土地储备及开发计划编制思路和方法分析
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究土地储备规划是指根据城市发展需求，通过调查研究、数据分析、空间布局、政策制定等手段，对土地资源进行合理的规划和利用，以满足经济社会发展的需要。
本文通过对土地储备规划编制方法的研究，探讨了土地储备规划的重要性和编制方法。
土地储备规划的重要性不言而喻。
城市的快速发展离不开适宜的土地供应。
土地储备规划可以科学合理地分配各类土地资源，保证城市的可持续发展。
土地规划有助于优化城市空间结构，提高土地利用效率，保护生态环境，改善居住条件，提升城市品质。
土地储备规划对于一个城市的发展至关重要。
1.调查研究：土地储备规划编制的第一步是对城市土地资源进行调查研究。
通过搜集各类土地资源的数据信息，了解土地利用现状和存在的问题，为规划编制提供依据。
调查研究包括对土地规模、地质地貌、土壤情况、自然资源利用情况、人口分布等方面的了解。
2.数据分析：土地储备规划编制需要对大量的数据进行分析。
通过统计、计算、模型建立等方法，对调查研究得到的数据进行综合分析。
包括土地利用情况分析、土地资源利用潜力评价、土地需求预测等方面。
数据分析可以为规划编制提供理论和科学的依据。
3.空间布局：土地储备规划编制需要对土地资源进行合理的空间布局。
通过城市总体规划、土地利用总体规划等方法，确定各类土地的用途、分布范围和空间结构。
空间布局是土地规划的核心，要充分考虑土地的可利用性和可持续性，确保各类土地资源的有效利用。
4.政策制定：土地储备规划编制需要制定相应的政策和措施。
通过法律法规、政策文件、规范标准等手段，推动土地储备规划的实施。
政策制定需要充分考虑土地资源的管理、调剂和监管，确保规划的顺利实施。
土地储备中心工作总结及工作思路
土地储备中心工作总结及工作思路土地储备中心是一个重要的城市规划和土地资源管理部门，负责土地的统一管理和储备，对于一个城市的发展起着至关重要的作用。
在过去的一段时间里，我作为土地储备中心的一员，积极参与了大量的工作，累积了丰富的经验，并总结了一些有效的工作思路。
首先，我认为在土地储备中心的工作中，最重要的是从宏观的角度出发，制定一个合理的土地规划方案。
这不仅需要考虑到城市的整体发展方向，还需要考虑到不同地区的特点和需求。
因此，我们在制定土地规划方案时，要充分了解各个地区的城市发展状况，包括人口增长、经济发展情况等，以便为城市提供合适的土地资源。
同时，我们还要考虑到社会、环境和经济的可持续发展，通过科学的规划和合理的土地配置，实现城市的可持续发展目标。
其次，在土地储备中心的工作中，我们要善于与各方合作，包括政府部门、开发商、市民等。
合作是实现土地储备中心工作目标的关键因素之一。
在与政府部门合作时，我们要密切配合，了解他们的需求和要求，并及时提供帮助和支持。
在与开发商合作时，我们要确保他们的需求能得到满足，并且在项目实施过程中，能够及时解决问题。
在与市民合作时，我们要积极听取意见和建议，并将之纳入土地规划方案中，以便提高城市的发展质量和居民的生活品质。
另外，我认为在土地储备中心的工作中，我们要注重信息的收集和分析。
了解土地市场的动态和趋势，有助于我们做出更准确的决策和规划。
因此，我们要经常关注土地市场的动态，包括土地供应情况、交易价格和投资热点等，通过数据分析和研究，为土地储备中心的工作提供支持和指导。
此外，我还觉得在土地储备中心的工作中，我们要加强团队建设和人才培养。
一个团结协作的团队，能够更好地完成工作任务。
因此，我们要注重团队建设，提高团队成员的凝聚力和协作能力。
同时，我们还要注重人才培养，通过培训和学习，提高团队成员的专业素质和工作能力，以更好地满足城市发展的需要。
