公共物品的特性
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
【基础】绪论第二章公共事业管理1
【关键字】基础第一章绪论（本章节的内容是整个公共事业管理体系的基础和精髓）第一节物品和事务一、公共物品，准公共物品和私人物品并能够辨别公共物品和准公共物品（一）判定公共物品的两大特性：非排他性和非竞争性非排他性指个人消费某一物品时并不排斥其他人消费该物品（非排他性，技术上无法将不为之付费的人排除在该物品的受益范围之内）非竞争性指个人消费某一物品时并不影响其他人消费该物品的数量和质量（非竞争性，一个人使用某件物品并不妨碍其他人同时使用该物品）纯公共物品一般不能通过市场机制有企业和个人来提供，主要有政府来提供。
例子：国防，马路，海上灯塔等，利益完全分割的，每个人都可以自由分享（二）准公共物品是在公共物品的根底上新引入的研究本课程的概念，主要是指非竞争性和非排他性表现的不充分，或者只体现二者其中一个特性的某些特殊物品。
（例子）高等教育，收费的高速公路等，都不能完全的实现非竞争性和非排他性。
首先二者都是要有一定的收费标准的，也就是说不付费无法享受到正常的服务，因此不能表现完全的非排他。
收费在一定程度上成为了是否排他的一个标准。
二、公共事务，私人事务和准公共事务事务是物品形成的描述，是一种客观存在的界定。
因此可以把提供公共物品，私人物品和准公共物品的活动称为公共事务，私人事务和准公共事务。
三、社会公共事务随着人民生活水平的提高，人们的公共需求的增加，人们对于政府的分配公共物品和准公共物品的效率越来越不满，要求政府提高效率，导致政府职能的转变，从原有的单纯的政治管理和政治统治为主导的政治职能开始向经济职能，尤其是满足社会成员的公共需要的狭义的社会公共事务的转移。
广义的社会公共事务分为政治事务，经济事务和狭义的社会公共事务。
政治事务是以国家政权为核心的公共事务，包括阶级、政党、政府、国防、外交、民族、宗教、利益集团等活动。
在现代社会，各阶级、社会阶层、利益集团等社会政治力量，成立各类政党，通过取得或建立国家政权，统治和管理各类活动。
第4讲 公共物品
第4讲公共物品【本讲重点】什么是公共物品公共物品的特性公共物品的分类公共物品的生产与供给引言我们下面讲第四个问题，叫公共物品。
前面已经多次讲到，提供公共物品是政府的一个最主要的职能。
那么通过下面一节我们要回答这么两个问题，一个什么是公共物品，这些公共物品有什么特征。
第二个也是我们现实经济运行当中急需要回答和解决的问题，就是如何来保证公共物品的有效生产与供给，通过下面一讲我们来重点回答这两个问题。
1.什么是公共物品那么首先我们来讲一下什么是公共物品。
有的叫公共产品，这个公共物品它是相对私人产品而言的，公共物品是由公共部门提供，前面讲的那些公共部门，由它来提供，提供来干什么？满足整个社会成员共同需要的物品，这叫公共物品。
如果下个定义的话，就是公共物品是相对私用品而言的，它是由公共部门提供的，满足社会公共需要的产品或者物品。
那么反过来说，所谓私人产品它就不是由公共部门，是由私人部门提供的，通过市场机制充分发挥作用的，满足一部分人或少数人甚至个别人需要的这种物品，叫私人产品。
这里有一点情况，公共部门提供的满足社会公共需要的物品，那么我们国家由于在体制转型过程当中，这里插一句话，就是我们有许多国有企业，除了公共企业以外，它还有一些，我经常用这样的话来表述，就是有不少国有企业它是生产私人产品的，这个私人产品不是说归私人，它还是归国家，但是从它的产品特性上，它是要通过市场机制，通过价格来卖给一部分人，这些产品，我们在经济学上称为私人产品，私人物品。
所以公共物品是相对于私人物品而言的，这是一个。
再一个它可以无差别的，就是没有什么差别的，这个物品的提供，有应当享受它的每一个社会成员共同享受，不是一部分人享受，所以它叫公共物品。
换句话来说，就是由一个或者一部分社会成员享受这种物品，它并不排斥其他的社会成员也同时享有，这种物品叫公共物品。
另外就是享用公共物品，一般来说不付出任何代价。
这里当然强调的是纯粹的公共物品，就是他享受这种物品的服务的时候，他享受这种物品的时候，他不需要花钱，不需要付出任何代价，下面接着一个补充，或者支付与提供这些物品所需要的成本或者费用不相对称的少量费用。
第3章 公共物品理论
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1，…，n（消费者数目） j，k=1，…，m（物品数目）
