青岛市农民专业合作社的发展_现状_问题与对策
青岛市农民专业合作社的发展:现状、问题与对策基金项目:青岛市人民政府委托课题;青岛农业大学博士启动基金项目(630906)收稿日期:2009-04-30作者简介:王 勇(1971-),男,内蒙古赤峰人,青岛农业大学副教授、硕士生导师、合作社学院合作经济教研室主任,中国社会科学院博士后,中国合作经济学会理事、中国国外农业经济研究会常务理事、中国工合国际委员会委员。
研究方向:农业经济、合作经济。
王 勇(青岛农业大学合作社学院,山东青岛266109)摘 要:近年来,青岛市农民专业合作社快速发展,在运行过程中发挥了重要功能,推动了现代农业发展。
当前,还存在着发展空间有限、内部管理欠规范、主动参与市场竞争的动力不足、个别部门政策支持行为不到位等亟待解决的问题。
因此,进一步规范和发展农民专业合作社,必须端正发展思想,避免“两个倾向”;加强宣传教育与培训;加快组织模式创新;进一步完善内部运行机制;强化政府支持行为,营造一个有利于发展的外部环境。
关键词:农民专业合作社;农民组织化;市场农业;政府职能;青岛市中图分类号:F306.4文献标识码:A文章编号:1674-1471(2009)03-0020-05Curren t S itua ti on,Problem s and Coun ter m ea sures i n D evelop m en tof Farm ers Professi ona l Coopera ti ves i n Q i n gdao C ityWANG Yong(College of Cooperatives,Q ingdao Agricultural University,Q ingdao 266109,China )Abstract:I n recent years,far mers p r ofessi onal cooperatives in Q ingdao City have achieved rap id gr owth which have p layed an i m portant r ole in the running p r ocess and p r omoted the devel opment of modern agriculture .Des p ite of this,currently there still exist many p r oble m s which call for urgent s oluti on including little r oom for further devel opment,nonstandard internal manage ment,lack of f orce of competiti on and active partici pati on in the market and irres ponsibility f or individual depart m ents t o p r ovide policy support .Theref ore,in order t o further standardize and devel op the far mers p r ofessi onal cooperatives,thought of devel opment must be correct;"t w o tendencies"should be avoided;publicity and educati on and training should be stepped up t o accelerate innovati on of organizati onal model and t o further i m p r ove the internal operating mechanis m.Moreover,government’s support should be strength 2ened t o create an external envir onment conducive t o the devel opment .Key words:far mers p r ofessi onal cooperatives;peasants ’organizati on;market agriculture;government ’s functi on;Q ingdao City 2008年初,青岛市政府发布《关于加快发展农村合作经济组织的意见》(青政发[2008]6号),以推进农民合作社的发展。
