城镇化进程 及现状
中国城镇化的现状与未来发展趋势
中国城镇化的现状与未来发展趋势城镇化是国家现代化发展的重要标志，也是经济发展模式转型的必要途径。
随着中国人口的逐渐增长和社会经济的不断发展，城镇化进程也在不断加速。
那么，中国城镇化的现状及未来发展趋势是怎样的呢？一、中国城镇化的现状1.城镇人口比重的增长根据国家统计局的数据显示，从1949年新中国成立到2019年底，中国的城镇人口比重从不到10%上升到了60.6%。
其中，1997年后城镇化进程加速，不仅城镇人口比重快速提高，而且城镇化建设取得了一系列显著成就。
2.城镇化水平存在地区差异尽管城镇化的进程不断推进，但不同地区之间的差距依然存在。
一些发达的城市与地区城镇化率接近甚至超过了100%，而一些相对较为欠发达的地区则城镇化水平相对较低。
3.户籍制度困扰农村流入城镇人口在城镇化的过程中，户籍制度成为限制农村流入城镇人口的重要因素之一。
由于户籍迁移困难，农村人口往往难以享受与城镇居民同等的医疗、教育、社保等福利，制约了城镇化的进程。
4.城镇化的基础设施建设需求旺盛随着中国城镇化进程的不断推进，城镇化的基础设施建设需求也日益旺盛。
特别是交通运输、电力、居民社区、环境治理等方面，对城镇化进程的推进具有至关重要的作用。
二、中国城镇化的未来发展趋势1.城镇化进程将持续推进未来，中国城镇化的进程将持续加速推进。
特别是在城市化和城市群化的浪潮中，中国城镇化将以一种全新的模式加速推进，成为国家现代化发展的重要突破口。
2.城市化与乡村振兴将同步进行未来，城镇化与乡村振兴将同步进行。
随着乡村人口逐渐减少和经济转型，传统农村的模式正在发生变化。
未来，城镇化的发展将更注重“城乡融合”，将城乡发展有机结合起来，推进“城市化与乡村振兴”的双重战略。
3.城镇化因地制宜发展未来，中国城镇化的发展模式将逐步改变。
不再仅仅是以单向“城市化”为导向的发展模式，而是将更加注重地方发展的特色，实行因地制宜的发展模式，推动城乡发展与经济发展紧密结合。
我国城市化进程发展现状及其前景分析
我国城市化进程发展现状及其前景分析简介城市化进程是一个国家社会经济发展的重要指标，也是一个国家现代化的重要标志。
本文将分析我国城市化进程的发展现状，并展望其未来的前景。
发展现状目前，我国城市化进程取得了长足的发展，以下是其主要现状：1. 城市化率稳步提升：我国城市化率逐年提高，已经超过60%，这意味着大量的人口已经在城市生活和工作。
2. 人口流动加速：随着城市化的进程，人口流动加速，特别是农村人口向城市地区的迁移。
这为城市经济发展和劳动力市场提供了巨大的动力和资源。
3. 城市基础设施建设不断完善：政府加大了城市基础设施建设的投入，城市规划、交通、水、电、气、热等基础设施得到大幅改善，提高了城市居民的生活品质和城市竞争力。
4. 经济结构升级：城市化进程推动了我国经济结构的升级，城镇化促进了产业结构的变革，推动了新的经济增长点的形成。
5. 城市创新能力提升：城市化进程加快了创新要素的集聚，提高了城市的创新能力和竞争力。
前景分析我国城市化进程的前景仍然充满希望，以下是前景分析的几个方面：1. 农村人口向城市化的继续推进：目前我国仍然有较大规模的农村人口，未来他们将继续向城市地区迁移，推动城市化进程的深入发展。
2. 创新和科技驱动：未来城市化将更加注重创新和科技驱动，智慧城市、数字经济等将成为城市化进程的新亮点。
3. 可持续发展：未来城市化需要更加注重可持续发展，包括资源节约利用、环境保护和生态平衡等方面，以确保城市化的长期发展。
4. 区域发展协调：未来城市化进程需要更好地实现区域发展的协调，避免出现过分集中或片面发展的问题，推动全国各地城市化水平的均衡提升。
综上所述，我国城市化进程在稳步推进的同时，还有巨大的发展潜力和前景。
通过进一步加强基础设施建设、注重可持续发展和科技创新，我国的城市化进程将进一步提高生活质量、促进经济增长，展现更加美好的未来。
城市化进程的发展现状及未来趋势分析
城市化进程的发展现状及未来趋势分析引言：城市化是当今时代不可逆转的趋势，随着人口爆炸式增长和经济发展的推动，各国的城市化进程日益加快。
本文将分析当前世界城市化进程的发展现状，并探讨未来城市化的趋势。
我们将深入研究城市化对经济、社会和环境等方面的影响，并提出相应的发展建议。
一、发展现状：1. 城市化加速：近年来，世界各国的城市化进程取得了长足的发展。
特别是发展中国家，由于经济快速增长和农村人口向城市的流动，城市化进程迅速。
然而，发达国家也面临城市化问题，尤其是老龄化社会导致的需求变化。
2. 城市人口增长：城市人口的快速增长是城市化进程的标志。
据统计，截至目前，全球约有五分之三的人口生活在城市地区，这一数字还在不断增长。
特别是亚洲和非洲等地区，城市化速度更是惊人。
