一事一议财政奖补资金账务处理【最新】
村级一事一议财政奖补资金的账务处理
事一议筹资筹劳方案 ， 编制会计分录 ： 借： 内部往来——各户 贷： 一事一议资金一村民筹资筹劳 按照实际收到的款项 ， 编制会计分录 ： 借： 现金 （ 或银行存款 ）
贷： 内部往来
随着２ ０ ０ ９ 年村级一事 一议财政奖补项 目的出台和资 金的
落实， 农经部 门不断摸索其账务处理方式 。以下是我们的一些 做法 ， 与同行共享。
（ 一） 乡镇 财 政 管 理部 门 的账 务 处 理 。
１ ． 实行财政专 户零余额账户管理 的乡镇财政部 门：
固 中 国农业会 计２ ０ １ ５
实 务 与操 作
２ ． 丰 于 集体经 济组织 收到财政部 门拨付 的一事一议奖补资金
时， 编制会计分 录 ：
兀 。
１ ． 按照村民代表大会讨论的筹资筹劳收费方案 ，编制会计 分录 ：
（ 二） 材料 不实， 乘机套取 国家奖补资金。一事一议财政奖
借： 专项存款——一事一议补助资金
贷： 农村税 费改革补助收入——一事一议补助资金
（ ２ ） 将村级一事一议奖补资金拨付给村集体时 ， 借： 对村级一事一议补助 贷： 专项存款——一事一议 补助资金
（ 二） 村 集 体 经 济组 织 的账 务 处 理 。
一
借： 零余额账户用款额度 贷： 农村税 费改革补助收入——一事一议补助资金
（ ２ ）将村级一事一议奖补资金拨付到村集体经济组织时 ，
编制会计分录 ：
借： 对村级一事一议补助
贷： 零余额账户用款额度
事一 议财政筹 资筹劳及奖 补的范围是 ：① 村 内道 路建
（ ３ ） 年终 ， 如有额度结余 ， 决算时应予 以冲销 ， 下年度初予 以恢复 。编制会计分 录 ： 借： 农村税费改革补助收入——一事一议补助资金
一事一议财务处理
按照《村集体经济组织会计制度》的规定，‚‘一事一议’资金‛会计账户只核算按‚一事一议‛的形式筹集的专项资金，其核算范围只限于村民通过的‚一事一议‛专项筹资筹劳资金，用于‚一事一议‛建设工程而筹集的其他资金不在本账户核算范围之内。
但在实际工作中，村集体经济组织兴办的各项集体公益事业，其筹集的资金来源于很多方面，其中包括村民上交的"一事一议"筹资筹劳资金、社会捐赠资金、有关部门专项投入、上级财政奖补资金、村集体积累直接投入等。
为了规范管理，特举办这期业务培训班，对其账务处理进行规范。
一、‚一事一议‛筹资筹劳的使用范围村内‚一事一议‛筹资筹劳，原则上用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建和维护村级道路及抗灾、救灾等农民受益的生产公益事业，不得平调。
对跨村的大型集体公益事业，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论同意后，可以跨村使用。
二、财政奖补资金在资金管理和使用上，必须做好以下四项工作。
（一）必须坚持实行资金预拨和清算制。
为了支持一事一议项目建设，财政局根据工作开展和项目进展情况，可预拨部分奖补资金，实行建设和奖补并行，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。
确保当年申请，当年工程竣工验收，当年奖补兑现。
村级公益事业建设一事一议财政资金要在‚对村级一事一议的补助‛科目中反映。
镇街道财政所要将市财政安排的奖补资金全部用于支持一事一议建设，不得截留、挪用。
（二）必须坚持实行报账制。
一事一议财政奖补项目实行镇街道报账制，只有在村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，才能由村级提出申请，由镇街道财政所依据项目建设村提供的项目合同、报账凭据、项目竣工验收报告、出资人交款凭证、经公示群众认可的奖补资金明细表等拨付资金。
报账凭证必须真实、合法、有效和完整，严防虚报、套取、截留和挪用资金行为。
（三）必须坚持实行公示制。
申请财政奖补资金的村要按照‚两公开‛的要求，全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序。
一事一议资金账务处理doc
（二）会计处理方法1、一事一议资金筹集的会计处理（1）“一事一议”筹资筹劳方案经村民大会或村民代表会议讨论通过，报乡镇政府审核，县级复审后，按照权责发生制原则进行会计处理。
