吉林省特色小城镇会议10月10号
吉林省人民政府办公厅关于印发2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.17•【字号】吉政办函〔2022〕52号•【施行日期】2022.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省人民政府办公厅关于印发2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案的通知吉政办函〔2022〕52号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人民政府办公厅2022年5月17日2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案根据省委农村工作领导小组《2022年全省乡村建设行动工作方案》（吉农组〔2022〕7号），制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步学习借鉴浙江“千万工程”成功经验，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路，滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。
（二）基本原则。
——坚持规划先行，统筹推进。
以村庄分类布局成果为基础，充分尊重农民意愿，统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。
——坚持长远发展，宜居宜业。
既考虑农民生活条件的改善，更注重方便就业。
以跨界、迭代、互渗的新理念，推进一二三产融合，把一产和二产融合起来，发展好农产品加工业；把一产、二产和三产融合起来，发展好现代农业服务业；把一产和三产融合起来，大力发展乡村旅游，最大限度推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕。
吉林省人民政府办公厅关于建立吉林老工业基地振兴重大项目推进机
吉林省人民政府办公厅关于建立吉林老工业基地振兴重大项目推进机制的通知【法规类别】经常项目综合【发文字号】吉政办明电[2014]88号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2014.10.22【实施日期】2014.10.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉林省人民政府办公厅关于建立吉林老工业基地振兴重大项目推进机制的通知（吉政办明电〔2014〕88号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，中省直有关部门、单位：为深入实施东北地区等老工业基地振兴战略，贯彻落实《吉林省人民政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》（吉政发〔2014〕37号），省政府决定对在建和今明两年拟开工建设的吉林老工业基地振兴44个重大项目建立协调推动机制。
现就有关问题通知如下：一、高度重视国务院振兴东北工作会议明确的44个项目是需要国家审批或核准的重点项目，是推进今明两年我省重大项目建设的重要抓手，对拉动投资增长、有效扩大内需具有全局性、基础性和战略性意义。
各地、各部门要高度重视，密切配合，精心组织，周密安排，全力以赴加快推进，确保圆满完成重大项目建设任务。
二、明确责任省政府成立44个重大项目推进组，组长由具体负责项目推进工作的牵头部门主要负责人担任，成员由与项目推进直接相关的部门和市（州）、县（市）政府主要负责人担任。
推进组组长作为项目推进落实第一责任人，要制定推进工作方案，明确目标任务，列出前期工作和项目建设实施的进度安排时间表，确定各成员单位任务分工，统筹组织重大项目推进工作。
各成员单位要按照牵头部门确定的任务分工，积极抓好落实，形成工作合力，按照进度安排时间表要求保质保量完成各项工作任务。
三、落实任务正在开展前期工作的重大项目，各地、各有关部门要抓紧组织审批基础材料；发展改革、工业信息化、国土资源、环保、住房城乡建设、林业等部门要加强业务指导，积极与上级部门协调沟通，争取尽快获得批复；涉及省内审批的，要建立快速审批通道，急事急办，特事特办。
吉林省人民政府批转省体改委《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》的通知-吉政发[2000]7号