■萨缪尔森假定：（1）存在两种最终供消费 的物品，一是纯私人物品，一是纯公共物 品；（2）生产可能性边界已给定；（3） 只有两个消费者，且偏好已给定。 在图中的G1G2内：若设TT线为f(XA，G)， FF线为f(X，G)， B2B2线为f(XB，G)，由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得，也即f(XA，G)=f(X，G) 一f(XB，G)，对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率，也就是说: （1）TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率；在M 点，TT线的斜率= A1A1线的斜率.
公共经济学第3章公共物品理论
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
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本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品的定义与特征公共物品是一种具有特定特征的物品或者服务，其主要特点包括非排他性和非竞争性。
非排他性意味着一旦公共物品被提供，任何人都无法被排除在使用之外；而非竞争性则表示一个人的使用不会减少其他人使用该物品的机会。
非排他性非排他性是公共物品的重要特征。
例如，国家防御就是一个典型的公共物品。
当国家提供安全保障时，每个公民都能够享受到这一服务，而不管他们是否为此付费。
这种特性使得公共物品在市场中难以通过常规手段进行管理和分配。
非竞争性非竞争性体现了公共物品的另一个重要方面。
以公共公园为例，某个人享受公园的设施，如绿地、步道等，并不会影响其他人享受这些设施的能力。
这就导致了对公共物品的需求在理论上是无限的，而它的供给却可能是有限的。
公共物品与市场失灵由于公共物品的这些特点，市场机制往往无法有效地提供这些物品或服务，这种现象被称为市场失灵。
当私人企业试图生产公共物品时，它们面临着“搭便车”问题。
搭便车现象指的是人们可以在不支付任何代价的情况下利用公共物品，导致私人企业缺乏足够的经济激励去投资提供这些服务。
搭便车问题搭便车行为对公共物品供给产生了显著影响。
假设一个城市希望建立一个全新的公园。
如果这个项目完全依赖于市场机制，开发商可能会考虑到有些人会不愿意付款，但依然会享用公园带来的福利。
因此，私人企业往往会推迟投资建设，因为他们担心无法收回成本。
自愿提供 vs 强制提供为了克服搭便车现象，政府常常通过强制性的方式来提供公共物品。
例如，通过征税等方式，政府可以确保每个居民为共同消费的资源（如国家安全、基础设施和公共卫生等）支付一定的费用，从而确保这些资源能够公平、高效地得到提供。
公共物品与外部性外部性是经济学中描述一个人的行为对未参与者产生影响的一种现象。
对应于公共物品的话题，外部性的存在对社会福利和资源配置产生了深远影响。
正外部性公共物品通常伴随着正外部性的存在。
例如，一个干净、维护良好的城市公园不仅能够为直接使用者带来快乐和健康，而且提升了周边区域的美观度，有助于提高房地产价格。
公共物品经济学
公共物品经济学
公共物品经济学是一个重要的经济学分支，研究的是如何有效地管理和分配公共物品。
公共物品是指那些具有非排他性和非竞争性特征的物品，任何人都可以免费使用且一个人的使用并不会排斥他人使用的物品。
常见的公共物品包括空气、公园、防洪设施等。
公共物品呈现出一种矛盾的特征，一方面任何人都可以享受到其带来的好处，另一方面却存在着滥用和过度消耗的问题。
公共物品的经济学研究主要围绕着公共物品的供给和需求展开。
供给方面，政府在提供公共物品时需要考虑如何有效地配置资源，避免供给不足或者过剩的情况。
政府在提供公共物品时通常面临着资源有限、需求多样化等难题，因此需要通过税收、价格激励等手段来保障公共物品的供给。
另一方面，需求方面，公共物品的消费者往往存在“搭便车”现象，即他们可以通过他人的支付获得好处而不自己支付成本，这会导致公共物品过度消耗和资源浪费的问题。
公共物品的经济学研究对于政府决策和社会管理具有重要的指导意义。
通过深入研究公共物品的经济学特征，可以更好地指导政府如何提供和管理公共物品，有效避免资源浪费和滥用问题的发生。
公共物品的合理供给可以提高社会福利水平，促进经济发展和社会稳定。
总的来说，公共物品经济学是一个较为深奥而且实用性很强的经济学分支，它为我们理解公共事务管理提供了重要的理论和方法支持，帮助我们更好地解决资源配置和社会管理中面临的各种挑战。
希望今
后这一领域的研究能够取得更加丰硕的成果，为构建和谐社会作出更大的贡献。
