风险分级管控制度(3)

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安全风险分级管控制度范文(3篇)

安全风险分级管控制度范文(3篇)

安全风险分级管控制度范文一、引言安全风险管理是现代企业管理中至关重要的一环,能够帮助企业识别、评估和控制各种潜在风险,以保障企业的正常运营和员工的安全。

本文旨在提供一个安全风险分级管控制度的范本,以帮助企业建立系统化的安全风险管理体系。

二、背景安全风险分级管控制度是企业风险管理体系的基础,其主要目的是根据风险的严重程度和优先级,制定相应的管控措施,以保障企业的正常运作和员工的安全。

三、风险分级在制定安全风险分级管控制度之前,需对各种潜在风险进行综合评估,将其分为不同级别,以便更好地制定相应的管控措施。

1. 严重风险严重风险是指那些可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的风险。

当发生严重风险时,可能对企业的生存与发展带来重大威胁。

2. 重要风险重要风险是指那些可能对企业经营活动产生重要影响的风险。

尽管重要风险可能不会导致严重后果,但其发生仍会对企业的运营产生不利影响。

3. 一般风险一般风险是指那些可能对企业造成一定程度的损失,但不会对企业的正常经营产生重大威胁的风险。

四、风险管控措施基于风险分级结果,企业应制定相应的风险管控措施,以保障企业的正常运转和员工的安全。

1. 严重风险的管控措施对于严重风险,企业应采取以下措施:(1)制定严格的操作规程和安全操作流程,以减少操作过程中的风险;(2)提供必要的培训和教育,确保员工了解和遵守相关安全规定;(3)建立健全的安全管理制度,确保风险得到有效监控和管理;(4)购买足够的保险,以应对可能发生的风险事件。

2. 重要风险的管控措施对于重要风险,企业应采取以下措施:(1)建立明确的责任分工和工作流程,确保风险得到及时处理;(2)加强对关键设备和系统的监控和维护,确保其正常运行;(3)制定应急预案,以应对可能发生的风险事件;(4)定期进行风险评估和安全检查,及时发现和解决潜在风险。

3. 一般风险的管控措施对于一般风险,企业应采取以下措施:(1)加强对操作过程的监督和管理,确保员工遵守相应的安全操作规程;(2)建立健全的事故报告和处理机制,及时掌握和处理事故信息;(3)提供必要的安全设备和防护装备,确保员工的人身安全;(4)加强对员工的安全培训和教育,提高其安全意识。

安全生产风险分级管控制度范文(3篇)

安全生产风险分级管控制度范文(3篇)

安全生产风险分级管控制度范文一、目的和依据为了加强公司安全生产管理,防范和控制事故风险,保障员工身心安全和公司财产安全,制定本制度。

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。

二、适用范围本制度适用于公司内所有部门和岗位的安全生产工作。

三、风险分级根据事故风险大小和潜在危害程度,将公司安全生产风险进行分级,分为三级:高风险、中风险和低风险。

1. 高风险:指可能导致重大事故、重大人员伤亡、重大财产损失的风险,包括但不限于:高空作业、爆炸性物品储存、有毒有害物质使用、高危机械操作等。

2. 中风险:指可能导致一般事故、一般人员伤亡、一般财产损失的风险,包括但不限于:机械操作、电气作业、化学品使用等。

3. 低风险:指可能导致轻微事故、轻微人员伤亡、轻微财产损失的风险,包括但不限于:办公室工作、日常劳动等。

四、风险管控措施1. 高风险:对于高风险风险,公司将建立完善的管理制度,制定详细的操作规程,配备专业人员进行操作和监控。

在作业现场设置明显的警示标志,并配备相应的安全设施和防护装备。

对从事高风险工作的员工,将组织开展必要的培训和考核,确保其具备足够的专业能力和风险意识。

2. 中风险:对于中风险,公司将制定相应的操作规程和安全标准,并进行风险评估和防范措施的科学选择。

重要设备和设施将进行定期检查和维护保养,并进行必要的安全培训和教育。

3. 低风险:对于低风险,公司将重点加强安全宣传教育,提升员工的安全意识和自我保护能力。

办公室和日常劳动区域将进行定期消防和安全检查,排除安全隐患。

五、责任和监督1. 公司领导:负责制定公司安全生产政策和目标,并对安全生产工作进行监督和检查,确保风险分级管控措施的有效实施。

2. 部门负责人:负责本部门的风险分级管控工作,制定详细的操作规程和安全制度,组织员工进行风险培训,并定期进行风险评估和现场检查。

3. 员工:严格遵守公司安全规章制度,积极参与安全培训和教育,自觉遵守操作规程和安全操作要求。

安全风险辨识评估分级管控管理制度(3篇)

