合理定价评审抽签法评标办法
工程项目招标运用“合理定价评审抽签法”效果好
中标 人增加 了风险 ，也 给招标 人在管 理
工程采购一直是社会关注的热点 ， 也 ； 上带 来很 多不便 ，招标 人 、中标 人意 见 是 内蒙古敖汉旗政府采购 工作 的重 点。 多 标分别采用过最低评标价法 、 经评委评审 的最低评标价法和合理定价评审抽签法等 三种评标方法 。 都很 大 ，经分 析 ，这种 方法 虽然在外 国 ２ ０ 年 ，采购 中心在总 结 了最低 评 ０８ 标价 法优缺 点的基础 上 ，推 出了经评 委 年来 ， 敖汉旗政府投资的工程建设项 目招 ｊ 大量 采用 ，但不太 符合 我国实 际。
２ 严把资格预审关 ， ． 确定合格投标 人。 的关键环节 。 采购 中心邀请建设 主管部 门
作的摇号机 ， 而是采用原始 、可多方参与 这个方法一 经实施 ， 就立即体现 出了 以下几点优越性 ：
一
了招标 人的 管理难 度 ，有效地 防止 了围
标 、串标 ，哄抬中标价 格等做法 ，净化了 招投标环境和秩序。
资格 参加抽 签活动 ，没 有通过 审核 的不
得参加抽 签活动 。 ５ 抽 签决定 中标 人。 ．
抽 签时 ， 采 用 可 信 度 不 高 的 电脑 操 不
的 申请项 目部的项 目经理必须到场接受询
问， 且在抽签环节必须 由项 目经理亲 自进
行 抽 取 ， 必 要 时 还 实 地 核 查 项 目班 子 业 绩 。 举 增 加 了项 目部 的责 任 意 识 ，降 低 此
资格预审是实行合理定价评审抽签法 ｊ 的抽签方法确定 中标人 。
的业务主管人 员、财政、 检等部 门监督 纪
人员对潜在投标人递交的投标资格预审文
工程招标合理定价评审抽签法
工程招标合理定价评审抽签法一、政府采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计的图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，将审定的合理工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。
二、公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审合格制，采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。
通过资格预审的申请人为合格投标人，在投标截止时间前递交投标文件，缴纳投标保证金。
三、现场开标后，评标委员会对投标人的投标文件进行严格评审，招标委员会对评标委员会的评审结论进行审核，投标文件通过审核的投标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定中标候选人合理定价评审抽签法现有两种抽签方式：一是双色球抽签法；二是大小号抽签法。
政府采购中心根据投标人的要求，采用两种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。
（一）双色球抽签法1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、政府采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。
抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。
主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，政府采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为中标球。
5、确定中标球后，政府采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。
（二）大小号抽签法1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
合理低价评标办法
评标的方法和标准一、评标应遵循公正、公平、科学、择优的原则严格按照招标文件进行。
评审程序：1、对技术标进行评审2、对商务标进行评审3、计算评标基准值4、计算评标基准值下浮值5、确定中标侯选人二、评标采用合理低价评标法。
三、凡是由评委评审的非硬件分均去掉一个最高分和一个最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留两位小数。
四、有效投标报价指投标人的资格审查和技术标都可行且不被评标委员会审查为废标的投标人的投标报价。
五、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理：(1)投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的;(2)不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的；(3)投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的；(4)不报工期或投标工期超过招标文件要求的；(5)投标质量等级不能满足招标文件要求的；(6)附有招标人不能接受的条件的；(7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的;(8)对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的;(9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的;(l0)违反国家有关法律法规的。
六、技术标的评审技术标的评审。
