四川将全面实施分级诊疗制度
2024年医疗机构分级诊疗实施方案(2篇)
2024年医疗机构分级诊疗实施方案一、背景分析健康中国战略的实施，促使我国医疗体系改革进入新阶段。
为了满足广大人民群众对优质医疗资源的需求，提高医疗服务的效能和公平性，我们决定在2024年开始全面实施医疗机构分级诊疗制度。
二、目标与原则1. 目标：通过分级诊疗制度，构建合理的医疗机构等级体系，实现基层医疗机构首诊负责、分级转诊，提高基层医疗机构的诊疗能力和服务水平，减轻大型医院的压力，提高医疗资源的配置效率，促进全科医生的培养和发展。
2. 原则：公平公正、科学规范、实事求是、以人为本、分类施策、因城施策。
三、实施举措1. 制定医疗机构分级标准：根据医疗机构的功能定位、设备设施、人员队伍等指标，制定医疗机构分级标准，包括基层医疗机构、县级医疗机构、地市级医疗机构、省级医疗机构和国家级医疗机构等五个等级。
2. 完善分级转诊制度：建立健全分级转诊机制，确保患者在合适层次的医疗机构得到必要的诊治，避免资源浪费和交叉推诿。
3. 培养全科医生：加大对全科医生培养的投入，建立全科医学专业培训体系，推动全科医生的培养和发展，提高基层医疗机构的诊疗能力。
4. 优化医疗资源配置：根据各地医疗服务需求和资源分布情况，统筹规划医疗机构设置和布局，合理配置人力、物力和资金，解决资源分配不均衡问题。
5. 加强基层医疗机构建设：增加对基层医疗机构的支持和投入，提高基层医疗机构的医疗设施和技术水平，提升基层医疗机构的服务能力和质量。
6. 建立多元支付方式：推动建立多元化的医疗费用支付方式，包括城乡居民基本医疗保险、医疗救助、商业医疗保险、医药分开等，保障患者的就医费用报销和减负。
7. 加强医疗质量监管：健全医疗机构质量安全监管体系，加强对医疗机构的监督和评估，加强对医疗服务质量的监测和评价，提高医疗质量管理水平。
四、实施保障1. 优化政策环境：制定相关政策，对符合条件的医疗机构提供财政支持和政策倾斜，激励医疗机构提升服务质量和诊疗水平。
2024年分级诊疗实施方案范文(2篇)
2024年分级诊疗实施方案范文____年分级诊疗实施方案引言：分级诊疗是指在基层医疗机构与高级医疗机构之间建立起的一种分级协作、逐级就医的诊疗模式，旨在提高基层医疗机构的服务能力和水平，减轻高级医疗机构的压力，实现资源的合理分配和优化医疗资源的利用。
随着我国医疗体制改革的深入推进，分级诊疗已成为解决医疗资源紧缺、就医难等问题的重要举措之一。
为了进一步推进分级诊疗制度的落地和完善，特制定本方案。
一、总体目标根据国家医疗体制改革的要求和实际情况，本方案的总体目标是将分级诊疗制度落实到每个地区、每个居民，提高基层医疗机构的诊疗水平，减轻高级医疗机构的压力，改善群众就医体验，提高医疗服务效率。
二、具体措施1. 建立分级诊疗网络建立由基层医疗机构、社区卫生服务中心、县级医疗机构、市级医疗机构和高级医疗机构组成的分级诊疗网络。
在每个区域设立高级医疗机构的分支机构，提供特殊疾病的诊断和治疗服务。
同时，加强基层医疗机构和高级医疗机构之间的联系与协作，实现患者的逐级转诊。
2. 加强基层医疗机构建设增加基层医疗机构的投入，提高设备和人才的配置水平，完善基础设施建设。
重点培养和引进全科医生和专科医生，提高基层医疗机构的诊断和治疗水平。
加强基层医疗机构与高级医疗机构的培训和交流，提升基层医疗机构的诊疗能力。
3. 完善分级诊疗制度建立科学合理的诊疗指南，明确各级医疗机构的诊疗范围和分工。
加强对医生的医疗行为和质量的监管，建立健全的激励机制和惩罚机制。
加强对患者的宣传和教育，引导患者合理就医，避免滥用医疗资源。
4. 建立电子健康档案系统推动基层医疗机构建立电子健康档案系统，实现医患之间的信息共享和协作。
同时，建设统一的医疗信息平台，实现医疗数据的互联互通，提高医疗服务效率。
5. 加强基层医疗机构的人才培养设立专门的培训机构和培训基地，加强对全科医生和专科医生的培训和教育，提高其综合素质和诊疗水平。
加强对医生的职业道德和医学伦理的教育，提高医生的专业水平和服务质量。
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》的通知
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.02•【字号】川办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》的通知川办发〔2024〕8号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
四川省人民政府办公厅2024年2月2日四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，认真落实省委十二届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持医疗卫生事业公益性，坚持预防为主和中西医并重，以改革创新为动力，以法治化、标准化、规范化、信息化建设为引领，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡发展，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，为人民群众提供安全有效、公平可及、方便可负担的高品质医疗卫生服务。
