民用航空器的持续适航与维修分析
民用航空器的持续适航与维修分析
摘要：本文对民用航空器持续适航基本内容进行分析，并从民用航空器的持续适航标准、维修方法等方面来阐述民用航空器的持续适航与维修要点，希望能为进一步提高民用航空器
飞行安全水平及降低飞机运营经济负担提供有效建议。
关键词：民用航空器；持续适航；维修管理
引言：随着我国经济不断发展，生活质量提升，为民用航空器市场拓展创造了有利条件，同时也对民用航空器使用提出了新的要求，其中航空器持续适航性对飞机正常运行有着直接
影响，则需要通过定期或全面性维修来提升航空器安全性能。
如何采取有效维修来确保民用
航空器适航性，是目前值得深入思考的问题。
1.民用航空器持续适航基本内容
飞行过程中的民用航空器，在基于确保航空器安全性前提下，并满足运行最低安全标准，即为民用航空器的持续适航，主要划分为两个标准，分别是航空器初始和持续两种适航性。
航空器初始适航性，在设计初期阶段，按照目前适航实际标准及规格，完成每个零部件
生产；航空器持续适航，获得国家或相关部门所批准的适航条件后，将航空器整个生命周期
全过程交付完成后，选择合适的维修方法将航空器再次恢复正常运行状态。
民用航空器保持
持续适航状态是衡量航空器适航性能的关键要素，在国家标准许可范围内，民用航空器处于
持续适航，可实现正常且安全运行，并有效降低飞机运营经济负担[1]。
其中针对民用航空器维修，主要目的提升民用航空器使用安全性与运行稳定性，在实际
维修管理过程中，要求维修人员从多个方面对民用航空器进行科学且全面化管理，主要包括
民用航空器制造结构、维修方法、运行状态标准等。
在具体维修操作中，需结合民用航空器
使用原则，规范完成每一阶段航空器维修工作。
维修单位应对每次维修完成后的航空器再次
进行检测，待检测合格后才准许航空器投入使用，重视与加强民用航空器维修管理，有利于
进一步促进民用航空器飞行安全水平。
由于自然环境是影响使用过程中民用航空器稳定性主
要因素，极易导致航空器出现各种故障问题或偏离航道，因此，需要通过定期维修，并落实
维修工作来确保民用航空器航行正常与安全。
2.民用航空器的持续适航与维修要点
2.1民用航空器的持续适航标准简析
从技术角度上分析，持续适航标准是指，民用航空器运行期间以最低运行安全标准为界限，实现飞机运营经济压力得到有效缓解以及提升飞行安全性。
与其他标准不同的是，适航标准属于国家级标准范围，其各条标准十分明确与清晰，有政府部门或其他授权管理部门，根据现行法规，结合航空器安全性要求来制定适航标准，其中民用航空器维修管理体系中包含适航标准法规相关内容。
以保障飞行安全和降低飞机运营经济负担为目的，通过制定适航标准，达到进一步提升民用航空器运行安全性与经济学目的。
一般情况下，所制定的适航标准可以体现出一定务实性，据以往航空器空难事故来完善与优化民用航空器安全运营，从而降低航空器空难事故发生概率。
2.2常见民用航空器持续适航维修方法
在维修涡轮风扇发动机航空器时，需要结合现场实际情况在决定选择合适的维修方法，飞机运行状态监控、计划与非计划性维修均是目前较为常见的维修方法，在维持涡轮风扇发动机航空器标准基础上来决定维修方法。
