学业水平考试考纲要求

必修1第一单元古代中国的政治制度一、早期的国家政治制度（奴隶社会制度）开始：夏朝繁荣：周朝其表现在王位世袭制建立：夏朝启标志：政治权利，“传子”代替“传贤”。

特点：父死子继或者兄终弟及。

1.分封制：①背景目的：西周建立，为了巩固奴隶主的统治。

②主要内容：A周武王把王畿以外的土地和人民授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

B诸侯必须镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。

C诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，并对卿大夫实行再分封。

卿大夫再将土地和人民分赐给士，卿大夫和士也要向上一级承担作战义务③作用：前期：分封制加强了周天子对地方的统治，扩大了西周的统治区域。

后期：王权衰弱，分封制遭到破坏，导致诸侯割据称霸。

2.宗法制：①主要内容：A周王为天子，王位由嫡长子继承，为大宗；B其他儿子分封为诸侯，他们对天子来说是小宗，但在自己的领地内却是大宗。

C诸侯的爵位也只有嫡长子继承，其他儿子领有封地成为卿大夫。

卿大夫对诸侯来说是小宗，在自己的领地内是大宗。

D卿大夫与士的关系以此类推。

E大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。

F周天子是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。

②其特点：A父系血缘维系 B嫡长子继承制二、封建专制主义中央集权制度（一）含义：专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。

包含两层意思：一是专制主义，指决策方式，皇帝拥有至高无上的权利，中央（宰相)完全听命于他；二是中央集权，指中央权力相对于地方而言，中央统帅地方，地方听命于中央。

比如，秦朝实行的郡县制。

（二）发展演变过程：1、建立;秦朝①建立的背景：一是春秋以来分封制破坏，诸侯分封。

二是秦朝于公元前221年实现统一。

②目的：为了巩固秦朝的统一。

③建立（内容）：A绝对皇权制的确立。

B中央官制：三公九卿制C地方：施行郡县制（1）沿革：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。

商鞅变法正式确立该制度。

（2）主要内容：A把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县B郡的最高行政长官是郡守，对上承受中央的命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作C县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

D郡守和县令县长都由皇帝直接任命。

（3）作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的管理。

这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入了国家政治体制之中。

④影响：A积极面：秦朝建立中央集权制，一是巩固了秦朝统一的多民族国家；二是奠定了中国两千多年的政治制度的新格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

B局限性：导致秦朝的暴政，短命而亡。

2发展：西汉其表现：①在地方：实行郡国并行制，酿成王国问题。

汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

结果王国越分越小，中央集权得到加强。

②在中央：实行内外朝制。

汉武帝重用身边做侍从、秘书工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。

3完善：隋唐其表现：①在中央：实行三省六部制A主要内容：中央设中书省负责决策；门下省负责审议；尚书省负责执行。

下设吏户礼兵刑工六部；三省长官都是宰相。

B其作用：（1）三省分工明确，便于配合，工作效率高。

（2)三省互相牵制与监督，分散削弱了相权，保证了皇权的独尊。

（3）三省制度是中国古代政治制度的重大创举，此后历代基本沿袭。

②选官用官上：实行科举制A背景：魏晋南北朝时实行九品中正制，使世家大族长期操纵政权，堵住了庶族地主做官的道路，对中央集权的加强极为不利。

B沿革：隋朝文帝时开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时开始设进士科，科举制形成。

唐宋元各朝继承并完善科举制，明朝实行八股取士，清大兴文字狱，科举制走向极端，1905年废除。

C评价：前期进步性：第一：科举制度是封建选官制度的一大进步，他把读书、考试、做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才的来源，提高官员的文化素质。

第二、科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利，从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。

第三、这一制度为历代沿用，影响深远。

后期消极性：钳制了人的思想，压制了人才的个性发展。

4、进一步发展：宋元时期：①北宋加强中央集权的措施：A在地方：a军事上：把主要将领的兵权收归中央；又抽调各地精兵强将充实中央禁军。

b 行政上：由中央派文臣任地方长官；同时设通判负责监督。

c财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

这些措施的实行，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

B在中央：a设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行驶宰相职权b增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政、军权、财权。

②元朝：在地方：实行行省制度：A背景目的：元是少数民族入主中原统一了全国，为了对全国辽阔的疆域进行有效的统治，以巩固统一。

B内容：a河北、山东、山西等地由中书省直接管理b地方设行中书省。

行省长官由朝廷任命。

c行省下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。

d行省拥有经济、军事大权，但受中央节制。

C作用影响：a行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

b它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

5强化时期：明清①明朝：在中央A裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。

其作用：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。

B设内阁：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小由皇帝旨意决定，票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。

