养老地产专题2017
养老地产(PPT53页)

在战略上万科应该做三件事情-3
像做“PC”一样投入和支持
“社区护理中心”的
可持续商业模式的“哺育”
案例1—北京青松老年看护模式
从最初只有200多位老人、10多名护士,到一年后照 料近1.1万名失能、半失能老人,拥有327名护士,一 2 家养老护理公司不到 年时间,是如何实现经营规模的 “爆炸式”增长,使居家护理人数翻了50倍?
房地产开发商进入养老地产 战略模式探索
至道地产
爱森道维
邮箱: zengym@ 新浪微博: @至道地产_曾远明
从国内众多案例看到及思考的⋯⋯
1、“改善型客户”中有着相当比例的“长者改善居住”的需求且有 一定的刚性;
典型案例:
广州祈福新村55岁以上长者住户比例超过30%
典型案例: 亲和源曾经争取到两栋公寓可转作产权销售,但在卖出其中一栋之 后,最终决定放弃再对第二栋卖产权。
8、长者对服务的需求包括老年家政亲情服务、医疗保健介护服 务、食品和物品的配送服务、老年再活力创新服务、老年服务技 能专业培训服务等,不出社区就能享受各种放心服务;服务市场 潜力无穷,产业教育、实践均要有人热情投入;
典型案例: 台湾长庚养生村,健康老人们不欢迎推着轮椅的行动不便者出现,老人 们需要保持活力,需要有年轻人的注入,不脱离社会。
12、对健康老人,要卖“品牌和服务”,“快乐、忙碌”能永葆活力, 对行动不便老人,要卖“技术和保障”,“医疗、应急”才是关键;
典型案例: 香港房协着力营销依托于“隽逸生活”品牌和服务体系之上的新生活方式, 着力发展智能化家居来提供全新技术保障,均已成为影响拉动市场非常有 效的手段。
10、真正养老的客群,并不愿意脱离市区居住;
典型案例: 乐成恭和苑在海口项目的惨淡,2012年3月开业以来,除了北京、上海 老人团的短期试住活动比较热烈外,现基本只有7个老人居住,还是以 比正常低廉得多的试住价3000元/间/月居住。
养老地产项目开发风险及对策

养老地产项目开发风险及对策养老的地产主要是房地产当中的一个关键的环节,并且又和房地产开发的项目有着共同的特征,主要有投资的规模大和周期性比较长以及风险性比较高的特点,并且又在实际开发运营的过程当中,还有不同于其他地产项目的特殊的特征,并且也有着属于养老地产项目所具有的比较独特的项目风险。
本文也主要针对了养老地产,尤其是商业养老项目的地产作为研究的对象,并且对国内外养老地产发展的状况和形势进行了深入的分析,以及对养老地产项目开发的风险的原因进行研究,并且合理的构造出一种比较有效的風险的评估的模型,从而对养老地产项目的风险进行有效的识别和规避。
标签:养老地产;项目开发;风险对策随着我国人口红利的渐行渐远,也逐渐的对老龄化的问题进行了突出,一是主要对我国的养老制度还不是特别的完善,对于基础的设施的欠账也比较多。
二是主要表现了我国老龄化的人口逐渐的呈现了上升的趋势,区域经济的差异以及贫富差异的现象,就导致了老龄人口的消费水平的不断的差异,无法对发达国家已经比较成熟的模式的养老的模式进行简单的复制和采用。
因此,我国养老政策的制定以及措施的实施是一件非常重要的并且紧急的任务,任何一个有社会责任感的房地产的开发的企业,都应该积极的对我国的养老地产发展的商业模式进行研究和探索,这也是对房地产开发企业可持续发展的确保的其中一个非常重要的方向。
1、目前的政策环境以及发展养老地产的必要性在对养老地产概念的提出,也逐渐的对全国养老行业的组织的建设进行了加强,并且也相应的成立了具有全国性的养老产业的协会以及三个行业性的联盟,从而对行业的联盟进行长期的参照。
其中政府的调控政策,也是一个由浅入深的过程,政府目前对房地产当中的养老地产市场当中,存在的相应的问题已经有了合理的定性,主要包括了市场秩序混乱以及房价上涨过快等各个方面的问题,并且也主要通过对市场的秩序和税收以及利率等多种方式进行规范,并且也针对市场的层面,来对养老地产的市场进行相应合理的调整,从而能够形成市场和经济等多个方面的联动。
