。
在社交活动中,要学会表达自己的观点和需求,不被他人忽视或轻视。
如何保障老年人的权益和利益

如何保障老年人的权益和利益随着社会的发展,老年人口比例不断增加,保障老年人的权益和利益成为了一个日益重要的社会问题。
老年人是社会的宝贵财富,他们为社会的发展和进步做出了贡献,在他们的晚年,应该得到应有的尊重、关爱和保障。
首先,完善法律法规是保障老年人权益和利益的基础。
政府应制定和完善相关法律法规,明确老年人在养老、医疗、福利等方面的权利和义务。
例如,在养老保险方面,应确保老年人能够按时足额领取养老金,保障他们的基本生活需求。
在医疗保障方面,应加大对老年人医疗费用的报销比例,减轻他们的医疗负担。
同时,对于侵犯老年人权益的行为,要明确法律责任,加大处罚力度,为老年人提供强有力的法律保护。
其次,加强社会养老保障体系建设至关重要。
目前,我国的养老方式主要包括家庭养老、社区养老和机构养老。
要进一步完善这三种养老方式,为老年人提供更多的选择。
家庭养老是我国传统的养老方式,应通过宣传和教育,弘扬尊老爱老的传统美德,鼓励家庭成员照顾好老年人的生活。
社区养老要加强社区服务设施建设,提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务,满足老年人的多样化需求。
机构养老要提高养老机构的服务质量和管理水平,加强对养老机构的监管,让老年人在养老机构中能够享受到优质的服务。
再者,关注老年人的健康问题是保障其权益和利益的重要方面。
随着年龄的增长,老年人的身体机能逐渐下降,容易患上各种疾病。
因此,要加强老年人的健康管理,定期为老年人进行体检,建立健康档案,做到疾病早发现、早治疗。
同时,要加强医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗机构的服务能力,让老年人能够就近享受到便捷的医疗服务。
此外,还应加强对老年人的健康教育,提高他们的健康意识和自我保健能力。
除了物质生活和健康保障,老年人的精神文化需求也不容忽视。
许多老年人在退休后,社交圈子变小,容易感到孤独和失落。
因此,社会应积极为老年人提供丰富多彩的文化娱乐活动,如组织老年合唱团、舞蹈队、书法绘画班等,让老年人能够发挥自己的兴趣爱好,丰富精神生活。
老年人权益保障措施

老年人权益保障措施老年人是社会的重要组成部分,他们的权益保障至关重要。
为了确保老年人的安全和福祉,社会需要采取一系列相应的安全措施。
下面将对老年人权益保障的不同方面进行详细阐述。
一、社会养老保险制度的完善老年人的社会保障是保障他们生活的重要途径之一。
因此,建立健全的社会养老保险制度是非常必要的。
政府可以通过调整养老金发放标准、加强养老金的支付方式以及提高养老金的发放频率来确保老年人的福利。
此外,政府还应加大对可提供优质服务的养老机构的扶持力度,确保老年人能够获得安全、舒适的居住环境。
二、加强医疗保健服务老年人的身体健康问题是他们关注的重点。
为了确保老年人的身体健康,社会需要提供全面而及时的医疗保健服务。
政府可以通过加强医疗设施的建设和改善,提高老年人的医疗水平。
此外,应推动建立老年人健康档案,加强健康管理和健康宣教,帮助老年人养成良好的生活习惯和日常保健方法。
三、建立老年人权益保护机制为了保障老年人的合法权益,社会需要建立一套完整的老年人权益保护机制。
这包括制定老年人权益的相关法律法规,加强对老年人的法律援助和维权保障,推动社会公众对老年人权益保护的宣传,以及加强老年人滥用和虐待的预防和打击等方面的工作。
只有建立了这样的机制,才能更好地保护老年人的合法权益不受侵害。