由此看，内阁是君主专制强化的产物。

②清朝：在中央：雍正设军机处。

（1）背景：A清初仿明制设内阁置六部，沿用议政王大臣会议，康熙帝设南书房，中枢机构一分为三，互相牵制。

最后集权于皇帝。

B雍正帝为办理西北军务，设置军机处，防止泄密。

（2）其职权：A最初是军政机构B结构简单，有官无吏C军机大臣品级不高，但都由皇帝钦定。

D他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。

E各种诏令由军机大臣按皇帝的旨意拟写成文，交皇帝审批后传达中央各部和地方执行。

（3）特点：简、速、密（4）作用：A提高了行政效率，能快速处理各种文书B全国的军政大全完全集中于皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固，标志君主专制达到顶峰。

（三）、发展演变的特点与趋势1、过程中始终存在着两对矛盾斗争:皇权与相权、中央与地方。

2、从中央集权制度发展演变来看，相权削弱最终被废除，皇权加强。

3、从地方行政体制演变看：地方权力被分割削弱日益集权到中央，中央集权不断加强。

4、从选官用官教育体制来看，对人的思想控制越来越加强，以适应中央集权的需要。

（四）、影响或评价专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性。

一般而言，在封建社会的早期和中期，其积极作用是主要的方面；封建社会的后期，其消极作用逐渐增大。

其积极作用A在一定范围内维护了多民族国家的统一，创造了相对稳定的社会环境B有利于社会生产力的发展，有利于有效的组织人力、物力、财力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华民族长期领先于世界的基础。

C有利于抵御外来侵略，防止侵略割据D有利于各地区各民族间经济文化交流，推动了先进的生产技术和文化在较为广阔的范围内传播。

其消极作用：A经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新的生产关系的成长。

B政治上：空前强化的封建专制统治极容易形成暴政，如秦暴政而亡；长期以来人民受到束缚，毫无政治权利地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级也受到压制和打击，形成了长期的人治传统。

派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极容易出现政治腐败的局面。

C思想上：专制主义制度必将导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多的知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。

第二单元古代希腊罗马的政治制度一、古代希腊的民主政治（一）产生的条件：1、地理条件：希腊位于地中海东部的巴尔干半岛，东临爱琴海，海岸线曲折，天然良港众多，海岛星罗棋布。

2、经济条件：地理环境决定希腊主要从事贸易商业活动3、文化条件：吸取了古巴比伦、古埃及文化的养分4、历史条件公元前8世纪-前6世纪，希腊出现了两百多个小国即城邦，其基本特点是小国寡民和独立自主。

（二）形成过程：1.梭伦改革、：①时间：公元前6世纪初②背景：A雅典城邦形成，奴隶特权政治，阶级矛盾尖锐B工商业发展，阶级结构变动，工商业奴隶主阶层发展壮大，提出政治要求C梭伦当选为执政官③主要内容：A废除债务奴隶制：实行财产等级制，即按财产的多寡，把公民分为四个等级，财产越多等级越高，权利越大。

B改革国家机构a公民大会成为最高的权利机关，各等级公民均可参加b建立四百人议事会，前三等级的公民都可入选；建立公民陪审法庭。

④作用：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。

2、克利斯提尼改革：①时间：公元前6世纪末②作用：基本铲除了旧氏族贵族的特权，公民参政权空前扩大，雅典民主政治确立起来。

3、利克里改革：①时间：公元前5纪②主要内容A扩大公民参政范围，所有男性公民可以担任几乎一切官职，也都可以参加公民大会，商定城邦重大事物。

B五百人议事会的职能进一步扩大。

C陪审法庭成为最高司法与监察机关，法官从各部落30岁以上的男性公民中产生，他们审理各类案件，监督公职人员并参与立法D鼓励公民参政议政，向担任公职和参加政治活动的公民发放工资；E为公民发放观剧津贴③主要作用：雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的黄金时代。

特点：A人民主权即重视和强调公民的民主权利和责任感，重视公共意志，反对个人专制B 公民内部平等（公民指成年男性，妇女、奴隶、外邦人没有公民权）C轮番而治D法律至上（三）实质：维护奴隶主阶级的利益（四）评价（影响）1、积极性A对西方：为近代西方政治制度奠定了最初的基础B对希腊雅典人民：使雅典在精神文化领域取得辉煌成就C对后世：影响深远2、局限性：A雅典民主是小国寡民的产物B过于泛滥的直接民主成为政治腐败，社会动乱的隐患，最终无法容纳政治与经济的迅速发展C维护奴隶主阶级利益的工具D民主范围有限，妇女、外邦人、奴隶没有公民权。

二、罗马法的起源于发展1、罗马法的概念：指公元前6世纪到公元七世纪古罗马地区的所有法律制度。

广义的罗马法指通行于罗马帝国统治地区的全部法律制度。

狭义的罗马法仅指罗马公民法，从形式上可以分为成文法和习惯法，从整体结构上包括公民法、万民法等。

2、过程①习惯法②《十二铜表法》公元前5世纪中期，条文明晰、量刑有据，标志着罗马成文法诞生。