国库集中支付业务术语分解
国库集中支付概述课件

国 库 单 一 帐 户 体 系
预算外收入
预算外支出
国库单一帐户
预算外资金财政专户
纳入集中核单位由会计核算中心统一管理
支付机构账册
预算收入
预算支出
明 细
明 细
部 门
明 细
明 细
财政部门零余额帐户
财政部门零余额帐户
预算单位零余额账户
预算单位零余额账户
预算单位零余额账户
供应商 收款人账户
代理银行 (零余额账户)
2.划款清算
1.支付
金库 (国库单一帐户)
改革后集中支付方式
财政资金运行效率大大加快,体现了政府的信誉和形象。 财政资金集中存放在国库单一账户内,有利于合理调度, 统筹安排,增强政府宏观调控能力。 对单位的支付活动,每一笔资金的流向、流量进行全过 程实时监控,增强财政资金使用的透明度。
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实行国库集中支付的基本成效
三是提高了资金支付的效率。改革后,预算单位通过网上申报用款计划到财政业务处审核→国库审批→国库支付中心下达传到代理银行只需几分钟时间。即降低了费用,又缩短了上报时间,同时资金从财政部门账户到用款单位、供应商或收款人账户由过去的至少三天甚至更长时间缩短到现在的一天内完成,大大加快了资金支付的效率,深受预算单位、用款单位以及收款人的欢迎。
代理银行 (财政零余额账户)
财政国库部门开设
人行 (国库存款账户)
供应商或 收款人
支付
划款
清算
财政国库管理制度改革方案
财政授权支付--是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途,根据财政部门授权,自行开具支付令送代理银行,通过国库单一账户体系中的单位零余额账户,将财政性资金支付到收款人或用款单位账户 支付范围—预算单位的零星支出。
预算执行业务及常用术语介绍

二是工程采购支出:由预算单位依据年 度预算、分月用款计划和有关支付凭证, 经项目监理审核签字后提出项目支付申 请,由国库支付中心向代理银行签发支 付指令,通过财政零余额账户将资金直 接支付到收款人;
三是物品、服务采购支出:是按照政府 采购的规定,由预算单位或政府采购机 构提出采购支付申请,国库支付中心向 代理银行签发支付指令,通过财政零余 额账户将资金直接支付到供应商;
一、实行国库集中支付的变化之一: 改变资金管理方式
(一)建立国库单一账户体系 国库单一帐户由以下五类帐户集合组成: 1、国库单一帐户 由财政部门在人民银 行开设的国库存款账户; 2、预算外资金专户 由财政部门在商业 银行开设的预算外资金收入账户;
3、财政零余额账户 由财政部门在代理 银行开设,用于财政直接支付; 4、预算单位零余额帐户 由财政部门在 代理银行为预算单位开设的账户,用于 财政授权支付; 5、特设专户 需经国务院、财政部、省 政府批准或授权省财政厅批准才能开设 的特殊性专项帐户。
(一)掌握新的资金支付方式 1、财政直接支付 财政直接支付的含义:预算单位按照部 门预算和用款计划确定的资金用途和用 款进度,向国库支付中心提出支付申请, 由国库支付中心开具支付凭证,通过国 库单一帐户体系,将资金直接支付到商 品、劳务供应者或用款单位。
财政直接支付适用的支出类型: 一是工资支出:由预算单位(经由工资 统发系统)在财政拨款供养的在编人员 范围内,提出用款申请,由国库支付中 心向代理银行签发支付指令(支付凭 证),代理银行根据支付指令通过财政 零余额账户将工资直接支付到个人工资 账户;
预算单位依据批复的本单位分月用款计划,在集中支付系 统中填写用款申请;送单位负责人或财务负责人审核;预 算单位出纳打印出支付凭证,代理银行根据收到的支付凭 证,通过预算单位零余额帐户办理资金支付。
《国库集中支付制度》讲义

《国库集中支付制度》讲义一、概述国库集中支付制度是指政府将所有财政收入和支出都汇聚到国库账户,并通过国库统一支付中心进行统一的支付处理的财政管理制度。
该制度实现了全面的资金集中管理,提高了财政资金的使用效率和管理透明度,对于防止滥用公款、提高资金利用效率、规范政府财务行为具有重要意义。