四、开展普及老年人安全教育老年人由于年龄增长、生理功能下降,容易成为犯罪行为的受害者。
为了提高老年人的安全意识和自我保护能力,社会需要加强对老年人的安全教育。
这包括普及常见的老年人安全事故和犯罪案例,告诉老年人如何预防和应对各类安全风险,以及提供老年人安全技巧等。
通过这些措施,老年人能够更好地保护自己的人身安全。
五、加强社会关爱和支持老年人孤独感和心理问题往往是他们面临的重要困扰。
为了解决这个问题,社会需要加强对老年人的关怀和支持。
这可以通过建立老年人志愿者服务机制,提供老年人心理咨询和社交活动,定期进行走访等方式来实现。
同时,社会也应推动家庭成员对老年人的尊重、关心和照顾,构建一个温暖的社会环境。
如何通过法律途径维护老年人权益

如何通过法律途径维护老年人权益近年来,随着社会的发展和老龄化趋势的加剧,老年人的权益保护问题备受关注。
老年人是社会的宝贵财富,他们应当享有平等、尊严、自主、安享晚年的权益。
然而,现实中老年人权益受到侵犯、忽视的情况时有发生。
为了维护老年人的合法权益,通过法律途径进行维权成为当务之急。
本文将探讨如何通过法律途径维护老年人权益,以期为解决这一问题提供有益的参考。
一、了解相关法律法规要想通过法律途径维护老年人权益,首先需要了解相关的法律法规。
我国有一系列法律法规用于保护老年人的权益,比如《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国刑法》等。
仔细研究这些法规,了解老年人受到侵害的各类情况以及法律对于这些情况的规范,对于维护老年人权益非常重要。
二、寻求法律援助老年人在维护自身权益时可能会遇到知识和经验有限的困难。
因此,寻求法律援助是保护老年人权益的重要途径之一。
法律援助机构可以为老年人提供法律咨询、代理以及调解等服务,帮助他们解决法律问题。
老年人可以根据自身情况选择合适的法律援助机构,寻求专业的法律援助。
三、建立法律权益保护组织老年人可以结合自身力量,建立法律权益保护组织,通过组织力量来维护自身权益的实现。
这种组织可以协助老年人解决法律问题、提供法律教育、开展权益维护活动等。
同时,法律权益保护组织可以促进老年人之间的团结和互助,增强维权的力量和效果。
四、推动法律的完善和执行维护老年人权益不仅需要一部分老年人的努力,也需要全社会的共同努力。
老年人可以通过各种方式,如提交建议、参与公益活动等,来推动法律的完善和执行。
只有当法律的制定和实施达到足够的力度和广度时,老年人的权益才能得到更好的保障。
五、加强法律意识和知识普及对于老年人而言,加强法律意识和知识普及具有重要的意义。
老年人应该主动了解相关的法律知识,提升自身的法律素养。
只有了解法律,老年人才能更好地维护自身的合法权益,并且在遇到侵权问题时能够及时寻求帮助。
老年人养老服务的法律保障与维权

老年人养老服务的法律保障与维权养老服务是指针对老年人提供的照料、护理、康复和社交活动等服务,旨在满足老年人的生活和社交需求,提高他们的生活质量。
然而,在现实生活中,老年人养老服务行业存在着一些问题,例如服务质量不高、违法违规行为频发等,这就需要法律对老年人养老服务进行保障与维权。
一、老年人养老服务的法律保障根据我国法律法规,老年人养老服务的法律保障主要体现在以下几个方面:1.相关法律法规:我国《老年人权益保障法》、《社区养老服务管理办法》等法律法规明确规定了老年人养老服务的基本要求、服务标准和相关责任等,为老年人提供了法律的保障。
2.服务合同:老年人与养老机构之间的养老服务往往通过签订服务合同来明确双方的权利和义务,保障老年人的合法权益。