最后，我认为土地储备中心的工作还需要不断创新和完善。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究土地储备规划是城市规划中的重要环节之一，其编制方式对于城市未来的发展和土地利用方面有着重要的指导意义。
在城市化和经济发展的过程中，土地储备规划的编制已经成为一个非常复杂和繁琐的过程，需要采用科学、合理的方法来完成。
接下来就对土地储备规划编制方法进行探讨。
一、数据收集数据收集是土地储备规划编制方法的第一步。
通过数据收集，能够获取到城市发展的相关基础数据，包括城市地貌、自然环境条件、城市功能分区、社会经济信息等。
可以通过前期调查、统计数据、卫星遥感、现场勘测等方式收集数据。
应该注意数据的真实性、可信度、有效性，对于不真实、不可靠、无用的数据要予以排除。
二、分析城市发展现状分析城市发展现状是基于数据收集的分析和研究，根据城市建设和发展的现状，分析已有的土地利用方式和规划的内容。
通过分析，了解城市建设和发展的现状，掌握当前土地利用的特点、问题、优缺点和发展趋势，为制定节约用地规划和有计划的土地储备提供必要的信息。
三、规划目标的确定规划目标确定是制定土地储备规划的核心环节之一。
根据城市发展现状和需求，参照城市规划标准和要求，既要考虑现有的土地利用和使用，又要统筹地规划未来的发展和用地需求。
在目标确定的基础上，对土地储备规划进行“实事求是”的策划设计。
四、确定土地储备区域确定土地储备区域是根据城市需要和规划目标，依据城市规划标准和要求来进行规划的过程。
要充分利用先进科学技术，评价各种类型的土地，包括城市区域、工业区域、农业区域、生态保护区等，确定各类土地的储备标准，以达到合理有效利用土地资源的目的。
根据城市的规划和发展趋势，以及城市土地的发展需求，要合理科学地规划土地储备的时间，明晰地描述土地储备的时间节点和阶段性规划方案，避免盲目储备和浪费土地资产。
六、细化土地储备方案在确定规划目标、土地储备区域和时间等基本条件后，要对土地储备的规划方案进行进一步细化。
土地储备规划方案应包括储备区划分、项目功能区划、总体布局、指导性规划及其实施计划等方案。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究随着城市化的不断加速，土地资源的供需关系愈发复杂，各种类型、用途的土地正面临着越来越大的压力。
如何合理规划、利用和管理土地储备，成为城市建设和发展的关键问题之一。
本文旨在探讨土地储备规划编制的方法，以期为实际工作提供参考和借鉴。
一、概述土地储备规划编制是指依据国家和地方相关法律法规，以及城市总体规划、土地利用规划等规划的要求和指导，根据土地政策和市场需求，制定城市土地储备的总体规划、分区规划、项目规划等规划。
土地储备规划编制的主要目标是在科学规划和管理中，合理配置土地资源，提升土地利用效益，推进城市建设和发展。
二、方法（一）政策分析法政策分析法是指按照国家和地方有关规划、政策的精神和要求，分析研究规划目标、政策法规、土地利用市场需求、区域特征等因素，确定土地储备规划的基本方向和准则。
1、明确规划目标和方向土地储备规划的制定首先要根据相关规划的要求明确规划目标和方向，包括城市发展战略、土地利用总体规划、城市总体规划等。
规划目标和方向一般包括：土地利用结构优化，提高土地利用效益，促进城市与经济的可持续发展等。
2、分析政策法规和市场需求3、确定土地空间布局根据政策和需求分析的结果，确定土地储备规划的空间布局。
首先明确土地利用分类和分区范围，然后根据土地利用总体规划和城市总体规划，结合市场供需情况确定储备土地用途、规模、位置等，做到合理布局、科学规划、统筹运用。
需求分析法是指根据市场需求和供需关系，对土地储备规划的规划方案进行制定和调整，以满足市场需求，推进城市发展。
制定土地储备规划要根据市场需求进行分析。
通过综合考虑产业发展、城市规模、城市功能和布局、互联网和人工智能等因素，判断和预测地方市场和行业发展的需求，包括远景规划和短期规划的需求等。
