环境外部性和市场失灵(ppt 23页)
第十四章市场失灵与外部性
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中获得足够的回报，结果导致市场机制对资源的配置缺乏 效率。例如，当存在外部性时，一种商品的价格不一定能 够正确反映它的社会价值，结果厂商可能生产太多或太少， 从而使市场机制配置资源的效率受到损失。因此，一旦经 济行为主体的经济活动产生外部性，经济运行的结果将不 可能满足帕累托最优条件。所以，外部性是导致市场失灵 的一个重要原因。
假设纸的价格为，即图中供给曲线和需求曲线的交 点。图(a)的MC曲线表示一家造纸厂的边际生产成本，也 称为该厂商的边际私人成本（marginal private cost，简 称MPC或MC）。该厂商处于完全竞争的市场之中，因此 是既定的市场价格的接受者。该造纸厂在生产的产出为时 达到利润的最大化。此时边际成本等于价格，即边际收益。
为了进一步说明这一点，接下来我们分别分析外部 成本和外部收益。
二、外部成本
由于外部成本并不反映在市场价格中，因此它会成为 经济无效率的一个来源。例如，图14.1(a)显示了造纸厂 在完全竞争市场中的生产决策，图14.1(b)假设所有造纸 厂都产生相似的外部性时的市场供求曲线。同时假设造纸 厂的生产函数是固定比例的，因此它不能改变它的投入比 例；要减少污水只能降低产出。下面我们分两步来分析外 部成本的性质：首先是只有一家造纸厂产生污染，然后是 所有的造纸厂都以同样方式产生污染。
在这个例子中，每单位产出都导致了某些污染的产
生。因此，无论我们是看一家厂商的污染还是整个产业的 污染，经济效率都显示生产过多，因为它导致了太多的污 水倒入河流中。无效率的来源是产品不正确的定价。图 14.1(b)中的价格太低了，它只反映了厂商的边际私人生 产成本，而不是边际社会成本。只有在较高的价格，造纸 厂生产的产出水平才是有效率的。
微观经济学第六讲-市场失灵理论-精简版PPT课件
思考：用耕地和牧场（公共地的悲剧）案例来拓展
科斯定理。
22ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
5.不完全信息 incomplete information
完全信息：消费者与厂商在任何时点都能了解市场 各种商品的供求状态。传统的新古典经济学的关于市 场参与者拥有的完全信息的假设与现实情况是相违背 的。 不完全信息：现实经济中，信息常常是不完全的， 即由于知识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、 任何地方发生和将要发生的任何情况。而且，在相对 意义上，市场经济本身不能生产出足够的信息并有效 地配置它们。市场机制因此会失灵。
第六讲 市场失灵和政府干预
市场失灵 自然垄断（含义、效率评价、解决思路） 外部效应（含义、效率评价、解决思路） 公共物品（含义、效率评价、解决思路） 信息不对称（含义、道德风险、逆向选择）
参考资料: 曼昆《经济学原理》 第10、11、15、22章
1
1. 市场失灵 market failure
生产的负外部性:生产者的行为给他人造成了损害， 但没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废。
消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害， 但没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。
6
(1)
外部成本
(2)
外部收益
7
(3)
(4)
8
（3）外部性与资源配置的失当
外部经济对外带来的好处无法得到回报,具有外部经 济的物品供应不足,如教育和新技术。 物品消费或生产收益<应当得到的收益(社会收益); 即物品消费或生产成本>应当支付成本(社会成本)。
公共物品：警报器、国 防、不拥挤的不收费道 路、乡间道路