二、国库集中支付的意义1.提高财政管理效率国库集中支付制度能够实现全面的资金集中管理,减少政府各级部门在资金管理和支付过程中出现的重复和交叉,提高了财政管理效率。
通过国库集中支付制度,政府能够更好地把握全局财政情况,减少资源浪费和资金滞留的风险。
2.加强财政监管国库集中支付制度实现了财政收支的全流程监管,降低了财政资金管理的风险,提高了财政资金的使用效率。
通过国库集中支付制度,政府能够及时监督财政资金的流向,有效防止滥用公款、遏制贪污腐败,保障国家财政资金的安全性和稳定性。
3.优化资金运作国库集中支付制度能够实现财政资金的有序运作和统一管理,避免了财政资金在不同账户之间的频繁转移和错综复杂的流动路径。
通过国库集中支付制度,政府能够更好地规划和管理财政资金的使用,有效实现资金的优化配置和有效利用。
4.规范政府财务行为国库集中支付制度为政府财务行为提供了规范性的框架和制度,规范了政府部门的预算编制、执行和决算工作,确保了财政支出的合法性和有效性。
通过国库集中支付制度,政府能够更好地管理财政资金的使用,并确保资金使用符合财政支出政策和规定。
三、国库集中支付的作用1.促进财政国库集中支付制度是财政系统的重要内容之一,可以促进财政体制的和完善。
通过国库集中支付制度,政府能够加强对财政资金的监管和管理,规范财政支出方式,推动财政体制的转变和现代化。
2.加强政府内部管理国库集中支付制度能够加强政府内部管理的规范性和透明性,提高政府部门的效率和责任意识。
通过国库集中支付制度,政府能够更好地管理财政资金和支出,提高政府部门的管理水平和绩效评价,实现政府管理的科学化和规范化。
财政系统国库集中支付业务培训资料

应急预案
制定应对风险的应急预案 ,包括应对措施、资源和 时间安排等。
风险转移
通过购买保险等方式,将 部分风险转移给第三方。
风险监控与报告
监控机制
建立风险监控机制,定期对国库 集中支付业务进行风险评估和监
控。
报告制度
建立风险报告制度,及时向上级 主管部门报告风险情况和应对措
施。
改进措施
根据风险监控和报告结果,及时 Байду номын сангаас整和改进国库集中支付业务的
03
风险识别
通过收集和分析相关信息 ,识别国库集中支付业务 中可能存在的风险因素。
风险评估
对识别出的风险因素进行 量化和定性评估,确定风 险的大小和影响程度。
风险分类
根据风险性质和影响程度 ,将风险分为低风险、中 等风险和高风险。
风险应对措施
预防措施
针对可能发生的风险,采 取预防措施以降低风险发 生的概率。
03
国库集中支付业务操作指南
支付申请与审核
支付申请
申请人需按照规定格式填写支付申请 书,包括收款人信息、支付金额、支 付事由等内容,并提交至支付系统。
审核流程
审核人员对支付申请进行审核,核实 支付信息的真实性、合规性和完整性 ,确保资金安全。
支付指令下达与复核
支付指令下达
审核通过后,系统自动生成支付指令,下达至代理银行进行 支付。
。
客户端
提供用户界面,方便用户进行操作 和查询。
网络连接
确保系统各部分之间的数据传输和 通信。
系统功能模块
01
02
03
04
支付管理模块
负责处理和记录所有的支付交 易,包括支付申请、审批、结
国库集中支付业务术语分解课件

流程优化
对国库集中支付业务流程进行 优化,减少冗余环节,提高业
务处理效率。
内部审计
定期开展内部审计,检查内部 控制制度的执行情况,及时发
现和纠正问题。
05
业务案例分析
案例一:某单位公务卡结算业务
总结词
公务卡结算业务是国库集中支付业务中的一种,通过使用公务卡进行支付和报销,实现资金的有效管理和控制。
资金支付方式。
详细描述
某部门采用财政授权支付业务,根据财政部门的授权,部门向代理银行签发支付指令, 代理银行根据指令将资金支付给相应的收款人或用款单位。这种方式实现了财政资金的 灵活管理和控制,提高了资金的使用效率。同时,通过与国库集中支付系统对接,部门
能够实时掌握资金的使用情况和流向,便于财务管理和监督。
对账工作
国库集中支付机构与代理银行定期进行对账,核对各类支付信息,确保账务记 录一致。
核算要求
国库集中支付机构需按照相关会计准则和制度,对各项支付业务进行准确核算 ,确保财务报告的完整性和准确性。