到2025年，医疗卫生服务体系更加健全、优质资源更加丰富、区域布局更加均衡、中西医发展更加协同、防治结合更加紧密，医疗卫生服务可及性、公平性和便利性显著提升。
到2035年，形成与群众健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，居民主要健康指标保持优于全国平均水平。
二、实施医疗卫生能力现代化行动（一）提高公共卫生专业服务能力。
四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2012.11.16•【字号】川府发[2012]38号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（川府发[2012]38号）各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：现将《四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案“十二五”时期是深化医药卫生体制改革承前启后的关键时期。
为加快建立基本医疗卫生制度，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》、《中共四川省委、四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发〔2009〕21号），编制本规划。
本规划主要明确2012-2015年四川省医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年全省深化医药卫生体制改革的指导性文件。
一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在省委、省政府领导下，全省认真贯彻落实中央决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入、开拓创新，统筹推进五项重点改革，全省投入821.85亿元，完成190项具体改革工作，三年医药卫生体制改革成果使广大群众得到实惠，医药卫生事业得到发展，党和政府得到民心。
一是全民医保制度初步建立。
全省职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达8515.17万，参保率达到96%以上，6400万农民成为最大的受益群体。
2024年分级诊疗实施方案(二篇)
2024年分级诊疗实施方案____年分级诊疗实施方案一、背景和意义随着人口老龄化和疾病谱的变化，我国的医疗资源分配问题日益凸显。
传统的医疗模式存在着资源浪费、就医难、就医贵等问题，急需推行分级诊疗，实现医疗资源的优化配置。
____年分级诊疗实施方案旨在通过有序引导患者就医，促进基层医疗机构的发展，提升基层医疗服务质量，减轻二、三级医疗机构的负担，提高医疗资源的利用效率。
二、实施原则1. 科学合理：根据患者的病情和医学需要，将就医流程划分为基层诊疗、综合医疗和专科医疗三个层次，遵循科学的就医路径和诊疗规范。
2. 优先选择：患者应首先前往家庭医生、社区卫生服务中心等基层医疗机构就医，避免挤占二、三级医疗机构的资源。
3. 强化管理：各级卫生部门应加强对基层医疗机构的管理和培训，提升其医疗服务质量和诊疗水平。
4. 信息共享：建立健全的医疗信息系统，实现医患信息共享，便于医生对患者进行全面的诊疗。
5. 精细管理：针对慢性病、老年病等长期需求的患者，实行定期随访和疾病管理，提高患者对疾病的认知和自我管理能力。
三、实施步骤1. 基层医疗机构改革基层医疗机构是分级诊疗的基础，需要加强其设备和技术力量建设，提高其诊疗水平和服务质量。
具体包括：- 组建家庭医生团队，提供全科医疗服务，与社区卫生服务中心联动，协助推行分级诊疗。
- 建立健全诊室、检验室、影像室等基础设施，提供基本的医疗服务。
- 强化医生培训，提高其诊断和治疗能力，鼓励医生在基层医疗机构长期执业。
- 加强基层医疗机构之间的合作和信息共享，形成区域医疗网络。
2. 就医流程优化为了引导患者就近就医，提高基层医疗机构的诊疗质量，需要对就医流程进行优化和改进。
具体包括：- 建立预约挂号制度，减少患者在医院的候诊时间，提高就诊效率。
- 设置初诊门诊，专门处理各类常见病、多发病，避免不必要的转诊。
- 推行电子病历和远程会诊，提高医生的诊疗效率和准确性。
- 加强对患者的教育和宣传，提高他们选择基层医疗机构就医的意识。
绵阳市人民政府办公室关于巩固完善分级诊疗制度建设推进医疗联合体发展的实施意见