飞机运行状态监控，以涡轮风扇发动机航空器实际飞行状态及相关参数作为检修标准，便于维修人员更好地了解与掌握航空器真实状态，对潜在问题精准定位，实施针对性维修，切实做到将处于飞行状态下的涡轮风扇发动机航空器潜在风险降到最小。
计划性维修，维修人员在既定期限内完成对航空器的全面检修任务，并待维修结束后，确认航空器是否与原有设计要求标准相一致，计划性维修方法主要全面检修航空器，因此，维修时间相对较长，维修工作涉及范围较广。
非计划性维修，主要针对飞行过程中的涡轮风扇发动机航空器所出现的故障进行维修，相较于其他维修方法，非计划性维修虽然维修成本不高，但却存在高风险隐患，难以确保航空器飞行安全。
为了达到民用航空器持续适航维修最佳效果，维修人员应根据航空器实际运行状态来选择相适应的维修方法，最大程度上保障民用航空器持续适航维修质量。
2.3民用航空器持续适航与维修安全体系注重点
为精准维修涡轮风扇发动机航空器故障问题，在实际维修过程中，最好结合多种专业技术来辅助完成维修作业，并严格按照相关技术标准来进行操作，同时要持续加强对维修工作落实情况的监管，确保切实解决航空器故障问题。
维修完成的部位需要再次进行检测，确认是否完全达到规定要求标准，避免因维修工作不到位或因人为操作而导致涡轮风扇发动机航空器持续适航受到影响，并增加了安全事故发生几率。
一般情况下，涡轮风扇发动机航空器
维修过程中，也时常出现维修人员兼顾不到的部位，促使飞行状态下的航空器潜在诸多飞行安全隐患，极大地威胁了乘客生命安全。
通过对以往航空器飞行事故的调研，人为因素促使维修工作出现失误导致航空器飞行事故发生占据比例持续上升，所以，目前民用航空器持续适航与维修安全体系特别关注针对人为因素诱发事故的预防与管理，将航空器飞行过程中潜在安全隐患消除
[2]。
2.4民用航空器持续适航与维修管理要求
维修人员应具备扎实的安全理论知识与较高的维修技能水平，是确保民用航空器维修质量的前提，为了确保每次民用航空器维修质量均达到相应标准，维修部门应重视与加强针对维修人员的专业培训，将航空器持续适航的必要性与价值观念向各个维修人员传递，便于针对性研究航空器持续适航方面相关问题，了解与掌握民用航空器持续适航相关文件与适航标准，避免低级错误等情况出现，保持维修人员专业水平，从根本上保障维修质量，增强航空器使用性能，实现航空器安全飞行与良好的持续适航。
此外，为了实现将民用航空器运作价值最大限度发挥，除了加强日常维修管理以外，也要加大对航空器适航性监管力度，从维修部门、维修人员及维修对象三个方面切实并落实相应的维修工作，具体包括以下几点：
一是，由适航监管部门全权负责航空器的安全运作落实，对维修工作进行监督，降低飞行事故发生几率。
二是，了解航空器飞行过程中常见故障类型或人为因素诱发事故等，收集与整理相关资料，提出针对性监管方案，以此来达到全面监管民用航空器运行状态目的，严肃处理维修过程中各种违规行为，切实做到从根源上把控民用航空器运行安全。
结束语：综上所述，实际运行过程中的民用航空器极易受到多方面因素影响，促使持续适航性降低，因此，需要通过进行维修来保证航空器适航性与使用安全性，结合实际情况，选择合适的维修方法，促进航空器使用性能提升同时，也能有效降低飞行事故发生几率，从根本上实现民用航空器经济性最大化目标。
参考文献：
[1]王冕.关于民用航空器维修质量管理的思考[J].中国设备工程,2021(14):77-78.