第3章-公共物品理论
二、公共物品的有效供给
（一）私人产品的有效供给
P
DB
SS
DA P1
G
P0
E
DD=DA+DB
○ QA
QB Q0
Q
社会需求DD＝DA+DB，社会供给SS，当P＞P1时，DD＝ DB 在E点，私人物品实现帕累托最优，即：MSR=MRi＝MSC（i＝1，2，…，n）
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（二）私人部门提供公共物品的无效率 竞争性市场不可能达到公共物品的帕累托最优，因为： 1、由于公共物品的非排他性，出现“免费搭车”的现象。从而导
可行
公共物品消费受益的收费 不可行
学校、医院、影剧院、电话、收费公 国家和平与安全、社会秩序、卫生防
路、有线电视、家庭用电、图书馆、 疫、空气污染控制、消防、城市街道、
公园、旅游景点、公共交通等
路灯、天气预报、城市绿地等。
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2、公共经济的发展趋势
（1）公共经济的规模化 公共经济是公共需求的产物，没有一定数量无差异（或差异很小） 的社会群体消费，就不能形成公共产品市场。如人口分散的地区，其公 共物品的生产和供给成本就特对大。因此，公共部门的规模经济特点和 营运规模决定了规模化是公共经济发展的必然趋势。 （2）公共经济的超前化 公共经济一直是滞后于私人产品的发展，或者说公共经济是在私人 市场发育到一定程度后的产物。但当前经济发展和社会进步，要求公共 经济的发展要有一定的超前性。 （3）公共经济的市场化 在大多数国家，公共经济一般都是政府补贴的经济，都将市场机制 引入公共经济领域，英国和法国还兴起了公共经济私有化的浪潮。 目前，随着我国经济的发展和社会进步，公共经济的市场化不仅是 其自身发展的需要，而且也有了一定的社会基础，社会认同感也日益增 强。 公共经济对调节宏观经济、稳定社会秩序、改善市场条件、提高生 活质量、发展文化教育、巩固国家安全等方面都有重要的意义。
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二、对垄断的公共管制
1、理由：垄断既缺乏 效率” 又缺乏“ “效率 ” ，又缺乏 “公 P 平” 2、 价格管制 ： 增产降价 ， 、 价格管制： 增产降价， 减少垄断利润， 减少垄断利润 ， 政府规 Pm 定低于厂商自主定价的 Pc 最高限价。 最高限价。 Pz 政府定价的两种情况： 政府定价的两种情况： P=MC=Pc ——有效率 有效率 的价格； 的价格 ； P=AC=Pz —
潜在的帕累托改进为什么不能得到实现
3、在存在外部影响的情况下，潜在的帕累托改 在存在外部影响的情况下， 在存在外部影响的情况下 进为什么不能得到实现？ 进为什么不能得到实现？ 受益者和受损者之间难以达成一致意见。 受益者和受损者之间难以达成一致意见。
三、矫正外部影响的政策
1、税收和补贴政策： 税收和补贴政策： 影响私人成本或收益。 影响私人成本或收益。 企业合并： 2、企业合并： 外部影响内部化。 外部影响内部化。 规定财产权： 3、规定财产权： 只要财产权是明确的， 只要财产权是明确的，并且交易成本为零 或很小， 不论最初财产权赋予谁， 或很小 ， 不论最初财产权赋予谁 ， 市场均衡最 终是有效的。 终是有效的。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 缺点：条件苛刻。 缺点：条件苛刻。
非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的， 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的，或 者是代价昂贵的。 者是代价昂贵的。
2. 公共物品的类型
公共物品分为: 公共物品分为 纯公共物品﹑准公共物品﹑公共资源
反托拉斯法
——管制和禁止某些种类的市场行为的法律 管制和禁止某些种类的市场行为的法律
2、行业的重新组合 、
外部影响
一、 外部影响及其分类 1、 外部影响 ： 单个经济主体的经济行为对社 、 外部影响： 会上其他人的福利的影响。 会上其他人的福利的影响。 2、外部经济与外部不经济 、 外部经济也称正外部性： 外部经济也称正外部性：一个经济主体的经济 活动， 活动，导致其他经济主体获得额外利益或外部 利益， 边际私人产值。 利益，使 边际社会产值 ﹥边际私人产值。 外部不经济也称负外部性： 外部不经济也称负外部性：一个经济主体的经 济活动， 济活动，导致其他经济主体蒙受额外损失或外 在成本， 边际私人产值。 在成本，使 边际社会产值 < 边际私人产值。
