浅析媒体如何做好对官民矛盾的报道

浅析媒体如何做好对官民矛盾的报道摘要：在我国，近年来，由于拆迁、税费征收、征地等与民生密切相关的问题造成官民之间的矛盾越来越容易被激发，造成的冲突事件时有发生。

官民矛盾是人们日益关注的热点话题，自身接触与媒体报道是人们了解官民矛盾的两个渠道。

在官民矛盾事件中，媒体扮演着怎样的角色，是以柔化刚试图化解这些矛盾，还是火上浇油，对事件的发展和社会的稳定、和谐都产生了重要的影响。

因此，对如何改善媒体的报道使之有利于化解官民矛盾的研究也就有了一定的理论和实践意义。

关键字：官民矛盾，媒体报道，事实近年来，随着我国经济的迅速发展，各种社会矛盾也逐渐显现出来，包括贫与富的矛盾、城与乡的矛盾、官与民的矛盾、中央与地方的矛盾、国企与私企的矛盾、沿海与内地的矛盾、内地与边疆的矛盾等，这些矛盾严重影响了和谐社会的建设。

其中，由于近年来媒体对官民事件进行了大范围、高频率的曝光，官与民的矛盾就显得尤为被社会关注。

2008年之前，中国媒体对官民矛盾所引发的事件几乎没有做过报道，即使报道，也是政府发布的充满官腔的通稿，犯错的一方似乎永远是不明真相的群众。

在2008年汶川地震之后，中国的媒体得到了更多的话语权，开始触及一些敏感的问题。

媒体对一些官民矛盾事件的报道，能使政府认识到自身的不足之处，从事件中汲取经验教训，改进执政理念和方式；能使人民理性思考，知道怎样做才能更好地维护自己的合法权益。

近年来发生的重大群体性事件几乎都是因有媒体的参与，营造强大的舆论氛围而促使政府解决事情的。

媒体能实施自身社会监督的职责，越来越多地深入、全面的报道官民矛盾体现了我国媒体的进步，但是，坦诚地说，我国的新闻媒体对于官民矛盾所引发的事件的报道还是有很多不足之处，例如：受政治环境等因素的影响，一些权威媒体不能及时报道，而一些都市报等小媒体由于记者素养不高，一味追求”引爆热点问题”，而不对官民矛盾进行深入研究、分析，导致民愤剧增，官民矛盾升级，加之一些不法分子利用网络媒体进行鼓动，最终不仅不利于官民矛盾的的解决，还进一步造成了社会动乱因素。

在日常生活中，人的精力和所见所闻都是有限的，媒体的报道是人们获取这方面信息的主要来源，所以媒体报道的态度在很大程度上会影响人们对事件的认知和判断。

所以，媒体要担当起自身的社会责任，改善报道能力，用事实说话，全面分析问题，使报道具有足够的信服力，使媒体称为推动社会进步的力量。

具体而言，不论是党报等权威媒体，还是都市报等地方媒体，在进行官民矛盾报道时都应该注意以下几个方面：一、用事实说话，及时报道真相一切用事实说话，只有真相才能取信于民，不仅是对媒体而言，也是对政府而言。