评标委员对投标人的技术标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。
技术标评标标准为百分制，包含以下内容：6.1确保质量目标的技术组织措施 2-10分6.2确保工期目标的技术组织措施 1-8分6.3主要工序的施工方法 3-20分6.4拟投入的主要物资计划 0-6分6.5拟投入的主要施工机械 0-6分6.6劳动力安排计划 0-6分6.7确保文明施工的技术组织措施 1-7分6.8确保安全生产的技术组织措施 1-8分6.9施工总进度表或施工网络图 2-11分6.10施工总平面布置图 1-8分6.11确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2-10分以上项目若有缺项，该项为0分，各投标人技术标的汇总得分为A值。
招标文件合理定价评审抽取法
招标文件合理定价评审抽取法The following text is amended on 12 November 2020.目录工程施工招标文件备案表－－－－－－－－－－1第一章投标须知及投标须知前附表－－－－－－－－－－2第一节投标须知前附表－－－－－－－－－－2 第二节投标须知－－－－－－－－－－3(一) 总则－－－－－－－－－－3(二) 招标文件－－－－－－－－－－4(三) 投标文件的编制－－－－－－－－－－5(四) 投标文件的提交－－－－－－－－－－7(五) 开标－－－－－－－－－－8(六) 评标－－－－－－－－－－8(七) 合同的授予－－－－－－－－－－9 第二章具体评标程序和评标办法－－－－－－－－－－10第三章合同条款及合同文件格式－－－－－－－－－－17第四章技术规范－－－－－－－－－－20第五章招标标底工程量清单报价表－－－－－－－－－－21第六章投标文件商务格式－－－－－－－－－－22第一节装订格式顺序－－－－－－－－－－22 第二节装订格式要求－－－－－－－－－－23工程施工招标文件备案表第一章投标须知及投标须知前附表第一节投标须知前附表第二节投标须知（一）总则1、工程说明本招标工程项目说明详见本须知附表第1项～第5项；本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、州发改招（2005）212号文件、《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》（州农综【2008】18号）等现行有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期招标范围：渠道衬砌防渗。
详见《招标标底工程量清单报价表》工期要求：总工期为90天（日历天）3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知附表第7项。
4、合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知附表第8项。
4.2.1承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、和《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》有关规定；4.2.2具有履行合同所需的财务、技术、施工能力和良好的履行合同的记录；4.2.3参加投标的施工单位必须提供令招标方满意的资格文件，以证明其资格与预审情况相一致并符合投标条件且具有履行合同的能力；4.2.4如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（统一格式）及身份证。
评标办法合理低价法
评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用“合理低价法”评标办法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1入围资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准2.2.1报价评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2市场信用评价标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1评标准备3.1.1招标人的准备工作(1)招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价等；(2) 查询项目负责人是否有在建工程的记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”（）;(3)查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。
查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”()、“江苏省住房和城乡建设厅”()、“泰兴市公共资源交易信息网” ()）;(4)查询投标人市级信用评价得分。
查询地址：泰州建筑市场监管网。
(5) 查询投标人是否被列入失信被执行人名单。
查询方式：登陆“信用中国”网站→信用服务→失信被执行人查询。
(6)查询投标人是否被列入经营异常名录。
查询地址：国家企业信用信息公示系统(7)有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
3.1.2评标委员会的准备工作(1)评标委员会成员到达评标现场时，须填写评标专家回避确认表，以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。
(2)推荐评标委员会主任。
评标委员会主任由评标委员会推选或招标人直接确定。
评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