3.保险保障:我国建立了养老保险制度,老年人可以享受基本养老保险和商业养老保险的保障,从而获得一定的经济赔偿。
二、老年人养老服务的维权途径当老年人在养老服务过程中遇到问题或受到侵权时,可以通过以下途径进行维权:1.投诉举报渠道:老年人可以向相关部门或机构投诉或举报养老服务机构的不良行为,相关部门会进行调查处理,并依法给予相应的处罚。
2.法律援助:老年人可以通过法律援助机构获得专业的法律帮助和援助,维护自己的合法权益。
3.诉讼维权:若养老服务机构的不良行为造成了老年人的严重损失,老年人可以通过法院提起诉讼,维护自己的权益。
4.媒体曝光:老年人也可以通过媒体曝光养老服务机构的不良行为,引起公众的关注,迫使养老服务机构采取改进措施。
三、加强老年人养老服务的法律保障与维权为了进一步加强老年人养老服务的法律保障与维权,我们可以从以下几方面入手:1.加强立法:制定完善的老年人养老服务法律法规,明确行业标准和惩罚措施,提高养老服务行业的规范化水平。
2.加强监管力度:增加养老服务机构的监管频次和力度,加强对养老服务机构的日常监督,及时发现和解决问题。
3.加强行业培训:提高养老服务人员的职业素养和服务能力,加强对养老服务从业人员的培训,提升服务的质量和效果。
保障老年人生活的措施

保障老年人生活的措施随着中国人口老龄化趋势的加剧,保障老年人生活成为了社会的重要课题。
为了维护老年人的权益,提升他们的生活质量,社会各界积极采取了一系列安全措施。
一、加强社会福利体系的建设社会福利体系是保障老年人生活的重要保障。
政府应该加大对养老院、康复机构等公共服务设施的建设,增加床位数量,提供专业的养老护理服务。
此外,政府还应加大对老年人的补贴和救助力度,确保老年人有基本的生活保障。
二、推动医疗保健体制改革老年人身体健康是保障其生活的基础。
为了提升老年人的医疗保健水平,政府应该加大对医疗卫生事业的投入,促进医疗资源的优化配置。
同时,还可以适当提高老年人的医疗保险覆盖率,并推广家庭医生制度,方便老年人就医。
三、加强老年人健康教育老年人健康教育是提升老年人生活质量的重要途径。
政府可以组织各种形式的健康讲座和培训活动,向老年人普及防病保健知识,提高他们对慢性疾病防控的意识。
此外,还可以鼓励老年人积极参与文体活动,保持身心健康。
四、加强老年人犯罪预防老年人常常成为犯罪分子的目标。
为了保障老年人的人身安全,社会应提高老年人的法律意识,并加强老年人犯罪预防教育。
此外,加强巡逻和安保措施,提升社区的治安水平,减少老年人被盗抢和诈骗案件的发生。
五、促进老年人融入社会老年人融入社会是提升其生活幸福感的重要途径。
政府和社会应该鼓励老年人参与社会志愿活动,提供机会让老年人发挥自己的特长和经验。
同时,社会也应该改变对老年人的刻板印象和歧视,给予老年人更多的尊重和关怀。
六、建立老年人生命安全保障机制老年人生命安全是保障其生活的首要任务。
政府应加强公共安全体系建设,提升老年人生活环境的安全性。
同时,可以通过加强社区巡防、增加监控设备等方式,提高老年人的安全感。
七、加强老年人法律保护老年人法律保护是保障其生活权益的重要手段。
政府应该加强老年人法律援助的力度,建立健全老年人维权机制。
此外,还应加大对老年人侵权行为的打击力度,保护老年人的合法权益。
老年人权益受侵犯时可以采取什么措施

老年人权益受侵犯时可以采取什么措施在社会的发展进程中,老年人作为一个特殊的群体,其权益保障问题日益受到关注。
然而,不幸的是,仍有部分老年人的权益受到侵犯。
当这种情况发生时,老年人不应感到无助和绝望,而是应当积极采取措施来维护自身的合法权益。
首先,老年人要明确自身享有哪些权益。