绵阳市人民政府办公室关于巩固完善分级诊疗制度建设推进医疗联合体发展的实施意见文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.30•【字号】绵府办发〔2018〕3号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文绵阳市人民政府办公室关于巩固完善分级诊疗制度建设推进医疗联合体发展的实施意见绵府办发〔2018〕3号科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于巩固完善分级诊疗制度建设的实施意见》（川办发〔2016〕45号）和《四川省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（川办发〔2017〕75号）精神,巩固完善我市分级诊疗制度建设，进一步推进医疗联合体（以下简称医联体）发展，确保医药卫生体制改革取得突破，更好地满足人民群众健康需求，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大以及国家、省、市卫生与健康大会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，结合实际，坚持以病人为中心、群众自愿就医、医保政策引导、统筹城镇乡村、创新体制机制的原则，以切实解决人民群众的健康需求为出发点和落脚点，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，围绕优化医疗资源合理配置、提供更加便捷的就医条件和服务，完善推进我市分级诊疗制度建设和医疗联合体发展的政策措施，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，强化医保、医药和医疗“三医联动”，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，切实促进基本医疗卫生服务公平可及，推动卫生与健康事业发展从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，逐步实现为人民群众提供全方位、全周期健康服务的目标。
（二）工作目标。
2018年，分级诊疗政策体系进一步完善，基本实现全市医疗健康服务“一卡通”。
四川分级诊疗实施方案
四川分级诊疗实施方案【篇一：四川全面实施分级诊疗制度】实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”加大基层卫生计生事业单位人员公开招聘力度，3年内按核定编制和岗位补足配齐人员在新农合政策方面，完善县外转诊和备案制度，除急诊外未履行转院手续的越级诊治原则上不予报销在城镇医保政策方面，对于按规定履行转诊手续的参保人员转诊后，住院报销比例提高3%－5%9月16日，记者从省卫生计生委获悉，省卫生计生委、省委宣传部、省发展改革委等6个部门近日联合制定出台《关于建立完善分级诊疗制度的意见》，从今年10月起，四川省将全面实施分级诊疗制度。
通过建立合理分级诊疗制度，实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”，能使有限的医疗资源得到合理利用，从而缓解群众“看病难、看病贵”难题。
3年内补足配齐基层卫生人员分级诊疗制度的核心在于实现基层首诊，基层的人员与技术能否让群众放心是首诊的关键。
为此，四川省将加大基层卫生计生事业单位人员公开招聘力度，3年内按核定编制和岗位补足配齐人员。
力争在2015年实现每万名城市居民拥有2名全科医生，每个乡镇卫生院拥有1名全科医生。
四川省将支持县级医院专科建设，并引导城市大医院在职医务人员全职或兼职到县级公立医院工作。
建立起以省部级远程医疗中心为核心，连接市（州）和（或）县级医院的远程医疗系统，当在基层就诊的病人出现病情变化时，优先鼓励通过远程会诊、远程监护、远程手术指导等方式紧急处理。
加快推行社区（乡、村）医生与居民建立长期稳定的契约服务关系。
每个市（州）选取3-4个县（市、区）开展社区（乡、村）医生签约服务，年底试点县（市、区）签约率达50%以上。
除急诊外，未履行转院手续的越级治疗原则上不予报销。
医保政策加大向基层医疗机构倾斜力度，提高基层医疗机构门诊统筹、住院报销比例，拉开县以下基层医疗机构和省、市医疗机构的起付线和报销比例差距。
在新农合政策方面，完善县外转诊和备案制度，除急诊外未履行转院手续的越级诊治原则上不予报销。
分级诊疗制度实施方案
分级诊疗制度实施方案分级诊疗制度是指将医疗卫生服务按照不同层次分为基层、县级、市级和省级医疗卫生机构，根据病情的轻重缓急和医疗卫生资源的分布情况，合理引导患者就医，提高医疗资源利用效率，降低患者看病成本，促进医疗服务的公平和可及性。
为了有效推进分级诊疗制度的实施，制定科学合理的实施方案至关重要。
一、总体要求。
1. 坚持以人民为中心的发展思想，以提高群众就医便利度和满意度为出发点和落脚点，推动分级诊疗制度的全面实施。
2. 充分发挥政府在资源整合和政策引导方面的作用，引导医疗卫生机构和医务人员积极参与分级诊疗制度的建设和实施。
3. 加强对基层医疗卫生机构的建设和支持，提高基层医疗卫生服务能力和水平，引导患者就近就医。
二、具体措施。
1. 完善基层医疗卫生机构建设。
加大对乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构的投入，提高其服务能力和水平，满足基本医疗卫生需求。
2. 建立健全分级诊疗制度的政策和法规体系。
加快制定相关法律法规，明确各级医疗卫生机构的服务范围和能力，规范分级转诊和转诊衔接流程。
3. 加强医疗卫生资源的整合和共享。
通过建立医疗卫生信息平台，实现医疗资源的共享和互联互通，提高医疗服务的可及性和便利度。
4. 加强对医务人员的培训和指导。
