美国联邦共和制的建立
美国总统共和制
美国联邦政府的建立1、美国独立战争（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。
它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。
这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。
感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。
随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。
1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了1.3亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。
1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。
从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。
1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。
为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。
美国联邦政府的建立
邦联制导致 形势严峻
1787年 宪法
两党制形 成和发展
资产阶级自 身要求
联邦制共和制
启蒙思想和历史借鉴
巩固训练：
1.（2011年全国卷文综19）美国首都华盛顿所在地原 是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市 中心，国会大厦在全城最高点“国会山”上，在其两 侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称 命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿 的建筑规划体现的美国政治文化是 ( ) A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识 C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
国家公园停止开放
国家艺术馆停止开放
美国联邦政府的建立
一、背景 1、独立之初的严峻形势
（1）政治前提：美国实现独立
1773年波士顿倾茶事件 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加大捷 1781年英军投降 1783年英国正式 承认美国独立
从1607年到18世纪30年代，英国人在北美建立 了13个殖民地，每个殖民地都有自己的总督和议会。 在反对英国殖民统治的过程中，各殖民地联合起来， 成立了统一的领导机构，赢得了民族独立。1776 年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的联盟， 美利坚合众国诞生。 美国独立后，采用了哪种国家结构形式？ 邦联制
1776------1787
依据上图，结合课本知识指出，美国选择了 用什么方法来摆脱面临的困境？
制订一部宪法
二、依据：1787年宪法的颁布
1.制定：
1787年制宪会议在费城召开，通过联邦宪法
制宪会议现场
1787年宪法封面
2. 主要内容
（1） 国家结构形式: 实行联邦制 ①联邦政府拥有一系列主权权力； ②联邦法律是全国的最高法律； ③各州保留一定的自主权。
第8课美国共和制政体的建立
第8课美国共和制政体的建立【课标要求】美国1787年宪法的主要内容；美国联邦制的权力结构；比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同【知识梳理】一、美国共和制政体的建立（一）建立原因和条件：1 前提条件：美国独立战争的胜利2主要原因（必要性）：独立之初的美国的___________制使形势很严峻3理论来源：受启蒙思想家____________的“三权分立”学说的影响（二）、建立的法律依据：1787年宪法（特点：分权和制衡）（三）、《1787年宪法》的内容：1、中央与地方的关系：实行___________制（1）联邦政府拥有_________、_________、________、_________大权，有利于加强中央集权，有利于资本主义的发展。
（2）地方有一定的自治权，避免过度集权，有利于发挥地方积极性，有利于资本主义的发展。
2、国家权力的分配（1）立法权——__________行使①国会实行两院制：参议院：每州2名，任期_______ 年，每两年改选1/3 ；众议院：按各州人口比例由选民直接选出，任期2年。
②国会通过的法案，须经________ 批准后才生效。
③国会除有立法大权外，还拥有________权和________权，参议院有对总统任命____________和任命__________的审批权。
（2）行政权：——_________行使①总统由选民________选举产生，任期________ 年。
②总统是____________、___________ 和________________。
③总统可任命政府官员和大法官，但须经____________同意。
④总统可对国会通过的法律行________权。
（3）司法权：——_________行使①最高法院法官由________任命，但须经________ 批准。
②最高法院拥有________权，并有权________。
（四）、原则：1787年宪法体现了________ ________ ________ 原则（五）、建立：1789年，________当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
第8课：美国联邦政府的建立
一、美国民主共和制建立的背景 —— 独立之初美国的形势
二、美国民主共和制的建立 ——《1787年宪法》的制定
1.宪法的颁布
1787年，北美各 州代表在费城召开 制宪会议，通过一 部联邦宪法，习惯 上称为美国1787年 宪法，奠定了美国 政治制度的法律基 础。
课后作业
• 学习指导第八课做完。 • 第九课预习做完自主导学。
民主原则：总统和议员都由民选产生。
3.对美国1787年宪法的评价
￭ 积极作用
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突 出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中， 体现了一定的民主精神。
￭ 局限性
它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不 承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等 的权利，等。
1.两党制的形成
①初步形成：19世纪20年代末到30年 代初 ②最终形成：19世纪50年代中期
③1860年共和党开始执政，此后两党 交替执政的局面一直持续至今。
2.两党制的作用 不仅控制了国会，也左右着总统选举 和地方选举。 3.两党制的特点 两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。 4.两党制的本质 都代表资产阶级的利益。具体政策有 别，根本立场一致。
5.关于美国总统的叙述，不正确的是
A.总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是 军队总司令 B.总统可以对国会通过的法律实行否决权 C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D.总统由选民间接选出，任期四年