养老地产项目案例——乌镇雅园

养老地产项目案例——乌镇雅园中国养老人才联盟乌镇雅园作为蓝城养生养老首发之作,延续了绿城首屈一指的园区服务体系,被业界誉为国内养老地产的标杆。
首创学院式养老引领中国当代养老地产新模式乌镇雅园最大的特点是,首创了学院式颐乐养生养老模式,3.5万平方米的颐乐学院是全国规模最大的“老年大学”。
绿城·乌镇雅园颐乐学院鸟瞰全景效果图作为“学院式养老”的开山力作,同时也是蓝城中国养生养老的首席巨作——乌镇雅园是蓝城在深度剖析了中国当前的养老状况及深刻地理解了当代老人养老需求的基础上打造的心灵作品。
蓝城选择了“学院式养老”这一模式,将老年人的再学习和再教育作为养老模式的重点,关注老年人的精神需求。
这种模式不仅完全跳脱出了中国目前更多局限于物质打造的养老状况,更是将中国几千年的养老文化,与国际最前沿的养老视野相糅合,让当代中国的长者获得物质和精神双向价值兼备的养老之所。
颐乐学院体现着宋卫平“老有所学、老有所乐”的理念,学院实行教管分离的运作模式,学习的课程种类繁多,全面满足老年人的需求。
“我们特地和杭州师范大学合作,按老年人的特点设置了课程,有营养、社科、艺术、体育等。
”颐乐教育总经理葛婷婷认为,在颐乐学院,学习之外更大的乐趣还在于每个人都有机会当老师,“师资来源就地取材,有近60%的老师来自小区内有特长的业主。
”乌镇雅园的颐乐学院建筑面积逾2万平方米,学院临摹古代书院布局形制,内有社区商业区、餐饮服务区、老年大学教学区、运动休闲娱乐区等完善功能。
与其他的“走读式”颐乐学院不同,乌镇雅园的高端养老社区与之形成配套,就好像是一所全日制大学,老年人在这里可以完成吃、住、学、玩的全套生活需求。
这种“学院式养老”代表着更加人性化、细分化的养老模式。
圆梦之地“让老年生活成为新的开始”绿城乌镇雅园选址5A级旅游景区乌镇,打造宜古宜今的传统江南水乡生态宜居住宅。
医养结合的产业模式,无疑是绿城乌镇雅园服务运营的价值重点。
6个国外养老中心设计案例和4个国内养老地产案例

6个国外养老中心设计案例和4个国内养老地产案例题图为蜗牛养老产业俱乐部LOGO| 6个国外养老中心设计案例1、美国太阳城养老社区2、WoZoCo老年公寓——MVRDV作品3、葡萄牙奥埃拉什老年中心4、斯洛文尼亚Hodo?老年中心5、德劳丁老年公寓6、奥地利老年人公寓一、美国太阳城养老社区1、太阳城选址于阳光明媚的凤凰城郊区太阳城是美国著名的养老社区,它位于亚利桑那洲,凤凰城西北12英里,那里全年312天能够接收到日照,因住在其中的老年人活跃的生活方式而闻名。
太阳城拥有1200亩的高尔夫球场,所以又被称为“高尔夫爱好者的天堂”。
在它周边有Lake Pleasant地区公园,White Tanks地区公园以及亚利桑那原始人生活历史博物馆。
社区于1961年开始建设,已经成为全美最好的老年社区之一。
这里的居民必须是55岁以上的老人,18岁以下的陪同人士一年居住不能超过30天。
社区提供货品齐全的购物场所,包括餐饮、邮政和宗教服务在内的完备服务,以及专业化的医疗服务和丰富的娱乐休闲服务。
太阳城占地37.8k㎡,其中陆地37.6 k㎡,水域0.2 k㎡。
太阳城由Del Webb公司于1960年开始建设,经过20年的发展基本建成。
太阳城不仅阳光明媚,气候干燥少雨,适合于老年人居住,而且拥有方便老人生活的一切设施和法规2、太阳城经历了20年的发展历史1959年,Del Webb公司开始建造社区,首先建起来的是一个商业中心,然后是个高尔夫球场以及一个娱乐中心。
这个模式——建造一个小社区紧邻商业及娱乐设施,也成为了所有养老社区规划学习的对象。
在开盘之前,Del Webb 做好了五件事情:价格适当的样板房,娱乐、工艺设施,拥有好餐厅的宾馆,一个邮局,以及一个商业中心。
Del Webb公司将娱乐设施、高尔夫球场、商业设施作为太阳城发展的关键。