13
公共物品
公共物品：既无排他性,又无竞争性的物品。 例如:国防,基础知识,不拥挤的不收费道路,反贫
市场失灵与外部性
市场失灵与外部性市场机制在优化资源配置和实现经济增长方面发挥着重要作用。
然而，市场并非是完美无缺的，有时会出现各种问题，其中之一就是市场失灵。
市场失灵是指市场机制无法充分有效地分配资源，导致资源配置偏离最优状态。
外部性是市场失灵的一种主要形式，指市场行为对于非市场参与者产生的影响。
本文将探讨市场失灵与外部性的概念、原因以及可能的解决途径。
一、市场失灵的概念市场失灵是指在市场机制下，资源的配置不能达到最优效果的现象。
市场失灵可以是由于外部性、公共物品、信息不对称、市场垄断等因素造成的。
其中，外部性是一种常见的市场失灵的原因，即某个市场行为对其他人或者社会产生了正面或者负面的效应，但这些效应并没有在市场交易中得到体现。
二、外部性的概念外部性是指市场参与者的某种行为对非市场参与者产生的效应。
根据效应的不同，可以分为正面外部性和负面外部性。
正面外部性是指市场行为对其他人或者社会产生积极影响，例如企业的研发创新可能会促进相关产业的发展，提高整体经济效益。
负面外部性则是指市场行为对其他人或者社会造成不利的影响，例如生产过程中的环境污染可能会危害周边居民的健康。
三、外部性的原因外部性的产生通常是由于市场无法充分内部化外部效应，即市场参与者无法在交易中完全反映外部效应的成本或者收益。
这可能是因为信息的不对称，造成交易双方无法准确了解外部效应的影响；也可能是因为产权的不明晰，导致伤害方无法获得一定补偿，或者利益受益方无法收到相关利益；还可能是由于公共物品的特性，使得外部效应具有非竞争性和非排他性。
四、市场失灵的解决途径为了解决市场失灵问题，需要通过政府干预或者其他制度安排来纠正市场的扭曲。
一种常见的解决途径是外部性内部化，即通过税收、补贴、准入限制等手段，使市场参与者面临外部效应的实际成本或者收益，从而使市场行为更加负责任。
例如，在生产过程中对环境污染征收排污费用，以激励企业减少污染物排放。
另一种解决途径是建立合适的法律法规和制度安排，保护产权和强制执行规则，以确保市场参与者在交易中能够充分考虑外部性的影响。
市场失灵与外部性问题
市场失灵与外部性问题市场经济的运行本质是通过供需关系和价格机制来调节资源配置。
然而，市场机制并非完美，存在一些市场失灵的情况。
市场失灵指的是市场机制无法有效地使资源配置达到效率和公平的状态。
而外部性问题则是市场失灵的一种常见表现，指的是市场交易对第三方造成正面或负面的影响，使得市场无法实现最优资源配置。
一、市场失灵的原因市场失灵存在多种原因，其中包括信息不对称、公共产品供给不足、外部性等。
1. 信息不对称市场交易涉及买卖双方的信息差异时，就会发生信息不对称。
一方面，卖方对产品或服务的质量、价格等信息了解更多，而买方却无法准确获得这些信息；另一方面，买方对自身需求和条件了解深入，而卖方难以准确判断。
这导致市场无法形成完全公平的价格和质量，从而引发市场失灵。
2. 公共产品供给不足公共产品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的消费并不会减少其他人的消费机会。
由于公共产品难以通过市场的买卖方式供给，私人企业通常不愿意投入这方面的生产，导致公共产品供给不足，市场失灵。
3. 外部性外部性指的是市场交易对除买卖双方外的其他人或社会产生正面或负面影响。
正面外部性指的是市场交易行为给非参与者带来利益，如教育和医疗服务的提供；而负面外部性则指的是市场交易行为对非参与者造成损害，如环境污染和噪音扰民。
由于市场交易价格无法准确反映外部性的影响，市场无法对外部性问题进行有效的资源配置，从而导致市场失灵。
二、外部性问题的影响外部性问题对市场经济产生负面影响，主要表现在以下几个方面。
1. 资源浪费当市场无法考虑到外部性造成的社会成本或效益时，市场经济容易出现资源浪费现象。