这包括但不限于获得物质帮助的权利、享受社会服务和社会优待的权利、参与社会发展和共享发展成果的权利等。
只有清楚知道自己应有的权利,才能在权益受到侵犯时迅速察觉。
当老年人发现自己的权益受到侵犯时,第一步应当是保持冷静,尽量收集相关的证据。
这些证据可能包括书面文件、合同、通信记录、照片、视频、证人证言等。
例如,如果是在消费过程中权益受损,要保留好购物小票、发票、产品包装等;如果是受到子女的赡养义务未履行的侵犯,相关的通话记录、聊天记录等都可能成为有力的证据。
在收集好证据后,老年人可以先尝试与侵权方进行沟通协商。
以平和、理性的态度向对方指出其侵权行为,并提出自己的合理诉求。
有时候,侵权方可能是因为不了解相关法律法规或者存在误解,通过友好的沟通就能够解决问题。
如果沟通协商无法解决问题,老年人可以向相关的政府部门寻求帮助。
比如,当老年人的消费权益受到侵害时,可以向消费者协会投诉;当遭遇家庭暴力或者赡养纠纷时,可以向当地的民政部门或者妇联反映情况;如果是涉及到劳动权益的问题,可以向劳动监察部门求助。
此外,老年人还可以向法律援助机构申请法律援助。
法律援助是国家为经济困难或特殊案件的当事人提供免费法律服务的一项制度。
老年人如果经济困难,或者所涉及的案件属于法律援助的范围,都可以申请获得专业律师的帮助。
在一些情况下,老年人可能需要通过法律诉讼来维护自己的权益。
这时候,要提前准备好充分的证据,并在律师的指导下起草起诉状,向有管辖权的人民法院提起诉讼。
在诉讼过程中,要积极配合法院的工作,按时出庭,如实陈述事实。
除了上述法律途径,老年人还可以借助社会舆论的力量来维护自己的权益。
加强老年人法律保障保护老年人的合法权益

加强老年人法律保障保护老年人的合法权益加强老年人法律保障保护老年人的合法权益随着社会的发展和人口老龄化的不断加剧,老年人法律保障及其合法权益的问题越来越受到人们的重视。
为了加强老年人的法律保障,保护他们的合法权益,各级政府和社会各界应当共同努力,采取有效措施,确保老年人能够过上安享晚年的生活。
一、完善老年人法律保障的立法体系在加强老年人法律保障的过程中,首先要完善老年人法律保障的立法体系。
政府应当加强立法工作,制定出一系列有针对性的法律、法规和政策,明确老年人特权,保护他们的合法权益。
这些法律和政策需要包括老年人福利保障、医疗保健、养老服务、劳动保障等多个方面,以确保老年人的基本权益得到保护和维护。
二、加大对老年人权益保护的宣传力度为了提高老年人对法律保障的知晓率,政府应当加大对老年人权益保护的宣传力度。
通过各种形式的宣传渠道,如电视、广播、报纸等传统媒体,以及互联网、社交媒体等新兴媒体,向老年人普及法律法规和政策法规,让他们了解自己的权益和维权途径。
同时,还要加强对年轻人的教育,提高他们对老年人的尊重和关爱,树立家庭社会均应给予老年人应有的尊严和关怀的价值观。
三、建立老年人法律援助体系为了保护老年人的合法权益,建立老年人法律援助体系是非常必要的。
政府应当设立专门的法律援助机构,为老年人提供法律援助服务,包括法律咨询、调解、代理诉讼等。
这样做既能让老年人及时了解和维护自己的权益,又能提高老年人的维权能力,维护社会的公平正义。
四、加强对老年人的监督和执法力度为了确保老年人法律保障的有效执行,加强对老年人的监督和执法力度是非常关键的。
政府和相关部门应当加强对养老机构、医疗机构等服务机构的监管,依法打击虐待老年人的行为。
同时,要建立健全举报投诉机制,鼓励人民群众积极参与到老年人权益维护的工作中,共同营造一个和谐、公正、文明的社会环境。
五、提升养老服务水平,改善老年人生活条件除了法律保障之外,政府还应当加大对养老服务的投入,提升养老服务的质量和水平,改善老年人的生活条件。