3、太阳城住宅产品以独栋和双拼为主•住宅全是平房或别墅,不用爬楼•新开发的西南部新区,专供退休的公司主管和老板居住,栋栋别墅立于高尔夫球场草坪周围,不仅空气新鲜,赏心悦目,更是出门就可以打球•房价便宜,由于这里没有学校,很多税赋得到减免。
周燕珉--养老地产及养老建筑研究

养老地产及养老建筑研究清华建筑学院周燕珉教授主持人:各位学员大家下午好,欢迎大家再次回到百年讲堂,今天下午三小时的授课主题是养老地产及养老建筑研究,我们有幸请到了清华大学建筑学院教授住宅与社区研究所副所长,国家一级注册建筑师周燕珉周老师,周老师现在担任中国城市规划副主任委员,民政部全国养老服务体系专家委员会委员,清华大学老年人研究所研究员,周老师研究方向主要是住宅区规划与设计老年人,残疾人设计,周老师在日本工作学习青年回国后主持设计及顾问咨询住宅类地产项目,及老年人建筑设施30余项,周老师是中国养老地产研究领域的专家,现在我们接下来时间就交给周老师,跟着她一起学习。
在上课之前,请大家将手机调至静音状态。
周燕珉:各位先生大家下午好,可能挺累的大家下午上课容易困,没关系中间我们加入两场休息要不然就这样,然后刚才也有提说,希望讨论一下,有的地方,我觉得也好,我们中间比如休息多一点,我讲的稍微快一点,或者有一些删掉点都没事,把重点的东西讲出来,大家喜欢听的地方,咱们多强调一点,也不是一次都得学会,我觉也没有这种必要,其实特别是一种理念能够想清楚,对我们都会有很大的帮助,所以我觉得这个非常灵活,我们讲课会灵活。
我今天讲的这些内容都是地产方面的,大家稍微看一下,这方面的内容我们可以挑点,虽然我准备了100多张,其实应该200多张也都在里头,我们准备讲100多张,但是这里头可能也还可以精选或者把重点突出出来,先看看大家的需要,首先是我们稍微讲一下就是老年发展政策,和国家世界的一些先进经验这类稍微有一点,然后我想突出地产这一块,我想大家也是地产,搞地产是不是挺多的,我一会儿问一下,完了我们把发达国家我去的比较多的地方,我了解的比较多的地方,我们给它讲的稍微仔细一点,就看看别的国家或者地区,像台湾地区人家在这方面是怎么处理的?举点实例稍微说一下。
然后呢分析一下国内现在的一个老年住宅的一个例子,包括我们做的一些例子,最后是一个建筑实践,就是我们做的实际的例子当中一些重要的要点稍微谈一下,我估计我比较主要突出是这个部分。
南京哪些地方适合买房养老 养老地产有哪些

南京哪些地方适合买房养老养老地产有哪些导读:本文介绍在房屋买房,购房政策的一些知识事项,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
在各地都会有一些地方是比较适合老人们居住的,比如环境比较安静、舒适,不像是城里的房子比较热闹。
因为老人们喜欢安静,现在的一些老年人都想要度过一个美好的晚年,所以在居住环境上也是有要求的。
想要在一些比较适合养老的地方来购买房子,这样可以使老年人居住的舒适一些。
那么下面我们来为大家介绍有关于南京哪些地方适合买房养老?南京养老地产有哪些?南京哪些地方适合买房养老1、银城君颐东方项目是银城地产于2016年拿下的位于马群的南京养老地块。
地块性质包括老年公寓、医疗卫生等用途。
户型建筑面积80-160平不等。
下面是银城君颐东方85㎡2室2厅2卫户型。
2、该户型方正,南北通透空气流通效果好;主卧自带衣帽间、卫生间,方便主人使用;厨房设计合理方便操作。
各个空间都很方正,方便后期家具的摆放。
客厅主卧朝南,客厅带大阳台,主卧带飘窗尽享美好阳光;采光较好,保证居住舒适度。
卧室是休息的地方,需要安静,各个功能区间面积大小都比较合理,后期使用起来比较方便,居住舒适度高。
3、还有一些风景优美、舒适宜居的楼盘如:南京碧桂园,地址:江苏省南京市江宁区谷里街道庆兴路8号。
4、万科璞悦山,地址:位于浦口江北商圈,楼盘地址是沿山大道231号(沿山大道与光明路交汇处),2017年8月房价(参考均价:25000元/平方米),售楼电话(400-890-0000转820101)。
南京养老地产有哪些1、南京的养老地产试水早就开始了。