安全风险辨识评估分级管控管理制度(3篇)

安全风险辨识评估分级管控管理制度为了能够有效地识别、评估和管控安全风险,建立一个分级的管理制度是非常重要的。

以下是一个可能的安全风险辨识评估分级管控管理制度的例子:1. 安全风险辨识- 通过定期的安全风险辨识活动,收集、整理和分析潜在的安全风险。

- 可以采用一些工具和方法,如风险矩阵、SWOT分析等,来辨识和评估安全风险。

2. 安全风险评估- 对辨识出来的安全风险进行评估,确定其可能性和影响的程度,并给出相应的风险等级。

- 可以使用一些评估模型或标准,如ISO 31000风险管理指南等,来进行评估。

3. 安全风险分级- 根据评估结果,将安全风险进行分级,例如高、中、低风险级别。

- 高风险级别表示风险程度较高,可能对组织的安全目标造成严重影响,中风险级别表示风险存在但影响程度较低,低风险级别表示风险较小,影响程度较低。

4. 安全风险管控- 针对高风险级别的安全风险,建立相应的管控措施和预防措施,以降低风险发生的可能性和影响的程度。

- 针对中风险级别的安全风险,可以采取相应的监控和控制措施,以减少风险的发生和影响的程度。

- 对于低风险级别的安全风险,可以进行常规的管理和控制,以保持风险在可接受范围内。

5. 安全风险管理- 建立一个安全风险管理体系,包括责任分工、流程和工具,以确保安全风险的持续管理和改进。

- 定期进行安全风险评估和管控的复审,以保证风险管理的有效性和适应性。

以上是一个可能的安全风险辨识评估分级管控管理制度的例子,具体的制度可以根据组织的实际情况和需求进行定制和调整。

安全风险辨识评估分级管控管理制度(2)一、前言随着社会的发展,信息技术被广泛应用于各行各业,企业的信息系统安全面临着严峻的挑战。

为了确保企业的信息系统安全,需要建立起科学有效的安全风险辨识评估分级管控管理制度。

本文旨在提出一种完善的安全风险辨识评估分级管控管理制度,帮助企业全面把握信息系统安全风险,并制定相应的管理策略和措施,以确保信息系统的安全。

煤矿安全生产风险分级管控制度守则(三篇)

煤矿安全生产风险分级管控制度守则(三篇)

煤矿安全生产风险分级管控制度守则第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理,预防和控制煤矿安全生产风险,保障煤矿职工生命安全和财产安全,制定本守则。

第二条煤矿安全生产风险分级管控制度守则是煤矿安全生产风险分级管理和管控的指导文件,适用于所有煤矿。

第三条煤矿安全生产风险分级管理,是指按照事故隐患的危害程度,将煤矿事故隐患分为不同风险等级,并采取相应的管控措施。

第四条煤矿安全生产风险分级管控制度的核心原则是“预防为主、综合治理、责任到人、风险可控”。

第五条煤矿应建立健全安全管理体系,落实安全生产主体责任,确保安全生产风险分级管控制度的有效实施。

第六条煤矿应加强安全生产培训和教育,提升职工的安全意识和技能,增强职工的安全生产风险分级管控意识和能力。

第七条煤矿应建立健全风险评估和风险预警机制,及时发现和解决安全生产风险,确保安全生产风险能够有效管控。

第二章风险等级划分第八条根据煤矿事故隐患的性质、数量和危害程度,将煤矿事故隐患划分为一级、二级、三级和四级风险等级。

第九条一级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成重大伤亡和巨大财产损失。

第十条二级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成一定伤亡和较大财产损失。

第十一条三级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成轻微伤亡和较小财产损失。

第十二条四级风险等级指存在事故隐患的设备、设施和工艺环节,一旦事故发生,将造成轻微伤亡和财产受损。

第三章管控措施实施第十三条煤矿应按照风险等级划分,制定相应的管控措施方案,并组织实施。

第十四条一级风险等级的事故隐患,煤矿应采取紧急停产、停工或关闭的措施,确保人员撤离安全,并进行全面整改。

第十五条二级风险等级的事故隐患,煤矿应采取停产、停工、限制作业或采取临时安全措施的措施,确保人员安全,并进行整改。

第十六条三级风险等级的事故隐患,煤矿应采取限制作业或采取临时安全措施的措施,确保人员安全,并进行整改。

安全风险分级管控制度(3篇)

