温州大学固定资产管理办法

温州大学固定资产管理办法
第一章总则
第一条为加强学校固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，提高使用效益，根据财政部/国家教委财文字[1997]280号《高等学校财务制度》、财政部令2006第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》和温财行[2006]57号《温州市财政局关于加强行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》，制订本办法。

第二条固定资产管理的主要任务是：建立健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障固定资产的安全和完整，合理配置并有效使用固定资产，对经济实体占用的固定资产实行监督管理。

第三条固定资产管理的内容包括：固定资产的采购、登记、保管、使用、处置、维护保养，产权登记、清产核资等统计报告，并向主管部门通报情况。

第四条学校固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级分类管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条各固定资产管理部门，应设专人承担固定资产的管理工作并对所管固定资产的安全完整负有责任。

固定资产管理人员应相对稳定，工作变动时必须办清交接手续。

第六条学校固定资产管理工作实行主管校长统一领导，计财处、设备处、校产与后勤管理处、图书馆等部门归口管理，计财处
主要负责账务管理，设备处主要负责专用仪器设备和一般设备的明细账务管理、校产与后勤管理处主要负责房屋建筑物管理，图书馆和各资料室主要负责图书资料的管理。

其他资产由相应部门负责管理。

第二章固定资产的范围、分类与计价第七条符合下列标准的列为固定资产：使用年限在一年以上，专用仪器设备单位价值在800元以上（含800元）、一般设备单位价值在500元以上（含500元），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

第八条固定资产分为十一大类：土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表\计量标准器具及量具\衡器、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类。

第九条固定资产的计价：
（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等入账；
（二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出入账；
（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；
（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；
（五）无偿调入的固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；（六）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；
（七）已投入使用，但尚未办理移交手续或未列决算的房屋等固定资产，可先按估价或工程计划数入账，待决算或确定实际价值后，再进行调整差额；
（八）用进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其他费用（外币应折成人民币金额），再加上支付的海关税、海关手续费等计价入账；
（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价值款、运杂费、安装费的入账；
（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第十条事业单位固定资产不实行折旧。

第十一条已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：
（一）根据国家规定对固定资产进行重新估价的；
（二）增加补充设备或改良装置的；
（三）将固定资产一部分拆除或改扩建的；
（四）根据实际价值调整原来暂估价值的；
（五）发现原来记录固定资产价值有误的；
（六）公有住房出售产权归属个人所有的。

第十二条固定资产的价值变动，由固定资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。

第三章固定资产变动管理
第十三条闲置、多余的固定资产，经批准可以调拨。

经
批准同意调拨的固定资产需填制固定资产调拨单，由资产管理部门组织实施，并办理相关账目调整。

第十四条购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由固定资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收。

验收合格后，由固定资产管理部门凭据购置设备发票、固定资产调拨单、基建项目交付使用验收单据等凭证，办理有关入库、财务报销等手续。

第十五条接受捐赠或盘盈的固定资产，根据不同类别由固定资产管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈报告单等凭证，办理有关入库、财务报销等手续。

第十六条调出、变卖减少或盘亏报损的固定资产，按《事业单位国有资产处置管理暂行办法》和《温州市财政局关于加强行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》规定的权限范围报批，由固定资产管理部门持温州市财政局的固定资产处置意见、固定资产调出、变卖、盘亏报告等凭证，填制固定资产减少通知单，办理
有关调出或注销手续。

第十七条正常报废的固定资产，由固定资产管理部门会同鉴定小组进行鉴定，根据鉴定意见等，车辆及单位价值在20万元以上（含20万元）的仪器设备的处置，经校领导小组审核后，委托具有评估资格的中介机构进行资产鉴定评估，经主管部门审核后，报温州市财政局审批；处置单价在1万元以上（含1万元）20万元以下和一年内累计批量在10万元以上的国有资产，经主管校长审批和主管部门审核后，报温州市财政局审批；处置单价在1万元以下的一般性资产由主管部门审批并报温州市财政局备案。

由固定资产管理部门持温州市财政局的固定资产处置意见填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。

固定资产报废残值收入应及时上交财务。

第十八条非正常损失减少的固定资产，由固定资产管理部门会同鉴定小组鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任。

根据鉴定意见、对损失责任人的处理意见及上级主管部门国有资产处置意见，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。

第四章固定资产的使用及责任
第十九条固定资产管理部门要认真做好固定资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理责任落实到人。

第二十条财务部门、资产管理部门、使用单位间每学期至少应组织对账一次。

同时，使用单位对占用、使用的固定资产要定期
清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。

第二十一条要优化固定资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。

对长期闲置不用的固定资产，资产管理部门有权调剂处置。

第二十二条固定资产是国有资产的重要组成部分。

固定资产管理部门、固定资产使用单位及工作人员，都有管好用好固定资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。

第二十三条固定资产管理部门在固定资产管理中，有下列行为之一的，学校有权责其改正，并追究主管领导和直接责任人员的责任：
（一）未按其职责要求，放松对固定资产管理，造成严重后果；（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；
（三）对所管辖的固定资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理实施的。

第二十四条资产使用单位，有下列行为之一的，固定资产管理部门有权建议学校责令其改正，并按管理权限追究所在单位主管领导和直接责任人员的责任：
（一）未按其职责要求，固定资产管理不善，造成重大流失的；（二）擅自转让、处置固定资产和用于经营投资的；
（三）弄虚作假，以各种名目侵占固定资产和利用职权谋取私利的；（四）对用于经营性投资的固定资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴固定资产收益的。

第五章附则
第二十五条不符合固定资产管理规定标准的低值耐用品，也要分类登记，参照本办法管理。

第二十六条固定资产管理部门应结合实际情况，制定所管辖的固定资产管理的实施办法。

第二十七条本办法由设备处执笔，财务处、设备处、校产与后勤管理处等部门负责解释。

第二十八条本办法自印发之日起施行。

温州大学
二○○七年四月九日。