[2]刘明.民用航空器的持续适航与维修探讨[J].科技创新与应用,2021,11(19):107。
民用航空器航线维修管理与实施
民用航空器航线维修管理与实施随着社会经济的不断发展和科学技术的迅猛提升，我国民用航空事业获得了迅速的进步，这也导致航线越来越多，给维护和管理工作带来了较大压力。
本文主要针对民用航空器航线维修管理的相关策略以及具体的实施方案进行探究，希望能为民用航空器的正常稳定运行创造良好的环境。
标签：民用航空器;航线维修;管理1 引言合理规划和科学管理民用航空器航线的维修工作，对于保障民用航空器的正常运营以及航空器各个部件技术参数的及时掌握有着十分重要的作用，因此，需要加强对民用航空器航线维修管理工作的重视，明确民用航空器航线维修管理需要注意的要点以及存在的问题，并采取有效措施，保证民用航空器的维修管理效率和价值，建立起良好的民用航空的品牌信誉。
实现民用航空器运行的安全性可靠性。
2 当前没有航空器航线维修管理存在的问题和不足2.1航线维修难度比较大航线维修工作不同于普通的飞机维修活动，具有特定的地点和时间的限制和要求，要在规定的时间范围内完成必须的维修工作，设置合理的维修时间。
比如在飞机起飞之前以及飞机安全着陆之后，需要进行必要的飞机保养工作以及飞机维修工作。
但是，飞机的维修活动不能拖延，飞机的正常起飞时刻影响飞机的正常飞行，要避免存在飞机延误的情况的发生。
民用航空器维修需要涉及到各种各样的民用航空器，需要合理安排维修人员的维修时间以及飞机的着陆时间。
如果航空公司不能在飞机着陆之前安排好相对应的飞机维修器件和航空材料，将会直接影响飞机航线维修的效率和维修质量，增加航空公司的运营成本，也无法保证航空器运行的安全性和稳定性[1]。
2.2维修效率低下民用航空器航线维修工作在实施过程中存在着很多问题，比如，当前绝大多数航空公司在进行航线维修过程中都是采取工程项目外包的方式来进行。
但是，一些航线维修单位相对来说工作水平偏低，工作质量得不到保障，工作内容仅仅局限于简单枯燥的勤务工作，难以胜任技术性比较强的工作。
比如飞机故障排除这些技术要求较高的维修检修项目，过度依赖航空公司自身的技术队伍，在很大程度上降低了维修效率和维修质量[2]。
民机持续适航文件浅析
民机持续适航文件浅析摘要：民机持续适航文件是民航安全飞行的基石。
本文简要介绍了民机持续适航文件定义和内容，论述了持续适航文件的特点，并详细分析了持续适航文件管理体系中民航局、航空器制造商和航空公司所承担的职责，为我国持续适航文件的编制、审定、管理工作提供参考。
关键词：持续适航文件，适航审定，维修1 引言保证飞行安全是民用航空永恒的主题。
一旦航空器投入运营，正确地使用和维护便成为保持其设计固有安全水平的基础。
由于航空器营运人（航空公司）自身技术能力水平有限，为了保证飞行安全，航空器制造商必须向航空公司提供持续适航文件（ICA，Instructions for Continued Airworthiness），用于指导维修活动。
2 持续适航文件定义根据全国科学技术名词审定委员会公布的定义，持续适航文件是指型号合格证或补充型号合格证持有人向用户提供的关于航空产品维修手册(维修条款)、维修说明书和适航限制条款等内容的文件。
国际上各国民航当局对持续适航文件的理解不尽相同，一些国际组织把运行程序文件（包括AFM（飞机飞行手册）、W&B手册（重量平衡手册）等技术资料）也列入持续适航文件的范围，但以FAA、EASA为首的大多数国家民航局将持续适航文件理解为航空器的维修文件。
中国民航在对于持续适航文件的理解也存在着一个变化过程。
我国在2008年颁布的资讯通告AC-91-11《航空器的持续适航文件要求》中规定了持续适航文件应包括运行程序、维修要求、航空器维修程序、机载设备和零部件维修程序、构型控制文件和培训规范6个部分组成，在该阶段，中国民航局认为持续适航文件应包括维修、使用、培训等内容。
随着研究的深入，中国民航局对持续适航文件的认识逐渐加深，为了和CCAR25部中持续适航文件条款相协调，在2009年中国民航局开始提出运行和持续适航文件（OCAI）的概念，将运行程序文件从持续适航文件的概念中分离出来。