3. 社会改变：城市化对社会结构产生了深远的影响。
城市的人口密集、资源集中和社会流动性增加，催生了社会结构的多样性和复杂性。
城市也成为社会问题和社会矛盾的集中地。
4. 经济发展：城市化是现代经济发展的引擎。
通过提供更多的就业机会和创造更大的经济增长，城市化促进了国家和地区的经济繁荣。
城市还成为产业集聚和创新的中心。
二、未来趋势：1. 智慧城市：未来城市化的发展趋势是智慧城市的兴起。
智慧城市以信息技术为驱动力，通过数字化和自动化手段来提高城市的运行效率和生活质量。
智慧城市将实现人员、物品和信息的高效流动，为居民提供更加便捷和舒适的生活环境。
2. 可持续发展：城市化进程应当注重可持续发展。
未来的城市化将更加关注环境保护和资源节约。
城市规划将引入生态概念，建设绿色的城市空间和低碳的交通系统。
可再生能源的开发和利用也将成为城市化的重要组成部分。
3. 区域协同发展：未来城市化的趋势是区域协同发展。
为了避免城市的过度扩张和资源的浪费，城市将逐渐与周边地区形成联动关系，实现资源共享和产业协同。
通过区域一体化的发展模式，城市和农村的发展将实现良性互动。
4. 人口流动：未来城市化的趋势是人口流动的进一步加剧。
中国城镇化发展的历史和现状
中国城镇化发展的历史和现状城镇化是现代社会发展的重要指标之一。
随着中国经济的持续增长和工业化进程的加速，城镇化水平也不断提高。
但城镇化的进程也遇到了一系列的问题和挑战。
历史回顾中国的城镇化历史可以追溯到公元前2000年左右的商代。
当时，中国的城市主要集中在长江流域和黄河流域，在经济、政治和文化方面，城市是中国传统社会的重要组成部分。
在现代化进程的推动下，中国在20世纪初步入城市化的道路。
20世纪初，中国的城市化率仅为4%左右。
在改革开放和经济发展的推动下，上世纪80年代后期，中国城市化率开始显著提高。
2000年，中国城市化率超过30%。
目前，中国城市化率已经超过60%。
现状分析中国的城市化进程经历了快速增长、问题不断的发展阶段。
目前，中国城市化的发展有以下几个特点：第一，城镇化率持续增长。
截至2019年底，全国城镇化率达到60.6%。
其中，一线城市、新一线城市和二线城市的城镇化率已经达到80%以上。
第二，城镇化水平地区差距较大。
东部地区的城镇化水平明显高于中西部地区。
沿海省份的城镇化率高于内陆省份。
西部省份的城镇化率相对较低。
第三，城市化过程中存在的问题仍然突出。
城市失衡、房价过高、城市贫困等问题亟待解决。
在城市化进程中，农村贫困人口和外来人口面临的问题比较突出。
为了解决这些问题，中国已经制定了一系列政策措施。
政策推动为了促进城市化进程，中国政府实施了一系列政策措施。
其中，最重要的政策是“城镇化新型计划”。
该计划旨在推进城镇化，解决城市人口集中、城市粗放发展、环境污染等问题。
具体内容包括：加强城市规划和建设，加快城市基础设施建设，加强城市市场建设，提高城市居民生活水平，加强城乡一体化发展，推进科学城市建设。
此外，为了解决城市贫穷问题，中国政府实施了一系列扶贫政策，确保贫穷人口的生活质量得到提高。
结论城镇化是现代化进程的必然产物。
在中国改革开放的过程中，城镇化得到了快速发展。
尽管城镇化进程中存在一些问题，但中国政府已经采取了一系列政策措施，保证城镇化进程的顺利发展，同时也保证了城市居民和农村贫困人口的生活质量得到了提升。
我国城市化发展现状与趋势分析
我国城市化发展现状与趋势分析一、引言城市化是现代社会的必然趋势，也是国家现代化建设和经济发展的重要支撑。
近年来，我国城市化发展呈现出不断加快的态势，并且产生了一定的影响。
因此，本文将对我国的城市化发展现状与趋势进行深入的分析。
二、我国城市化发展现状1.城市化的进程加速2011年前后，我国城镇化率突破了50%的关口。
此后，城镇化率持续攀升，迅速超过60%。
目前，我国城镇化率已经接近65%。
这意味着，全国范围内有6.5亿人口居住在城镇地区，这个数字比2000年时增长了5亿人口。
2.城市经济发展良好城市化不仅改变了人们的居住方式，也改变了整个国家的经济结构。
目前，我国的城市经济发展良好，其中一线城市和部分二三线城市经济增长速度较快。
同时，较强的城市经济发展也持续推动了国家的经济转型和升级。
3.城市群发展迅猛近年来，我国各地的城市群建设不断加强。
根据国家发改委的数据，截至2019年，我国已经建立了11个城市群，分布在全国范围内。
城市群发展的目标是将周边城市的经济和人口引入到主城区，并减缓一线城市承担的压力。
三、我国城市化发展趋势1.城市化进程将继续推进尽管当前我国的城市化率已经接近65%，但是相对于一些发达国家还存在较大的差距。
因此，中国政府仍将继续推进城市化进程，以提高城镇化率和采取适当措施保障城市化的可持续发展。