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吉林省人民政府批转省体改委《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府批转省体改委《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》的通知（吉政发[2000]7号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：省政府同意省体改委《关于进一步推进小城镇改革与发展的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府二000年三月二十一日关于进一步推进小城镇改革与发展的意见发展小城镇是带动农村经济、社会发展的大战略，是转移农业富余劳动力，实现农村市场化、工业化、城镇化和农业现代化的现实途径，是实施县域突破战略的重要任务。
加快小城镇改革与发展，对提高农民收入、增强财政实力、加快农村产业结构调整、促进县域经济发展具有十分重要的意义，对当前扩大内需、启动市场、推动经济增长具有重要作用。
为贯彻落实党的十五届三中全会和省委七届二次会议精神，加大小城镇改革力度，加快小城镇发展步伐，在总结我省小城镇综合改革试点和“十强镇”发展经验基础上，特提出以下意见：一、小城镇改革与发展的指导思想、目标和原则(一)指导思想：以党的十五届三中全会和省委七届二次、六届三次会议精神为指针，以改革为动力，以发展镇区经济为中心，紧紧围绕实施县城突破战略，进一步解放思想，加大改革力度，充分发挥区位和资源优势，发展壮大特色经济，加快发展二三产业，努力增加财政收入，不断提高人民生活水平，推进农村城镇化、工业化、市场化和农业现代化进程，实现小城镇经济快速、健康发展和社会全面进步。
(二)目标：全省重点培育发展50个省“十强镇”、50个省改革与发展试点镇作为“十强镇”的预备镇；力争在2010年形成100个左右的经济强镇，以此带动全省小城镇改革与发展，各市、州根据自己的情况抓一批改革与发展试点镇。
吉林省发展改革委关于通报第一批省级特色产业小镇考核评估情况和印发第二批省级特色产业小镇创建名单的通知
吉林省发展改革委关于通报第一批省级特色产业小镇考核评估情况和印发第二批省级特色产业小镇创建名单的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2020.06.15•【字号】吉发改城发〔2020〕473号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林省发展改革委关于通报第一批省级特色产业小镇考核评估情况和印发第二批省级特色产业小镇创建名单的通知吉发改城发〔2020〕473号各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府：2019年，全省首批55个省级特色产业小镇创建对象按照《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》，聚焦产业集聚、项目拉动和体制创新，小镇建设取得了积极成效，长春市红旗绿色智能小镇和安图县红丰矿泉水小镇纳入第一轮全国特色小镇典型经验，在全国推广。
经综合考核评定，报请省政府同意，现将第一批省级特色产业小镇考核评估情况和第二批省级特色产业小镇创建名单公布如下。
一、第一批省级特色产业小镇考核评估情况2020年3月，省发展改革委组织开展了全省第一批特色产业小镇创建对象2019年度考核工作，按照《吉林省特色产业小镇考核办法》，对成长类和培育类小镇重点围绕“产业发展、整体规划、建设主体、投资规模、管理体制”五个方面27项指标进行考核，采用百分制，重点突出产业发展和投资规模所占权重；对规划类小镇重点考核“投资主体落实情况”和“重大项目开工建设情况”两个方面5项指标。
经综合评分，年度优秀小镇19个：长春市红旗绿色智能小镇、安图县红丰矿泉水小镇、辽源市袜业小镇、磐石市经济开发区中医药小镇、抚松县万良人参小镇、公主岭市大岭汽车物流小镇、德惠市朱城子小食品生产小镇、磐石市明城新型金属材料小镇、榆树市五棵树玉米深加工小镇、长春市鹿乡梅花鹿小镇、通化县西江稻米小镇、长春市皓月国际农业小镇、长岭县太平川农贸小镇、东辽县安恕蛋品加工小镇、桦甸市红石影视小镇、汪清县天桥岭木耳小镇、辉南县龙湾康养小镇、敦化市吉澳中医药健康小镇、辽源市汽车商贸物流小镇；合格小镇20个：吉林市大荒地稻香小镇、二道白河休闲运动小镇、临江市六道沟硅藻土小镇、长春市关东文化小镇、大安市安广新能源小镇、集安市清河野山参小镇、柳河县安口榛臻小镇、吉林市小白山医养小镇、敦化市雁鸣湖旅游小镇、吉林市左家北药小镇、长白县边贸小镇、延龙图新区海兰湖文旅小镇、舒兰市上营冰雪小镇、白城市青山牧业小镇、龙井市东盛涌足球小镇、蛟河市庆岭冰酒小镇、中新食品区奶酪小镇、长春市波泥河苗木花卉小镇、吉林市乌拉街雾凇满族小镇、东辽县辽河源生态农业小镇；基本合格小镇12个：东丰县沙河影视旅游小镇、珲春市敬信望三国旅游小镇、吉林市棋盘智慧农业小镇、吉林市搜登站温泉小镇、东丰县那丹伯畜牧小镇、洮南市福顺辣椒小镇、长春市健康山谷小镇、长春市吉商小镇、长春市人工智能小镇、吉林市瑞士小镇、四平市十家堡物流小镇、长白山冰雪运动小镇；淘汰小镇4个：农安县烧锅酒工坊小镇（培育类）、农安县北斗科技小镇（规划类）、伊通县皇家鹿苑小镇（规划类）、梅河口市进化中药材小镇（规划类）。
辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知
辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.13•【字号】辽府办发〔2022〕23号•【施行日期】2022.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划的通知辽府办发〔2022〕23号各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
辽源市人民政府办公室2022年10月13日辽源市“十四五”推进农业农村现代化规划“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是基本实现现代化开好局、起好步的关键五年，也是加快推进农业农村高质量发展的关键阶段。
为描绘好战略蓝图，强化规划引领，按照国家、省、市关于“十四五”规划编制工作的部署要求，结合我市实际，制定本规划。
规划基期为2020年，规划期限2021—2025年。
第一章规划背景一、重大意义“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”，将“农村现代化”与“农业现代化”一并作为新时代“三农”工作的总目标。
这一重大战略部署，标志着“三农”工作进入新的发展时期。
科学编制农业农村“十四五”规划，描绘好战略蓝图，阐明未来五年辽源农业农村领域的战略目标、重点任务、重点举措、重大项目，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重大意义。
二、发展现状“十三五”以来，辽源市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委决策部署，坚持以乡村振兴为总抓手，大力推进乡村产业发展、特色小城镇建设、农村人居环境整治等重点工作，“三农”发展取得历史性成就。
副省长隋忠诚在全省新农村建设现场会上的讲话(摘要)
任组长 ， 层层 推动工作落实 ， 不断加 大投入力度 。去年 ， 全 省市县两级投入专项 资金 ３ ． ６ 亿元 ，今年 有望达 到 ５ 亿元； 二是强化整 体推进 。 这种模 式以通化 市最 为典 型。 通 化市 一张蓝 图绘到底 、 一任 接着一任 干 ， 一 以贯之 的 整 体 推进新 农 村建设 ， 各县 （ 市、 区） 环境 整 治 、 垃 圾处 理、 基础设 施 、 绿化 美化都 做 到了均衡发 展 、 协 调推进 ，
不同区域 、 不 同层 次 的工作 实践 ， 从 全省面 上来讲 对大 家都 有启发 ， 各地要结合本地 实际 ， 认 真学 习借鉴 。 特别 是四平 经验非常 过硬 ， 呈现 出极 为鲜 明 的特点 ： 一是 四 平 市委市政府真重视 ， 下 了真功夫 。他们在 短短 的三年 、 完善村规 民约 、 实行 门前 “ 三包 ” 等 激励约束 机制 ， 引导农 民积极 参与环境建 设 ， 倡 导 自己的事 自己 办、 自己的环境 自己管 。 特别是美 丽庭院 、 干净人家 的评 比活动 ， 看 得见 、 摸 得着 、 接地气 ， 推动 了干家 万户从 自
身做起 ， 自觉绿化 美化庭院 ， 养成 良好 习惯 ， 带动村屯环 市县 的负责 同志作 了典 型发 言 ，既 有老典 型又 有新典 境改 善 ； 五 是坚持 合力共建 。省 市县三级坚持实行新农 型， 既 有共同 的经验又各具特 色 ， 代表 了全 省不 同基础 、 村建设帮扶 制度 ， 通过各级领导带 头 ， 部门负责 ， 大专院 校、 部队 、 企业 、 社 会 团体 积极 参与 ， 能 人捐资捐 建等一 整 套帮扶 工作 制度 ，形成 了合 力建 设新农 村 的工作机
Ｘ Ｉ Ｎ Ｎ ＯＮ Ｇ ＣＵ Ｎ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｓ Ｈ Ｅ新 农村建设