现阶段中国民航根据CCAR-25部（R4草案版）和CCAR-33部，认为持续适航文件由维修指导类文件（通常包括：维修大纲（MRBR）、维修计划文件（MPD）和适航限制部分（ALS））和维修操作类文件（通常包括：飞机维修手册（AMM）、线路图手册（WDM）、发动机手册（EM）、发动机装配手册（PBM）、故障隔离手册（FIM）、零部件维修和翻修手册（OHM/CMM））组成。
浅析民航飞机的持续适航管理(全文)
浅析民航飞机的持续适航治理bstrct: The importnce of ircrft irworthiness is highlighted s the development of Chin's vition mnufcturing industry. When meeting the model design nd t sfe opertion condition, ircrft, s high-tech product with high cost nd long running, will show tht it hs continued irworthiness bility. By understnding ll qurter responsibility of ircrft irworthiness mngement nd chrcteristics of ircrft, this pper introduces how to mnge ircrft irworthiness nd the content in persistent irworthiness mngement, to summrize the importnce of continuous irworthiness mngement for sfety of ech component, system running environment nd conditions of use on ircrft life cycle process.Key words: continued irworthiness；vition sfety；ircrftXX：1006-4311（20XX）28-0047-011 适航概述适航即为适航性，其定义和解释不尽相同，我们可以理解为航空器在预期使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时的固有安全特性。
适航性与适航性责任
总结
适航部门作为政府的机构，对航空器的设计、制造、使 用和维修各个环节进行统一的科学管理，负责对航空器的 适航性进行技术鉴定和监督检查以及航空器的适航性负有 责任的单位和人员进行监督和检查，并客观公正地进行评 估和控制。因此，适航部门要对影响适航性的所有工作负 责。
民航法规定民用航空器在空中飞行，必须是适航的。
一、适航性
1980年 1 美国科学院
2 日本
《改进航空安全性》 《航空宇宙词典》
1992年 3
德国联邦航空 局
1980年，美国在《改进航空安全性》的报告中给出的定义是： 适航性是在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之 内运行时，航空器的安全性和物理完整性。
适航性责任
1
航空器的设计和制造单位，从设计图样、原材料的选用、试制、组装 直至取得型号合格标准和生产许可，要对航空器的初始适航性负主要
责任。
航空器的使用单位和维修单位要对其使用和维修的航空器的持
续适航性负主要责任。
2
综上所述，完善的设、优 质的制造、规范的使用及 良好的维修构成了保持航 空器的适航性的一条链条， 任何一个环节的疏忽都可 能对航空器的上行带来不 利甚至是灾难性的影响。
1983年日本《航空宇宙词典》中对适航性的定义是：从确保 安全的立场出发，民用航空器的性能、强度及构造特性、装备程 度和方法的总称。
1992年德国联邦航空局对适航性的定义是：航空器的设计、制 造符合可接受的安全标准和达到适当的要求，并且具有与可接受的 大纲一致的维修。
宗旨，适航性是保证飞行安全的。只有适航性达标，才允许飞 行，否则禁止飞行。
知识导入