按批准的筹资标准，作会计分录：借：应收款——筹资农户贷：一事一议资金——农户筹资按批准的筹劳标准，依据当地正常劳务价格，作会计分录：借：应收款——筹劳农户贷：一事一议资金——农户筹劳（2）收到农户交来的筹资款和以资代劳资金时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款贷：应收款——农户筹资（按农户筹资部分）应收款——农户筹劳（按农户以资代劳部分）（3）收到社会捐赠及部门帮扶的资金、物资时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款库存物资贷：一事一议资金——社会捐赠一事一议资金——部门帮扶（4）收到集体弥补一事一议资金时，作会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款页脚内容1贷：一事一议资金——集体投入（5）收到财政奖补资金时，做会计分录：借：银行存款——一事一议资金存款贷：一事一议资金——财政奖补2、一事一议资金使用的会计处理（1）以银行存款为一事一议项目建设购买材料、设备等时，作会计分录：借：库存物资、在建工程、固定资产筹科目贷：银行存款——一事一议资金存款（2）在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业项目建设时，按当地正常劳务价格标准，作会计分录：借：在建工程贷：应收款——农户筹劳（3）项目完工验收，结转工程成本，作会计分录：借：固定资产（项目完工后能形成固定资产时）或借：其他支出（项目完工后不能形成固定资产时）贷：在建工程。
3、一事一议资金结转的会计处理（1）一事一议项目完工验收，按工程决算成本结转一事一议资金，作会计分录为：借：一事一议资金——农户筹资——农户筹劳——财政奖补页脚内容2——集体投入——社会捐赠——部门帮扶贷：公积公益金一事一议项目完工验收结转一事一议资金时，以工程决算的总成本为标准，按农户筹资、农户筹劳、财政奖补、社会捐赠、部门帮扶、集体投入的顺序进行结转。
一事一议财政奖补财务管理办法
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金财务管理暂行办法第一条为加强村级公益事业一事一议财政奖补资金管理，进一步规范村级公益事业一事一议财政奖补项目财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规定》、江西省财政厅关于印发《江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知（赣财预[2012]561号）、《农村集体财务管理》、《市纪委、市监察局、市财政局、市农业局关于印发〈宜春市乡镇财政财务管理暂行办法〉的通知》（宜财发[2012]15号）等规定。
特制定本暂行办法。
第二条一事一议财政奖补资金财务管理由“村账乡代理”核算中心设专账，统一核算，统一拨付资金。
第三条一事一议财政奖补资金财务管理的主要任务：认真贯彻国家有关法规和政策；建立和健全财务管理制度；依法筹措和使用一事一议财政奖补资金，确保资金专款专用；加强会计核算和财务决算；做好工程预决算的审核和资产移交工作；强化财务监督检查。
第四条一事一议财政奖补项目资金来源主要包括：村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其他资金、财政奖补资金。
1、村民筹资：根据规范的村民议事程序，由项目理事会按照《江西省减轻农民负担管理办法》规定，村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。
2、村集体经济投入：指一事一议项目所在村集体经济实体为支持项目建设而提供的资金支持。
3、社会捐助：在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益事业人员的无偿支持、赞助。
4、整合的其他资金：指从其他渠道争取来的专项资金。
5、财政奖补资金：中央、省、县安排的一事一议财政奖补资金。
第五条项目理事会收取村民筹资必须使用县（市、区）财政局统一监制印刷的村级专用收据，由村委会负责到财政所领购，所收取的筹资全部缴入“村账乡代理”账户。
第六条一事一议财政奖补资金报账时。
项目施工和完工验收后，由村委会（项目理事会）提出申请，须提供项目预决算书、项目建设申请表、项目施工进度情况确认表、项目验收报告、税务发票，并有经手人、验收人、审批人签字后，经县（市、区）综改办审核后，财政局国库将财政奖补资金直接拨付到乡镇（街道）“村账乡代理”专户。
村级一事一议资金核算帐务处理
村级一事一议资金核算帐务处理例：某村一事一议项目，筹资和资劳折资20万，社会捐款4万，村集体投入3万，部门整合资金5万元，申请财政奖补10万。
共计投入42万。