吉林省人民政府办公厅关于召开省政府十一届一次全体会议的通知
吉林省人民政府办公厅关于召开省政府十一届一次全体会议的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2008.01.18•【字号】吉政办明电〔2008〕10号•【施行日期】2008.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于召开省政府十一届一次全体会议的通知吉政办明电〔2008〕10号各市（州）人民政府、长白山管委会，中省直有关部门和单位：省政府决定召开省政府十一届一次全体会议。
现将有关事宜通知如下：一、会议内容讨论《吉林省人民政府工作规则（讨论稿）》，印发《2008年省政府重点工作目标责任制》，安排部署当前重点工作。
二、参加人员（一）省政府组成人员出席会议。
（二）省政府非组成部门和单位（名单附后）主要负责人列席会议。
（三）各市（州）政府、长白山管委会主要负责同志列席会议。
（四）邀请省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省纪委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委研究室、省直机关党工委、省委财经办、省法院、省检察院和省级各民主党派、省工商联、省总工会、团省委、省妇联、省社科院、省科协、省侨联负责同志列席会议。
（五）请省政府参事室、省政府经济社会发展与环境咨询委员会、省科学技术与工程咨询委员会、省政府法律顾问团、省政府立法咨询委员会派代表列席会议。
（六）请中直有关部门和单位（名单附后）负责人列席会议。
（七）请中省直有关企业（名单附后）主要负责人列席会议。
（八）请新华社吉林分社、人民日报社驻吉林记者站、中央人民广播电台驻吉林记者站、经济日报社驻吉林记者站、吉林日报社、吉林人民广播电台、吉林电视台派记者到会。
（九）请社会公众代表在省政务大厅旁听会议。
三、时间地点会议于2008年1月23日（星期三）下午14时在省政府111会议室召开（请中省直有关企业主要负责人到省政府312会议室列席会议）。
四、其他事宜（一）出席会议的省政府组成人员要做好与会准备，按时参加会议。
洮南市人民政府转发市发改局关于洮南市“十二五”循环经济发展规划的通知-洮政发〔2010〕10号
洮南市人民政府转发市发改局关于洮南市“十二五”循环经济发展规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洮南市人民政府转发市发改局关于洮南市“十二五”循环经济发展规划的通知洮政发〔2010〕10号各乡（镇）人民政府，市直各局、场、办，街道办事处：洮南市发改局《关于洮南市“十二五”循环经济发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2010年05月17日洮南市“十二五”循环经济发展规划“十二五”时期是洮南市跨越争先、加速崛起的关键时期。
编制洮南市循环经济发展“十二五”规划，科学指导循环经济发展，对于提高我市资源能源利用效率、减少物质能源消耗和最终废弃物排放，提高可持续发展能力具有不可替代的作用。
本规划紧密结合洮南市“十二五”规划纲要编制，规划期为2011-2015 年。
第一章基本情况一、区域概况（一）自然地理及区位情况。
洮南市地处吉林省西北部，西与内蒙古自治区突泉县接壤，北与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗相连，南与通榆县毗邻，东与洮北区、大安市相连，介于东经121°38′—123°20′，北纬45°02′—46°01′之间。
全市地势西北高，东南低。
属大陆性季风气候，季节性强，春季干旱多风，夏季炎热少雨且分布不均，秋季昼夜温差大，冬季少雪寒冷。
年平均气温4.2℃，日照时数3005小时，光照充足，无霜期多年平均135天，多年平均降雨量377.9毫米，降雨年内时空分布极不均匀，多集中在7、8、9月份，占全年降水量的70%以上，年平均蒸发量1230毫米，多年平均冻深1.8米。
主要作物有水稻、玉米、高梁、葵花、谷子、大豆、杂豆、辣椒、土豆、蓖麻、西瓜等。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知-吉政办明电〔2019〕5号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加快特色产业小镇创建实施方案的通知吉政办明电〔2019〕5号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