安全风险分级管控制度(3篇)

安全风险分级管控制度为进一步加强企业(公司)安全风险分级管控,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,特建立安全风险分级管控制度。

一、总则安全风险分级管控是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及危险源,进行辨识、分析、分级管控的管理措施。

各部门负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、安全风险分级管控组织机构(一)成立“风险分级管控”工作领导组:组长:____(主要负责人)副组长:____(安全负责人)____(设备部负责人)____(生产部负责人)____(仓管部负责人)____(行政部负责人)____(财政部负责人)成员:____、……(二)领导组职责1.主要负责人是安全风险分级管控第一责任人,对安全风险管控全面负责。

2.安全负责人负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3.各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4.设备部负责具体实施公用辅助系统的安全风险辨识、分级、控制管理、公告警示等工作。

5.班组长负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6.岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

(三)安全风险分级管控办公室设置主任:____副主任:____、____成员:____、____、____、____办公室:安环部联系人:____、____办公室职责领导组下设办公室,办公室在安环部处,由____(安全负责人)兼任办公室主任,负责检查、督促安全风险分级管控工作的实施情况,具体职责如下:1.制定安全风险分级管控工作实施方案,明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容;2.制定安全风险辨识的程序和方法(通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析);3.指导、督促各部门、车间开展“安全风险分级管控”工作;____组织相关人员对全公司“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核;5.承办上级部门“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

“安全风险分级管控”工作制度(三篇)

“安全风险分级管控”工作制度(三篇)

“安全风险分级管控”工作制度安全风险分级管控是一种管理方法,旨在减少和防范安全风险对组织和员工造成的影响。

一个完善的安全风险分级管控工作制度可以帮助组织识别和评估潜在的安全风险,并采取相应的措施加以控制。

以下是一个可能的安全风险分级管控工作制度的基本内容和步骤:1. 安全风险识别和评估:对组织可能面临的安全风险进行识别,并根据风险的可能性和影响程度进行评估。

可以利用风险评估矩阵等工具来进行定量或定性评估。

2. 安全风险分级:将已评估的安全风险按照其可能性和影响程度进行分级。

常见的分级方法是采用五级或三级分类,如高、中、低或红、黄、绿。

3. 安全风险管控措施的确定:根据安全风险的分级,制定相应的管控措施。

对于高风险的安全威胁,需要采取更严格的管控措施,如加强监测、安装报警设备、提供培训等。

4. 安全风险管控计划的制定:制定详细的管控计划,包括具体的管控措施、责任人、时间表和预算等。

5. 安全风险管控执行和监督:实施管控计划,并进行有效的监督和管理。

确保管控措施的有效性和执行情况。

6. 安全风险管控效果评估:定期对管控效果进行评估和分析。

根据评估结果,及时调整和改进管控措施。

7. 信息共享和反馈:建立信息共享机制,及时向相关人员提供安全风险信息,并鼓励员工积极反馈意见和建议。

8. 培训和宣传:为员工提供安全风险管控的培训,加强安全意识和能力。

通过各种渠道宣传安全风险分级管控的重要性和方法。

以上是一个简要的安全风险分级管控工作制度的内容和流程。

具体的工作制度可以根据组织的实际情况和需求进行调整和补充。

“安全风险分级管控”工作制度(二)是指为了确保企业或组织的安全管理工作能够科学、有序地开展,按照风险等级对安全风险进行分类和管控的一套制度。

主要目的是根据风险的重要性和影响程度,制定相应的控制措施,以最大限度地降低安全风险,保障员工、财产和信息的安全。

下面是“安全风险分级管控”工作制度的一般内容:1. 安全风险分类:将安全风险分为高、中、低三个级别,依据风险的概率和影响程度进行评定。

风险点危险源分级管控制度(3篇)

风险点危险源分级管控制度重大危险源风险管控方案按照关键风险领域“四条红线”管控要求,进一步加强重大危险源风险管控,制定本管控方案,本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。

单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估,形成安全评估报告,按规定报公司安全环保处备案。

第四条重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训,取得相应的操作证,熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

第五条重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次,所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次,操作岗位落实每日巡检,重大节日、重要时期必须____对重大危险源进行检查,并做好检查记录和检查档案。