适航性（Airworthiness）是指航空器适合在空中飞行的性能。适航 性所指的对象是民用航空器，适航性的引出是出于维护公众利益的民用航 空立法的需要。航空器必须始终满足符合其型号涉及要求方能称其是适航。
民航适航管理认识
对民航适航管理的认识民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件子系统整体性能在预期的运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
适航管理分初始适航管理和持续适航管理。
初始适航管理是对航空器的设计、制造进行控制，即按一定的适航标准和民航法规对航空器进行型号合格审定、生产许可审定。
持续适航管理是对航空器的运行、维修的控制，目的是为了使航空器持续保持在设计和制造时所达到的基本安全标准和适航水平。
适航管理工作包含三个方面：立法、颁证和监督检查。
中国的适航部门修订的适航标准是以美国联邦航空局制定的适航标准（联邦航空条例FAR）作为蓝本。
设计环节：在初始适航管理中，核心的法规是CCAR-21部《民用航空产品和零部件合格审定规定》，该法规明确规定了合格审定的申请、审定、颁证的程序及管理要求，颁证后管理及持证人的权利和适航性责任等，对进出口民用航空产品和零部件的适航管理也做了规定。
型号合格审定（type certification）:适航部门对民用航空产品进行设计批准的过程.CCAR-21部规定了型号合格审定流程，以及相关的适航标准（CCAR-25运输类飞机适航标准、CCAR-23正常类实用类特技类和通勤类飞机适航规定，CCAR-27正常类旋翼航空器适航规定、CCAR-29运输类旋翼航空器适航规定，CCAR33\34\35\36\37\53\55等规定）。
型号合格证书包括型号合格证（TC）和型号设计批准书（TDA）。
凡是按CCAR23/25/27/29/33/35进行审定的航空产品颁发型号合格证。
对初级类航空器（审定最大重量小于1225公斤的小型航空器）和限用类航空器（进行专门作业的航空器，比如农药喷洒，航测，巡查，广告）颁发型号设计批准书。
民用航空器取得了型号合格证就意味这产品的设计符合适航规定。
民用航空器完成型号合格审定后，进入制造环节。
制造环节：仅依据型号合格证生产：指某种产品已获得型号合格证，但未获得生产许可证（PC）时，型号合格证件（或转让协议书）持有人进行该产品的生产活动。
民用航空器的适航和维修
民用航空器的适航和维修第七章第七章民用航空器的适航和维修第一节第一节民用航空器适航管理一．适航管理的意义和作用1．适航性(Airworthiness)定义：适航器适合在空中飞行的性质或性能。
作用：保证飞行安全。
只有适航性达标，才允许飞行，否则禁止飞行。
内容：1）航空器整体和某一部件、系统的安全性；2）外界环境和航空器的内在性质决定使用范围；3）适航管理时限：从航空器制造到整个使用寿命期。
2．适航管理及适航标准适航管理：针对民用航空器的制造、使用和维修的安全问题，由适航部门制定的法规，具有强制性，违者要承担法律责任。
适航标准：为保证民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航管理的内容：1）1）制定和修改适航标准和审定监督规则；2）2）对民用航空器的设计进行型号合格审定；3）3）对航空器制造厂的生产进行审定，发放生产许可证；4）4）对注册的民用航空器进行适航检查，发放适航器适航证；5）5）对航空器的使用者提出要求和使用限制，监督航空器的适航完整性；6）6）对维修单位进行审查，发放维修许可证，监督检查维修的质量保证；7）7）对维修人员进行考核，发放执照，保证维修人员的技术水平。
适航管理的作用：保证航空安全，保证航空器安全运行。
二．适航管理机构1．国际机构：国际民航组织(ICAO)2．国内机构：民航总局适航司：立法决策；地区管理局适航处：执法监督；适航主管机构委任代表：基础工作。
三．适航管理的文件和证件1．文件《中华人民共和国航空法》：全国人大常委会通过；《中华人民共和国民用航空器适航管理条理》：国务院通过；《中国民用航空规章》CCAR：中国民航总局制定。