组织有力、宣传引导力度大、政策扶持力度大、合作社“四化”(生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化)创建活动有成效、突出合作社人才培训是市委市政府高度重视农民合作社发展的重要体现。
这既是青岛市农民专业合作社探索的政策保证,也是发展的重要契机。
一、青岛市农民专业合作社的运行实践及其效果近年来,青岛市农村合作经济组织围绕建设新农村的总目标,以引导、扶持、服务、指导为手段,做到“引导不干预,指导不代替”,不搞行政包办和强 2009年8月 第21卷 第3期 青岛农业大学学报(社会科学版) Journal of Q ingdao Agricultural University (Social Science )August,2009Vol .21 No .3迫命令,提高农民组织化程度。
《农民专业合作社法》施行以来,青岛市农民专业合作社发展迅速,工商行政管理局的统计资料显示,截止2008年8月末,全市已登记注册农民专业合作社810户,出资总额达到1.95亿元,成员达到9539人,其中,吸收农民成员8388人,带动周围农户12万余户。
这些农民专业合作社在运行过程中发挥了重要作用。
它们围绕当地主导产业和优势产品组建,实现了林果、蔬菜、畜牧、渔业、优质粮油等特色产品的区域化布局,专业化生产和集约化经营的农业产业链也基本形成。
如胶州大白菜专业合作社利用产品品质和品牌优势,提升了大白菜的价值,扩大了销售范围。
农民专业合作社已经成为青岛市农业科技推广的重要载体。
农民合作组织还向农村劳动力提供政策、市场及科技信息。
同时,合作组织还从事农产品精深加工活动,通过农产品系列开发,实现了加工增值。
合作社通过参加展览会、推介会,将特色产品与产品品牌一起宣传,开拓国内外市场,增加农民收益。
合作社还申报实施了重点农业建设项目,推进了农业发展的基础设施建设。
有些地区还发挥了农民合作组织的带动作用,推广农业种植、养殖保险,合作组织负责宣传、发动及为成员提供出险鉴定、记录证明等服务,帮助成员降低生产经营风险。
笔者运用走访、问卷、座谈会等调查方法对青岛市农民合作社发展情况进行了调研。
从调研的情况来看,青岛市农民专业合作社发展出现了一些新的模式,体现出不同特征。
首先,农民合作组织围绕当地主导产业进行品牌塑造,出现了比较好的发展势头。
胶南龙马农产品专业合作社于2007年7月1日正式挂牌成立,成为《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后青岛市第一家在工商部门登记的农民专业合作社。
青岛龙马农产品专业合作社位于胶南市大村镇西南庄村,共有460户,1390口人。
针对本村种、养殖业已趋成规模的实际,按照国际合作社原则,严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定设立。
合作社开发的“龙马”牌产品,立足于本地的农产品资源优势,突出生态型、绿色无公害特色,并根据需求范围不同,开发一个产品多种类型。
由于特色鲜明,合作社产品销售渠道畅通合作社自成立以来,不仅提高了农民的组织化程度,而且把家庭经营与市场有机地衔接起来,使广大入社社员大为受益。
其次,标准化生产已经成为促进农民合作社社员收益持续增加的重要制度安排。
2007年8月28日,青岛顺科蛋鸡产销专业合作社在平度市成立,这也是平度市首家农民专业合作社。
合作社目前共吸纳社员85名,其中团体社员1名,社员总出资额14万元,其中最高的出资额为4万元。
合作社成立后主要是为社员提供饲料兽药供应、鸡蛋的加工、运输、储藏以及与鸡蛋生产经营有关的技术、信息等服务,实行标准化生产,开拓市场,将社员生产的产品销售出去。
合作社的主要产品是无公害鸡蛋、绿色食品鸡蛋、富硒鸡蛋等多种高质量的鸡蛋和毛鸡等。
优质价廉的合作社产品进入了高端市场。
再次,“品牌化+基地+绿色化”是新型农民合作经济组织构建农民增收长效机制的重要创新。
莱西河头店镇东大寨果蔬专业合作社为了增加社员的产品市场竞争力,该合作社申请注册了“东大寨牌”红富士苹果和大樱桃,接着又在无公害果品生产的基础上,向绿色食品方向发展。
2007年5月,“东大寨牌”红富士苹果和大樱桃被中国绿色食品发展中心认定为绿色A级食品,许可使用绿色食品标志,许可年限为3年,许可苹果年生产量为11000吨,大樱桃年生产量为900吨。