2011年,中国与新加坡合作开发管理的南京一个多功能花园老龄社区——建屋乐龄公寓开工,今年5月份,该老龄公寓正式开始营业,也意味着南京一个养老地产项目开始推向市场。
2、据悉,这一公寓管理实际上实现了中国人传统的居家式养老方式,服务对象不仅仅只是孤寡老人,同时也能满足老年夫妇携儿孙入住。
“我们项目的设计兼顾了老年人生理和心灵上的双重需求。
浅述养老地产
浅述养老地产
一、什么是养老地产?
养老地产是以养老为宗旨的地产开发,是一种和旅游地产、文化地产等概念相似的主题性地产项目,采用的是“养老+地产”的复合型开发模式,创新核心在于适老化设计。
养老地产从建筑设计、园林景观规划到装饰标准,其开发接近于高端住宅产品开发的规律。
二、养老地产逐渐成为了房地产行业的另一支新军
据统计,我国60岁以上的老年人口数量已经超过2亿,占全国总人口的14.9%,今后20年我国将年均增加1000万老年人口,到本世纪中叶将迎来老龄化高峰,老年人口预计达4.87亿,占总人口的比重上升至35%。
中国社会即将进入“银发时代”,在老龄化加速的形势下,各城市养老地产迅猛发展。
三、养老地产的难题
1、需求很大但不是刚需
我国已进入老龄化社会,空巢老人问题频出,但是有消费能力的老年人,都有多种在家养老的选择方向,目前仅全护理类老人有较为显著刚性需求。
2、市场成熟度不高,难获得认可
目前子女仍然以亲自侍奉老人为孝,社会道德压力使老年人不愿意入住养老院,传统养老机构传递过凄凉消极的印象,在民众间影响较大。
3、配套成本高难度大
雾霾污染肆虐,高质量自然生态资源不断减少。
医院床位紧张,优秀医疗资源稀缺,养老地产要求具备医疗技能的专业团队。
4、回报效率低周转慢
建设成本和运营成本居高不下,回款周期长,以及其它因素导致养老地产盈利难。
地产养老十大品牌简介
05
CATALOGUE
品牌五:绿城养老
项目介绍
绿城养老项目以“学院式养老”为核心理念,以提供高品质的居住环境 、专业的服务团队和丰富的社群活动为特点,满足老年人在生活照料、 医疗保健、社交娱乐等方面的需求。
绿城养老项目在全国范围内拥有多个分支机构,覆盖北京、上海、杭州 等城市,提供不同形式的养老服务。
厦门和悦
位于福建省厦门市,是华润养老的南方旗舰项目,拥有近500张养 老床位。
成都和谐
位于四川省成都市,是华润服务特色
专业护理团队
01
华润养老拥有专业的护理团队,为长者提供个性化的护理服务
。
丰富的娱乐活动
02
华润养老注重老年人的精神生活,提供各种娱乐活动,如书法
人才优势
保利养老拥有专业的医护团队和管理团队,具备 丰富的人才资源。
03
CATALOGUE
品牌三:绿地养老
项目介绍
绿地集团是中国知名的房地产企 业之一,涉足养老产业后,开发 出一系列具有特色的养老项目。
绿地养老的项目遍布全国各大城 市,包括上海、北京、广州等一 线城市,也涵盖了二三线城市。
绿地养老的项目通常位于城市中 心或近郊区,交通便利,环境优
地产养老十大品 牌简介
汇报人: 日期:
目 录
• 品牌一:万科养老 • 品牌二:保利养老 • 品牌三:绿地养老 • 品牌四:华润养老 • 品牌五:绿城养老 • 其他地产养老品牌
01
CATALOGUE
品牌一:万科养老
项目介绍
1 2
北京万科幸福汇养老公寓
位于北京市朝阳区,提供自理、护理、认知症照 护等服务,拥有约1000张床位。
每个分支机构都有专业的医护团队和管家团队,为老年人提供个性化的 服务。
养老地产:六大盈利模式及案例
养老地产:六大盈利模式及案例1、旅游度假型养老酒店这个应该是未来非常重要的发展方向,50后的老人,55年以后的老人、60后的老人,他们肯定不会待在家里去养老,很多人希望到处旅游,一边旅游、一边养老。
刚才提到了现在正在做养老养生的产业联盟,会制定一定的标准,如果符合这样标准的项目,你当地的老人买了你的产权或者使用权,可以获得这个联盟里面其他项目的使用权,这个未来是一个非常大的趋势,现在的旅游人口当中,40%的老人比例可能还会再增加,老人旅游的消费能力还会增加,所以我们应该去参考悦榕庄精品酒店的方式,很好的结合温泉、康复、理疗、营养、膳食等功能。