(3)评标委员会的分工：评标委员会一般分为资格审查组、商务组和技术组，如无需编制施工组织设计，则不分技术组。
招投标工作中合理定价评审抽取法
招投标工作中合理定价评审抽取法的分析【摘要】招投标工作中合理定价抽取法是招标评标办法的一种，合理定价评审抽取法定义及操作规程，时该评标办法维护建设工程招标投标的“公开、公平、公正”原则给予了一定的肯定。
同时着重分析了存在定价固定、不够灵活、不能主动议标、议价、“合理价”难“合理”等产生的问题，并提出改进和完善的具体方法。
【关健词】招投标；合理定价抽取法；评审；抽取；问题2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国招投标市场发展总体较好，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，己经成为经济生活的重要内容。
但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。
1、合理定价评审抽取中标法的定义和操作规程1.1 定义“合理定价评审抽取法”是由工程建设项目招标人制定的工程合理造价，编制招标文件，并向社会公开发售；对报名响应的投标人资质审查，中标委员会对投标文件评审后，对合格投标人采取随机抽取方式，确定中标候选人的评标定标办法。
1.2 特点。
（1）将业主制订的合理造价作标底公布，作为投标人必须接受的唯一报价，从而达到严格控制工程建设成本的目的；（2）简化了资格审查程序，将资格预审合并到技术、商务标评审当中，通过符合性审查和强制性审查确认投标人是否具备招标文件所要求的资质和条件；（3）对技术、商务标实行定性评审，不采用量化打分，即只采用通过或不通过的定性方式，确定投标文件是否符合和满足招标文件的要求；（4）公开抽签或摇号确定中标候选人，给所有合格投标人以平等的中标机会，维护公开竞争。
1.3 操作程序由于业主方对工程的标的已定，合理定价评审抽取中标法在操作程序上与过去的评表办法有许多不同，其中最大的差别在于最后的抽签程序。
（1）招标人接受投标人投标文件，对投标人进行编号；（2）依据投标人的编号随机抽取投标人代码号；（3）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人；（4）按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡，依据投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的代码号；（5）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人。
合理低价随机抽取办法
厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）第一章总则第一条为规范我市建设工程施工招标投标活动，确保建设工程质量安全，促进建筑市场公平竞争，维护招标投标各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条经审核合理低价随机抽取办法（以下简称合理低价随机抽取法）是指招标人将以经审核合理低价为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按要求参加投标，评标委员会对投标文件评审合格后，招标人采用公开随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序的定标方法。
前款所称的经审核合理低价（以下简称合理低价）是指招标人以其编制的工程预算价为基础，按照市建设工程造价管理站公布的最近期的最低控制线标准并结合工程实际确定一定的下降幅度进行编制，报相关部门审核、备案后确定的工程合理最低价。
第三条本市辖区范围内，依法必须进行施工招标，且全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或主导地位的下列建设工程施工招标投标适用本办法：（一）具有通用技术性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的、合理低价在1000万元以下（不含本数）的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程；（二）合理低价在800万元以下（不含本数）的园林绿化工程。
前款所称的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程、园林绿化工程，包括新建、改建、扩建和技术改造建设工程。
第二章招标第四条招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，招标代理机构应在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。
第五条采用合理低价随机抽取法的招标工程的招标投标活动，应在建设工程交易中心按下列程序进行：（一）招标人编制招标文件（含资格后审文件、评标定标办法、工程量清单、合理低价书）；（二）招标人办理招标备案登记手续；（三）招标人发布招标公告或投标邀请书；（四）招标人向潜在投标人发售招标文件（含工程量清单）；（五）投标人踏勘施工现场、对招标文件提出澄清等质疑；（六）招标人向所有投标人发出所有招标答疑、招标文件澄清修改通知及招标投标活动其他变更通知；（七）公布合理低价，并向所有投标人发出合理低价书；（八）投标人编制投标文件；（九）投标人递交投标文件；（十）招标人依法组建评标委员会；（十一）开标、评标、评标委员会向招标人推荐进入公开随机抽取的合格投标人；（十二）招标人公开随机抽取中标候选人并确定排名顺序；（十三）定标、中标结果公示；（十四）招标人向市招标办提交招标投标情况书面报告；（十五）发出中标通知书；（十六）合同签订与备案。
郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法(2005年9月15日)
郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：市发改委、市监察局、市建设局、市交通局、市水利局、市财政局制定的《郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室二○○五年九月十五日郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法市发改委市监察局市建设局市交通局市水利局市财政局(二○○五年九月五日)第一条为进一步规范国有投资工程建设项目的招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及有关法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条凡郴州市行政区域范围内具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的国有投资工程建设项目招投标（以下简称“建设项目”）适用合理定价评审抽取法。
前款所称的建设项目，是指全部或者部分使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主导地位的建设项目，包括房屋建筑、城市市政基础设施工程、水利设施工程、交通和公路设施工程及其他建设项目。
第三条合理定价评审抽取法是指招标人制定合理价格并予以公布，得到一定数量潜在投标人报名响应，经对投标人资格审查和评标委员会对技术标评审合格后，采用随机抽取方式确定中标人的评标定标办法。
第四条合理定价评审抽取法所使用的抽取工具应当是直观的吹球式或搅拌式的专用抽取机。
第五条建设工程项目的合理定价，是由招标人或其委托具备资格的咨询机构编制的市场低价，经招标人认可，一定数量的投标人接受，符合市场规律的价格。
上述所称市场低价是以市场较低的价格标准编制的，且以工程量清单计价方法表述单价和与其相符的总价。
第六条招标人或招标代理机构编制合格的建设项目招标文件，应当包括下列内容：（一）满足施工的技术资料（含设计施工图纸）；（二）按市场低价制定的合理定价；（三）投标人资格审查标准；（四）建设项目施工合同主要条款；（五）技术标编制要求；（六）商务性承诺书格式；（七）评标办法和标准；（八）无保留的实质性要求和条件。
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合理定价评审抽签法评标办法
一、相关说明
1、本工程评标办法采用长沙市建设委员会长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法的规定进行评审。
二、以文件形式体现的评标办法（即长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法文件）
合理定价评审抽签法是指招标人将包括了合理价（包括总价、综合单价、措施费不可竞争费等）为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按规定要求参加投标，评标委员会对投标文件进行合格性评审后，招标人应采用随机抽取方式确定中标人的评定标方法。
（一）综合评审阶段
由评标委员会对投标文件关于投标项目的报价、工期、质量、企业实力、信誉及有关施工方案等进行综合评价，各评委在集体评议的基础上，自主对各投标文件作出合格性评价，获三分之二以上评委评审合格的投标文件为合格的投标文件。
不合格的投标文件，评委应书面说明原因。
投标文件合格的投标人，即成为评标委员会推荐的中标候选人，进入第二阶段时的抽签竞争，中标后选人的数量不少于3家。
综合评审结束后，评标委员会应提交评标报告。
（二）抽签定标阶段
中标候选人选定后，由招标人或招标代理机构组织中标候选人，采用随机抽签方式，当众确定中标人。
具体操作如下：
1、由招标人根据评标委员会评审结果，宣布确定参加抽签定标的中标候选人名单；
2、在招投标监督部门的监督下，招标人从长沙建设工程交易中心
提供的号码球中，随机抽出一组号码球投入摇号机内；
3、按提交投标文件的顺序，由投标人的法定代表人或其委托代理
人公开随机抽出一号码，投标人抽取的号码即代表该投标人，并公布每个号码所对应的投标人；
4、将投标人抽取的全部号码球投入摇号机内，由招标人代表公开随机抽取一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人。
注意事项：
1、招标人在招标文件中，应就报价、工期、质量等主要指标及合同主要条款提出明确要求，并可根据建设工程项目的规模、技术以及专业特点，要求投标人编制出能满足施工要求的施工方案。
投标人在投标文件中应对招标文件的要求作出明确承诺。
采用本评标办法，技术标、商务标合编为一本，不设暗标。
2、工程合理价未在招标文件中载明的，应于开标5天前予以公示。
3、抽签定标阶段，招标人或招标代理机构通知并要求所有中标候选人参加抽签会议。
中标候选人没有在规定的时间和地点参加抽签会议的，视为放弃。
4、采用合理定价评审抽签法评标定标的工程，招标人和中标人签订工程施工合同前，中标人应当提供支付担保。
合理定价承诺书
我公司对招标人公布的关于工程（招标编号：）以的合理定价进行审查和判断，对工程的合理价表示确认，无异广议。
我方自愿接受该工程合理价作为中标价并在规定工期内完成本工程施工及保修。
特此承诺！
投标单位：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
注：投标人未按规定响应该承诺书的视为不合投标单位。