绿色食品的认证,极大地提高果品的知名度和市场竞争力,仅此一项,每年将为果农增收四百多万元。
最后,“五个统一”服务加产业化经营是新型农民合作经济组织闯入更大市场的重要保证。
2007年9月成立青岛胶州鑫玉生猪产销专业合作社以来,着重强化“五个统一”服务和产业化经营。
“五个统一”即统一品种、统一管理、统一防疫、统一饲料、统一销售。
目前,合作社社员已经增加到了150人,分布在青岛8个市(区)、25个乡镇、办事处。
在产业化经营方面,合作社于2005年7月注册了“鑫玉”牌产品系列商标。
合作社制订了产业化发展规划,即将在市区内建立2～3家试点猪肉专卖店,将社员的优质生猪由青岛市定点加工屠宰企业统一加工,检验后直接向市场销售,逐步在生猪产品市场领域占领一席之地,带领社员走上产加销一条龙的产业化道路。
二、当前青岛市农民专业合作社发展中存在的突出问题由于我国在农业经济发展史上出现过强迫命令12 3期 王 勇:青岛市农民专业合作社的发展:现状、问题与对策 和“一刀切”等做法,农民的思想中还存在着农民合作经济组织发展侵蚀私人财产的错误认识。
在现实的合作社发展过程中,由于管理疏忽和合作社内部运行机制不健全,有些地方也出现了不规范发展的现象。
这些突出问题主要表现在以下几个方面:(一)农民专业合作经济组织发展的空间还需要拓展改革开放30年来,农村经济体制逐渐由计划型转向市场型,这为农民专业合作经济组织的发展提供了良好的制度背景。
但是,由于农村市场经济体制尚未健全与完善,因此,条块分割、农村资源配置效率低下、农产品流通渠道不畅等问题仍然存在。
例如,按照国家有关规定,种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料的生产经营权大多数是局限在政府直属部门,甚至有些地区还明文规定某类商品只能在本地区流通。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策问题：
1. 缺乏专业化人才：很多农民专业合作社中存在着缺乏专业化人才的问题，这会给
合作社的管理和发展带来困扰。
2. 资金不足：农民专业合作社需要投入大量资金进行农产品生产、销售等方面的工作，但很多合作社资金不足，难以顺利开展工作。
3. 信息不畅通：很多农民专业合作社中，信息不畅通，很难与外界建立有效的联系，导致很多资源无法得到充分利用。
4. 信任不足：由于历史原因等因素，很多农民对合作社的信任不足，这给合作社的
发展带来了不利的影响。
对策：
1. 增加专业化人才：农民专业合作社可以通过引进专业人才来提升合作社的管理水
平和技术水平，从而更好地发展合作社。
2. 寻找资金渠道：农民专业合作社可以通过政府扶持、银行贷款等手段来解决资金
问题，并建立合理的资金管理机制。
3. 建立信息平台：农民专业合作社可以通过建立官网、微信公众号等信息平台，实
现信息的及时传递和发布，增加合作社的知名度。
4. 树立信用体系：农民专业合作社可以通过提高工作效率，保质保量的生产和销售
等方式，逐渐建立信用体系，树立信誉，从而提升合作社的信任度。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策随着农村经济的发展和农民素质的提高，农民专业合作社在中国农村地区发挥着越来越重要的作用。
这些合作社通过整合资源、提升产业链附加值、增加就业机会等方面为农民提供了全新的发展模式。
农民专业合作社发展过程中也面临着一系列问题，如组织管理不规范、资金问题、市场经营不利等。
本文将分析当前农民专业合作社发展中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：组织管理不规范在一些农民专业合作社中，存在着管理不规范的问题。
一方面，部分合作社的管理人员素质不高，缺乏相关管理知识和经验，导致管理混乱、效率低下。
一些合作社的内部组织结构不明确，决策不够科学，工作流程不够规范，导致决策困难、执行不力。
对策一：需要提高管理人员的素质和能力。
可以通过举办培训班、邀请专业人士指导等方式提升管理人员的能力，使其具备科学管理的知识和技能。
合作社需要建立完善的管理制度和流程，明确各个岗位和部门的职责和权限，加强内部沟通和协调，提高管理工作的效率和规范。
问题二：资金问题农民专业合作社发展过程中，由于资金来源有限，缺乏资金支持成为了制约其发展的重要因素。