吉林省人民政府办公厅2019年2月3日吉林省加快特色产业小镇创建实施方案为深入贯彻党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略,正确指导我省特色产业小镇健康发展,在总结省级示范城镇成功实践的基础上,学习借鉴浙江经验,加快创建一批特色产业小镇,发挥吉林省特色资源优势,培育特色产业,形成新的经济增长点,促进县域经济发展,特制定本方案。
一、创建标准(一)有鲜明的聚焦产业。
突出一镇一主业,落地项目、引进的企业要围绕主导产业实施,延长产业链条,形成上下游配套、具有一定规模的产业。
(二)有高水平的规划。
规划要符合当地城镇体系规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、国家及省有关生态环保要求和保护区相关规定等,突出特色、产城融合、多规合一,具有前瞻性、先进性和可行性,可落地实施。
(三)有明确的建设主体。
坚持市场化导向,建设主体既可以是国有企业,也可以是民营企业和混合所有制企业等类型企业。
(四)有一定的投资规模。
高质量策划实施主导产业及其配套设施建设项目,主导产业投资(不含商品住宅和商业综合体项目)占比不能低于总投资的50%。
(五)有创新的管理体制。
可以根据工作实际由企业和政府分别派出人员构成管理组织,承担协调服务等工作。
三化统筹
三化统筹统筹推进城镇化建设，走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子，是我省委、省政府从我省现实历史阶段出发确定的一项重大战略决策，是我省经济社会发展总体布局中的一篇大文章。
省委出台了好思路、好政策，各地各部门怎么落实，能不能交上一份完美的答卷？是以会议落实会议、以文件落实文件还是有具体的思路、措施、载体和抓手？这体现了地方党委和政府的执行力强弱，也应作为使用干部的一个重要的考核评价标准。
前郭县以三个试点为载体和抓手，统筹推进“三化”进程，做到一年搞试点，二年上水平，三年见成效，稳妥推进、逐渐铺开，值得各地各部门学习借鉴。
吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县（简称前郭县），位于吉林省西北部，松嫩平原南部，隶属于吉林省松原市，县城与松原市共处一城，是松原市政治、经济、文化的中心。
全县幅员面积6980平方公里，辖8个镇、16个乡、16个国有农林牧渔场、235个行政村，总人口56.7万人。
前郭县经济综合实力在我省县（市）中名列前茅。
其主要经济指标在全国120个少数民族自治县中均列第一位，连续多年荣获“中国中小城市科学发展百强”、“中国最具投资潜力中小城市百强”、“中国最具区域带动力中小城市百强”等荣誉称号。
但是，随着形势和条件的变化，在各县市竞相发展的洪流中，前郭县2010年8月末全口径财政收入和地方级财政收入退后到全省第3位和第4位。
面对困境和挑战，前郭县委感到了前所未有的压力。
重新审视前郭县情，认为前郭正处在困境爬坡、不进则退的紧要关头，必须坚定信念，提振信心，逆势反超、加快发展。
通过广泛征求意见，县委、县政府及全县人民一致认为，省委提出的“三化”统筹战略符合前郭县发展实际，是解决县域突破难题的金钥匙，抓住“三化统筹”就抓住了前郭县经济发展的“牛鼻子”，就抓住了老百姓的“钱袋子”。
赵彪同志提出，前郭要在省委九届十次全会精神指引下，在推进经济发展方式转变、实现科学发展的道路上打头阵、挑重担、担大任，要以“三化统筹”为核心，加快县域经济再发展，争做省、市转变经济发展方式的急先锋，争做冲击全省经济发展“第一方阵”的爆破手，争做加快推进“三化统筹”的排头兵，把“三化统筹”这篇文章做好，把前郭尔罗斯建设得更美好、更富裕、更和谐。
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明确目标 精准实施
二、创新用地供给方式，着力解决“地”的问题
利用土地增减挂钩、占补平衡等政策，拓展特色示
范城镇建设用地空间。22个特色示范城镇共获挂钩土地 批复1501公顷，每年流转土地3万公顷以上。
明确目标 精准实施
三、注重提高城镇承载能力，着力完善“城”的功能
推动省、市（州）交通、通信、电力、水利等部门重点实施与
主要做法
一、加强领导，深化措施
二、明确目标，精准实施
三、扩权强镇，激发活力
明确目标 精准实施
围绕探索“产城融合的 发展路径、多元化投资的建 设模式、人口城镇化的有效 方法、以城带乡协调发展的 互动格局、破解城镇化难题 的制度安排”等 5 个工作目 标，全力推进特色示范城镇 建设各项工作。
明确目标 精准实施
特色示范城镇连接的路网、宽带、电网、水利工程等省级配套基础