1、村集体经济组织应于一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过报乡镇报县农民负担监督管理部门审核，收到批复后用批复复印件作帐：借：内部往来——一事一议资金——某工程 200000贷：事一议资金——某工程 2000002、收到款项时（假设所有资金都收齐）A：村集体经济组织收到农户交来的一事一议专项筹款时（必须以收据联作帐）借：现金：200000贷：内部往来——一事一议资金——某工程 200000 B、将现金存入银行：借：银行存款：200000贷：现金：200000C、收到捐款时借：银行存款（现金） 40000贷：专项应付款—捐赠资金—某工程 40000D、收到一事一议奖补资金借：银行存款 100000贷：专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程100000F、收到部门整合资金时借：银行存款（现金） 50000贷：专项应付款—部门整合资金—某工程 500003、工程施工中支付工程款（假设一次性支付完。
分批支付的需分开作帐，第一笔款支出票后需附合同复印件、施工单位收款凭据）借：在建工程---某工程 420000贷：银行存款 4200004、属自建项目的（支出票后附购货发票）借:在建工程---某工程---水泥---河沙…贷:银行存款(现金):（奖补资金未到位时，如果办理了借款用于支付工程款的，作如下分录：借：现金贷：短期借款5、工程完工，决算时部分捐赠资金、整合资金未到位或县上财政奖补资金未到位时，差工程款借：在建工程贷：应付账款同时结转相关科目：借：事一议资金——某工程专项应付款—捐赠资金—某工程专项应付款—部门整合资金—某工程专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程（按县上审批金额数记账，借方余额表示县上差的数额）其他支出（捐赠未到位部分、集体投入资金）贷：在建工程6、收到县上剩余奖补资金借：现金（或银行存款）贷：专项应付款—一事一议财政奖补资金—某工程（冲销借方余额）7、付工程欠款（或还借款）借：应付账款（或短期借款）贷：现金（或银行存款）注:与交通局或水利局、扶贫办一致的项目财政所需将以上几个部门拨款转拨村专户，再列支。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程近年来，随着国家对农村公益事业建设的重视以及财政资金的逐步增加，2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目成为了关注焦点。
该项目的工作流程涉及多个环节，涵盖了申报、评审、资金拨付等各个方面的具体操作。
在推动农村公益事业的发展过程中，合理、规范的财政奖补项目工作流程显得尤为重要。
为此，本文将深入探讨，分析其实施过程中存在的问题与挑战，并提出相应的解决对策。
一、背景我国农村公益事业建设一直是社会各界关注的热点问题。
随着经济社会的发展，农村面临着诸多挑战，比如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、乡村环境污染等问题日益凸显。
为加强农村公益事业建设，促进农村经济社会的全面进步，相关部门逐渐增加对农村公益事业的投入力度，其中2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目便是其中的重要举措。
二、2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程概述1. 申报阶段——明确项目主体和资金需求——编制申报材料并提交相关部门——申报资格审核2. 评审阶段——组织评审专家进行评估——综合评分确定资助项目——编制评审报告并提交相关部门3. 资金拨付——组织编制项目预算——提请拨付资金——监督项目实施情况以上仅为2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程的简要概述，下面将从各个环节进行深入分析。
三、申报阶段申报阶段是整个财政奖补项目工作流程的第一环节，其重要性不言而喻。
首先，申报阶段需要明确项目主体和资金需求。
各村必须明确自身的项目主体身份，确保符合申报资格的要求。
同时，根据实际情况合理确定资金需求，确保资金使用得当。
其次，编制申报材料并提交相关部门也是申报阶段的关键步骤。
申报材料要求全面、准确、规范，包括项目的必要信息、数据统计、预算规划等内容，以确保审核人员对项目有清晰的了解。
最后，申报资格审核是申报阶段的最后一道关卡，审核结果直接关系到项目是否能够进入下一阶段，因此要求村级相关人员务必认真对待，确保申报材料的真实性和合规性。