目前，许多合作社在资金方面面临困难，需要资金支持来购买种子、农药、机械设备等生产所需的物资。
对策二：一方面，可以鼓励合作社通过多种途径筹集资金，例如发行债券、吸引社会资本、申请政府补贴等。
政府也应加大对农民专业合作社的资金扶持力度，通过增加对合作社项目的财政补贴和贷款支持，解决合作社发展中的资金问题。
问题三：市场经营不利很多农民专业合作社在产品销售和市场开拓方面面临诸多困难。
由于规模较小、资金有限，部分合作社很难在市场上建立品牌，产品销售渠道也相对萎缩。
一些合作社在产品质量、包装、宣传等方面也存在不足之处，导致产品的竞争力不强。
对策三：为了解决市场经营不利的问题，合作社可以通过加强与其他企业的合作，联合采购、共享营销渠道等方式来扩大市场份额。
也可以通过加大对产品包装、品牌宣传、产品质量的投入，提高产品竞争力，拓展市场销售。
农民专业合作社在发展中存在的问题与对策
L u n y u a n一、农民专业合作社发展中存在的主要问题1.登记手续繁琐、门槛过高。
据调查，农民办一个合作社需要在工商、质检、地税、金融、农业等部门办理手续，办养殖、加工合作社除上述部门外还要到土地、环保、卫生、畜牧、防疫等部门办理手续。
在办理手续时需要交纳的费用包括代码证费、卫生费、环评费、土地占用费、刻公章费等，手续比较繁琐，致使一些合作社望而却步，挫伤了农民创办合作社的积极性，制约了合作社的发展。
据了解，相当一部分合作社没有办理税务登记手续，主要是因为门槛太高，办起来麻烦，同时费用也高。
2.内部运作机制不规范。
合作社经营者缺乏运营知识。
由于大部分合作社的创办者是乡村干部，或是农村的一些能人，虽有一方面的专长，但综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，缺乏合作组织的知识和经验，缺乏组织管理，协调指导，市场营销和对外交往的知识能力，参与者也缺乏必要的合作、经营、管理知识，因此在合作社实际运作中，大部分仅仅停留在生产环节和技术方面的简单合作，对于如何将成员组织起来生产同一标准的产品，以及如何将合作社生产的产品销售出去，以及如何使合作社自身发展壮大等问题考虑较少。
3.资金人才匮乏，自我发展力不强。
3.1资金问题。
由于农民专业合作社自身没有资金积累，特别是购买农资、收购产品等临时周转资金和改善服务设施、谋求进一步发展等流动性资金普遍缺乏，加之农业本身受自然、市场的双重制约，农户经营分散，抗风险能力弱，合作社借贷融资困难，社会工商资本投入有限，导致合作社很难培植主导产业和扩大经营规模，发展后劲不足。
3.2人才问题。
现代农业生产经营的领军人才和技术骨干严重短缺，农民专业合作社队伍整体素质偏低，缺乏适应和开拓市场的能力。
一方面，多数农合组织管理人员，缺乏管理知识、专业知识，创新意识不强，在协调指导、市场营销、对外交流等方面的能力不足。
另一方面，真正善经营、会管理、懂技术、热爱于农村事业的带头人又难以找寻，而许多专业人才往往不愿意投身于农村合作社。
青岛市农民专业合作社调研报告
作 社 的 数量 为 ７家 ，所 占比例 约 为 ｌ％ 。四 是企 业 带 动 ２ 菜 专 业 合 作 社 。以 万 福 集 团 等 龙 头 企 业 为 依 托 开 展 运
、
青 岛 市 农 民 专 业 合 作 社 的 发 展 现 状 及 型 ，主要 以 龙 头企 业 为 依托 。如 胶 州市 张 应 镇臧 家 庄 蔬
刀２ ， 占总 数 的 １． 。 家 ９ ％ ４
产 业 的 链 条 。 如 莱 西 的 奶 牛 、 平 度 的 桑 蚕 、 即 墨 的 肉
根 据 我 们 的 调查 ，青 岛 市农 民专 业 合 作社 在 发 展 过 鸡 、胶 州 的 蔬菜 、胶 南 的果 茶 等产 业 近 年 来 不 断发 展 壮 大 ，合 作经 济 组织 发 挥 了重 要作 用 。 程 中呈现 出如 下 特 点 ：
（ 一）类型的多元化
由于 合 作社 的 专 业 化布 局 和 专 业 化营 销 手 段 。形 成
青 岛 市 的农 民专 业 合 作社 从 发 起 创 办 形式 看 ，主 要 了 专业 化 的产 业 团 队 与整 体 力 量 ，使 得 入社 成员 的 专 业 有 四 种 ：一是 农 村 能 人 领办 型 ，主 要 以种 植 大户 、养 殖 户特 征 日益 明显 ，其 闯市 场 的 规模 优 势 得 以体 现 。根 据 ０７年 ，青 岛市 加 入合 作 社 的农 户 ，人 均 大 户 和农 民经 纪 人 为 核 心创 办 。如 青 岛得 兴 果菜 专 业 合 我们 的调 查 ，２ ａ 年 收 入 达 到 约 ８Ｏ ８ Ｏ元 左 右 ，比全 市 平 均 收 入 高 约 １０ ３０ 作社的理事长孙德兴 ，是 曾被省政 府表彰的远近 闻名的