2.城市发展将以高质量发展为导向中国政府明确提出了“高质量发展”的战略规划，将城市化提升至高质量发展上升到更为重要的地位。
从经济发展方式角度来看，“高质量发展”是中国城市化发展的必由之路。
3.城市群建设将加速推进城市群已经成为中国城市化的重要发展方向之一。
在未来，中国的城市群建设将会更加加速推进，建立更多更大的城市群。
城市群建设的目标是将周边地区的经济和人口引入到主城区，提高主城区的经济和人口密度，同时减缓一线城市的压力。
四、总结中国的城市化进程在过去的几十年中得以加速，尤其是在21世纪初期，城市化进程取得了质的飞跃。
京津冀城市群城镇化发展现状分析
京津冀城市群城镇化发展现状分析近年来，京津冀城市群一体化发展成为国家重点战略之一，其中城市群的城镇化建设更是其中的核心内容之一。
城镇化发展是中国城市化发展的重要方向，也是国家经济社会发展的重要战略之一。
作为中国经济发展最为活跃的区域之一，京津冀城市群的城镇化进程一直备受关注。
本文将针对京津冀城市群的城镇化发展现状进行深入分析，并探讨其存在的问题和发展趋势。
一、现状分析1. 城镇化水平不断提高京津冀城市群作为中国最重要的经济核心区域之一，其城镇化水平一直处于较高水平。
据统计数据显示，目前该地区的城镇化率已经接近70%，城市化水平在全国居于领先地位。
城镇化进程带动了社会经济的全面发展，人口集聚、资源配置效率大大提高，这也为京津冀地区的发展奠定了良好的基础。
2. 城镇化带来了人口聚集和资源利用的问题随着城镇化的不断发展，京津冀地区人口持续涌入城市，城市人口密集度不断加大。
人口的集聚不仅给城市公共服务带来了巨大压力，也加剧了资源的竞争和利用难题。
城市建设和交通拥堵等问题也愈发凸显。
3. 城市规划和治理体系亟待改革在城镇化发展中，城市规划和治理体系问题显得尤为突出。
由于城市群中多个城市之间相对独立和分散的规划和治理体系，导致了城市之间的发展不平衡和不协调。
这些问题制约了整个城镇化发展进程。
二、问题分析1. 城市间发展不平衡京津冀城市群中的城市发展不平衡是其城镇化发展面临的主要问题之一，即便是北京、天津等大城市也面临发展不均衡的问题。
城市间的发展差距不仅影响了城市群整体的竞争力，也为地区带来了一系列社会问题。
2. 城市公共服务不足城镇化进程中，城市的基础设施建设和公共服务水平并不匹配人口增长的速度。
医疗、教育、住房等方面的短缺导致了城市居民的生活品质下降，甚至影响了整个地区的社会和经济发展。
3. 资源环境压力加剧随着城市化的加速推进，京津冀城市群面临的环境资源压力也不断加大。
城市建设所需的土地、水资源等资源短缺，加剧了区域内的生态环境问题，也给城市的可持续发展带来了挑战。
中国新型城镇化发展的现状与趋势
中国新型城镇化发展的现状与趋势近年来，中国城镇化进程加速推进，新型城镇化成为促进经济增长和社会进步的重要手段。
本文将讨论中国新型城镇化发展的现状与趋势，并探讨其可能带来的影响。
一、新型城镇化的定义和发展背景新型城镇化是指在保障农民利益的同时，推进城乡融合、资源节约和环境友好的城镇化进程。
中国政府提出新型城镇化的目标是建设人居环境优美、产业结构合理、社会事业完备的现代化城镇。
二、新型城镇化的现状1. 城镇化率不断提高自改革开放以来，中国的城镇化率持续上升，从1978年的17.9%增长至2020年的60.6%。
此过程中，农民工数量大幅增加，成为城市发展的重要动力。
2. 城市化进程不平衡尽管城镇化率持续提高，但中国城市化进程仍存在不平衡的问题。
一线城市和沿海地区的城市化水平相对较高，而中西部地区和农村地区的城市化水平相对较低。
3. 城市基础设施建设迅速发展中国加大了对城市基础设施建设的投资力度，城市交通、水利、能源等领域得到了显著改善。
高速公路、高铁、地铁等项目的开展，极大地提高了城市居民的生活质量。
4. 新型城镇化改革措施深入推进中国政府实施了一系列新型城镇化改革措施，包括户籍制度改革、农村土地制度改革等，旨在解决农民工在城市落户、就业等方面的问题，并加强城乡之间的互动。
三、新型城镇化的趋势1. 以人为中心的城镇化未来，中国城镇化将更加注重人们的需求和福祉。
发展人居环境、提供优质公共服务、构建和谐社区等将成为重要方向。
2. 可持续发展的城市建设新型城镇化将更加注重可持续发展，推进绿色建筑、低碳交通等，以减少资源消耗和环境污染。
3. 农村振兴与城镇化融合新型城镇化将促进农村振兴，通过创新农业生产方式、发展农村产业、改善农民生活条件等，实现城乡融合发展。
四、新型城镇化可能带来的影响1. 经济增长和消费升级新型城镇化将推动城市化进程，带动消费需求的增长，促进经济增长和结构升级。
2. 城乡差距缩小通过新型城镇化推进农村振兴和城乡融合，可以缩小城乡差距，提升农民生活水平。
我国城镇化的现状