第六条重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。

第七条重大危险源场所____和配备安全设备、设施,设置安全警示标志、标识,悬挂重大危险源风险提示牌。

作业人员配发劳动保护用品、用具,并正确穿戴。

第八条重大危险源存在事故隐患,必须停运设备、设施立即整改,整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业,重大危险源动火作业必须升级审批。

第十条遵守交接班制度,做好交接班记录。

风险点危险源分级管控制度(二)加油站“安全风险分级管控”工作制度为全面辨识、管控企业在生产过程中,针对各部门、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据公司要求并结合加油站实际,特制定本办法。

一、总则安全风险分级管控是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

安全风险分级管控工作制度

安全风险分级管控工作制度一、总则安全风险分级管控工作制度是为了加强安全风险管理,提高安全风险防控能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我国实际情况,制定的工作制度。

本制度适用于各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织的安全风险分级管控工作。

安全风险分级管控工作应当坚持以人为本、预防为主、依法治理、全面防控的原则,构建政府主导、部门协同、企业主体、社会参与的工作机制。

二、安全风险分级(一)安全风险分级标准1. 按照可能导致的生产安全事故的严重程度、波及范围、人员伤亡、财产损失等因素,将安全风险分为四级:一级风险、二级风险、三级风险和四级风险。

2. 各级政府应当根据本地区实际情况,制定具体的安全风险分级标准,并定期更新。

(二)安全风险评估1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当定期开展安全风险评估,查明存在的安全风险,并提出防范措施。

2. 安全风险评估应当采取合法、科学、客观、公正的原则,充分运用专家论证、监测预警、统计分析等手段,确保评估结果的准确性。

(三)安全风险分级认定1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当按照安全风险分级标准,对评估出的安全风险进行分级认定。

2. 安全风险分级认定应当明确风险等级、风险类型、风险来源、风险责任主体等要素,并进行记录、报告和通报。

三、安全风险管控(一)安全风险清单管理1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当建立安全风险清单,对认定的安全风险进行详细记录,实行实名制管理。

2. 安全风险清单应当包括风险等级、风险类型、风险来源、风险责任主体、风险防控措施等内容。

(二)安全风险防控1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当针对不同等级的安全风险,采取相应的防控措施,确保安全风险得到有效控制。

2. 安全风险防控措施包括但不限于:加强安全管理、完善应急预案、开展应急演练、加强监测预警、落实防范措施等。

安全风险辨识与分级管控工作制度(3篇)

安全风险辨识与分级管控工作制度一、编制目的为把生产过程中的安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,推动安全管理的关口前移。

对煤矿安全风险进行全面辨识,采用科学方法进行评估与分级,高度关注重大风险,采取工程、技术、管理措施有效管控风险,有效防范和遏制煤矿重特大事故,实现煤矿安全生产形势稳定好转,特制定《____煤矿安全风险分级管控工作制度》。

二、编制依据1、《____安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制____》(安委办[____]____号);2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管[____]____号)(试行);3、《四川省安全风险分级管控工作指南》____(川安办[____]____号)。

三、术语定义1.风险:发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

2.风险点:通常指风险存在的部位,又称危险源。

3.重大安全风险:是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险。

4.风险辨识:是识别组织或系统范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。

5.风险评估:是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

6.风险分级:采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,对评价结果进行划分等级。

7.风险管控:根据风险评估结果及运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。

企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;应包括:⑴工程控制;⑵行政管理控制;⑶个体防护控制;⑷应急救援控制。

8.风险信息:是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。

9.危险因素:是指能对人造成伤亡或身体健康导致疾病、对物能造成突发性破坏、对环境能造成慢性破坏的因素。

安全风险分级管控管理制度范本(三篇)

安全风险分级管控管理制度范本1.制度目的本制度的目的是为了规范公司安全风险的分级管控管理,保障公司员工和财产的安全,防止发生安全事故,提高公司的整体安全水平。

2.适用范围本制度适用于公司所有员工和相关外部人员。

3.定义(1)安全风险:指可能对公司员工和财产造成威胁或伤害的各种可能性。

(2)安全风险分级:根据安全风险的程度和后果,将安全风险划分为不同级别。

4.安全风险分级(1)一级风险:具有极高的风险程度,极大可能造成重大人员伤亡或财产损失的风险。

(2)二级风险:具有较高的风险程度,可能造成一定人员伤亡或财产损失的风险。

(3)三级风险:具有一定的风险程度,可能造成轻微人员伤亡或财产损失的风险。

(4)四级风险:具有较低的风险程度,可能造成较小人员伤亡或财产损失的风险。

5.安全风险分级管控要求(1)一级风险的管控要求:- 严格遵守公司的安全操作规程;- 按照公司的安全流程操作,确保安全指示的传达和执行;- 定期进行安全演习和培训,提高员工的应急处置能力;- 采取有效措施防止一级风险的发生,如安全设施设备的维护和更新等。