青 岛市袈 ｌ 专 业合 作 调 珥报 考 ｉ ｌ
当前农民专业合作社发展存在问题及建议
当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社发展存在问题及建议一、问题分析1. 农民专业合作社发展缓慢农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式，其发展应该成果显著。
然而实际情况却是许多农民专业合作社的发展进展缓慢。
主要原因有以下几个方面：（1）资源和资金匮乏许多农民专业合作社由于规模较小，面临着资源和资金匮乏的问题。
资源和资金不足使得农民专业合作社难以扩大规模，进而影响到其发展。
（2）管理水平不高一些农民专业合作社的管理水平相对较低。
这主要表现在对于市场需求的把握不准确，生产流程不规范，技术水平不高等方面。
这些问题使得农民专业合作社的竞争力不强，无法满足消费者的需求。
（3）产业链条不完整许多农民专业合作社在发展过程中，由于资源和技术的限制，无法将产业链条完整地延伸。
这使得农民专业合作社的发展受到了限制，无法全面覆盖农产品的生产、加工、销售等环节。
2. 农民专业合作社存在运营问题农民专业合作社在发展过程中，也存在一些运营问题需要解决。
（1）缺乏市场化运营意识许多农民专业合作社缺乏市场化运营意识，只注重生产，忽视了市场调研、市场定位等环节。
这使得农民专业合作社的产品无法满足市场需求，导致销售不佳。
（2）合作机制不健全一些农民专业合作社的合作机制不健全，缺乏明确的权益分配、利益保障等制度措施。
这使得合作社内部存在着内部矛盾，甚至有的合作社发生了分崩离析的情况。
（3）农产品质量问题一些农民专业合作社在生产过程中，对农产品的质量管理不到位，导致产品质量存在问题。
这使得消费者对于农产品的信任度下降，进而影响到农民专业合作社的销售。
二、解决方案1. 加强政策支持政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，为其提供更多的资源和资金。
同时，政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导，提升其管理水平。
2. 引入专业经营者农民专业合作社可以引入专业经营者，提升其市场化运营能力。
专业经营者可以帮助农民专业合作社进行市场调研、产品定位等工作，提升其产品竞争力。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社在发展过程中存在着一系列问题，需要采取一些对策来解决。
这些问题包括：组织管理问题、信用问题、市场销售问题和政策支持问题等。
下面就这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策。
组织管理问题是目前农民专业合作社发展中最为突出的问题之一。
在很多农民专业合作社中，由于管理不善，导致效益不高、管理混乱甚至出现资金流失等问题。
为了解决这个问题，需要加强组织建设，引入专业管理人才，提高组织的管理水平。
建立健全内部管理制度和规范化操作流程，加强与各相关政府部门的沟通和协调，确保专业合作社的正常运作。
信用问题也是农民专业合作社的发展中一个重要的问题。
由于农民合作社的信用度较低，很多时候难以得到金融机构的贷款支持，限制了合作社的发展。
为了解决这个问题，需要加强合作社的信用体系建设。
可以通过建立信用评估机制，定期评估合作社的信用状况，提高信用度。
加强与金融机构的合作，与其建立长期合作关系，提高获得贷款的机会。
也可以通过加强品牌建设、优化产品质量等方式，提高合作社的知名度和市场影响力，提升信用度。
市场销售问题也是农民专业合作社发展中的一个突出问题。
由于缺乏销售渠道和市场进入难度高，导致合作社的产品销售不畅，影响了合作社的盈利能力。
为了解决这个问题，可以采取多种措施。
建立起与农户直接联系的销售网络，直接面对最终消费者销售产品。
积极开展市场调研，根据市场需求调整产品结构，提供符合市场需求的产品。
也可以积极与企业合作，拓展销售渠道，提高合作社产品的市场竞争力。
政策支持问题也是农民专业合作社发展中的一个重要问题。