CCAR-25 运输飞机规章CCAR-33 发动机规章CCAR-37 航材、零部件和机载设备技术标准CCAR-45 民用航空器国籍规章CCAR-65 维修人员合格审定规章（到2007年12月止）CCAR-66 维修人员合格审定规章(2008年开始全面生效) CCAR-145 航空器维修许可审定CCAR-39 航空器适航指令。
航空器的持续适航文件
咨询通告中国民用航空局编号：AC-91-11 R2颁发日期：2018年3月14日航空器的持续适航文件飞行标准司中国民用航空局飞行标准司编号：AC-91-11 R2颁发日期：2018年3月14日胡振江批准人：标题：航空器的持续适航文件1．依据和目的本咨询通告依据CCAR-21R4第21.50条和第十五章的要求制定，目的是对航空器制造厂家如何编制和管理持续适航文件（ICA）提供指导，以为航空运营人、维修单位和维修人员规范实施维修工作提供基本依据。
按照本文件编制和管理的持续适航文件，同时可作为符合CCAR-23、25、27、29部第1529条相关要求的输入。
2．适用范围本咨询通告适用于按照CCAR-23、25、27、29部或等效适航标准为审定基础申请型号合格证（或认可证）的航空器制造厂家，同样也适用于上述航空器设计更改批准的持有人。
3．撤销自本文件颁发之日起，2014年12月29日颁发的AC-91-11 R1《航空器的持续适航文件》撤销。
4．说明无论航空器的初始设计水平和可靠性多高，一旦投入使用后，正确地使用和维修是保持其固有设计水平和可靠性的基础，而正确地使用和维修则需要通过航空器制造厂家制定准确详尽、便于使用的持续适航文件来保证。
就持续适航文件的重要性方面，民航当局、航空器的制造人和使用人都有着足够的认识，CCAR23部§23.1529条、CCAR25部§25.1529、CCAR27部§27.1529条、CCAR29部§29.1529条也都有明确规定。
对航空器持续适航文件的批准和认可是适航审定部门和飞行标准司航空器评审（AEG）部门的共同职责。
适航审定部门批准的文件主要作为支持型号合格证颁发的条件，一般必需在颁发型号合格证之前完成；飞行标准部门AEG负责批准和认可的文件主要作为支持航空器投入运行的条件，如果在颁发型号合格证时没有全部完成，首架航空器交付或者颁发标准适航证前必须完成。
我国民用航空器适航管理的主要内容
我国民用航空器适航管理的主要内容引言民用航空器适航管理是保障飞行安全的重要环节。
我国针对民用航空器的适航管理制定了一系列规定和标准，旨在确保航空器的设计、制造、运营等各个环节符合安全可靠的要求。
本文将介绍我国民用航空器适航管理的主要内容。
适航定义和目的适航是指民用航空器在设计、制造和运营过程中遵守适航规定，以确保航空器在一定条件下的安全性、可靠性和性能符合要求的能力。
适航管理的目的是为了最大程度地保障航空器的安全运行，并提供可靠的服务。
适航管理体系我国的民用航空器适航管理体系由航空器适航管理法规、技术标准、监管机构等组成。
其中，航空器适航管理法规包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理规定》等，旨在确立适航管理的法律依据和基本要求；技术标准涵盖了航空器设计、制造、维修等方面的要求，包括《航空器设计适航规范》、《航空器制造适航规范》等；监管机构负责监督和管理航空器适航工作，确保适航管理的有效实施。
适航审定过程设计阶段适航审定的第一步是在航空器设计阶段进行，主要包括以下内容：1.设计规范遵循：航空器设计应符合我国相关的技术标准和规范，确保设计符合安全性、可靠性和性能要求。
2.设计审定：根据我国法规和标准，航空器设计需要经过相关部门的审定，确保设计方案符合适航要求。
制造阶段适航审定的第二步是在航空器制造阶段进行，主要包括以下内容：1.材料选择：航空器制造需要使用符合适航标准的材料，确保制造的航空器具备足够的强度和耐久性。
2.生产过程管控：航空器制造过程需要符合相关的质量控制要求，确保制造的航空器符合设计规范。
3.制造审定：航空器制造完成后需要经过适航审定机构的审核和验收，确保制造过程和产出的航空器符合要求。
运营阶段适航审定的第三步是在航空器运营阶段进行，主要包括以下内容：1.运营规章制度：航空器运营需要遵守我国相关的规章制度，包括航空器维护保养、航班运行等方面的要求，以确保航空器的安全运营。