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老年人权益保障途径及方式随着中国进入老龄化社会步伐的加快,人口老龄化问题已成为经济社会发展所面临的严峻挑战之一。
中国正处于社会转型期,价值观念、精神信仰、社会控制和社会保障等都处于重建的过程之中,社会生产力还不是很发达,社会、经济、文化发展的步调与人口老龄化状况不一致甚至严重脱节,保障老年人权益日渐成为一个需要引起全社会关注的重要问题,且已成为影响中国社会和谐稳定发展的重要因素之一。
一、老年人权益保障的思想渊源和现实基础(一)老年人权益保障的思想渊源人道主义道德基础。
保护老年人权益,可以在源于17、18世纪的西方人道主义思想中找到诠释,从而构成对包括老年人在内的一切弱势群体进行倾斜保护的道德基础。
人道主义基于人性构建起一套完整的道德系统,认为人是平等、自主的,人人有权利得到社会平等的关心和尊重[1]。
即每个人都享有最基本的人道平等,不论其社会地位、宗教信仰和生活环境如何,均享有与他人同样的生存权利;均享有人的尊严,并且这种尊严应得到充分尊重;均有追求自由平等、自我发展、自我决定,以获得幸福生活的权利。
在现代社会中,则归于两类基本的权利:一是自我的权利,包括生存、健康、居住、休息、安乐等;二是相互的权利,主要是工作、教育、参政以及享有获得社会福利与人道服务的权利[2]。
人与人之间的关系、个人与社会的关系本质上也是一种相互依赖的关系,个人与社会都有责任维护对方的生存和发展。
在这种相互依赖、相互帮助的关系中,从道德要求出发,能力越大,责任越大;反之,能力越小,责任越小。
老年人作为社会弱势群体的一部分,其能力的减弱和损耗远非一般社会群体,因此在法律设计上,出于实体公平和正义的考虑,在以老年人为一方构建的社会关系中,必须为其提供更多的保护和倾斜。
保护社会中的弱小群体,保障其生存条件和各项基本权利,是一个民主、进步、文明、和谐的社会应遵循的基本原则,也是持续发展的社会须积极开展的基本工作。
这既是一种道德立场,也是一种道义选择,对老年人权益予以特别保护,正是源于这种思想。
社会契约理论基础。
从社会契约论的角度来看,老年人作为弱势群体的一部分,其权益保护具有浓厚的社会契约基础。
社会契约论关乎在一个平等、自由的社会里,应当如何分配个人基本权利、社会财富和自由,以及在这一过程中如何对待社会弱者(包括老年人)的问题,实质上就是增强社会综合治理、实施惠民财政、保护社会弱者的哲学基础。
包括对老年人在内的弱势群体保护,可在“我们应该建立一个怎样的理想社会”的立足点上找到其理论支点。
社会契约的目标理想是为利益冲突中的国家、社会和个人三者之间找到平衡的支点及合乎契约精神的社会治理模式,以解决平等和自由的安置及弹性空间,解决强者与弱者之间的冲突与排斥[3],从而在自由、平等地位得到确认的社会主体之间,依据公平的合作条件达成协议的政治生活中,使那些因为自身条件或社会原因等因素还没有获得充分自由、平等地位的弱势群体得到合理的救助。
因此,社会契约论关于理想社会的构建,为我们完善包括老年人在内的弱势群体保护,全面、系统、深入地诠释弱势群体保护提供了坚实的理论基础。
(二)老年人权益保障的现实基础老年人权益保障的现实基础可从两个方面来考察:一是老龄化社会的现实需要;二是可持续发展社会的内在要求。
就前者来说,中国已经步入人口老龄化社会的行列,人口老龄化对国家的政治、社会、经济、文化等各个方面都会产生重大影响,由此,老年人权益保障体系的构筑问题也就异常复杂。