2、供需关系分析市场需求的提升和供应的缺口是影响土地储备规划的重要因素。
通过分析市场供需关系，确定各个城市、区域的土地资源状况，以此为基础逐步制定储备规划方案。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究随着城市化进程的加快，土地资源的供给和需求的矛盾越来越突出，土地储备规划成为城市规划中必不可少的一部分。
土地储备规划编制方法的研究，对于做好土地储备规划工作、促进城市可持续发展、实现城市宜居化具有重要意义。
一、土地储备规划编制前的基础工作1、城市总体规划的制定城市总体规划是指对城市未来发展战略、空间结构、用地格局、环境保护等方面进行综合规划的工作。
它是制定土地储备规划的基础，同时也是规划编制者考虑土地储备规划内容、方法的依据。
2、土地利用总体规划的编制土地利用总体规划是指在城市总体规划的基础上，制定了城市用地布局、土地利用方式、土地用途等方面的规划。
它对土地储备规划的编制也有着重要的指导作用。
3、土地利用现状调查土地利用现状调查是指对城市现有土地资源的利用情况进行梳理和分析。
它是土地储备规划编制中的重要工作内容，有利于制定科学合理的土地储备规划。
1、考虑城市空间结构的发展方向城市空间结构的发展方向需要作为土地储备规划编制的基础，合理的发展方向有利于提高城市的空间效率和质量。
2、遵循产业规律和市场需求土地储备规划编制需要遵循产业规律和市场需求，根据当地的产业特点和市场需求进行规划，遵循市场导向的原则。
3、合理规划土地用途土地储备规划编制需要合理规划土地用途，根据城市总体规划和土地利用总体规划，按照城市发展需要进行调整。
4、统筹各类城市设施和文化资源的利用土地储备规划编制需要统筹考虑各类城市设施和文化资源的利用。
如：规划分区时，应根据区域内各类设施和资源的分布情况，统筹考虑其利用和保护问题。
1、土地规划存在局限性土地规划固定土地用途的决定权，而市场迅速变化超过土地规划的预测和取舍，很难与市场需求相适应。
2、市场因素难以控制市场因素对土地储备规划的执行非常重要，规划内容没有市场需求的保障，就难以执行。
3、社会意愿的制约社会意愿制约土地储备规划的执行，规划虽然是公众意愿的体现，但如果规划方案忽略了社会意愿，就难以被市民接受。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究土地储备规划是指在城市化进程中，为满足未来城市发展和土地利用需要，对一定范围内的土地进行预留和储备的一种规划活动。
它是城市规划的重要内容，对于合理规划土地利用结构、优化土地资源配置、促进城市可持续发展具有重要意义。
本文将对土地储备规划编制方法进行研究，旨在提出科学、合理、可行的土地储备规划编制方法。
土地储备规划编制方法包括四个基本步骤：确定规划目标、编制土地储备规划方案、评估土地储备方案、确定土地储备规划编制方案。
确定规划目标。
规划目标是指土地储备规划所要达到的预期效果和目标要求。
在确定规划目标时，需要结合城市发展规划、土地利用规划和资源环境承载能力等要素进行综合分析，确定土地储备的规模、用途、时限等方面的目标。
编制土地储备规划方案。
土地储备规划方案是指根据规划目标，通过系统的规划思路和方法，对土地资源进行全面、系统、深入的分析，以确定土地的供需情况和适宜的储备方案。
编制土地储备规划方案需要综合考虑城市发展趋势、产业布局、环境保护等因素，并运用专业的技术手段进行分析和测算，确保方案的科学性和可操作性。
评估土地储备方案。
土地储备方案的评估是指对编制好的方案进行综合评价和优化，以确定最佳的土地储备方案。
评估土地储备方案需要考虑土地的可行性、经济性、环境影响、社会效益等方面的因素，并利用评估模型和方法进行综合评价，找出方案存在的问题和不足之处，并提出改进意见和建议。
确定土地储备规划编制方案。
根据评估结果，结合实际情况，确定最终的土地储备规划编制方案。