6.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是
A.大法官除非犯罪，终身任职 B.联邦法院有权审查行政和立法行为 C.联邦法院拥有行使最高审判权 D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判
美国联邦共和制的建立
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第8课 美国联邦政府的建立 课
1777年正式使用的美国国旗 年正式使用的美国国旗
年宪法——“分权与制衡” 分权与制衡” 一、1787年宪法 年宪法 分权与制衡 1、1787年宪法的制定
⑴ 邦 背 联 景 制 政治一盘散沙
经济形势混乱 制定的时间、地点、 ⑵制定的时间、地点、内容
内容
1、中央与地方权力的关系 、 规定美国是一个-------。 规定美国是一个 。 联邦政府----①联邦政府 各州----②各州 2国家权力的划分 国家权力的划分
如果人都 是天使， 是天使，就不 需要任何政府 了；如果是天 使统治人， 使统治人，就 不需要对政府 有外来的或内 在的控制了。 在的控制了。
麦迪逊
——“美国宪法之父” 美国宪法之父”
2．1787年宪法的理论来源：欧洲启 ． 年宪法的理论来源： 年宪法的理论来源 蒙思想的精华 国家的立法、行政、 国家的立法、行政、 司法三种权力分别 应该由议会、 应该由议会、内阁 或总统） （或总统）和法院 掌握， 掌握，各自独立行 使职权， 使职权，又相互制 衡的制度。 衡的制度。 论法的精神》 《论法的精神》书影 ——孟德斯鸠 孟德斯鸠
美国联邦政府结构示意图
权力机构
任期 每州选两名， 议员由 每州选两名， 1 任期6年 各州议 任期 年，每 3 会选出 两年改选其中 4 1/3 议员由 众议员人数与 5 选民直 各州人口成正 任期2年 接选出 比，任期 年 1 2 任 3 选民 4年 年 4 接选出 5 6 由 任 任 1 2
二、对美国1787年宪法的评价
1、进步意义
a第一部较完整的资产阶级宪法 b促进了美国资本主义的发展 c使美国建立联邦制(也是共和制)国家 防止独裁统治局面的出现 d有利于国家统一和地方积极性和创 造性的发挥
美国联邦制的建立分析
D
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 A、国家结构形式：联邦制 B、政体：总统共和制 （1）内容： A.分权： ①立法权属于国会，国会由参议院和众议院组成。 ②司法权属于最高法院，对法律有最高司法解释权。 ③行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和 军队总司令，由选民间接选举产生，对选民负责，对 宪法负责。 B.制衡：
第8课
美国联邦政府的建立
2014年考纲： 1、美国独立之初的严峻形势；建立的背景 2、1787年宪法的颁布； 建立的法律依据 3、美国的联邦制以及共和政体的确立
建立的标志和影响
美 国 联 邦 政 府 的 建 立
背景：美国独立之初的严峻形势；
法律依据：1787年宪法的颁布；
标志影响：美国联邦制及共和政体的确立
美国的政体：总统共和制
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 B、政体：总统共和制 拓展：美国总统共和制的特点 1. 三权分立，立法权、司法权和行政权相互独立， 彼此制衡。 2. 总统既是国家元首，也是政府首脑。总统对选 民和宪法负责。 3．政府对宪法负责，不对国会负责。
联邦制
美国 1787年 宪法
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 史料一 联邦的地位高于州的地位…… 联邦宪法是全国 最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法， 不得与联邦宪法想抵触。 史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府 官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级 官员。 -----《1787年宪法》 请问：1、史料一对联邦政府权力和地位做了怎样的规定？ 宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 联邦权力和地位高于各州 国家结构形式：联邦制国家 2、据史料二概括州权力的特点？ 各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。 3、上述材料体现了哪两者的的关系？其关系有何特点？ 指出对美国发展的重大作用？ 联邦政府与州实行分权，国家主权属 联邦政府与州的关系 。 于联邦（中央集权与地方分权相结合）
美国联邦政府的建立
（1）关于国家结构，1787年宪法规定： 关于国家结构，1787年宪法规定： 年宪法规定
书P41
美国是联邦制国家，联邦政府的权力高于各州权力， 美国是联邦制国家，联邦政府的权力高于各州权力， 但各州在不违背联邦宪法的前提下享有一定的自治权
▲注意宪法这一内容的作用： 注意宪法这一内容的作用： 调整了中央与地方的关系，既加强了中央权力， 调整了中央与地方的关系，既加强了中央权力，又保留了 一定的地方自治权，有利于调动地方的积极性，实现了中央集 一定的地方自治权，有利于调动地方的积极性， 权与地方分权的有机结合、和谐统一。 权与地方分权的有机结合、和谐统一。
二、美国联邦制民主共和制确立的法律依据 ——1787年宪法的颁布 ——1787年宪法的颁布 1787 3、1787年宪法体现的原则（或特点） 1787年宪法体现的原则（或特点） 年宪法体现的原则
①分权与制衡原则 ②联邦制和中央集权制原则 ③民主原则 ④总统制、共和制原则 总统制、
二、美国联邦制民主共和制确立的法律依据 ——1787年宪法的颁布 ——1787年宪法的颁布 1787 3、1787年宪法体现的原则（或特点） 1787年宪法体现的原则（或特点） 年宪法体现的原则
①分权与制衡原则
【此乃1787年宪法的核心原则与最大特点】 此乃1787年宪法的核心原则与最大特点】 1787年宪法的核心原则
美国联邦共和政体的建立
材料二：一位美国议员曾经说： 金钱是美国政治的母乳。
材料三:
两党竞争激烈，互相监督，防止政党滥用权力
探究：邦联制与联邦制有什么区别？ 中央与各州的权力 邦联制
联邦制
影响 社会动荡
中央无权，无军队； 各州权力大 联邦权力高于各州， 地方有一定的自治权
社会稳定
邦联制是指若干个独立的主权国家组成的 一种松散的国家联盟。 联邦制则是由若干个成员(如州或加盟共 和国等）组成的统一国家
3、政治斗争（和平方式）：议会斗争、政党政治
实战演练
1.贝拉克· 奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统， 为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说： “这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦 想”。他的当选表明 ①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选 举制度发生了深刻的变化 ②美国的民权运动取得重 大胜利 ③随着时代的进步，美国的种族歧视正逐步 减少 ④奥巴马的竞选主张赢得了大多数选民的支持 A．①②③④ B．①②③ C．②③ Ｄ．②③④
探究：综合美国联邦政府的发展 历程，归纳探究美国政治制度包 括哪些内容?