纵观近年来发生的官民矛盾事件，矛盾之所以被激化就是因为信息不透明，政府没有及时通报真相，群众没有得到真实的信息。

对于媒体来说，要尽可能在最大话语空间内及时发布真相。

媒体是普通公众获知新闻信息的主要渠道，是政府和公众之间沟通的纽带。

信息透明是化解谣言的最有力手段。

现在由于政府公信力下降，公众会自然地怀疑政府说的话，而偏信一些小道消息，但这些小道消息多是不真实的。

”流言是一种信源不明、无法得到确认的信息或言论，它是集合行为的主要信息形式。

通常发生在社会环境具有较高的不确定性，而正规的传播渠道（如大众传媒等）不畅通或功能减弱的时期。

”它”是公众应付社会生活的一种应激状态，是公众解决疑难问题的不得已形式”。

①出于对官民矛盾事件的主动诉求，公众可以用各种方式获知官民矛盾事件的发生，但他们却不一定会清楚事情的来龙去脉。

在这种情况下，新闻媒体对官民矛盾事件的报道和传播会深深地影响公众对事件和相关问题的理解与判断。

假如新闻媒体”权威”的声音缺失，得不到可靠信息指导的公众往往只会重视直观看到的现象和通过人际传播渠道得到的信息，作出更倾向于多数人的意见和行为的判断。

比如在”钱云会事件”中，人们大多愿意相信钱云会是被谋杀致死，而不相信官方通报的”普通交通肇事案”的说法。

人际传播失真性比较高，传播的信息会越来越偏离事实本身，特别当人们的生命安全受到威胁时，信息的残缺更让人们时刻担心灾难会降临到自己的身上。

当一个社会的公众对自己的生命安全都不自信时，流言自然就大行其道了。

这时候最需要新闻媒体来报道真相，澄清事实，安抚民心。

因此，媒体就应该承担起社会责任，全面、及时、准确地报道事件，满足公众的知情权。

及时、准确地报道新闻事件是媒体争取官民矛盾事件舆论先导的前提，传播学中有一个”首因效应”，认为”当受众面对两种冲突信息时，两种信息的呈现顺序会影响受众对信息的接受。

”尤其是在矛盾事件刚刚发生时，公众迫切需要得到信息。

如果这时媒体不能够及时、准确、客观地传播信息，那么各种流言就会通过非正式的传播渠道，先于媒体报道进入公众的视野。

根据”首因效应”，倘若公众已经接受了这些先入为主的流言，那么再想改变他们的认知就非常困难了。

②以往的经验表明，封锁信息或掩盖真相，各种流言都会满天飞，流言会激化官民矛盾，引发更大的冲突。

如瓮安事件、石首事件、马鞍山事件等等，这些事情刚开始并不是群体事件，都是由于信息发布不及时，甚至官方试图隐瞒消息，执法手段强硬才导致的重大群体性事件。

公开真相，社会不会乱，这是有目共睹的。

如汶川地震时，全国媒体联动，及时发布信息，全天候播报消息，灾区发生没有混乱，全国也没有混乱，而是大家齐心协力共同救灾，重建家园。

及时发布信息，有利于人们对社会事件的认知，对自身所处环境的判断，从而调整自身行为，稳定社会生活。

当然，及时发布信息一定要在保证信息是正确的前提下才能发布，否则，误导公众，自身的信誉损失难以挽回。

二、从化解矛盾着手报道一些人抱怨，许多问题”都是媒体惹的祸”。

应当看到，确实有媒体为吸引眼球不惜炒作，写言过其实的报道、发耸人听闻的议论；也应当承认，没有媒体的介入与监督，这些事件不会如此引人关注。

但更应该强调，解决社会问题，新闻媒体理当承担社会责任，坚持正确舆论导向，以客观公正的报道，全面呈现社会状况，理顺情绪、化解矛盾、促成共识。

新闻媒体报道官民矛盾事件应从解决矛盾的角度入手，而不是激化矛盾、扩大矛盾。

官民矛盾引发的冲突对于普通公民来说是比较敏感的事情，媒体如果引导不好，很容易激化矛盾。

在冲突事件刚发生之时，媒体要调查清楚事实再传播消息，否则传播虚假消息则会对信誉造成不可挽回的损失。

在报道事件的真实情况时，要从两个方面进行报道，既要说出普通百姓想说的话，也要说出政府官员想说的话，缺少任何一种语言，都不利于化解矛盾。

只有站在客观公正的立场上看待问题，才能寻求解决问题的良策，既不偏袒一方，也不压制一方。

新闻评论应给出化解矛盾的建议，任何事情都有解决的办法，一时无法解决的矛盾是因为双方的利益没有达到最佳状态，新闻媒体作为一个第三方给事件双方一个解决矛盾的平台，使双方各退一步，达到利益的均衡分配。

媒体要把发生矛盾冲突的原因报道出来，普通群众的想法以及官员的态度，让事件双方都能了解对方的观点，能更快地解决矛盾。

普通群众相对于政府官员来说属于弱势一方，政府有控制媒体的权利，而普通群众只能隔空大声疾呼，所以，新闻媒体应当适量多给普通群众一些话语权，这样也有利于缓解群众的激动情绪，有助于化解官民矛盾。