做好老年人权益保障工作,不仅是解决人口老龄化社会问题的直接要求,更是贯彻落实科学发展观,实现科学发展、增强社会管理与创新、构建和谐社会的一项重要工作。
当前中国社会老龄化的进程日益加快,在敬老、养老、助老等问题上,善待老人就是善待自己,老年人权益在多大水准上得到保障,是衡量人口老龄化社会文明进步的重要标志,保障老年人合法权益是全社会特别是人口老龄化社会的职责,业已成为国家和全社会的一项重任。
就后者而言,进入21世纪,社会学学者麦多斯等人提出,可持续发展的社会应该是一个世代延续的社会,一个避免做任何削弱其物质和社会支持系统之事的远见、灵活及明智的社会[4]。
这个社会不仅强调社会生产、消费和环境的关系,还强调社会福利及其争取安全保障的全部社会结构,即重视对社会弱势群体的关怀,关注不同社会群体的共同发展,老年人群体自然也不例外。
就社会发展而言,现代化所内含的工业化、信息化、城市化、全球化均不同水准地给老年人生活带来一定冲击和影响。
城市化的趋向使作为地位资源的土地的重要性降低,年轻人口向城市和大城市迁移比例加大,也在一定水准上割断了与老年人之间的传统连接方式,作为老年人重要保障单位的家庭其作用被减弱,使老年人在物质、精神、社会等方面的需要越来越得不到满足[5](P65)。
工业化的进程使得市场竞争成为必须和必要,而市场竞争又是以效率为准则来筛选市场主体,这就不可避免地会产生“优胜劣汰”效应,一部分人因为生理和社会等条件的限制被认为效率低而沦为社会弱势群体[6],老年人群因由此逐渐被淘汰于社会生产型劳动之外。
信息化社会要求社会成员须具备持续掌握更新知识和信息的能力,这对老年人群体来说同样是一种挑战,老年人对新事物的接受慢,且在一种以年轻人为中心的国民教育体制下也不可能获得更多的再教育机会,老年人在传统社会中所享有的信息优势往往弱化乃至不复存有。
总之,现代化的趋向不可避免地产生社会排挤,会对一些人群产生不利因素[7](P44)。
所以,老年人成为社会排挤对象,是不可避免的,也直接侵蚀着传统社会道德、传统习俗和在此基础上的人们观念形态的期望。
老年人在社会中发挥作用、继续参与工作并作出贡献的要求无疑会面临着来自于市场自身的障碍,根本无法通过市场自身调节的方式来解决。
那么,根据可持续发展的要求,不仅要有GDP 的增长,而且最终应指向人实现的自由、全面发展,故应通过立法等途径为包括老年人在内的弱势群体提供适当的生活保障,将其保障权益纳入社会全面发展的有机组成,承担起必要的社会责任。
二、增强老年人权益保障的对策与路径改革开放以来,中国的老年人权益保障工作总体上持续进步,但因受诸多因素的影响,仍存有很多方面的不足,主要表现为立法保护不明确、执法保障不到位、社会保障不充分、社会文化未跟进。
所有这些,都直接影响到老年人权益保护工作,致使侵害老年人权益的情形持续发生,且呈上升趋势。
为此,我们应借鉴美、欧、日本等国家和地区的成功经验,结合本国实际,从完善和落实与老年人权益相关的法律规范入手,同时增强社会机制和人文环境等各个方面的建设,以此增强老年人权益保障工作的全面落实。
(一)法律途径老年人权益保障的核心是应首先增强和完善老年人权益法律保护体系。
1.增强老年人权益保障法学的理论研究。
因为人口老龄化对社会、经济、政治、文化等都将产生十分重大的影响,因此必须立足于中国国情,从法学、政治学、经济学、社会学、文化学等诸多领域和社会各个层面对其进行深入调查及研究,提出问题,追本溯源,提出应对人口老龄化、有效解决保障老年人权益的法律措施,用于指导立法和司法实践,以减少盲目性。
2.完善老年人权益法律保护体系。
老年人在社会群体中具有双重身份,既公民+老年人,故对其权益的保护,既有普遍性,也有特殊性。