我也知道很多朋友手里有旅游风景区的用地,如何跟养老结合,如何争取旅游养老的老年人群,这个也需要深入的做很好的定位和规划设计。
2、城市型养老公寓这也是一种共识,老人都不愿意离开城市到郊外去,但是城内的土地非常少,我们只能到城乡结合部去做开发,也会引导一批未来的老人,如果你创造了这样全新的生活方式,你会引导一批老人去远郊或者城乡结合部。
但是有大量的老人都是生活在城市环境里面,他们不愿意离开自己熟悉的环境,所以创造一个城市型的养老公寓,在竖向上把健康老人和失能、半失能老人做一个区分,这是一个很重要的发展方向。
它的盈利模式会员制和产权销售都是可以的。
日本木下介护的福原君给我们讲过,他们增加了一个养老服务的领域,就是由他创办的,在日本2000年介护保险制度实行之前,他们这五年的时间是通过商业化的发展已经可以盈利了,当时他们在公司内部有一个争论,选址到底是去富士山脚下还是城市里面,后来他们选择了在城市里面,现在在东京都周围他们一共服务了3000多名中高端的老人。
3、CCC持续照料亲情社区CCC把R去掉了,CCC可以跟第二代、第三代共同生活的,养老服务配套都跟上了,这个也比较符合中国人养老的习惯。
在美国的老人跟中国的老人也是有同样的需求,我们听盖勒普先生介绍,他收购了太阳城以后,创建了太阳城牧场系列,这里面就有专门为年轻人设计的住宅,年轻人跟老年人在同一个社区里面,所以美国也在发展,美国的太阳城也不是一成不变的。
国内10个较好的康养地产案例
国内10个较好的康养地产案例⼀中国台湾长庚养⽣⽂化村社区式的商业养⽼模式台湾长庚养⽣⽂化村是银发安居的典范。
长庚村以其完美的社区模式服务银发群体。
让其退出职场后仍得以有尊严地⽣活,这种社区式的商业养⽼模式值得⼤陆借鉴。
1.项⽬概况⾯积:占地510亩位置:台湾桃园县龟⼭乡户型设计:⼀室⼀厅约46平⽶和⼀室两厅约73平⽶的两个等级户数:4000户(已建成2000户左右)交通:每天上下午各有⼀班免费班车前往台北市区定位:集养⽼、医疗、⽂化、⽣活、娱乐等功能于⼀体的“银发族⼩区”⼊住资格:年满60岁、且接受长庚医院⾝体检查证明健康状况合格。
2.项⽬特⾊(1)宽阔优雅的养⽣环境:享受17公顷青青草原、体验野趣农园、漫步休闲栈道,远离城嚣烦恼,沉浸在⼤⾃然中,提供最佳的健康养⽣环境。
(2)全⽅位的照护规划:为银发族提供设想的全⽅位照护服务,兼顾保健、医疗、养⽣、休闲、娱乐,满⾜银发族的⽣活需求,享受家庭、社会的温暖关怀。
(3)养⽣⽂化代代相传:塑造多元养⽣⽂化,丰富退休⽣活价值,规划调养⾝⼼的休闲活动,参与社团活络⼈际,提供⽂化传承的发展机会。
(4)住得好,付得起:全村4000户不同坪数住房,有良好的经营管理质量,规划多元的银发学员课程,举办多样化的社团活动、艺⽂表演、学习课程,丰富⽣活内涵,安排住户中学有专长者担任教学或服务⼯作,贡献⼈⽣经验,真正享受快乐优质的退休⽣活。
3.居家式养⽼的特⾊规划全区⽆障碍环境设计;经济救援服务;每户设有紧急呼叫设施,以及全天候监控中⼼,随时提供紧急救援服务完整的⼩区机能;(1)设有超市、书局、银⾏等商业区(2)设有⼩吃店、中西餐厅、宴会厅等餐饮区,提供团膳以外的选餐服务(3)设有体育馆、健康俱乐部、⽔疗池、游泳池等休闲设施,增进健康体能(4)设有会议厅,可举办⼤型活动及银发族相关议题研讨会,增进⼩区活⼒(5)设有招待所,提供家属探访的住宿需求。
(6)宗教活动场所规划,尊重个⼈宗教信仰,设置各种宗教聚会场所,满⾜⼼灵需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