04
业务风险与控制
业务风险识别
政策风险
由于国家政策调整或变 更,导致国库集中支付
业务无法正常开展。
操作风险
员工在执行国库集中支 付业务时因操作失误或 违规操作导致的风险。
技术风险
由于信息系统故障、网 络安全问题等因素导致 的业务中断或数据泄露
风险。
法律风险
国库集中支付业务涉及 的法律法规变更或不完 善,可能引发合规问题
。
风险评估与应对
风险评估
定期对国库集中支付业务进行风 险评估,识别潜在风险点,评估
风险大小和影响程度。
规范透明
通过国库单一账户体系进行拨 付、清算和结算,规范了财政 资金的使用和管理,提高了透 明度。
国库集中支付业务术语课件

详细描述:某市财政局通过国库集中支付改革,实现了财政资金的集中管理,提高了资金使用效率,同时也加强了对财政支 出的监管。
案例二:公务卡在国库集中支付中的应用
总结词:创新举措
详细描述:公务卡作为一种现代化的支付工具,在国库集中支付中发挥了重要作用。通过使用公务卡 ,实现了财政资金的透明化使用,减少了违规行为的发生。
国库集中支付业务术语课件
目录 CONTENTS
• 国库集中支付概述 • 常用术语解释 • 国库集中支付流程 • 相关法规与政策 • 案例分析
01
国库集中支付概述
定义与特点
定义
国库集中支付是指财政资金通过 国库单一账户体系,直接支付到 商品和劳务供应者或用款单位手 中的一种财政资金支付方式。
特点
发展历程
起步阶段
2001年开始,我国开始探索建立 国库集中支付制度,逐步取代了
过去的财政资金拨付方式。
推进阶段
2005年起,国库集中支付制度在 全国范围内得到推广实施,各级财 政部门积极推进相关改革工作。
完善阶段
近年来,随着国家治理体系和治理 能力现代化的推进,国库集中支付 制度不断完善,信息化程度也不断 提高。
财政直接支付是指财政部门根据预算 单位或用款单位的支付申请,直接将 款项支付给商品或劳务供应者、用款 单位或个人的一种支付方式。
财政直接支付减少了中间环节,提高 了资金支付的透明度和效率,确保了 财政资金的安全使用。
财政授权支付
财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权,自行向代 理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令将资金支付给 收款人的一种支付方式。
案例三:电子凭证在国库集中支付中的优势
总结词:技术进步
国库集中支付改革相关业务介绍

国库集中支付改革相关业务介绍国库集中支付是指将政府各级部门的资金收、付款业务由传统的分散支付方式改为中央财政部门统一支付的一种财政措施。
该的目的是提高政府财务管理效率,降低财政运营风险,增强政府资金管理的透明度和规范性。
支付中心作为国库集中支付的核心机构,承担着重要的业务职责。
下面将详细介绍支付中心的相关业务。
首先,支付中心承担着政府资金收付款的核算和管理职责。
支付中心负责收集、处理和结算政府各级部门的资金收入和支出情况,确保资金的准确流转和记录。
通过引入财政一体化信息系统,实现政府财务数据的集中管理和实时监控,提高了财务核算的准确性和实时性,减少了财务风险。
其次,支付中心负责支付操作和资金调度。
支付中心作为财政资金的集中汇聚和支付平台,承担政府各级部门的资金支付、划拨和调度等操作。
通过建立统一的支付平台和支付系统,实现了资金的无纸化、电子化支付,大大提升了支付效率。
同时,支付中心还负责进行资金的监控和控制,根据财政运营情况进行资金调度,确保政府资金的合理运作。
第三,支付中心负责政府采购资金管理和垫付。
支付中心作为政府采购资金的监管和清算机构,负责监督和管理政府采购资金的使用情况,确保采购资金的合规使用。
同时,支付中心还负责对政府采购中的费用进行垫付,提高了采购过程的运作效率。
第四,支付中心还承担着政府债务和利息支付管理的职责。
支付中心根据政府的债务发行计划和偿债情况,负责债券本息支付的操作和管理。
通过建立统一的债券支付平台和支付系统,实现了债券支付的集中管理,提高了债务支付的准确性和及时性。
最后,支付中心还负责政府资金收支报表和财务报告的编制和公开。