(2)二级风险的管控要求:- 遵守公司的安全操作规程;- 严格执行安全控制措施,如防火、防爆等;- 及时报告安全隐患,协助解决安全问题;- 参加公司组织的安全培训和演习。

(3)三级风险的管控要求:- 遵守公司的安全操作规程;- 注意安全隐患的发现和排除,及时报告上级;- 参加公司组织的安全培训。

(4)四级风险的管控要求:- 遵守公司的安全操作规程;- 注意安全隐患的发现和排除。

6.安全风险评估和监控公司将定期进行安全风险评估,并根据评估结果进行相应的管控和监控措施。

同时,公司将建立安全风险管理档案,记录安全风险评估和管控的过程和情况。

7.违反规定的处理措施对于违反本制度的规定,公司将根据管理规定进行相应的处理,包括但不限于口头警告、书面警告、停职、解雇等。

8.附则本制度的解释权归公司所有,并由公司负责对本制度的监督和更新。

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XXX有限公司风险分级管控管理制度编制:审核:批准:2018年4月13日发布2018年4月13日实施XXXX有限公司发布目录1 范围 (4)2 规范性引用文件 (5)3 总体要求、目标与原则 (7)3.1 总体要求 (7)3.2目标 (7)3.3原则 (7)4 职责分工 (7)4.1 主要负责人职责 (7)4.2 分管负责人职责 (8)4.3 安全管理人员职责 (8)4.4各车间职责 (8)5 术语和定义 (9)5.1 风险点 (9)5.2 危险源 (9)5.3 风险 (10)5.4 危险源辨识 (10)5.5 风险评价 (10)5.6 风险分级 (11)5.7 风险分级管控 (11)5.8 风险信息 (11)6 风险分级管控概述 (11)7 风险点识别与分级 (12)7.1 风险点识别(单元划分) (12)7.2 风险点的确定 (12)7.3 风险点分级标准 (12)8 危险源识别与分级 (13)8.1 危险源识别 (13)8.2 危险源评价方法 (17)8.3 危险源风险分级 (17)9 风险管控 (17)9.1 风险管控措施 (17)9.2 风险管控措施确定 (19)9.3 风险分级管控 (20)10 变更管理 (20)11 持续改进 (21)12 公告警示 (22)13 记录管理 (22)1 范围本管理制度规定了本公司落实风险分级管控工作各项要求的指导性方法和实施建议,旨在通过风险分级管控体系的建立和运行,实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求,切实落实本公司安全生产主体责任,持续提升企业本质安全水平,遏制各类安全生产事故。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范GB/T 28002 职业健康安全管理体系实施指南GB/T 23694-2009 风险管理术语GB/T 24353-2009 风险管理原则与实施指南GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 20000.4-2003 标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(2016版安监总管四〔2016〕31号)《工贸行业遏制重特大事故工作意见》(安监总管四〔2016〕68号)《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字【2016】36号)《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》(鲁安发【2016】16号)山东省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知鲁安办发【2016】10号《家用纺织行业企业安全生产风险分级管控实施指南》DB37/T 3184-2018《工贸企业安全生产风险分级管控细则体系》DB37/T2974—20173 总体要求、目标与原则3.1 总体要求结合本公司特点,建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系,全面排查、辨识、评估安全风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险,对企业风险实施标准化管控。

通过体系建设形成安全生产长效机制,提升安全生产水平,有效防范各类事故,确保安全生产形势持续稳定好转。

3.2目标危险源辨识要全覆盖、全方位、全过程,全面落实风险管控主体责任,确保风险受控,从根本上防范事故发生,构建安全生产长效机制。

3.3原则坚持以人为本,牢固树立安全发展理念和红线意识,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企车间体责任,夯实安全管理基础管理,强化应急救援能力,堵塞各类安全漏洞。

4 职责分工4.1 主要负责人职责主要负责人成立体系建设推动领导委员会和各专业工作组,组织制定体系建设工作方案,定期部署对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。

4.2 分管负责人职责分管负责人是危险源识别、风险评价及风险管控过程的主要负责人,负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理。