例如，一家工厂可能会选择以最低成本排放废气，但由于无法 internalize 外部性损失，导致环境受到严重污染，进而对社会造成巨大的生态成本。
2. 公平与效率的矛盾市场失灵导致资源配置不仅缺乏效率，也可能带来不公平。
外部性问题常常使得市场上的财富和福利分配失衡。
什么是市场失灵和外部性
什么是市场失灵和外部性市场失灵是指市场机制在资源配置中出现问题，导致无法实现有效的资源分配和社会利益最大化。
外部性是市场失灵的一种表现形式，它指的是一方的经济行为对其他人或社会产生的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
1. 引言市场经济是一种以供需关系为基础，通过价格机制实现资源配置的机制。
然而，市场机制并不总是能够完美地协调各方的利益，这就导致了市场失灵的出现。
其中，外部性是市场失灵的一种重要表现形式。
2. 市场失灵的定义和原因市场失灵是指在市场机制下，资源配置出现问题，无法实现资源的有效配置和社会利益的最大化。
市场失灵的原因可以包括信息不对称、资源非竞争性、公共品的特殊性等因素。
3. 外部性的概念和分类外部性是一方的经济行为对其他人或社会产生的影响，它通常与市场价格无法准确反映资源的真实价值和成本有关。
外部性分为正面外部性和负面外部性两种形式。
4. 正面外部性的案例分析正面外部性指的是一方的经济行为对其他人产生的积极影响。
以教育为例，一个人接受教育能够提高自身的技能和知识水平，同时也会为社会创造更多的价值。
5. 负面外部性的案例分析负面外部性是指一方的经济行为对其他方产生的消极影响。
例如，工厂的排污行为可能导致空气和水资源的污染，损害其他人的健康和环境。
6. 外部性对市场失灵的影响外部性的存在会导致市场无法实现资源的有效配置和社会利益最大化。
在存在外部性的情况下，个体行为的利益可能与社会利益不一致，导致资源配置的失衡和社会福利的下降。
7. 解决市场失灵的方法针对市场失灵的问题，政府可以采取一系列的政策和措施来修复市场的失灵。
例如，通过立法和监管来规范市场行为，通过税收和补贴等手段来调节外部性的影响。
8. 结论市场失灵是市场经济中的一个普遍存在的问题，外部性则是市场失灵的一种表现形式。
了解市场失灵和外部性的概念对于我们理解和解决经济问题具有重要意义。
只有加强对市场失灵的认识，才能更好地调节市场机制，实现资源和社会利益的最大化。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
市场失灵与外部性
市场失灵与外部性在微观经济学中，市场失灵是指市场机制无法有效分配资源，导致经济效率低下的情况。
市场失灵的原因有很多，其中之一就是外部性的存在。
外部性是指某个经济活动的产生对除参与者之外的第三方产生的影响。
外部性可以分为正面外部性和负面外部性。
正面外部性是指经济活动对第三方产生的积极影响，例如教育的普及可以提高整个社会的人力资本水平。
负面外部性则是指经济活动对第三方产生的负面影响，例如工业污染对周边环境和居民的健康造成的危害。
市场失灵与外部性之间存在着密切的联系。
市场机制通常只考虑个体之间的交易，而忽视了外部性对整个社会福利的影响。
在存在外部性的情况下，市场价格不能反映出外部性的真实成本或收益，从而导致资源配置的扭曲。
以负面外部性为例，当企业在生产过程中产生污染时，这种污染对周边居民的健康和环境的破坏造成了负面影响。
然而，在市场机制下，企业只考虑了生产成本和利润，而没有考虑到这种负面影响的成本。
因此，企业往往会忽视环境保护，从而导致环境污染问题的加剧。
为了解决外部性问题，政府可以采取一系列的干预措施。
其中之一是征收污染税或排放许可证。
通过对企业的污染行为征税或限制排放，可以使企业在决策时考虑到外部性的成本，从而减少污染的产生。
此外，政府还可以通过制定环境标准和监管措施来规范企业的行为，以保护环境和公众利益。
除了负面外部性，正面外部性也存在市场失灵的问题。
以教育为例，教育的普及可以提高整个社会的人力资本水平，从而促进经济的发展。