支付中心按照财政部门的要求,及时编制和公布政府资金收支报表和财务报告,向社会公众和监管部门进行信息披露,增强了政府资金管理的透明度和规范性。
综上所述,支付中心在国库集中支付中扮演着重要的角色。
通过中心化的资金管理和支付操作,支付中心提高了政府财务管理效率,降低了财政运营风险,增强了政府资金管理的透明度和规范性,为国家经济的稳定和可持续发展提供了有力的支持。
国库集中支付业务管理及管理知识术语

2023-11-07
目 录
• 国库集中支付业务概述 • 国库集中支付业务管理 • 相关法律法规及政策 • 国库集中支付业务术语 • 国库集中支付业务问题与对策 • 国库集中支付业务案例分析
01
国库集中支付业务概述
定义与特点
定义
国库集中支付业务是指财政部门在人民银行开设国库单一账户,并将所有财 政资金存放于该账户,单位或个人需要支付时,直接申请,经财政部门审核 后,由人民银行通过单一账户支付给收款人的制度。
信息系统管理
01
02
03
系统建设
建立符合业务需求的信息 系统,提高工作效率和准 确性。
数据管理
制定数据管理制度,确保 数据的完整性、准确性和 安全性。
系统维护与升级
定期进行系统维护和升级 ,保障系统的稳定性和可 靠性。
03
相关法律法规及政策
相关法律法规
01
《中华人民共和国预算法》
02
《中华人民共和国财政违法行 为处罚处分条例》
资金使用效率不高
由于审批流程繁琐、预算执行不严格等原因,导致资金使用效率不 高,甚至出现资金滞留、浪费等现象。
风险防范措施
01
加强制度建设
完善国库集中支付相关法律法规 ,制定明确的操作规范和流程, 强化制度的刚性和约束力。
02
强化技术支持
建立统一的国库集中支付系统, 实现信息共享和数据交换,提高 数据处理能力和效率。
收据
指单位或个人在收到款项时开具的凭证,包括行政事业性收费 收据、捐赠收据等。
05
国库集中支付业务问题与 对策
存在问题
制度建设滞后
国库集中支付制度缺乏相应的法律保障和规范,导致实际操作中 存在模糊和漏洞。
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用款申请摘要
用款申请摘要
是对用款支出进行的简要描述。包括人物、时 间地点和事由,三个方面的内容将全部作为单位 记帐凭证的摘要,事由还将作为支付凭证的用途。
人物 :指支出所涉及的经办人; 时间 :地点指支出发生的时间地点; 事由 :指支出的名称(系统中规定此项必须录 入)。
支付凭证
支付凭证
是用于通过代理银行将财政资金支付给商品和 劳务的供应者或用款单位的票据,包括直接支付 和授权支付凭证。
可用计划数
批复计划数-已申请支付数,也叫可用额度。
计划录入中可用金额
计划录入中可用金额
即系统中可供预算单位提出分月用款计划的 数额。指预算单位本年度全部预算指标数,减去 截至目前为止财政已批复的计划数和预算单位已 录入计划尚在未审核、未报批和未批复状态的数 额后的余额。
录入用款申请中可用金额
结算补助
指上下级财政结算时,上级给予的补助。
资金类型
资金(指标)类型
是财政预算执行管理中根据需求所进行的分 类,每年年初由财政部门确定。
标准性支出
系统中包括的资金(指标)类型 人员支出 公用定额支出 对个人和家庭补助支出
公用非定额支出
项目支出
行政性收费 罚没收入 追加的经费和基金
政权建设 事业发展 生产建设
预算科目(类款项)
在财政预算管理中按功能管理所进行分类。 分类、款、项三级。
预算支出科目分为一般预算支出和基金预算 支出,每一年的预算支出科目都会发生相应的变 动
支出目级
预算支出科目
是政府预算收支科目中规定的一般预算和基金 预算的支出目级,是预算支出科目的具体化。
系统中支付中心基础数据设置规定,统一所有预 算单位必须使用的支出目级。预算单位基础数据 设置可以增加支出目级,但不允许修改和删除支 付中心统一的支出目级。
国库集中支付业务术语
目标
理解国库集中支付常用业务术语
指标相关
执行指标
预算已下达到单位和项目,财政用来控制预 算执行的指标。
控制指标
指人大未批复部门预算前,为预算执行连续 性的需要而下达的执行指标,或称年初控制数。