当前，虽然政府鼓励农民合作社的发展，但是缺乏相应的政策支持，给农民合作社的发展带来一定的困扰。
为了解决这个问题，需要加大政策支持力度。
政府可以加大对农民合作社的资金支持力度，给予合作社相应的财政补贴，降低合作社的运营成本。
也可以出台相关的扶持政策，鼓励农民参与合作社组织，提供相应的税收优惠政策，激励更多的农民加入合作社，推动合作社的发展。
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议农民专业合作社作为农村经济发展的重要组织形式，对于提高农民收入、推动农业现代化、促进农村产业振兴发挥着关键作用。
然而，在其发展过程中，也面临着一系列的问题，需要我们深入研究并提出切实可行的发展建议。
一、当前农民专业合作社存在的问题（一）资金短缺资金是农民专业合作社发展的重要保障，但目前多数合作社面临着资金不足的困境。
一方面，合作社自身资金积累有限，成员入股资金较少；另一方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，难以获得足够的信贷支持。
这导致合作社在基础设施建设、技术引进、市场开拓等方面投入不足，限制了其发展规模和效益。
（二）人才匮乏人才是推动合作社发展的核心力量。
但当前农村地区普遍存在人才外流的现象，合作社中缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才。
现有成员文化素质和专业技能水平较低，难以适应市场竞争和现代农业发展的需求。
此外，合作社对人才的吸引力不足，难以留住优秀人才。
（三）内部管理不规范部分农民专业合作社内部管理制度不完善，组织机构不健全。
决策机制不民主，往往由少数人说了算，成员参与度低。
财务管理制度混乱，账目不清，资金使用不透明，容易引发成员之间的矛盾和信任危机。
同时，合作社在利益分配机制上也存在不合理之处，未能充分保障成员的利益，影响了成员的积极性。
（四）市场竞争力弱许多合作社规模较小，生产经营分散，产品同质化严重，缺乏品牌意识和市场开拓能力。
在市场竞争中，难以与大型农业企业抗衡，产品附加值低，销售渠道单一，市场份额有限。
此外，合作社对市场信息的获取和分析能力不足，无法及时根据市场需求调整生产经营策略。
（五）政策支持落实不到位虽然国家出台了一系列支持农民专业合作社发展的政策，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的情况。
例如，一些优惠政策的申请条件较为苛刻，手续繁琐，导致合作社难以享受到政策红利。
部分地区对合作社的扶持资金不足，且使用效率不高，未能真正发挥政策的引导和支持作用。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指几个或几十个农民依据自愿、公开、平等、互利的原则，自愿组成的、以生产、经营为目的的法人或非法人组织。
专业合作社可以帮助农民实现规模效益、降低生产成本、提高产品质量和增加产品附加值，是农村现代化建设中的一个重要组成部分。
但是实际上，我国农民专业合作社的发展存在许多问题和挑战。
在这篇文章中，我们将探讨农民专业合作社在发展中面临的挑战，并提出相应的对策。
一、农民专业合作社发展面临的挑战1. 规模化经营困难由于我国农村经济相对较小，并且大多数农民具备的资金和技术水平有限，农民专业合作社很难实现规模化生产和经营。
这也导致了产能低下和产品质量低下等问题。
2. 信用问题由于许多农民缺乏信用记录以及资金和技术水平有限，许多农民专业合作社因此面临着难以获得贷款和融资的问题，进而影响了专业合作社的发展和经营。
3. 基础设施不完善由于我国农村区域广大，基础设施建设落后，这给农民专业合作社的运营和发展带来了很大的挑战。
例如，交通不便、通讯设施差等问题都会导致农民专业合作社在运营和发展中受到限制。
4. 组织协作难度大由于许多农民专业合作社成员人数众多，且来自不同地区和丰收周期不同，因此协调各方的需求和计划非常困难，这可能会导致农民专业合作社的生产和经营无法协同进行，最终影响到经营效益和产品质量。
1. 加强政府支持政府应该为农民专业合作社提供必要的资金和技术支持，以帮助他们实现规模化生产和经营。
此外，政府也可以通过为专业合作社提供便利的道路交通、通讯设施和其他基础设施来提高专业合作社的生产能力。
建立相应的信用机制，如信用担保机制、信用评估机制等，以帮助农民专业合作社从银行等金融机构获得贷款和融资，进而支持其生产和经营。