通过开展分级诊疗制度相关的培训和考核，提高医务人员的服务意识和技术水平，保障患者得到规范、高质量的医疗服务。
5. 加强对患者的宣传和教育。
通过开展健康知识宣传和医疗卫生政策解读活动，引导患者理性就医，提高就医效率和满意度。
6. 健全医疗卫生服务监管机制。
加强对医疗卫生机构和医务人员的监督和管理，严格落实分级诊疗制度，确保医疗服务的安全和质量。
三、保障措施。
1. 加大对分级诊疗制度实施的财政投入，确保基层医疗卫生机构的正常运转和服务水平的提升。
2. 完善医疗保险政策，鼓励患者选择分级诊疗，降低患者看病的负担，提高就医便利度。
3. 建立健全分级诊疗制度的考核评估机制，对医疗卫生机构和医务人员的服务水平和工作成效进行评估，激励先进，惩罚违规。
分级诊疗工作制度内容
分级诊疗工作制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，其核心理念是将医疗机构进行分级，使各级医疗机构分工明确，各自承担不同疾病的治疗工作，从而实现患者到基层首诊和上下级医院双向转诊的合理就医格局。
分级诊疗工作制度主要包括基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动四个方面。
一、基层首诊基层首诊是指患者在有医疗服务需求时，首先选择基层医疗机构进行就诊。
基层医疗机构主要包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等，它们是医疗服务体系的基础。
基层首诊的实施有助于提高基层医疗服务能力，促进医疗资源的合理分配，减轻大医院就诊压力，降低患者医疗费用。
基层医疗机构应当具备以下条件：1. 具备基本的医疗设施和设备，能够开展常见的诊疗服务；2. 具备合格的医生和护士，具备相应的专业技术水平；3. 提供便捷的就医环境，缩短患者就诊时间；4. 建立健全的医疗质量安全管理体系，确保患者就诊安全。
二、双向转诊双向转诊是指患者在基层医疗机构就诊时，如遇到难以诊断或治疗的疾病，应当及时转诊至上级医疗机构；而在上级医疗机构治疗结束后，患者可以根据病情需要转回基层医疗机构进行康复和后续治疗。
双向转诊有助于实现医疗资源的优化配置，提高医疗服务效率。
双向转诊的转诊条件如下：1. 基层医疗机构难以诊断或治疗的疾病；2. 需要上级医疗机构进行专业设备检查、诊断和治疗的患者；3. 上级医疗机构认为患者适合在基层医疗机构进行康复和后续治疗的患者。
三、急慢分治急慢分治是指将医疗服务分为急症和慢性病两个领域，分别由不同的医疗机构承担。
急症医疗服务主要由三级医疗机构提供，包括急性病、危重症和意外伤害等；慢性病医疗服务主要由基层医疗机构提供，包括慢性病的预防、诊断、治疗和康复等。
急慢分治的实施有助于提高医疗服务效率，降低医疗费用，减轻患者负担。
同时，有利于各级医疗机构专注各自领域，提高专业水平和服务质量。
四、上下联动上下联动是指各级医疗机构之间建立密切的合作关系，实现医疗信息的共享、医疗资源的互补和医疗服务能力的提升。
四川省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见
四川省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2012.07.06•【字号】川府发[2012]26号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文四川省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见（川府发[2012]26号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）精神，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持保基本、强基层、建机制的基本路径，遵循医疗卫生事业发展和全科医生培养规律，坚持中西医并重与中西医结合的方针，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，注重发挥市场机制作用，立足基本省情，借鉴国际国内经验，坚持制度创新，试点先行，逐步建立和完善全科医生培养、使用和激励制度，全面提高基层医疗卫生服务水平。
（二）基本原则。
1.突出实践、注重质量。
以提高临床实践能力为重点，规范培养模式，统一培养标准，严格准入条件和资格考试，切实提高全科医生培养质量。
立足当前，多渠道培养全科医生，满足现阶段基层对全科医生的需要。
2.创新机制、服务健康。
改革全科医生执业方式，建立健全激励机制，引导全科医生到基层执业，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。
3.分类指导、分步实施。
根据各地经济社会发展水平和卫生工作基础，建立适应不同地域的全科医生培养、使用和激励制度，不搞“一刀切”。
4.先行试点，逐步推广。
对涉及首诊在基层、全科医生执业和激励的改革措施，可在试点基础上，及时总结并逐步推广。
强化政策措施的衔接，及时研究新情况、新问题，确保全科医生制度稳步实施。
（三）总体目标。
逐步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系。