“新时期党员队伍数量与质量关系研究”调研报告

党员队伍数量与质量关系调研报告
最新党内统计显示，目前全国共有党员8260.2万名，比去年增加了300多万名。

建党91年间，从只有50多名党员数量发展到8000多万的庞大队伍，而且年递增数量也越来越多。

队伍的壮大有利于我党的不断发展，但若因此忽视了质量，势必会削弱整体队伍的向前发展，后果将不堪设想，因此，实现党员数量递增、质量更优、党性更纯是我党队伍建设的关键。

一、本单位当前党员队伍数量与质量状况分析
数量存在于一定的质量之中，但数量代替不了质量，为了保持党的先进性，提升民望，得到民心，凝聚民力，要做到保证党员的质量，这样党的整体素质也就得到提升，党的执政能力也就得到了加强，党领导的各项事业也就必然蒸蒸日上，兴旺发达。

围绕这个目标，对党员队伍数量与质量状况分析是十分必要的，因此，我将本单位当前党员队伍数量与质量状况作如下分析。

（一）本单位党员队伍数量现状
截至2012年6月，全镇共有党员578人，占全镇人口总数的6.1%；正式党员556人，预备党员22人；其中男性
473人，女性105人，分别占党员总数的81.8%、18.2%；35岁以下113人，36-59岁297人，60岁以上168人，分别占党员总数的19.6%、51.4%和29.1%。

（二）本单位党员队伍质量现状
文化结构上，本科41人，占党员总数的7.1%；
147人，占党员总数的25.4%；中专103人，占党员总数的17.8%；高中、中技102人，占党员总数的17.6%；初中及以下文化程度185人，占党员总数的32%。

党员的职业情况为：在岗职工209人，其中公有经济单位203人，非公有经济单位6人，农牧渔民248人，军人、武警0名，学生0人，离退休人员111人，其他10人。

二、党员队伍数量与质量方面存在的问题及原因分析
数量和质量是辩证统一的关系，客观辩证的看待数量与质量的关系，了解其存在的问题，找到原因，这样可以针对问题找到相应的解决办法，对提升党员质量，提升党的整体素质有很大帮助。

（一）存在的问题
乡镇党员队伍发展的主流是好的，特别是农村党员，他们在调整农村产业结构，发展农村经济，维护农村社会稳定等方面作了大量的工作，较好地发挥了先锋模范作用。

但是，
也发现，我镇党员队伍在农村改革的新形势下，还存在如下问题：
1、党员结构不合理，缺乏应有的生机和活力。

党员占全镇总人口的比例偏少，党员文化程度偏低，党员老龄化严重，女党员人数较少。

总体来说存在年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。

结构不合理问题的存在，使党员队伍缺乏朝气。

2、镇里优秀青年数量少，后备资源比较短缺。

从目前情况看，不少同志要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些乡村、经济落后的情况更差。

就全镇的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。

发展优秀青年党员选人难的情况已成为一种普遍现象，这种要求入党人数减少的现状，从一定程度上制约了党员队伍的质量和活力。

另一方面存在封建思想、男权意识根深蒂固，认为妇女只能在家做饭、干农活、带小孩，造成妇女很难作为入党积极分子的培养对象，加重了女党员人数较少这一问题。

3、教育管理力度需加强。

部分党员不读书、不看报、不听新闻，对党的最新政策法规知之甚少，导致个别党员理想信念动摇，甚至违法违纪。

4、党性观念淡薄，政治素质不高。

主要反映在：理想信念动摇、思想道德滑坡、责任感、使命感缺失、组织纪律
观念淡薄等。

5、党员先锋模范作用还不够明显。

缺乏致富本领是主要因素，不少党员与市场经济不相适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足现状，安贫守穷；有的党员虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，；有的党员面对市场经济结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。

这些党员自身经济都有困难，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人的帮助，出现"无职党员"的先锋模范作用有明显削弱的趋势，甚至出现和存在"党员不党员，就差两角钱"的现象，使党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性，影响党的先进性和党员在群众中的形象，对巩固党的执政基础产生直接的不良影响。