我国城镇化的现状我国城镇化的现状1.前言城镇化是指农村人口向城市转移，并在城市中生活和工作的过程。
随着经济的发展和社会的进步，我国的城镇化进程不断加速。
本文将详细介绍我国城镇化的现状及其相关问题。
2.城镇化的背景2.1 城镇化的定义2.2 城镇化的意义3.我国城镇化的历史演变3.1 政策背景3.2 重要节点的发展情况4.我国城镇化的规模4.1 城市人口总体规模4.2 城市化率的变化趋势5.城镇化质量与效益5.1 城市建设的质量5.2 城镇化对经济的贡献5.3 城镇化对社会的影响6.城镇化的问题与挑战6.1 城市化进程中出现的问题6.2 城镇化带来的社会问题6.3 城乡差异问题7.城镇化的发展战略与政策7.1 的角色与责任7.2 城镇化相关政策措施7.3 促进城乡一体化发展8.不同地区的城镇化差异8.1 发达地区的城镇化进程8.2 中等发达地区的城镇化进程8.3 欠发达地区的城镇化进程9.居民的城镇化观念与行为9.1 城镇化观念的变化9.2 居民的城镇化行为特点附件：本文所涉及的附件包括相关的数据统计图表，城市规划图，以及研究报告等。
法律名词及注释：1.城镇化：指农村人口向城市转移，并在城市中居住和工作的过程。
2.城市化率：指城市人口占总人口的比例，通常以百分比表示。
3.城市建设：指城市规划、建筑设计和基础设施建设等相关工作。
4.城乡差异：指城市与农村在经济、社会、文化等方面的差异。
5.城乡一体化发展：指城市和农村之间实现经济、社会和生态环境的有机结合和共同发展。
附件：1.数据统计图表2.城市规划图3.研究报告法律名词及注释：1.城镇化：指农村人口向城市转移，并在城市中居住和工作的过程。
2.城市化率：指城市人口占总人口的比例，通常以百分比表示。
3.城市建设：指城市规划、建筑设计和基础设施建设等相关工作。
4.城乡差异：指城市与农村在经济、社会、文化等方面的差异。
5.城乡一体化发展：指城市和农村之间实现经济、社会和生态环境的有机结合和共同发展。
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中国城市化进程即中国农村转化成城市的过程。
从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，导致中国城市化的发展不均衡。
自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态。
由于中国的城市化长期处于停滞状态。
改革开放以后，中国城市化进程明显加快。
如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题1978年以前1.城市化水平。
从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%，其中发展中国家由16.2%上升到30.5%，但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%。
这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38.18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72.2%；社会总产值增长12.44倍，其中非农产业在全社会总上海产值中的比重，则由1949年的41.4%上升到1978年的77.1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7.41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31.6%上升到1978年的64.6%。
从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4.9%，人均GDP增长2.9%，其中中国大陆GDP年均增长5.1%，人均增长2.9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。
2.城市化特点。
改革开放以前，中国的城市化呈现出以下几个特点：(1)政府是城市化动力机制的主体。
(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。
(3)城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。
(4)劳动力的职业转换优先于地域转换。
(5)城市运行机制具有非商品经济的特征。
这种城市化的结果，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。