与“一事一议”有关的账务问题
会计核算 〉
２．购 进 需 要 安 装 的固 定 资 产 时：
（1）在平时项目发生支出时： 借：在建工程—××
贷：银行存款（现金） （2）项目完工结束时： 借：固定资产—××
贷：在建工程—×× （3）同时将“一事一议”资金转入 集体积累： 借：一事一议资金
贷：公积公益金 ３．没有形成固定资产项目支出 发生时： 借：在建工程—村沟渠
一、具体操作中应注意把握 下列事项
1．凡属于“一事一议”工程建设 的各项资金，都必须通过“一事一议 资金”账户进行核算，可根据实际需 要设 置二 级、三 级 账户，清 晰 地 反 映 资金的来龙去脉。
2．若“一事一议”项目资金超支 时，在避免新增村级债务的基础上，
经村民大会或村民代表会议讨论通 过，可在集体积累或费用开支中列支 超支金额。
为20元。
借：在建工程—通村公路
16 000
贷：公积公益金
16 000
（5）工 程完工后，结转全 部造价
成本：
借：固定资产—通村公路
146 000
贷：在建工程—通村公路
146 000
（6）结转已使用“一事一议”资
金：
借：一事一议资金
—通村公路
—村民自筹
9 000
—财政奖补资金 50 000
借：在建工程—通村公路建设
91 000
贷：银行存款
91 000
（3）工程验收合格后，补付工程
款28000元，尚欠工程款11000元。
借：在建工程—通村公路
39 000
贷：银行存款
28 000
应付款—欠×× 11 000
（4）某村为完善配 套工 程，用劳
一事一议财政奖补工作总结(3篇)
一事一议财政奖补工作总结财政奖补是指国家或地方政府对财政建设和财政工作中取得突出业绩的个人或集体给予的一种奖励措施。
作为一项重要的财政政策工具，财政奖补对于激励和表彰财政工作人员的积极性和主动性，推动财政工作创新发展，具有重大意义。
在此次工作中，我着重围绕财政奖补的理论基础、操作程序和经验教训展开了深入研究和总结。
下面将对此次工作进行全面总结，以期提供有益的参考和指导。
一、理论基础（一）深入理解财政奖补的意义财政奖补是对财政工作的一种肯定和表彰，通过奖励突出业绩的个人和集体，可以提高财政工作的积极性和责任感，推动财政工作向纵深发展，进一步完善财政管理体制。
同时，财政奖补也是财政工作效果评价的一种重要手段，可以通过对财政工作进行奖励和惩罚，进一步推动财政工作的精细化管理和提高效率。
（二）明确财政奖补的核心原则财政奖补的核心原则是公正、公平、公开。
公正是指对财政工作的贡献和成绩进行客观评价，不偏袒不厚此薄彼；公平是指奖补对象和奖补金额可以公开透明、公正合理；公开是指奖补制度和规则对外界进行公开，接受社会监督，确保奖补的公正性和合法性。
二、操作程序（一）制定财政奖补制度和规则根据财政奖补的理论基础和核心原则，需要结合具体的财政工作实际情况，制定财政奖补的制度和规则。
例如，明确奖补对象和奖励条件，制定奖补金额和奖补方式，明确奖补评审和公示的程序等。
（二）开展财政奖补评选根据财政奖补的制度和规则，通过对财政工作的绩效进行评价和考核，确定奖补的对象和金额。
评选过程中需要确保公正、公平，避免干扰和人为因素的介入。
（三）公示和奖励发放评选结果需要进行公示，接受社会监督。
同时，根据财政工作的奖补规定，及时发放奖励金额给予奖补对象，确保奖励的及时性和有效性。
三、经验教训（一）加强奖补制度的建设在财政奖补工作中，需要建立健全的制度和规则，确保奖补的公正性和合法性。
在制度建设中，要充分考虑财政工作的特点和实际情况，完善奖补的各项细则和操作程序。
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一事一议财政奖补资金账务处理一、当前“一事一议”财政奖补资金管理模式和会计处理方法安徽省农村集体“三资”(资金、资产。
资源)实行委托代理管理模式，乡镇设立农村集体“三资”委托代理服务中心，承担村集体经济组织整个会计业务核算职责，分村建账，单独核算。
“一事一议”财政奖补资金实行报账制，专户管理，上级财政奖补资金和村级自筹等资金解入乡镇财政部门“一事一议”专户，由乡镇财政部门分村专账核算，支付时财政部门将资金直接拨付到项目施工方，实行县级国库集中支付的，财政奖补资金由县级财政直接拨付给施工方。
财政部门收到上级财政预算内下拨的“一事一议”奖补资金时，收入列“农林水转移支付收入”科目，支出时列“对村级“一事一议”的补助”科目，村集体经济组织仅核算自筹资金的收取和上缴这一过程。
笔者认为，“一事一议”财政奖补项目的资金最后都构成村集体经济组织的资产或损益的一部分，如果不加以核算，势必影响村集体经济组织会计核算和资产记录的真实性、准确性和完整性，造成这部分资金的运行游离于村集体经济组织的会计核算和监管之外。