3. 加强组织和管理农民专业合作社应该完善其管理和组织机制，例如建立严格的农产品质量和安全检测制度、规范队员的行为准则和组织形式等，以提高专业合作社的法律合规性和管理效率，从而提高生产和经营效能。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策一、问题："农业信息不对称、农业技术水平不高，导致农民专业合作社产能不足、产品质量不高。
"对策：1. 加强农业技术培训，提高农民专业合作社成员的技术水平，增强他们的生产能力。
可以通过组织专家讲座、培训班、农技示范等方式进行技术培训，提高他们的技术认知和实践能力。
2. 引进先进的农业设备和技术，提高生产效益。
可以通过合作社集中采购、入股合作等方式，引进农业设备和技术，提高生产效益，降低成本，提高产品质量。
3. 加强农业信息服务平台建设，提供及时、准确的农业信息，帮助农民专业合作社成员进行科学生产决策，提高生产效益和产品质量。
二、问题："农民专业合作社在市场营销方面存在困难，销售渠道单一、市场信息获取不全面。
"对策：1. 建立健全市场营销体系，确立农产品销售渠道。
可以通过与大型农产品批发市场、超市、电商平台等合作，建立稳定的销售通道，提高农产品的市场竞争力。
2. 加强市场调研，了解市场需求，及时调整产品结构和生产布局。
可以通过参加农产品展览会、市场调研等方式，获取市场信息，指导农产品生产和销售，提高产品的市场适应性。
3. 建立农产品品牌，提高产品竞争力。
可以通过产品包装、品牌推广等方式，塑造农产品品牌形象，提高产品的知名度和美誉度。
三、问题："农民专业合作社在组织管理方面存在不足，缺乏统一的管理制度和标准化的企业运作模式。
"对策：1. 建立农民专业合作社的章程和规章制度，明确权责、制度流程。
可以通过编写章程、制定规章制度等方式，明确合作社的组织管理机构、职责分工和运作流程，规范合作社的工作。
2. 提升农民专业合作社的组织管理能力，加强培训和学习。
可以通过开展管理培训班、学习交流活动等方式，提升合作社成员的组织管理能力，提高农民专业合作社的管理水平。
3. 引进专业化管理团队，提供专业化管理服务。
可以通过引进专业化管理团队、聘请专业人才等方式，提供专业化的管理服务，解决农民专业合作社在组织管理方面的问题。
农民专业合作社发展存在问题及对策建议
农民专业合作社发展存在问题及对策建议近年来，农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式，发挥着促进农村经济发展、农民增收致富的作用。
然而，随着农村经济的发展，农民专业合作社也面临着一系列的问题。
本文将分析农民专业合作社发展中存在的问题，并提出应对策略和建议。
一、农村人才流失问题农村人才流失是农民专业合作社发展面临的一个重要问题。
由于农村资源的相对贫乏和农业收入的低下，许多有能力的农村青年选择离开农村，进入城市从事其他行业。
这种人才流失对农村经济的发展和农民专业合作社的建设带来了一定的挑战。
对策建议：1. 加强农村人才培养和留住。
加大农村教育投入，提高农村教育质量，培养更多的优秀青年人才。
同时，通过提供良好的待遇和发展机会，吸引优秀人才回到农村发展，参与合作社的运营和管理。
2. 推动城乡一体化发展。
加强城乡基础设施建设，提高农村生活质量和工作条件，吸引城市人才回归农村发展。
同时，鼓励农民专业合作社与城市企业合作，形成农业链条的延伸，为农村人才提供更多的就业机会。
二、农产品销售难题农产品销售一直是困扰农民专业合作社的一个难题。
由于合作社规模较小，销售渠道有限，很难实现规模经营和销售的稳定。
同时，农产品销售存在中间环节过多、价格低廉、储存和运输成本高等问题，导致农民专业合作社的利益受损。
对策建议：1. 扩大销售渠道。
农民专业合作社应积极与农产品加工企业、超市、电商平台等进行合作，拓宽销售渠道，增加产品的曝光度和销售量。
2. 加强品牌建设。
农民专业合作社应注重产品质量和品牌形象，通过参加农业展览会、农产品博览会等宣传推广活动，提高产品知名度和市场竞争力。
3. 加强农产品加工和储存能力。
农民专业合作社应建立完善的农产品加工和储存体系，提高产品附加值，延长产品的保鲜期，减少运输和储存损耗。
三、农民意识和组织能力问题农民专业合作社的发展还面临着农民意识和组织能力不足的问题。
由于长期处于传统的小农经济模式中，部分农民对于合作社的理念和模式认识不足，也缺乏组织和管理能力，难以积极参与合作社的建设和运作。