科斯第一定理 2、科斯第一定理 、
如果产权是明确界定的， 如果产权是明确界定的，而且交易成本 为零，则无论初始由哪一方拥有产权， 为零，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带 来资源的有效配置。 来资源的有效配置。 双方通过谈判和交易可以带来资源的有 效配置。 效配置。 产权为什么会有这种作用？ 产权为什么会有这种作用？原因在于它 可以是私人成本（或收益）与社会成本（ 可以是私人成本（或收益）与社会成本（或收 趋于一致。 益）趋于一致。
另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺 贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几 千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的 驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。 这是外部性存在的又一例——苏联不必为在 国土以外造成的损害付出代价。
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车 上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车 在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上， 给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市 场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游 日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当 年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害 而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞 鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶 鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
纯公共物品 路灯、 路灯、外交 国防、治安 国防、 法律制定 准公共物品 有线电视、 有线电视、桥梁 医疗、教育 医疗、 高速公路 空气、江湖 空气、 自然森林 公共资源 海洋中的鱼
外部不经济的后果 P 私人成本小于社会 成本，产量过多。 成本，产量过多。
P*
MCS
MCP
D=MR
MCS = MCP + ME O Q2 Q1 Q
结论：在存在外部影响（ 结论：在存在外部影响（包括外部经济与外部 不经济）的情况下， 不经济）的情况下，资源配置没有达到帕累托 最优状态，存在着帕累托改进的机会。 最优状态，存在着帕累托改进的机会。
第三节 公共物品
一、公共物品的特性与类型 1.公共物品的特性 私人物品： 那些具有竞争性和排他性， 私人物品 ： 那些具有竞争性和排他性 ， 能够通 过市场交易达到资源优化配置的产品。 过市场交易达到资源优化配置的产品。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。 公共物品的特征：非竞争性、非排他性。
四、科斯定理 1、产权： 、产权：
现代产权理论认为， 现代产权理论认为，对某种资源的产权意味着 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、 这样几种权利：所有权、占有权、收益权、处 置权。 置权。 科斯（ 认为： 科斯（R. Coase ）认为：外部性是因为产权界 定不明确或界定不恰当造成的。所以， 定不明确或界定不恰当造成的。所以，不一定 要通过税收、补贴或管制等方法， 要通过税收、补贴或管制等方法，来消除社会 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。 成本或收益与私人成本或收益之间的差异。只 要能够界定并保护产权， 要能够界定并保护产权，随后产生的市场交易 就能使资源的配置达到最大。 就能使资源的配置达到最大。
— 达到公平的价格。 达到公平的价格。