然而，在市场机制下，教育往往存在信息不对称和公共物品属性的问题。
教育的投资需要长期的回报，而个体往往难以准确评估教育的投资回报率。
此外，教育的受益不仅仅局限于个体，而是对整个社会都产生积极影响。
因此，市场机制无法充分提供教育资源，导致教育的供给不足。
为了解决正面外部性问题，政府可以通过提供公共教育和补贴私人教育来促进教育的普及。
公共教育可以通过政府投资和提供免费教育来解决市场机制下的供给不足问题。
第十章 市场失灵 《微观经济学》PPT课件
1. 利用成本－收益分析法确定公共物品的产量 2. 通过集体选择确定公共物品的产量 3. 保护公共资源
Presented By Harry Mills / PRESENTATIONPRO
第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息与低效率
信息完全，由消费者的实际需求 曲线abc决定的均衡数量为Q1。 消费者获得的福利为A+B，厂商 付出的成本为B，社会福利增量 为（A+B）－B=A
消费者信息不完全使 社会福利减少了E。 这样，消费者在产品 质量上的信息不完全 导致了厂商生产过高 的产量，经济运行在 一个低效率的状态
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第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息的具体表现 逆向选择（adverse selection） 道德风险（moral hazard） 委托－代理问题（principal–agent problem）
外部影响
外部影响与等的现象为外部影响。
• 社会收益超过私人收益的外部影响为外部经济社 会成本超过私人成本的外部影响为外部不经济
• 外部经济使生产配置了太少的资源，私人确定的 产量低于社会最优的产量
• 外部不经济使生产中配置了太多的资源，私人确 定的产量高于社会最优的产量
微观经济学
第十章 市场失灵
第一节 垄断的效率损失及纠正措施
对垄断的帕累托改进
寻租活动 （rent-seeking）
对垄断的价格管制
面积D被 称为垄断 的“纯损”
价格P3等于平均成本AC 就完全消除了垄断利润
Presented By Harry Mills / PRESENTATIONPRO
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环境外部不经济性的内部化
（1）直接管制：法规和标准
管制的前提必须有污染控制法律，如环境保护法、××污染控 制法等，规定污染物排放种类、数量、方式与产品和生产工艺相关的 污染指标。
管制系统：形成管制指令机构、违章监督制裁机构 我国传统的管制手段：以污染物排放标准为基础，辅之以超标 准排污收费。 直接管制手段在环境效果的可达性与确定性方面存在极大的优 势。 但也存在局限性：信息需求量极大，难以达到管制的有效性； 在原有规定下，政府难以对新技术的采用作出及时反应，执行统一的 排放标准，对于不同企业的不同技术条件来讲，代价是昂贵的，对于 成千上万小型分散的污染源，传统管制机构几乎无能为力。
强制刺激手段
对违章者通过预付款或补交款给予惩罚，是一种行政法律手段的补充。 包括；违章罚款，履行保证金——“三同时”保证金
环境外部不经济性的内部化
（3）基于污染权的市场交易方法
污染权，并不是严格的法律上的概念，而是一个实际存在的环境资源 的经济性权利。关键因素是国家或政府（环境资源的主体），如何在 企业或消费者之间分配这种权利。直接管制中的排放标准，实质上就 是厂商通过法律程序获得的一种有限污染权。
在既定的产品市场价格（P0）下，企业唯一要做的决定是生产多少产 量，如纺织厂，生产多少万米棉布。
产量决定的原则是：产品市场价格（边际收益）=边际成本（费用）
p
p0
q2
MSC MPC
q1
q
分析：