（二）原因分析
造成上述问题的原因是多种多样，包括政治、经济、社会、文化、管理、个人信仰等，总体来说我认为主要存在两个方面，内因和外因。

内因，也就是党员自身的因素。

一些党员忽视理论知识和文化科技知识的学习，有的自知文化水平低，但又认为年龄大，为时已晚；有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神。

目前情况表明，相当部分党员，尤其是农民党员，不知道“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。

由于不重视学习，致使党员队伍觉悟
低、观念老、知识少、技术缺，难以适应市场经济的新形势。

外因，也就是客观因素。

其一为大量人才外流，造成镇里后备资源比较短缺。

镇里许多农村青年都不愿留家守业务农，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学、外出打工、这些情况客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。

其二为集体经济薄弱，有些地方党组织缺乏经济实力，不能有效带领群众发展经济，也不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。

其三为不良社会风气影响。

个别青年人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，不想入党，在政治追求上存在消极心态。

其四为组织管理的因素，表现为思想认识偏差、教育和管理滞后、个别人为设阻等。

三、提高党员队伍质量的对策和建议
针对党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。

从当前的情况看，应着重抓好几个方面：第一，思想上重视党员队伍的建设。

这就要求党的领导机构对目前党员队伍中存在的数量与质量问题有深刻认识，提高警醒，不片面追求数量，要把质量放在第一位，力保加入共产党的人必须是各行各业的先进份子。

第二，从制度上改善党员队伍质量。

制度有其全局性及
根本性特点。

首先我们可以采取保举问责制度，把好入口这一关，实行在党员发展中推行保举问责制，即推贤荐德，有功，被荐之人犯错或无为，推荐人将被问责。

因入党介绍人工作不到位或没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现严重失误的，问责入党介绍人；党小组向党支部推荐发展对象不慎重，造成发展党员质量问题的，问责党小组长；吸收预备党员和预备党员转正不严格履行程序的，问责党支部书记。

尽可能避免组织推荐、集体决策导致党员发展失察时责任无从追究的现象，约束入党保举人的行为，严把“入口关”。

其次要严格考核通出口，严把“出口关”。

突击抽检和年底考核相结合，制定相关制度，对命题制卷、考场设置、评卷登分、考务纪律等作出明确规定。

针对性选取一定范围的党员，进行不定期的抽检考试，考查党员服务意识及对当前大政方针、当地大事要闻等内容的了解，避免个别党员年底考核弄虚作假，督促党员加强学习。

研究制定全面的《党员年度考核表》，通过党员自评、互评、群众测评和组织考评等方式，对党员的政治素质、创新意识、先进性、团队精神等方面进行考核。

综合两项考核确定优秀、合格、不合格三个等次，并对不合格者诫勉谈话、不予注册、重新登记、自行脱党等出口通道，从而达到实现提高素质、纯洁党性的目的。

最后，我党要加强培训，提高党性。

党员培训要达到素质修养双提升，就要在“新”、“活”、“优”、“严”、
“强”五个方面狠下功夫，树立“保证质量、学用结合、注重实效、真学真用”的新理念，活用多媒体、远程教学和手机党课等实用有效的现代技术手段和讲授式、讨论式、案例式、模拟式、体验式及组建讲师团送教下乡等教学方法，优化配置高校、高层次党校和基层一线经验丰富的师资力量，严格党员教育管理制度，针对不同层次党员特点，运用“菜单式”选学，强化培训实效，增强党性修养。

第三，从监管上改善党员队伍质量。

即对党员培养的各个环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐保证党员队伍的质量，我们可以采取不同方式，可以是党务公开的监管、可以是人民内部的监管、也可以是党员中的监管，只要有利于提升党员队伍质量的方式，我们都可以尝试，力保党员队伍数量递增、质量更优、党性更纯，实现党员队伍数量与质量的辩证统一，使党领导的各项事业蒸蒸日上，兴旺发达。