设施新建或改建项目；将特色示范城镇符合条件的城市和国有工矿 棚户区、林业棚户区改造项目纳入全省棚户区改造计划，享受国家 及省等相关政策。22个特色示范城镇已引入大学9家，改扩建卫生院 40个、卫生所395个，城镇公共供水普及率达到94%，建成 11个净水 厂、17个污水处理厂。
明确目标 精准实施
四、努力破解资金瓶颈，着力解决“钱”的问题
省级财政设立新型城镇化建设专项资金，重点支持特色示 范城镇基础设施建设；积极引导政策性贷款、社会资本参与特 色示范城镇建设。 22 个特色示范城镇共成立融资平台 23 个， 融资平台规模达到139亿元，金融机构共投放信贷资金91亿元。
明确目标 精准实施
三、加大政策支持力度
省政府出台《关于深入推进 吉林特色城镇化示范城镇建设工 作方案》和《关于支持示范城镇 建设的若干政策》。
加强领导 深化措施
四、强化试点推进
按照“政府引导、社会参与、市场 运作”的原则，加大各项创业优惠政策 落实力度，吸引社会资本投资特色示范 城镇建设；整合示范城镇基础设施和公 共设施资源，搭建市场化运作的新型融 资平台；支持各类金融组织设立分支机 构或服务网点；引导各类人才到示范城 镇创业就业。
加强领导 深化措施
二、切实加强组织领导
建立“省统筹、市主导、县镇实施” 的责任分明、上下联动的推进机制。省 政府成立由省长任组长，省直 19 个部门 主要领导为成员的城镇化特色示范城镇 建设工作推进组，市（州）成立组织推 进机构，县（市、区）、镇主要领导亲 自挂帅，负责推动各项具体建设工作。
加强领导 深化措施
吉林省培育特色城镇的做法
吉林省培育特色城镇工作概况
吉林省共有建制镇 429 个，农业人口近 1300 万， 接近全省人口的50%，2015年底全省常住人口城镇化
率达55.3%。新型城镇化建设以来，省委省政府提出
了“小城镇特色发展”的工作思路，重点开展了现
代产业、民俗文化、生态旅游、冰雪旅居、自主创
经过三年的探索
实践，我省特色城镇 建设初步形成了产城 互动、规划引领管控、 多元投资建设、城乡
双向一体化、承接城
市功能外溢、资源开
发带动等具有引领作
用的发展模式。
下一步我省将全面总结推广特色示范城镇建设经验
模式，贯彻落实本次会议精神，指导各市、县建设一批
经济基础好、人口聚集程度较高、产业有基础或特色资 源突出的特色城镇，重点把二道白河镇、范家屯镇、合 隆镇、松江河镇培育成为特色小城市。
扩权强镇 激发活力
•
松江河镇承接了抚松县下放的财权、行政审 批、社会管理、行政执法等经济社会管理权 限共85项。
•
各下放权力部门在试点镇设有派出机构的， 直接下放到派出机构，未设派出机构的，一 律下放至试点镇。
松江河镇
• 优化试点镇政府内设机构，对保留和接管的行 政、事业单位副科级以下工作人员的任用、聘 用、考核、奖惩、交流等，由镇党委考察确定， 报县组织人事、机构编制部门备案。 • 对县直部门派出机构负责人的任用，对应县直 部门经征求镇党委、政府意见后确定。
感谢聆听
主要做法
一、加强领导，深化措施
二、明确目标，精准实施
三、扩权强镇，激发活力
扩权强镇 激发活力
扩权强镇 激发活力
为解决特色示范城镇因缺少规划权、财权、人权、管理权等权所导 致的权责不匹配问题
2015年5月我省选择了范家屯镇、合隆镇等18镇开展重点城镇扩权
试点，采取直接放权、委托授权和设立派出机构等方式，依法赋予试 点城镇部分行政审批权，扩大试点镇财权和用人自主权，推行“一站 式”服务，有效激发了特色示范城镇发展活力，增强了经济实力。
新等特色示范城镇创建工作。
主要做法
一、加强领导，深化措施
二、明确目标，精准实施
三、扩权强镇，激发活力
加强领导 深化措施
加强领导 深化措施
一、精准选择特色示范城镇
2013 年 8 月，我省立足农业大 省、生态强省省情，在全省选择了 区位优势突出、经济基础好、产业 支撑能力强、人口聚集程度高、战 略投资者介入积极性高、土地级差 地租高的22个城镇开展特色示范城 镇创建工作。
五、突出产业特色，着力解决“产”的问题
依托资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现 状，科学分析市场需求和市场前景，立足比较优势，着力打造专 业化、特色化产业园区，促进工业、服务业等产业发展。将特色 示范城镇产业园区纳入省级开发区奖补资金支持范围；支持龙头 企业等战略投资者组建大型企业集团，建设农业产业化示范基地 和农业产业园区。
一、积极推进就地就近城农民，在户籍、社保、就业、 教育、社会救助等方面享有与市民同等的政策待遇，其享有的 农村政策优于城镇的，可在一定时期内继续享受农村政策。22 个特色示范城镇新建续建 29个农民集中居住社区，共转移农业 人口9.8万人，新增就业6.9 万人。