如果企业不承担边际外部 费用，企业会在q1产量上生产， 即当P0＝MPC时利润最大；从 社会的观点看，企业应承担边 际外部费用，企业只能在q2产 量上生产，即当P0＝MSC时利 润最大。
外部不经济性=外部费用=社会费用-私人费用 “私人”——具备独立决策行为的主体，指生产者（企业）或消费者 （家庭）； “私人费用”——通过市场表现并反映在产品或服务价格之中真正发 生或支付的费用； “外部费用”——必然不反映在价格信号上，超越于私人费用之外； “社会成本”——是私人费用与外部费用之和。
成本C 价格P
MSC MPC
MEC 数量Q
案例分析：
一般结论：
企业的边际社会费用（MSC） MSC=MPC+MEC（曲线垂 直叠加）
二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了 4.环境外部不经济性对企业资源配置的影响
当企业处于完全竞争市场，企业不能影响该产品的市场均衡价格，它 是市场价格的接受者。
环境外部不经济性的内部化
（2）直接管制：法规和标准
政府为改善环境质量，向那些污染行为提出 的一种经济（货币）刺激手段。一般可分为五类：
收费 补贴 押金制度 人工市场方法 强制制度手段
环境收费
污染者为其所产生的污染所支付的价格； 或为获取潜在的环境物品和劳务而支付的费用。 可分为：排污收费， 产品收费，使用者收费， 管理收费。
如果游乐场愿意支付的价值<纺织厂的“私人费用”，协议就达不成。 “消除污染”市场也可以这么来理解：纺织厂（污染方）提供清洁水
体 （高水质水体）的边际供给成本是不断提高的（向上方倾斜）； 游乐场（受害方）为购买清洁水体的支付意愿是不断递减的（向右下
在利润最大化条件下，均衡的水质等级为L0愿意支付的价格为P0； 若L<L0，边际成本<边际收益，纺织厂将通过提高水质来增加利润。 若L>L0，边际成本>边际收益，纺织厂将通过降低水质来增加利润。
（3）消费的外部经济性
消费者在消费过程中给他人带来的有利影响，而消费者本身却不能从中得到补偿。 如：花圃种植，教育子女诚信；
（4）消费的外部不经济性
公共场合随意扔丢废物、随地吐痰、吸烟
与环境问题有效的外部性，主要是指（2）和（4）
二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
1.外部性计量问题：外部费用（和外部效益）
环境外部性和市场失灵(ppt 23页)
第一部分：环境外部性和市场失灵
外部性概念及其分类 环境外部性对资源配置的影响，市场失灵 环境外部不经济性的内部化
一、外部性概念及其分类
2.外部性定义
外部性是实际经济活动中。生产者或消费者的活动对其他生产者和消 费者产生的超越活动主体范围的利害影响。
L=L0 是最优点，均衡点。
C，P
MC供给曲线成本
E P0
MR需求边际收益
0 L0
L，水质等级
假设游乐场拥有河流的支配权和使用权
纺织厂就成了潜在的污染权需求方，游乐场就成了污染权的卖主。 交易的结果可能是：游乐场将清洁河流水体卖给纺织厂，而自己迁往别处； 或者不发生交易，让纺织厂搬迁或处理污水。
假设河流的财产权属第三方
二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
5.环境外部不经济性对行业资源配置的影响
假定纺织行业中所有企业均存在程度差不多的外部不经济性（COD，染 色剂……）
影响的方面就很多了：农业——废水灌溉，影响地力产量；
工业——水质处理；
城镇居民——饮用水达标处理
假定所有纺织企业的污染情况大致一样，每个企业的MPC、MSC曲线 也都一样，
（2）决策者主体并不对受影响者进行补偿或收费；某些效益被给予，某些费用被 强加。
一、外部性概念及其分类
3.外部性分类
（1）生产的外部经济性
生产者在生产过程中给他人带来有利的影响，而生产者不能从中得到补偿。 如：养蜂场——苹果园 生产的外部经济性=社会效益—私人效益
（2）生产的外部不经济性
生产的外部不经济性=社会费用（成本）—私人费用（成本）=外部费用
P
MC
Ps
Pf
R1
R2