从中央与地方的关系
联邦制 共和制
三权分立体制
从中央政权组织形 式看：
从权力的分配来看
从权力的核心： 从政党制度：
总统制
两党制
B、总统： 产生： 选民间接选举产生，对宪法负责，任期4年，可 连任两届。 身份：国家元首、政府首脑、军队总司令。 行政权（提名内阁，任命政府高级官员，与外国 职权： 缔结条约等）、对国会通过的法律有否决权
C、联邦法院：
产生： 总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职 职权： 司法权，对法律拥有最高司法解释权
思考
根据材料，思考国会、总统、最高法院 三者之间的关系怎样？
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①没有充分保证人民的权利，反映时代局限性；
②妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺；
③承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫 的烙印。
宪法颁布不久，美国举行了第一次总统选 举，接着国会也经选举产生，标志着共和政体 在美国开始确立起来。
三、美国共和政体的确立
概念解释：
共和制与君主制的主要区别：共和制泛指 国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政 治制度，君主制下国家元首是世袭产生的。
美国共和制与英国君主立宪制有何异同？
不同点：
国家政体
美国总统制 英国君主立宪
国家元首
总统
国家元首产生方式 选举产生
国家元首的任期 任期制
国家元首有无实权 有
国王 世袭 终身制
无
政府首脑 政府的产生 国家的权力中心
总统
首相
总统任命 议会产生
总统
议会
相同点：都是资产阶级代议制
经济基础 国家性质 政党制度 议会制度 行政制度
第8课
刚
刚
独
立
的
北
美
十
三 个
邦联制
州
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的 而组成的国家联合，各成员拥有独立的内政外 交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政， 政府集中行使的权力极为有限。
特点：松散的联盟
一、独立之初邦联制下的美国状况
（1）政治上一盘散沙 （2）经济上形势混乱 （3）阶级上矛盾尖锐 （4）军事上力量不足
麦迪逊
如果人都是天使，就不 需要任何政府了；如果 是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内
在的控制了。。
国 会
立法
总统
行政
三权分立
最高 法院
司法
（材料2）
事 件
讲
解
尼克松——“水门事件”
在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部 竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党 尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科斯 为ห้องสมุดไป่ตู้的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国 委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时， 当场被捕。
第一条： 第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条： 第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何 进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已 经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ;……任何 一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责 调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。 1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克 松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过 了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日宣布将 于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。
名 人 评 述
私有制 资本主义国家
两党制 两院制 内阁制
四、课堂小结（黑板上总结）
驴象之争 驴——民主党 象——共和党
美国1787年宪法“是迄今为止，在特定 的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美 妙的杰作。”
----英国政治家威廉.格莱斯顿
谈谈你的看法？
@评价
（1）积极：
①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法(性质)； ②确立了联邦制，促进了美国资本主义的发展 (作用) ； ③体现了一定的民主精神(特点)； ④奠定了美国政治制度的法律基础(影响)。
危机：形势严峻
根源： 松散的联盟，即邦联制
共识： 必须建立强有力的中央 政府
二、1787年宪法的颁布
影像摘录：如何建立一个有权威的联邦政府， 同时又能够充分保障个人自由……
@内容
1、国家结构：
宪法明确规定美国是一个联邦制的国家。
2、权力结构：
宪法明确规定国家权力分为立法权、司 法、行政三部分。
（材料1）
事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随 后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多 人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从 而引发了严重的宪法危机。1973年10月20日尼克松 为了要罢免要求他交出证据的特别检察官，迫使拒 绝解任特别检察官的司法部长辞职，司法次长继任 司法部长后，又因为拒绝罢免这位特别检察官而辞 职，最后司法部的三号人物才答应罢免特别检察官， 尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长 的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调 查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护 自己，招来国民严重指责
-----美国1787年宪法
美国联邦制
（1）联邦权力高于各州权力 （2）各州在不违背宪法的前提制定地方法律 （3）各州有一定的自治权
特点：中央集权与地方分权相结合
法国启蒙思想家
“美国宪法之父”
人 物 讲 解
孟德斯鸠
“绝对的权力将导致绝对 的腐败”，当立法权和 行政权集中在同一个人 或同一个机关之手，自 由便不复存在了。