在确定土地储备规划编制方案时，需要明确实施步骤、时间节点和责任主体，并制定具体的实施方案和措施。
土地储备规划编制方法是一个系统、综合性的工程，需要运用科学的规划思维和方法，结合城市发展的实际情况，进行全面、科学、合理的规划和布局。
只有通过科学的规划方法，才能确保土地储备规划的合理性和有效性，为未来城市发展和土地利用提供有力的支持。
土地储备规划编制方法的研究具有重要的理论和实践价值。
土地储备规划编制方法研究
土地储备规划编制方法研究1. 引言1.1 研究背景土地储备规划编制方法是土地管理领域的重要研究课题。
随着城市化进程的加快和土地资源的有限性，合理规划土地储备成为了当务之急。
研究背景主要包括以下几个方面：随着经济的快速发展和人口的增长，土地需求不断增加。
如何有效利用有限的土地资源，满足城市发展的需求，是当前地方政府和规划部门面临的重要问题。
土地规划和储备不仅涉及到城市建设，还关系到农村发展和生态环境保护。
在城乡一体化发展的背景下，土地储备规划编制方法需要更加全面和科学，以更好地协调城乡发展。
当前土地规划和储备存在着一些问题和挑战，如规划实施难度大、监督不到位等。
研究土地储备规划编制方法，可以为解决这些问题提供新思路和方法。
对土地储备规划编制方法进行深入研究具有重要意义，可以为我国土地管理工作提供科学的理论指导和实践经验。
1.2 研究目的研究的目的是为了探讨土地储备规划编制方法，从而更好地利用土地资源、提高土地利用效率，并保障国家和社会的可持续发展。
通过对土地资源调查与分析、土地储备规划方法、案例分析、规划编制流程以及规划实施与监督等方面的研究，我们可以深入了解土地规划的重要性和必要性，为土地利用和城市建设提供科学依据和指导。
研究目的还在于比较不同规划编制方法的优劣，总结经验教训，并展望未来的发展趋势，为相关科研工作和规划实践提供参考和借鉴。
通过本文的研究，我们希望能够为土地规划工作的改进和完善提供一定的理论支持和实践指导，为土地资源的合理利用和保护做出贡献。
2. 正文2.1 土地资源调查与分析土地资源调查与分析是土地储备规划编制的重要环节。
对于土地资源的调查，需要全面了解目标区域的土地类型、土地利用现状、土地所有权等信息。
通过实地勘察和资料收集，可以获取到详细的土地资源数据。
对土地资源的分析是为了评估目标区域的土地资源供需状况，分析土地资源的分布特点和潜力。
需要考虑的因素包括土地的质量、可利用性、开发潜力等。
储备土地开发实施方案
储备土地开发实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快，土地资源的开发利用成为了城市发展的重要支撑。
作为一个拥有大量储备土地资源的单位，我们需要制定科学合理的土地开发实施方案，以实现土地资源的最大化利用和经济效益的最大化。
二、目标与原则。
1. 目标，实现储备土地资源的开发利用，提高土地资源的使用效率，推动城市经济的可持续发展。
2. 原则，科学规划、合理开发、可持续利用、生态环保。
三、实施步骤。
1. 土地资源调查，对储备土地资源进行全面调查，包括土地性质、土地用途、地理位置、周边环境等方面的详细情况。
2. 规划编制，结合土地资源调查情况，制定土地开发利用规划，明确土地开发的主要方向和重点区域，并制定相应的开发指导意见。
3. 环境评估，对规划的土地开发项目进行环境评估，确保开发过程中对生态环境的影响得到有效控制。
4. 技术准备，进行土地开发所需的技术准备，包括土地整理、基础设施建设、环境治理等方面的工作。
5. 开发实施，按照规划和技术准备，有序推进土地开发项目的实施，确保开发工作的顺利进行。
6. 经济评估，对土地开发项目进行经济评估，确保开发项目的投资回报和经济效益。
7. 监督检查，对土地开发过程进行监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保开发工作的质量和效率。
四、资源整合。