这里所说的二元社会结构，是指政府对城市和市民实行“统包”，而对农村和农民则实行“统制”，即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动。
1978年以后1978年改革开放以后的城市化，是在国民经济高速增长条件下迅速推进的，城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破，特别是乡镇企业的发展，使得中国的城市化呈现出以小城镇迅速扩张、人口就地城市化为主的特点。
1.城市化进程。
改革开放以来，中国的城市化进程大致经历了以下三个阶段：1）1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。
这个阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。
第一，表现在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业，高考的全面恢复和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二，城乡集市贸易的开放和迅速发展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去城市建设的欠帐，提高了城市维护和建设费，结束了城市建设多年徘徊的局面。
这个阶段，就人口来看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%，年均提高0.85个百分点。
2）1985-1991年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。
这个阶段以发展新城镇为主，沿海地区出现了大量新兴的小城镇。
3）1992-2000年，城市化全面推进阶段，以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力。
1992年到1998年，城市化率由27.63%提高到30.42%，年均提高0.42个百分点。
进入90年代以后，中国城市化，已从沿海向内地全面展开。
1995年底与1990年相比，建制市已从467个增加到640个，建制镇则从12000个增加到16000多个；从人口来看，城市化水平也从1990年的26.41%提高到28.62%。
2.城市化政策的变化。
1978年以后，在经济高速增长而城乡户籍分隔的背景下，积极发展小城镇就必然成为可供政府选择的最佳城市化政策。
中国的城市化终于由被压制转为松动和放开，过去那种控制城市人口增长和城乡分隔的政策被鼓励小城镇发展的政策所取代。
1980年，在当时城乡分隔、大城市基础设施滞后的情况下，全国城市规划工作会议提出了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展总方针。
为贯彻上述政策，80年代初，开始实行市地级市管理县级市制度，地级市数量增加较快，1983-1998年间，共有100多个县级市升格为地级市，其中仅1983-1985年的3年里，地级市的数量净增加50个。
1983年，加强小城镇建设，以小城镇为主，大中小城市为辅解决农村剩余劳动力问题。
1984-1986年“撤社建乡”，并降低建制镇标准，3年里建制镇数量增加7750个；1992-1994年，国家对乡镇实行“撤、扩、并”，结果3年里建制镇又增加7750个。
这6年里建制镇增加数相当于1979-1999年间(21年)净增加数的71%。
1986年国家有关部门修订“建市”标准后，县级市也增加很快。
1986-1996年的11年间，县级市数量净增加286个。
1992年，国务院再次修订小城镇建制标准，促进了小城镇的发展。
1993年10月，建设部召开全国村镇建设工作会议，确定了以小城镇建设为重点的村镇建设工作方针，提出了到21世纪末中国小城镇建设发展目标。
会后，经国务院原则同意，建设部等6个部委联合颁发了《关于加强小城镇建设的若干意见》。
1995年4月，国家体改委、建设部、公安部等11个部委联合下达《小城镇综合改革试点指导意见》，并在全国选择了57个镇作为综合改革试点。
1997年6月10日，国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度意见》的通知。
通知认为，应当适时进行户籍管理制度改革，允许已径在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口在小城镇办理城镇常住户口，以促进农村剩余劳动力就近、有序地向小城镇转移，促进小城镇和农村的全面发展。
农村新生婴儿可以随母或者随父登记常住户口。