养老地产专题目录前言 (1)一、我国养老产业概况 (1)(一)养老产业发展现状 (1)(二)《养老服务设施用地指导意见》(国土资厅发[2014]11号) (3)(三)发展养老产业优惠政策 (7)二、养老地产项目开发模式 (14)1、综合服务类养老项目——爱晚大爱城 (14)2、“休闲+养老”模式——北京太申祥和山庄 (15)3、国内首个“保单+实物对接”模式——武汉合众优年养老社区174、国内首个学院式养老模式——绿城乌镇雅园 (18)5、“大社区+养老组团”模式——万科随园嘉树 (19)6、社区式商业养老模式——中国.台湾长庚养生文化村 (22)三、养老地产运营模式分析 (23)(一)销售模式 (23)(二)“销售+持有”模式 (25)(三)持有模式 (27)四、养老地产PPP(公私合营关系)模式探究 (31)1、PPP模式概述 (31)2、PPP模式的可行性分析 (31)3、PPP模式的主要功能 (32)4、政策支持 (33)五、养老地产项目开发要点 (34)1、市场定位:目标市场全龄化 (34)2、项目选址:区位、环境、配套 (35)3、用地组合:低成本的复合用地模式为项目成功奠定基石 (36)4、开发模式:根据投资策略和建设条件选择合适的开发模式 375、盈利模式:从物业租售模式向“产业链模式”延伸 (39)6、规划设计:适老化 (39)六、西北部分地区养老地产开发案例 (40)1、西安荣华.亲和源高端会员制养老社区 (40)2、西安中海亲颐.玺悦养老地产项目 (42)3、西安秦达.白鹿溪谷 (43)4、陕西博恩国际养生养老基地 (43)5、渭南市盘龙湾.云何庄养生养老社区 (44)6、甘肃盛园五星养老公寓 (46)7、新疆维泰养老社区 (47)养老地产专题前言目前,居家养老、社区养老及机构养老是我国主要的养老模式,养老地产作为三者结合的有效途径,是养老服务业和房地产业相融合而形成的新兴产业,它除了能满足老年人的居住需要,还可以为老年人提供餐饮娱乐、医疗护理、生活休闲、金融保险等方面的相关产品和服务。
其基本形式不仅包括老年公寓、老年社区、养老院、托老所(居家养老服务站)和旅游养老地产等,还涵盖了普通住宅中专供老年人居住和使用的部分。
据预测,到2050年,我国60岁以上人口占比将升至36.5%,位居全球第三,意味着我国将进入深度老年化社会阶段,对养老的需求也将上升到一个新的高度。
随着人口老龄化进程的不断加快,我国生产型社会开始向消费型社会转变。
养老产业作为新兴消费产业,其涵盖老年人衣食住用行等各方面需求,产业链长,能够吸纳的就业人数多,在促进生产、拉动消费、推动经济发展以及带动就业等方面发挥着重要的作用。
一、我国养老产业概况(一)养老产业发展现状从国务院印发的《社会养老服务体系建设规划》(国办发〔2011〕60号)中可以看到,第六次全国人口普查显示,中国60岁及以上老年人口已达1.78亿人,占总人口的13.26%,而城乡失能和半失能老年人约3300万人,占老年人口总数的19%,中国已步入老龄化社会。
庞大的人口基数,使得中国的老龄化现象备受瞩目。
《规划》显示,中国是世界上惟一一个老年人口超过1亿人的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的5倍多。
预计到2020年,老年人口将达到2.43亿人,约占总人口的18%。
《规划》还显示,随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出。
据推算,2015年,中国老年人仅仅在护理服务和生活照料方面的潜在市场规模就将超过4500亿元,由此催生的养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
而按照国际通行的5%老年人需要机构养老这一标准,目前中国至少需要1000万张养老床位。
民政部2015年社会服务发展统计公报数据显示,全国各类养老服务机构和设施11.6万个,比上年增长23.4%,各类养老床位672.7万张,比上年增长16.4%,每千名老年人拥有养老床位30.3张,比上年增长11.4%。