正式指标
指人大批复的部门预算指标或年中执行时追 加的执行指标。
集中支付指标
地区
指本辖区内的下级地区,按管辖关系分层。 (系统中通称预算单位)。
支付方式
集中支付方式
指按照财政国库管理制度改革方案,将财政 性资金通过国库单一帐户体系拨付到供应商帐户。
实拨方式
指将财政性资金由国库存款户拨付到预算单 位帐户。
计划相关
实拨计划
根据实拨指标编制的用款计划。
建议数
财政归口管理部门针对用款计划的申报数提 出的修改意见数。
预算外资金
是指未纳入预算管理,为满足专业发展需要 专款专用的财政性资金,主要包括各类事业性收 费。
其他财政性资金
主要是指未纳入预算内、外管理的各种财政 举债资金和往来。
资金性质附图
税收收入
行政性收费
资金性 质附图
附图
预算内 资金
一般预 算资金
罚没收入 国有资产收益 专项收入(各种附加) 其他收入(利息收入和各种捐赠)
若预算单位基础数据设置中支出类会计科目已实 施与部门挂接(勾稽),则在录入用款申请时会 要求分别录入各部门金额。
结算类型
结算类型
是支付凭证所涉及的金融结算方式,支付凭 证可替代相应的金融结算票据。
系统规定结算方式
现金 转帐电汇 转帐 电汇
系统中规定的结算类型包括:现金、转帐电汇、 转帐和电汇四种。其中转帐和电汇方式专用于工 资统发业务。
支付凭证涵盖了财政拨款凭证和金融结算票据 的内容。
系统中支付凭证不区分单位,统一编号。编号 既包括支付业务的编号,也包括退款明细的编号。
划款凭证
划款凭证
是代理银行在支付款项后向财政部门和人民 (清算)银行要求清算收回款项的凭证。
系统设置由受理支付的代理银行分支机构操作, 在清算时间对全行所有支付业务进行汇总,生成 划款凭证,送达清算银行进行清算。
录入用款申请中可用金额
是系统中可供预算单位提出用款申请的数额。 指财政批复的用款计划数,减去预算单位用款申 请已支付数和已提出申请尚在未复核、未初审、 未复审、未审批、未生成和生效支付凭证、未支 付状态数额后的余额。
部门
在财政预算管理中,部门主要指主管部门。
支付系统和核算系统中所涉及的部门主要指预算 单位的内设机构,可以用于核算各内设机构的收 入或费用开支情况。
系统中划款凭证分支付类型,但不区分资金性质、 代理银行,统一编号。编号既包括划款凭证的编 号,也包括退款凭证的编号。
核批数
财政部门国库管理部门根据建议提意见数。
审定数
实财政主管领导根据计划、建议核批意见作 出的最后审定数。
已申请计划数
为累计财政批复计划+录入后尚在各环节数 据-录入人和下一环节退回作废计划数。
可申请计划数
为年度预算数-已申请计划数。
批复计划数
财政部门累计批复计划数。
已申请支付数
已清算支付数-清算退款数+已录入用款申请 后未清算各环节数-本环节作废数。
批准文号
批准文号
是指财政给预算单位确定单位预算的行政文号。
一般有: 年初预算批准文号 年度执行中追加(调整)预算的批准文号。
预算级次
预算级次:
是按照财政预算管理级次确定的,一般分上级、 本级、下级。
预算单位或地区
预算单位
指与同级财政发生经费领拨关系的单位,含名 称、部门预算编码、国标码,按一级、二级、三 级预算单位分层。
财政国库集中支付方式下申报用款计划所使 用的指标。
实拨指标
现行实拨方式下申报用款计划所使用的指标。
年度预算数
为财政批复的可执行指标额。资金性质Fra bibliotek资金性质
预算内 预算外 其他财政性资金
系统设置的 预算内 资金性质 预算外
预算内资金
是纳入预算管理的财政性资金,包括一般预 算资金和基金。一般预算资金主要包括税收收入、 行政性收费、罚没收入、国有资产收益、专项收 入(各种附加)和其他收入(利息收入及各种捐赠 收入)。基金是指纳入预算管理的工业基金、水 利基金等专款专用的财政性资金。
基金
工业基金 水利基金
预算外资金
各类事业性收费
其他财政性资金 各种财政举债资金和往来
资金来源
财政资金来源
当年省财 中央追加 结转指标 结算补助
当年省财
包括当年中央财力补助和地方财政收入,以 及上年财力结转。
中央追加
是中央一次性专项补助。
结转指标
包括上年中央专项指标结转,以及上年省财 已安排支出结转。