三、做好舆论监督的工作媒体应做好政府的舆论监督工作，在可操作的情况下尽可能多地为普通百姓争取话语权，真正服务于人民。

“失去监督的权力必然导致腐败”，监督是自由的保障，是绝大多数人能够享有充分自由和权利的必需。

近年来，我国腐败案件之所以居高不下，应当说与监督无力有着直接的关系。

③因为我国没有公开政务细则及消费的传统，国家机密的规定又过于宽泛，所以媒体要实行对政府的监督存在很大的阻力，不过近年来，由于媒体和知名人士的提倡和呼吁，国务院要求国家各部门公布三公消费，尽管执行的结果不尽如人意，但是比起以往算是在一点点地进步，媒体监督的空间也在一点点地扩大。

舆论监督的威力就在于通过媒体曝光将事件的真相及相关问题公之于众，让滋生腐败现象的真菌难觅藏身之地，以满足和维护公众的民主权利。

舆论监督作为一种反映和表达民意的特殊的”权利监督”，天然地以揭露阴暗隐秘、追求公开透明为目的，它可以及时暴露权力方面存在的问题，为实施”权利监督”的机关提供广泛的信息，塑造某种舆论环境，并造成某种社会舆论的压力，从而引起有关部门的关注和重视，使问题尽快得到妥善解决。

可见，舆论监督是任何其他监督形式所不可替代的一种重要监督形式。

如果媒体可以充分发挥舆论监督作用，政府的权利得到监督和控制，普通公民的权利无法被肆意践踏，官民矛盾事件也就不会频频发生了。

舆论监督一方面可以揭露和抑制社会腐败现象，另一方面可以起到预防作用。

舆论监督主要是针对国家或社会生活中的不良行径。

事实上有些案件是先在媒体上露了点头之后，才引起有关方面立案审查的。

对当事人来说，舆论监督可以起到防微杜渐的作用。

四、保持客观、理性的立场新闻媒体必须保持客观中立的立场，完整地呈现事情的发展状况给读者看，保持理性的态度介绍情况。

媒体可以通过报道内容的表现形式和媒介呈现的不同方式来表达自己的观点。

要善于运用版面语言和话外音来表明新闻媒体的立场和观点，减少媒体的直接表态。

在引用信源方面，媒体要注意信源的明确，注意当事人的情绪化表达，专家要具体化，监督者身份要明晰化，所有信息都应当是真实具体的，不夹杂个人感情。

媒体要注意重大突发事件报道的平衡性。

不能过多地报道政府如何救援、社会如何救助，而忽视对事件损害和进展的报道以及受害者和亲属的痛苦，二者要同等对待。

要通过客观的报道消除人们在危机认识中的盲点与误区，避免由于信息缺失而导致舆论混乱。

五、富于人文关怀要做到人性化，试图保护受害者，避免二次伤害。

有记者采访海啸时的灾民，他们说到”太多的新闻媒体来到这里，而我们得不到一点帮助”，记者们只顾去曝光他们的惨状，揭露他们的灾难，而这对于改善他们的状况毫无帮助。

有人性化的媒体就应该呼吁大家去帮助他们，而不只是把他们展示给大家看，灾民们最想得到的是帮助，而不是在媒体上露面。

在悲剧和灾难中人是最脆弱的时候，最需要政府和社会的关怀，从而帮助受害者获得新的希望，重树生活的信心。

一位专家说得好：人是新闻的理由，我们所做的一切都是为了人的成长，新闻工作本身就是一种人道主义的事业，媒体工作者只有把对人的关注放在中心地位，才能最大限度地实现自身的价值。

在官民矛盾事件报道中，记者应该尽量避免概念化、简单化，要关注普通群众的所急、所求、所思、所想，让读者能够从媒体上获得他们真正关心的信息，真正把受害者、普通百姓的需求放在首位。

对于受害者，不在媒体上对他们的事情进行多次毫无意义的曝光。

现实生活中，经常会出现这样的情况，某个人或是某个家庭遭遇了灾难，不同的新闻媒体会在那个时期频繁地光顾他的住所采访他而丝毫没有考虑到一次次地采访对于受害人的第二次、第三次的伤害，而那些媒体采访目的达到就抹屁股走人了，对于受害者今后的生活状况，媒体曝光对于他生活的影响完全没有顾及，这种媒体是没有人性化的。