MCΒιβλιοθήκη A AC D=AR MR O qm qc qz E Q
对自然垄断的管制
3.对自然垄断的管 3.对自然垄断的管 制
自然垄断行业存在平 均成本不断下降的特点 价格与数量管制 平均成本定价法 P=AC=Pz 并管制Q P=AC= ，并管制Q；
P
Pm Pz
AC MC MR O qm qz qc D=AR Q
P
Pm P*
MR AC=MC D
O
qm
q*
Q
一、低效率的原因
实际中均衡产量不在帕累托最优状态的原因：垄断厂商和 消费者间难以达成相互满意的一致意见，具体表现在以下 几个方面： （1）垄断厂商和消费者间在如何分配增加产出所得到的 利益问题上可能存在分歧，以致无法达成一致意见； （2）消费者本身在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的支 付总量上不能达成一致意见； （3）无法防止某些消费者不负担支付而享受低价格的好 处。
市场失灵与微观经济政策
一、垄断的损失及对策 二、外部影响及其解决 三、公共物品的特性 四、不完全信息的影响
垄断
一、垄断与低效率 P>MC （消费者愿意为增 加额外一单位产量所支付 的数量超过生产该单位产 量所引起的成本） 资源配置存在帕累托改进 右图中，资源配置的帕累 托最优状态在产量等于q* 的水平上达到
外部经济： 外部经济：生产的外部经济和消费的外部经济 外部不经济：生产的外部不经济和消费的外部不经济 外部不经济：
1989年，在阿拉斯加的威廉•桑德王子岛附近，几 百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造 成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受 损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理， 但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃 克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小 心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成 本——即使是10亿美元——也可能小于由于损害环 境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任 何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足 够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在 其船员当中强调谨慎小心。
科斯第二定理 3、科斯第二定理
在科斯第一定理中，交易成本为0 是最重要的 一个条件，如果存在交易成本，就不能借助相 互协商而得到资源最优配置的结论。 科斯第二定理：一旦考虑市场交易的成本，产 权的初始界定必然会对经济制度运行的效率产 生影响。 由科斯第二定理引出的结论是：不同的产权制 度，会导致不同的资源配置效率, 产权制度是 决定经济效率的一个重要内生变量。 因此：政府的重要职责就是尽可能明确地界定 社会经济生活中的各种产权。科斯产权理论真 正要表达的，也正是科斯第二定理。
边际成本定价法 P=MC=P 此时， P=MC= C ,（此时，厂商 Pc 平均收益小于平均成本， 平均收益小于平均成本， 出现亏损， 出现亏损，政府必须补 贴。）
自然垄断： 自然垄断：平均成本定价
价 格 和 30 25 20 15
者剩余 消费者 剩余
例如： 例如： 有线电视
成 本 （ 美 元 户 月 ） / ·
举例： 举例：工厂排放的烟尘周围居民晒的衣服受到污染
工厂排放的烟尘使周围5户居民晒的衣服受到污染，损失为 5＊75＝375元。 解决办法有两种：一是工厂安装除尘器，价值150元； 二是居民每人购买烘干机，价值5＊50＝250元。 5 50 250 若产权属于工厂，工厂有权污染，居民给工厂安装除尘器， 花费150元； 若产权属于居民，工厂主动安装除尘器，花费150元。 若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂安装除尘器的 费用超过100元，则不如各自购买烘干机。
ATC MC D
10
0
2
4
6
8
10
自然垄断： 自然垄断：边际成本定价
价 格 30 25 20
亏损 的
亏损的弥补： 亏损的弥补： 政府补贴、 政府补贴、 价格歧视
和 成 本 （ 美 元 户 月 ）