从实务来看，目前，村集体经济组织对一事议财政奖补资金的会计处理主要有四种方式:一是仅核算自筹资金的收支，不核算财政奖补资金;二是将财政奖补资金列入“一事一议资金”科目核算;三是将财政奖补资金列入“补助收入”科目核算;四是将财政奖补资金列入“专项应付款”科目核算。
二、村集体经济组织如何核算“一事一议”财政奖补资金《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金管理办法》(财预【2011】561号)第二条定义“一事一议”财政奖补资金为中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的资金，第十三条规定“一事一议”财政奖补资金必须分解落实到每一个具体项目。
《村集体经济组织会计制度》(财会【2004】12号)也规定“一事一议资金”科目核算村集体经济组织兴办生产、公益事业，按“一事一议”的形式筹集的专项资金。
由这两条可以看出，将“一事一议”财政奖补资金列入“专项应付款”和“补助收入”科目，无法满足“一事一议”财政奖补资金项目的完整核算与专项管理的需要。
因此，笔者认为，应当将“一事一议”财政奖补项目所有资金均列入“一事一议资金”科目，这样才能体现对专项资金专项核算、专项管理的要求，并有利于更好地满足和适应农村村务公开，自觉接受群众监督的需要。
笔者建议:在“一事一议资金”总账科目下，可按资金来源不同设置“村民自筹资金”、“村集体积累投入”、“社会捐赠”、“财政奖补资金”等二级科目，二级科目下按具体项目设置三级科目，或者在“一事一议资金”总账科目下设“××建设项目”二级科目，然后按资金来源设置三级科目，用于专项核算某个“一事一议”项目的资金筹集和使用情况。
三、村集体经济组织“一事一议”财政奖补资金的会计处理建议(一)项目完工后形成固定资产:1. 村集体经济组织应当于“一事一议”筹资筹劳方案经过村民代表大会讨论通过，并经县级农民负担监督管理部门审批之后，编制如下会计分录:借:内部往来-村民筹资-村民筹劳贷:一事一议资金-村民自筹资金-村民自筹劳务2. 若经过村民代表大会讨论决定，以村集体积累投入部分资金，编制如下会计分录:借:公积公益金贷:一事一议资金-村集体积累投入对于村民筹劳部分，现行会计制度规定计入“公积公益金”或“资本”科目，笔者在工作实际中发现，现有的“一事一议”财政奖补项目，既有筹资部分，也有筹劳部分，但不管是筹资还是筹劳，最后都构成“一事一议”财政奖补项目的总投入，如果单独计入“公积公益金”或“资本”科目，会虚增该科目余额，也不利于“一事一议”项目整体投入的会计核算，所以，对于“一事一议”财政奖补项目的形成的筹劳，所以应当作为一个整体对待，按规定的劳务价格标准折算后，先计入“一事一议资金”科目，等项目竣工验收后，形成固定资产的，将全部投资额再转入“公积公益金”科目，这样既能准确完整地反映项目的整体投入情况和资金运行流程，又能客观反映“公积公益金”科目的增减情况。
同理，收到专项用于“一事一议”财政奖补项目的社会捐献款时，也就当先计入“一事一议资金”科目。
借:现金(银行存款)贷:一事一议资金-社会捐赠款3. 收到村民上交的自筹资金时:借:现金(银行存款)贷:一事一议资金-社会捐赠款4. 村民筹资、以资代劳、社会捐赠、集体投入等村级自筹资金，需经乡(镇)政府审查核实后，7个工作日内解入当地财政部门开设的“一事一议”财政专户，同时村委会填报《一事一议财政奖补××村自筹资金结算表》。
向乡镇财政部门上交自筹资金和使用村集体积累投入时，凭财政部门开具的往来收据及银行缴款单:借:应收款-事一议资金贷:现金(银行存款)5. 上级财政奖补资金预算指标下达后，乡镇财政部门分村开具“村级“一事一议”财政奖补资金入账通知单”，村集体经济组织凭入账通知单:借:应收款-事一议资金贷:一事一议资金-财政奖补资金实务中发现，部分地方将上级财政奖补资金计入“补助收入”科目，笔者认为，这种处理方法欠妥。
“补助收入”科目从性质上讲，是标准的收入类科目，属于收益性收支，最终要转入“本年收益”，参与村集体经济组织的收益分配。
而《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金管理办法》(财预【2011】561号)第三条明确规定“一事一议”财政奖补资金要严格管理，专款专用，专项用于对农民通过“一事一议”筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