在土地开发实施过程中，要充分整合各方资源，包括土地资源、资金资源、技术资源、人力资源等，形成资源协同效应，提高土地开发的综合效益。
五、风险管控。
在土地开发过程中，要充分考虑各种风险因素，包括市场风险、政策风险、自然风险等，制定相应的风险应对措施，确保土地开发工作的顺利进行。
六、总结。
储备土地开发实施方案的制定，需要科学规划、合理布局、全面考虑各种因素，确保土地资源的最大化利用和经济效益的最大化。
只有这样，才能推动城市经济的可持续发展，实现土地资源的可持续利用。
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土地储备及开发计划编制思路和方法分析
发表时间：2019-07-30T09:58:19.233Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：朱航霄
[导读] 摘要：土地作为大自然给予的最为宝贵的物质资源之一，在人类生产生活中扮演了极其重要的角色。
乌鲁木齐市土地储备工作办公室新疆乌鲁木齐 830000
摘要：土地作为大自然给予的最为宝贵的物质资源之一，在人类生产生活中扮演了极其重要的角色。
但是怎么合理地处理和分配私人土地、国有土地、各类机构用地以及公共土地这些用地类型十分关键。
土地储备是调控土地市场，实施土地利用总体规划、城市总体规划，促进土地节约集约利用的重要手段。
做好土地储备及其开发供应的计划和规划，对发挥储备土地的积极作用具有非常重要的意义。
关键词：土地储备；开发计划编制；思路与方法
引言
2018年1月，国土资源部对储备土地的收储和开发供应提出了更具体的要求，其中重点突出土地储备及开发利用要符合规划要求。
当前，土地储备及其供应普遍缺少与各类规划的衔接，导致土地储备及开发供应存在一定程度上的随意性。
为此，本文针对如何做好土地储备及开发计划编制工作进行探讨。
1土地储备
土地储备，顾名思义，就是通过对各类土地资源的回收、整合、分配，从而达到对资源合理配置的最大化。
土地储备这个概念最早是从国外引进的，它的目的就是在土地尚未使用之前，由政府取得土地所有权和使用权，以备适时供应市场，在最公平的前提下进行商业或者公共用地的竞标，从而实现公共政策目标，同时可以防止某些投机者哄抬地价，破坏国家土地竞争的平衡机制和市场效应。
土地储备大概可以分为以下四个环节。
1.1土地回收
在进行土地回收时，一般由当地的土地行政管理部门持相关证件并按照合法流程进行回收。
其中包括经过批准的国有土地、由政府收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用并获得土地征用批准手续的土地以及通过其他渠道所收取的土地。
1.2土地开发整合
土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
要根据回收的土地类型进行不同程度的前期整合，在涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的土地时，要做好必要的前期工作。
1.3土地储存
对于已经回收且完成前期整合工作的土地，土地部门要积极地做好保护和管理工作，作为预备的公共资源，这些储备土地应当在合理的情况下进行前期的合理利用，例如进行一些公共事务的运作;同时为了防止这些土地或者相关建筑物的损害，政府应当采取相应的法律条规对各类用地进行保护。
1.4土地供应
在准备工作完成后，对于储备土地应当进行合理的配置，当地主管的政府部门应当按照上级指示，发布土地供应计划，一些涉及重要领域的用地，例如公共安全、交通、住房等，要通过招标会来合理配置资源，同时对于土地供应的对象应进行资格审查，以防出现资源浪费或者重大事故。
但是，土地储备制度也仅仅引入我国不过二十余年的历史，无论是相关专家还是政府事业单位对于土地的储备管理都处于初级阶段，所以要想达到资源合理配置依然还有很长的路要走。