民政部、国家发展改革委2016年7月6日公布《民政事业发展第十三个五年规划》(民发〔2016〕107号),《规划》提出,将重点发展医养结合型养老机构,增加养护型、医护型养老床位,提高养老服务有效供给,到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35至40张,其中护理型床位比例不低于30%。
《规划》提出,积极开展应对人口老龄化行动,加快发展养老服务业,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,创新投融资机制。
要推动普遍建立经济困难老年人养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度。
建立健全长期照护项目内涵、服务标准、质量评价等行业规范和体制机制,探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务体系,保障老年人长期护理服务需求。
在加强养老服务机构建设方面,《规划》指出,深化养老服务供给侧改革,积极支持社会力量举办养老机构,办好公办保障性养老机构,深化公办养老机构改革,提高养老服务有效供给。
据中国社科院老年研究所测算,目前中国养老市场的商机约4万亿元人民币,到2030年有望增加至13万亿元。
其中包括老年人以改善住房条件为目的的购房需求。
预计未来养老地产业将迎来爆发式的增长。
(二)《养老服务设施用地指导意见》(国土资厅发[2014]11号)1、合理界定养老服务设施用地范围。
专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地,可确定为养老服务设施用地。
老年酒店、宾馆、会所、商场、俱乐部等商业性设施占用土地,不属于本《意见》中的养老服务设施用地。
2、依法确定养老服务设施土地用途和年期。
养老服务设施用地在办理供地手续和土地登记时,土地用途应确定为医卫慈善用地。
依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),规划为公共管理用地、公共服务用地中的医卫慈善用地,可布局和安排养老服务设施用地,其他用地中只能配套建设养老服务设施用房并分摊相应的土地面积。
养老服务设施用地以出让方式供应的,建设用地使用权出让年限按最高不超过50年确定。
以租赁方式供应的,租赁年限在合同中约定,最长租赁期限不得超过同类用途土地出让最高年期。
3、规范编制养老服务设施供地计划。
养老服务设施用地供应应当纳入国有建设用地供应计划。
新建城区和居住小区配建养老服务设施用地的,建设规模应一并纳入住房建设用地供应计划;新建养老机构服务设施用地的,应根据城乡规划布局要求,统筹考虑,分期分阶段纳入国有建设用地供应计划。
对闲置土地依法处置后由政府收回的,规划用途符合要求的,可优先用于养老服务设施用地,一并纳入国有建设用地供应计划。
4、细化养老服务设施供地政策。
经养老主管部门认定的非营利性养老服务机构的,其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。
民间资本举办的非营利性养老服务机构,经养老主管部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的,其养老服务设施用地应当报经市、县人民政府批准后,可以办理协议出让(租赁)土地手续,补缴土地出让金(租金)。
但法律法规规章和原《国有建设用地划拨决定书》明确应当收回划拨建设用地使用权的除外。
营利性养老服务设施用地,应当以租赁、出让等有偿方式供应,原则上以租赁方式为主。
土地出让(租赁)计划公布后,同一宗养老服务设施用地有两个或者两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地。
以招标、拍卖或者挂牌方式供应养老服务设施用地时,不得设置要求竞买人具备相应资质、资格等影响公平公正竞争的限制条件。