R（消减量）
管制实施过程中的问题： 在一定管制排放标准Rs下（有相应的边际处理费用Ps） 如果违章罚款水平Pf <Ps 污染企业将不遵守排放规定，选择减排量R1<Rs 污染企业宁肯接受罚款——（Rs—R1）*pf 与它遵守排放标准的减排费用相比，可节约很大一部分费用（上图中 阴影面积所示）。 因此，污染企业不愿达标排放，低水平的罚款导致排放增加。 管制手段靠牺牲效率换取可谓的排污公平性。
即下图横座标的含义： 从左到右表示“污染消除水平”的增加（R）
从右到左表示“污染生产水平”的增加（Q）【Q＋R＝Q0＝R0】
横坐标上任一点的 污染水平Q＝R0－R 污染消除水平R＝Q0－Q
纵坐标的单位是价格，表示削价单位污染水平（如每公斤COD）的费用或愿意 支付的价格。
II. 污染清除的需求的是受害方，该需求曲线（D）反映的是污染方如果清 除污染，使受害方得以避免的边际损失，这条曲线一定是向右下方倾斜的 曲线，表示污染消除越多其边际损失越小。
第三方可将河流资源的使用权拍卖给出价最高的企业，从而达到资便 最佳配置。
假设将纺织厂和游乐场合并成一个统一的企业或公司
所有企业的边际生产费用曲线总加起来 人”供给曲线PS；
整个纺织品市场的“私
所有企业的边际社会费用曲线总加起来 供给曲线SS；
整个纺织品市场的“社会”
而纺织品市场的需求曲线为SD。
P
E2
SS
P2
PS
p1
E1
SD
Q2 Q1
Q
当外部不经济性存在时，整个行业不考虑外部影响，行业产量为Q1， 均衡价格为P1； 从社会角度来看，考虑了纺织行业对各方面的影响损失，该行业产 量应为Q2，价格为P2；可见，当外部不经济性存在时，纺织行业的 产量过大，多余量为（Q1－Q2）； 纺织市场的价格过低，偏低量为（P2－P1） 这说明，纺织行业投入的资源太多，实际生产过剩（污染太严重） 整个社会偏离了资源最佳配置。——“市场失灵”
污染权市场交易的核心，就是要对环境资源建立可实施的污染权，并 且在受外部性影响的各方之间确定一个契约性的协议。各方会在利润 刺激机制下通过建立新的市场来维持环境资源的高效率配置，从而达 到将所有外部费用内部化。
污染权交易市场大概有下述四种情况：
纺织厂拥有河流的支配和使用权 游乐场拥有河流的支配权和使用权 河流的财产权属第三方 将纺织厂和游乐场合并成一个统一的企业或公司
假设纺织厂拥有河流的支配和使用权：
在前面讨论的“污染消除”市场中， 需求方是受害方（游乐场） 供给方是污染方（纺织厂） 纺织厂可以通过采取技术措施减少排放量， 降低产量 或者停产 来换取游乐场使用河流的费用。
如果纺织厂为此而支付的“私人费用”<游乐场愿意购买清洁河流的支付， 纺织厂就会选择上述这种方案，保持河流清洁， 游乐场也获得了相应的创造利润的机会。 这相当于游乐场把纺织厂的污染权用金钱购买过来，在双方都有利的 情况下达成的污染削减的协议，外部费用内部化了。
【福利经济学】：外部性是一种经济力量对于另一种经济力量的“非 市场性的”附带影响，是经济力量相互作用的结果。
【资源配置角度】：外部性是表示当一个行动的某些效益或费用不在 决策者的考虑范围内的时候所产生的一种低效率现象，其表现有两方 面：
（1）决策者的效用或生产函数中，包含有其他决策者所确定的变量数值，如游乐 场的生产函数中，包含纺织厂的排放量。
因此，纺织厂的最佳（企 业利润最大）产量水平为q1。
当社会考虑的该企业的最佳（社会利润最大）产量水平为q2， q1＞q2 q1 －q2代表该企业的“过剩”产量，此产量对社会不利，如果这些资源
用于到的企业或行业，将具有更大的价值。 换句话讲，社会状况在产出水平q2时比产出水平q1时更好。
因此，当该企业存在外部不经济性时，其产出水平过剩，而其他产出水 平过低，资源没有达到最佳配置，这就是经济学所说的“市场失灵”。
III. 污染消除供给方是污染方（在受害方有权要求下才会这样做）。供给曲 线（S）表示污染方在消除污染时增加的边际生产费用（成本），这是一 条向上倾斜的曲线，污染消除水平越高，边际费用将越高。