一方面,老年人作为公民,其权益必须得到一般性的法律保护;另一方面,老年人作为公民中的弱势群体,法律对其权益的保障必须有特殊的相对应规定。
老年人权益保护法的界定应为特别法,以体现出其特殊性。
就中国目前的立法状况来看,可分四层进行:一是制定强制性条款,在老年人权益保护法中增加并完善法律责任、舆论监督等内容,对歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人,干涉老年人婚姻自由,侵占老年人财产,不履行生活照料和精神慰藉的行为,给出明确的界定与惩戒措施,确保老年人权益保护法的实施;二是制定保证性条款,通过出台实施细则的方式,使某些条款更加具体和细化,明确老年人的生活保障包括精神赡养、医疗保障、社会福利等,增强可操作性,便于老年人权益保护法的实施;三是制定鼓励性条款,制定相关老年事业促进法,促进老年社会保障事业的蓬勃发展,对兴建老年服务设施的团体、公民可规定税收减免等优惠政策;四是修订和完善中国程序法,对其中涉及老年人权利实现的相关条款加以补充,设置专门性的老年法庭,赋予公证抚养协议以强制执行效力,扩大法律援助范围,酌情减免诉讼费用,使老年当事人的维权诉讼行为更加便捷。
3.构建“老年人权益保护组织+公益诉讼”模式。
依托专门的为老服务组织,建立老年人公益诉讼制度。
可考虑赋予为老服务社团组织涉老公益诉讼的原告资格,赋予该类组织代表老年人利益提起诉讼的权利;政府可以每年划拨一定数额的资金给为老服务组织,确保该组织的正常运行,并拨专款成立为老诉讼基金,为有需要而无能力的老年人提供诉讼帮助;规定为老服务组织在行使公益诉讼时,免收诉讼费和律师费用;国家应当鼓励和授权为老服务组织进行涉老公益诉讼。
4.增强普法宣传,让法律走入老年人日常生活。
将老年人权益保障法等保护老年人权益的相关法律法规纳入持久性的普法计划,通过法律服务专线、典型案例等方式进行广泛深入的宣传,使相关组织和家庭了解老年人权益保护的法律规定,提升全体公民特别是老年人关于老年人权益保障方面的法律知识水平,使老年人在学法、懂法的同时,增强自我依法维权意识。
(二)其他途径老年人权益保障还涉及社会保障、文化道德、自我保障等方面。
1.社会保障途径。
老年人权益保障的落脚点在于社会力量的广泛参与,主要包括加快完善养老和医疗保险等基本制度,建立多元化、多层次的养老、医疗保健服务体系,保证老年人的基本生活和医疗需要;积极发展福利性公共养老设施,扩大服务对象范围,提升服务质量,拓展服务内容,满足老年人服务需求;大力开展为老服务人力资源开发工作,推行为老服务职业资格准入制度,开设为老服务课程专业,为涉老服务提供人才保障;设立老年人才市场,建立老龄劳动力供需网络,发掘老年资源,满足老年人对发展权实现的需要;发展敬老事业,做好社会优待服务工作,在确保老年人权益的同时使其感受到全社会的尊重;积极组织开展老年文体活动,建立老年活动室,办好老年大学,丰富老年书报刊和影视戏作品,丰富老年人精神文化生活。
2.文化道德建设途径。
老年人权益保障的基础是运用道德手段来进行,故应充分发挥道德的力量。
一是大力弘扬尊老敬老的道德传统,增强社会环境建设,在全社会提倡尊老的优良传统,塑造敬老的和谐风尚;二是在文化层面营造爱老尊老的社会文化氛围,开展敬老助老养老宣传教育,增强社会应对人口老龄化问题重要性、紧迫性的认识,让人们普遍尽义务,讲孝道;三是增强文化道德制度建设,确保青少年的敬老美德教育制度化,老年事业成效显著组织的表彰规范化,尊老敬老家庭和个人的褒奖常规化;四是强化文化道德途径的辅助功能,配合法律的实施,对遗弃、虐待老人的相关人员予以道义谴责,努力使其产生广泛的社会影响。