房地产用地中配套建设养老服务设施的,可将养老服务设施的建设要求作为出让条件,但不得将养老服务机构的资格或资信等级等作为出让条件。
5、鼓励租赁供应养老服务设施用地。
为降低营利性养老服务机构的建设成本,各地可制订养老服务设施用地以出租或先租后让供应的鼓励政策和租金标准,明确相应的权利和义务,向社会公开后执行。
市县国土资源管理部门与用地者应当签订养老服务设施用地租赁合同,约定租赁国有建设用地的出租人和承租人、地块的位置、用途、面积、空间范围、容积率、租期、租金标准及调整时间和方式、到期处置与续期或出让等内容。
6、实行养老服务设施用地分类管理。
新建城区和居住(小)区按规定配建养老服务设施,依据规划用途可以划分为不同宗地的,应当先行分割成不同宗地,再按宗供应;不能分宗的,应当明确养老服务设施用地、社区其他用途土地的面积比例和供应方式。
新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地,符合土地利用总体规划和城乡规划的,应当在土地利用年度计划指标中优先予以安排。
新建养老服务设施用地依据规划单独办理供地手续的,其宗地面积原则上控制在3公顷以下。
有集中配建医疗、保健、康复等医卫设施的,不得超过5公顷。
新建城区和居住(小)区按规定配建养老服务设施用地,应当在《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》中予以特别说明,应明确配建的面积、容积率、开发投资条件和开发建设周期,以及建成后交付、运营、管理、后续监管的方式等。
7、加强养老服务设施用地监管。
在核发国有建设用地划拨决定书、签订出让合同和租赁合同时,应当作出以下规定或者约定:(1)建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租;(2)不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等房地产开发的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权;(3)签订出让合同和租赁合同时,应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。
划拨建设用地要设定抵押权,在核发划拨决定书时,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿;(4)养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房,可参照公共租赁住房套型建筑面积标准,限定在40平方米以内;(5)向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年,期限届满,原承租人有优先承租权。
8、鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。
对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,可不改变土地用途,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。
在符合规划的前提下,在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的,可不增收土地价款。
若后续调整为营利性养老服务设施的,应补缴相应土地价款。
企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用,兴办养老服务机构,经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的,五年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质也可暂不作变更。