2计划编制思路
2.1节约集约
我国土地资源非常有限，可以收回储备的土地更加少之又少，因此，对土地储备和供应开发都应当遵循节约集约原则，在有限的土地资源中充分发掘土地价值，为地方发展提供土地资源保障。
2.2高效精准
储备土地是经过土地储备机构按照一定的要求，收回入库的土地，因此，土地的数量和质量已经有一定保证，储备土地的目的是为了满足城市发展需要，因此，对于储备土地的管理，需要精准高效。
2.3协调发展
为了实现全面协调发展，在收储土地和供应开发时应考虑区域协调，在收储土地的同时，也要对城市重要发展片区的产业进行相应优化，在保障产业项目以及民生项目的土地需求以外，需要加大用地保障力度，从而有效加速区域发展。
2.4适度弹性
为保证土地市场经济效益，土地储备计划及开发供应计划制定出台好，允许在一定的时间范围内调整。
3土地储备及开发计划编制方法
3.1预测总体需求
土地储备机构可以根据规划情况及历史收储及供应水平，对土地储备及开发做出总体预测需求。
最新修订的《土地储备管理办法》规定，土地储备机构应根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。
可以纳入储备范围：依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地、其他依法取得的土地。
3.2储备地块选择
可根据城市总体规划中确定的城镇发展方向以及城市重点发展区域或重点项目开展储备地块的选择，围绕重点发展片区及项目，结合土地开发政策，制定严格的可操作性强的土地储备计划及开发供应计划。
3.3储备时序确定
在土地储备时，也要考虑到城市建设的全面发展，要确定土地储备时序，需要对储备实施措施的影响进行调查，例如城市区位条件是
否准确、土地的面积大小、土地的实际情况、土地的价值、土地权属是否清晰等等，这些影响都需要进行考虑，进而对土地储备进行储备和开发设计，确保储备和开发时序，从而为下一阶段打下基础。
3.4规划实施保障措施
为确保土地储备和开发的顺利实施，需要重视储备土地的规划，从保障制度、技术以及机制这三方面确保储备土地的有序收储和开发。
对土地储备进行全面规划，需要考虑经济发展的水平、资源的使用情况、提供的土地面积、市场价格是否与预期的价格一致、城市的开发等因素，将其与土地储备相结合，使土地储备与开发符合土地利用总体规划、城市规划、镇规划实施的需要，符合城市经济社会发展的需要，从而达到合理高效利用储备土地的目的。
4完善土地储备及开发计划编制工作的建议
由于土地储备与开发的可变性太大，因此土地储备及开发前期需要做好详细的规划设计，尤其要重视对所需资金的把控。
对于土地储备及开发的资金要提前做好计划，根据使用目标做好拨款记录，在实际运用中逐一督察并记录，与计划金进行比对，若资金问题的使用与记录出现偏差，要立即查明缘由，做好应对解决的方法，防止因为资金问题使整个储备及开发计划向后延迟。
土地储备就开发的核心就是计划编制工作，要想做好土地储备与开发工作，除了与国土规划部门加强业务联系，在各项规划中将储备土地的收储和供应作为单独项目进行考虑外，还应在土地储备工作中增加相关的规划编制岗位，以高标准招聘或培养土地储备规划人员，并对其开展定期的专业指导培训，加强工作人员的规划意识，提高储备土地的规划水平，最大限度发挥储备土地的积极作用。
结束语
随着城市土地使用制度市场化改革的逐步深化，城市土地储备制度已成为新时代背景下各级政府加快区域跨越发展、推进经济模式转型的重要手段。
编制土地储备规划，确定城市发展需要的储备规模、地域分布、结构特征及各期储备重点、开发时序等，是科学提高土地利用效率、突显土地“三资”属性、提高城市品位的重要工作。
本文对土地储备及开发计划编制进行了简要的分析，提出了完善土地储备计划编制的建议。
参考文献
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