此后，许多小城市为促进经济发展，基本放开了户籍限制；不少大中城市，甚至北京、上海等，也放松了外地人口进入本市的限制。
1998年10月，中共十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，进一步提升了发展小城镇的重要地位。
2000年7月，中共中央、国务院发出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。
《意见》指出，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。
抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当成为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。
2000年10月，中共中央在关于“十五”规划的建议中提出：“随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，中国推进城市化条件已渐成熟，要不失时机实施城镇化战略。
”为了加快城镇化，2001年5月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，2001年5月，国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。
《意见》指出：小城镇户籍管理制度改革的实施范围，是县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇；凡在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口；已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。
这标志着小城镇已经废除了城乡分隔制度。
有些地方甚至采取了鼓励农民到小城镇居住和创业的政策。
综上所述，改革开放以来，中国城市化政策的变化，主要体现在两个方面，一是由过去实行城乡分隔，限制人口流动逐渐转为放松管制，允许农民进入城市就业，鼓励农民迁入小城镇；二是确立了以积极发展小城镇为主的城市化方针。
发展现状2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来中国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。
报告显示，2011年城镇化率达51.27%。
城市化水平稳步提高十六大以来，中国城镇化发展迅速，2002年至2011年，中国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。
2011年，城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人。
历次普查城市化水平-柏加镇信息网历次人口普查城市化水平根据中国六次人口普查数据，历次人口普查城市化水平依次为：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%。
质量不高从宏观层面来看，城市化的质量不高突出表现为三个方面：一是人口，1.6亿多农民工不能市民化，仍然处于半城市化的状态，没有享受或者没有完整地享受城市居民应该有的国民教育、医疗卫生、社会保障、低保、社会救助、住房保障。
特别是没有享受到住房保障这些公共服务，还有选举权和被选举权这样一些政治权利。
如果扣掉2亿多以农民工为主体的没有真正融入城市化的人口，中国实质的城市化率只有36%。
二是布局，布局的混乱主要表现在一些城市不顾及资源环境承载能力的物理极限，盲目地扩张城市功能，放大城市规模，增大经济总量。
这样使全国大跨度的调水、输电、输气，治污的压力越来越大，其中水带来的问题尤为突出，全国657座城市400多座城市是缺水的，必须依靠地下水维持生产生活，其中110座属于严重缺水，严重缺水就必须靠超采地下水维系生产生活。
当然地下水是可以采了，但是地下水如果过度超采会带来地面沉降，部分城市地面沉降的面积越来越大，国土资源部正在做一个治理措施的全面规划。
三是城市形态。
对全国有代表性的55座城市20世纪70年代以来扩张过程的遥感监测表明，平原地区的城市多数以原来的城市中心区为中心进行环形扩张了。
城市化率偏低日本经济快速发展过程中，农业人口下降了65%；美国经济快速发展过程中，农业人口下降了72%；而中国在1985~1990年期间，从农业人口转移出去的人口，即使包括临时流动人口在内，也不超过10%，如果不计算农民进城打工的人数，真正转移出去的农业人口仅有10.5%，这将大大限制中国经济总量的进一步扩张。