从这一条可以看出，“一事一议”财政奖补资金属于资本性收支，最终结果是直接影响村集体经济组织的所有者权益，收支应当列入村集体经济组织资产负债表，作为所有者权益或资产，以真实反映会计主体的财务状况。
所以收到上级“一事一议”财政奖补资金时应当计入“一事一议资金--财政奖补资金”，形成资产后转入“公积公益金”科目，增加所有者权益。
6. 项目批准实施后，各地可结合实际进行资金预拨。
经村务监督委员会审核同意、村民委员会批准后，乡镇财政部门根据村委会填报的资金拨付申请单，将资金直接拨付到施工单位或个人。
村集体经济组织根据资金拨付申请单回单联:借:在建工程-××一事一议建设项目贷:应收款-一事一议财政奖补资金期间村民根据年初村民代表大会确定的筹劳方案投入劳务:借:在建工程-××一事一议建设项目贷:内部往来-村民筹劳7. 项目完工后，经决算、公示、验收无异议的，凭项目各项正规支出发票、验收报告向乡镇财政所申请资金清算，根据资金结算单和拨付凭证:借:在建工程-××一事一议建设项目贷:应收款-一事一议财政奖补资金若建设项目约定有质量保证金暂不支付的，可根据合同和资金结算单:借:在建工程-××一事一议建设项目贷:应付款-××一事一议建设项目8. 清算后，“一事一议”财政奖补建设项目转为村集体经济组织的固定资产。
根据乡镇与村签订的移交表及项目管护协议:借:固定资产-××一事一议建设项目贷:在建工程-××一事一议建设项目同时，将“一事一议资金科目”下所有子科目全部结转:借:一事一议资金贷:公积公益金9. 质保期满，根据合同约定，支付剩余部分资金:借:应付款-××一事一议建设项目贷:应收款-一事一议财政奖补资金(二)项目建设未形成固定资产:《村集体经济组织会计制度》规定:村集体经济组织对于使用“一事一议”资金而没有形成固定资产的项目，在项目支出发生时，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目;项目完成后按使用“一事一议”资金金额，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记本科目，贷记“公积公益金”科目。
笔者认为，这种处理方法值得商榷。
一方面，未形成固定资产的“一事一议”项目完工后，并没有引起资产总量的增加，将“一事一议资金”转入“公积公益金”，没有相应的集体资产来保障，人为地增加了费用支出，影响收益分配，虚增集体积累，影响了当年可分配收益，还造成“一事一议”资金没有使用的假象，违反了会计真实性原则。
另一方面，前文所提财预【2011】561号文明确规定:“一事一议”财政奖补资金要“严格管理，专款专用”，如果按现行会计制度处理，本该由“一事一议资金”专项列支的费用支出，转嫁给了村集体经济组织日常管理活动支出，有违专款专用的原则。
因此，笔者认为，只有当“一事一议资金”最终转化为资产时，才能增加村集体经济组织的“公积公益金”，对没有形成资产的项目支出，直接冲减“一事一议资金”即可。
会计处理为:在发生支出时通过“在建工程”科目核算:借:在建工程-××一事一议建设项目贷:应收款-一事一议财政奖补资金清算后，根据验收报告、资金结算单和拨付凭证:借:一事一议资金贷:在建工程-××一事一议建设项目通过这样的会计处理简化了核算程序，既不会虚增公积公益金、影响当年损益，同时还能够避免违反专款专用之嫌。
(三)项目建成后项目资金有结余或超支的会计处理:《安徽省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作操作指南》(综改办【2012】8号)规定:项目竣工验收合格后，由乡(镇)财政所(分局)或县(市、区)财政局办理清算，多退少补。
结余资金，结转下年使用，不得退还筹资人。
“一事一议”财政奖补项目资金有结余的，村集体经济组织可以按以下几种情况分别进行会计处理。
1. 暂不作账务结转处理，余额保留在“一事一议资金-××建设项目”科目贷方，用于项目建后管护等后续支出时使用。
发生支出时:借:一事一议资金-××建设项目贷:应收款-一事一议财政奖补资金2. 如该项目无后续支出，经村民(代表)大会同意后，可转用于村内其他“一事一议”项目，如甲项目完工后有结余的，可转入尚未完工的乙项目:借:一事一议资金-甲建设项目贷:一事一议资金-乙建设项目3. 因客观原因导致“一事一议”财政奖补项目资金支出超出预算的，实务中，一般通过村民(代表)大会讨论同意，将其超支金额用村集体积累予以补足。
借:公积公益金贷:一事一议资金-村集体积累投入发生支出时:借:在建工程××一事一议建设项目贷:银行存款结转固定资产:借:固定资产-××一事一议建设项目贷:在建工程-××一事一议建设项目借:一事一议资金-村集体积累投入贷:公积公益金。