关于民用航空器维修质量与适航管理的思考
关于民用航空器维修质量与适航管理的思考摘要：通常民用航空维修业都是按一定的标准进行生产、经营，建立多层级的质量、安全管理体系，以保证其正常运作。
但是，这一经营模式也使航空维修业在质量与安全方面存在着许多问题，亟待改进与规范。
要想改善这一现状，促进民航维修业的进一步发展，相关部门要做好安全管理、质量管理、信息监管和风险监管，以全方位的管理方式，构建一套完整的质量安全监管系统，保证民航维修业的可持续发展。
关键词：民用航空器；维修质量；适航管理1.加强民用航空器维修质量和适航管理的意义“航空器”是一种可控制的飞行器，它可以在大气层中飞行。
是一种使用机体与空气之间的相对移动来获取气动升力的机械。
直升机，飞机，飞艇，旋翼机，扑翼机都是最普遍的航空器。
民用航空器不用于军事，海关和警察的工作。
为保证安全，我国民用航空器的全生命周期内都要接受中国民用航空局的管理。
民航航空器因其特殊的工作环境，对其工作状态的适航性有明确的要求。
维修是保证航空器处于适航和安全可用状态必备可少的重要手段，它对航空公司的经济效益、高效运营、安全生产有着直接影响。
随着科技的进步，民用航空器的型号、功能日益多样化，其装备所用的材质、构成等方面也有很大的不同。
为此，针对不同型号、不同原材料和不同组成结构的民用航空器，采取了不同的维修措施。
由于民用航空器高度的复杂性和技术性，对维修人员的专业素养也提出了较高的要求。
从这一点可以看出，为了民航的安全运营，加强航空器维修的质量管理是非常重要的。
2.民航航空器维修中普遍存在的问题2.1维修人员专业技术水平参差不齐，培训体系不健全通过对有关资料的分析，可以看出，世界上很多空难事故的发生都是由于维修人员的技能不足或者工作态度不够端正而引起的。
近年来，一方面随着新机型不断被引入航线，航空公司面对新机型的不断增加，配套保障的维修队伍的专业水平和综合素质急需跟进提升。
另一方面，部分民航企业对员工的培训重视不够，内部培训制度不完善，对员工的技能开发不足，造成员工的知识未及时跟进、技能操作水平未有效提升、工作态度松懈等问题，给航空公司的运营带来了很大的隐患。
航空器的持续适航文件
咨询通告中国民用航空局编号：AC-91-11 R2颁发日期：2018年3月14日航空器的持续适航文件飞行标准司中国民用航空局飞行标准司编号：AC-91-11 R2颁发日期：2018年3月14日胡振江批准人：标题：航空器的持续适航文件1．依据和目的本咨询通告依据CCAR-21R4第21.50条和第十五章的要求制定，目的是对航空器制造厂家如何编制和管理持续适航文件（ICA）提供指导，以为航空运营人、维修单位和维修人员规范实施维修工作提供基本依据。
按照本文件编制和管理的持续适航文件，同时可作为符合CCAR-23、25、27、29部第1529条相关要求的输入。
2．适用范围本咨询通告适用于按照CCAR-23、25、27、29部或等效适航标准为审定基础申请型号合格证（或认可证）的航空器制造厂家，同样也适用于上述航空器设计更改批准的持有人。
3．撤销自本文件颁发之日起，2014年12月29日颁发的AC-91-11 R1《航空器的持续适航文件》撤销。
4．说明无论航空器的初始设计水平和可靠性多高，一旦投入使用后，正确地使用和维修是保持其固有设计水平和可靠性的基础，而正确地使用和维修则需要通过航空器制造厂家制定准确详尽、便于使用的持续适航文件来保证。
就持续适航文件的重要性方面，民航当局、航空器的制造人和使用人都有着足够的认识，CCAR23部§23.1529条、CCAR25部§25.1529、CCAR27部§27.1529条、CCAR29部§29.1529条也都有明确规定。
对航空器持续适航文件的批准和认可是适航审定部门和飞行标准司航空器评审（AEG）部门的共同职责。
适航审定部门批准的文件主要作为支持型号合格证颁发的条件，一般必需在颁发型号合格证之前完成；飞行标准部门AEG负责批准和认可的文件主要作为支持航空器投入运行的条件，如果在颁发型号合格证时没有全部完成，首架航空器交付或者颁发标准适航证前必须完成。