4.3 安全管理人员职责负责起草体系建设工作方案和有关体系文件,协调和调度各专业工作组分工开展情况。

负责本管理制度的组织实施、指导和监督检查。

负责组织对全公司风险结果评审。

负责对二级以上(含二级)风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估。

负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核,确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

4.4各车间职责负责本车间区域内危险源辨识、风险评价和控制措施的确定及更新,确保风险识别全面,定位准确,评价得当、控制措施有效。

负责将体系建设工作纳入本部门的安全生产责任制考核,确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

多个车间协作共同开展活动时,由活动牵头或组织车间负责危险源辨识和风险管控工作。

5 术语和定义5.1 风险点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。

识别风险点是风险管控的基础。

对风险点内的不同危险源或危险有害因素(与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素)进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同控制措施是风险分级管控的核心。

5.2 危险源危险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。

注1:根源:是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。

如运转着的机械(动能)、人在高处作业(势能)、易燃液体、爆炸品(化学能)、噪声源(声能)、粉尘源、致病微生物(有害物质)等等。

行为:是指决策人员、管理人员以及从业人员不当的决策行为、管理行为以及作业行为。

如指挥失误、操作错误、监护失误、未佩带劳动保护用品等。

状态:是指不良的物的状态和环境的状态等。

如强度不够、无防护、带电部件裸露、高温环境等。

5.3 风险发生危险事件或有暴露的可能性,与随之引发的人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的组合。

5.4 危险源辨识危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。

(引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)5.5 风险评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程(引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》。

注:风险评价的对象可针对危险源,即生产经营活动中所涉及的设施、设备、装置、区域、安全管理等实际状况进行评价,也可针对危险源内的不同危险源(与危险源相关联的人、物、环境及管理等因素)的风险进行评价。

5.6 风险分级风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,根据评价结果划分等级,进而实现分级管理。

5.7 风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

5.8 风险信息风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状况以及伴随风险大小等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

6 风险分级管控概述风险分级管控的建立和实施活动通常包括:作业活动的划分、危险源辨识、风险评价分级和风险控制措施策划,具体见图1。

作业活动划分危险源辨识风险评价、分级控制措施的确定危险源管控责任划分危险源分级管控图1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤7 风险点识别与分级7.1 风险点识别(单元划分)风险点的划分应当遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。

每个风险点可按部门、班组、岗位所管辖的区域,以区域内活动、过程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分,形成相对独立的“模块”单元。

识别单元的划分原则,所划分出的每种作业活动既不能太复杂,如包含多达几十个作业步骤或作业内容;也不能太简单,如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。

7.2 风险点的确定风险点可明确到特定的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,作为危险源辨识的基本单元,即确定的“风险点”。

7.3 风险点分级标准风险点所包含的危险源最高级别即为该风险点的级别。

具体分级标准如下:对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级(1级最危险,依次降低),以后果为基础风险点分级标准见表1。

表1 风险点分级标准风险点是危险源进行辨识的基本单元,同时也是编制“一企一册”的基本信息。

8 危险源识别与分级8.1 危险源识别8.1.1 危险源识别范围识别时以区域或者步骤等划分,但应确保风险点识别覆盖公司所有场所、设备设施、产品、作业活动、服务过程中,可能造成人员伤害、职业病、财产损失或作业环境破坏的潜在不安全因素。

8.1.2 危险源识别方法在进行危险源辨识时,可以采用但不仅限于以下方法进行风险点识别:(1)询问交谈;(2)现场观察;(3)查阅有关记录;(4)获取外部信息;(5)工作任务分析/作业危害分析法(JHA);(6)安全检查表(SCL);(7)危险与可操作性研究;(8)故障树分析;(9)事件树分析;(10)重大危险源。

示例:作业危害分析法(JHA):把一项作业活动分解成几个步骤,识别整个作业活动及每一步骤中的危险源并将其汇总。

8.1.3 危险源辨识应考虑的因素辨识的危险源应覆盖国家安监总局下发的《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》(安监总管四〔2016〕31号)中《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》中提及的较大危险因素,确保不遗漏。

辨识时应充分考虑以下活动、设施、过程:(1)常规和非常规活动;(2)所有进入作业场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;(3)人的行为、能力及其他人为因素;(4)来自工作场所外部对工作场所内组织控制下的人员造成不利于职业健康安全的危险源;(5)来自工作场所周边、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源;(6)工作场所的基础设施、设备和材料,无论由本组织或其它单位提供;(7)组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化;(8)职业健康安全管理体系的变更,包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响;(9)任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务;(10)工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计,包括其与人的能力相适应。

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