行政公文写作基础知识
行政公文写作基础知识
行政公文写作基础知识行政公文写作基础知识第一章公文概述一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义, 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料. 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
行政机关公文写作常识
行政机关公文写作常识篇一：公文写作基本常识公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。
为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
行政公文写作基础知识点精选-正文写作
行政公文写作基础知识点精选:正文写作(一)符合国家法律、法规和规章，符合党和国家的方针、政策和有关规定。
如果提出新的政策和规定，它们应该是切实可行的，需要在单独的表格上加以解释。
(二)情况真实，思路清晰，条理分明，条理分明，言简意赅，工整，标点准确，力求简短。
(三)名称、地点、编号和引文准确。
时间要写成具体的年、月、日，比如“1994”不能写成“94”。
(四)公文中的数字，在保持同一公文中数字用法一致的前提下，书写时间除汉字外，应使用阿拉伯数字，某些结构层次的序数，修辞语句中用作语素的词、短语、成语、缩略语、图形等。
(5)结构层次序数依次为“一”、“一”、“1”、“1”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文，标题应先引用，后加正文号和括号。
(八)用词准确、规范。
使用缩写时，首先要使用全称，并注明缩写。
(九)请示性文件应为一条，报告不应含有请示性事项。
公文写作主要有两种方式：一是通过叙述和推理来表明目的。
公文的文体分为三种：上体、下体和平行体。
无论哪种方式，公文的正文一般都是从叙述、推理、目的(或结论)三个方面来写的。
叙述是讲述事实，推理是推理，目的(或结论)是指要求对方做什么，或者对某一事项所做的结论。
目的要用叙述和推理来表明。
具体来说：(一)向上级机关写批示的公文，一般先说明情况，然后提出自己的意见，最后提出要求，请上级机关批准。
(二)写说明性文件，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或上级对下一步工作给予指示。
(3)给同级权威写协商好的公文，往往是先要，再按什么规定，最后求助解决要解决的问题。
(4)向下级机关下发指示性公文，通常是先写条件，再写如何解决，最后提出具体的下级执行措施。
(五)写答复(回复下级要求的公文)，一般根据沟通中需要解决的事项，再写审核意见，最后要求下级落实答复。
通过叙述和推理来表明目的，意味着进行深入的调查，真正掌握情况，进行分析和研究，使理由充分，观点正确。
最新行政公文写作基础知识
最新行政公文写作基础知识导读：第一章公文概述公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
行政公文写作基础知识大全
三一文库（）〔行政公文写作基础知识大全〕行政公文是应用文的重要组成部分.它应用于国家行政机关实施行政管理,指导工作,规范行动,维系国家机器的运转.不仅在国家各级行政机关通用,而且还通用于各类企业,事业单位和群众团体,使用范围非常广泛.▲第一章公文概述一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
2021年行政公文写作基础知识积累
2021年行政公文写作基础知识积累一、标题1. 标题应简明扼要、具有概括性和导读性，能够准确地反映文档的内容和主题。
2. 标题一般不宜超过20个字，一般为行文的总主题词。
二、格式1. 行文应使用标点符号，注意指派各项意见以分号或缩行分隔，使其结构清晰。
2. 文章应予段落分明，每段意思要完整，并注明标题，使读者易于理解。
三、字符1. 行文应使用规范的标点符号和半角字符。
2. 避免使用过长的句子和繁琐的修辞，以保持文章简洁明了。
四、文体1. 行政公文应使用正式的文体，避免使用口语化、随意化的表达方式。
2. 行文应注意准确、明确地表达意思，避免产生歧义。
五、用词1. 使用行政公文特定的词汇，注意遵循相应的规范和规则。
2. 避免使用高深、复杂的词语，应以简洁明了、通俗易懂的词汇表达。
六、字体1. 使用标准的字体和字号，避免使用奇特的字体和过小的字号。
2. 避免在正文中大面积使用加粗、加下划线、加斜体等修饰，只需使用在必要的地方，以免干扰阅读。
七、语法1. 注意语法的准确性和语句的连贯性，避免使用模糊、含糊不清的句子。
2. 确保句子的主谓宾结构清晰，避免产生歧义。
八、结构1. 行文应按照逻辑顺序展开，先简要介绍背景，再逐步展开主要内容，最后进行总结。
2. 段落之间应有过渡语句，确保文章的连贯性和条理性。
九、附件1. 如有需要，可以在行文中添加附件，对于需要详细说明的内容，可以在附件中进行补充。
2. 附件的内容应与正文相互辅助、相互补充，确保读者可以完整地理解文档的意义和要求。
行政公文写作需要掌握一定的基础知识，包括标题、格式、字符、文体、用词、字体、语法、结构和附件等方面。
只有熟悉这些基本知识，并加以运用，才能写出准确、简洁、规范的行政公文。
行政公文的写作基础知识
行政公文的写作基础知识行政公文的写作基础知识行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
小编收集了行政公文的写作基础知识，欢迎阅读。
机关法定公文的写作 (上)(命令、议案、决定、决议、指示、意见)一、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
它具有权威性、指挥性和强制性。
就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。
它的写作要求是：(1) 必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令;(2) 要注意各类型命令写作的共同点和不同点;(3) 语言要准确、凝练、庄重有力;二、议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件。
它的特点主要有：(1) 行文关系及办理程序的法定性;(2) 行文内容的单一性和可行性。
三、可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。
议案可分为由职能机构提出的议案和由人民代表提出的议案。
它的写作要求有：(1) 提出的问题重要且已具备解决的条件;(2) 要注意提出的权限和时限;(3) 要注意行文格式和办理程序。
四、决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。
它的类型有指挥型、个案型和知照型。
各类决定的写作有相同点也有不同点。
决定的标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。
决定的正文，三种类型的写法略有不同。
决定的文字，要准确、鲜明、简洁，以便于领会和执行。
五、决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。
决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。
六、指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。
其特点主要是针对性和原则性。
按照指示内容涉及的范围，指示可分为：(1) 涉及全局问题，带普遍性的指示;(2) 涉及局部问题，带特殊性的指示。
行政公文写作基础知识-公文的行文规范
行政公文写作基础知识:公文的行文规范导读：一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。
公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
国家行政机关的'隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。
地方各级人民政府服从国务院 ( 中央人民政府 ) 是我国各级行政机关行文关系的基本准则。
党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。
下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向，并根据机关工作的需要分为三种行文方式：(1) 下行文。
下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。
根据发文的不同目的和要求 , 下行文可分为三种行文方式：①逐级下行文; ②多级下行文; ⑧直达基层组织和群众的下行文。
(2) 上行文。
上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。
根据发文机关的实际工作需要，上行文又可以分为三种行文方式：①逐级上行文 , 这是上行文中最基本、最常用的一种方式; ②多级上行文; ⑧越级上行文。
(3) 平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的行文。
【行政公文写作基础知识:公文的行文规范】1.公文写作基础知识：行文规则2.行政公文写作基础知识「汇总」3.行政公文写作的基础知识4.行政公文写作基础知识5.行政公文写作基础知识大全6.行政公文写作：通知7.公文写作基础知识：规范性公文的写作要求8.申论写作技巧指导：公文写作行文规范上文是关于行政公文写作基础知识:公文的行文规范，感谢您的阅读，希望对您有帮助，谢谢。
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•有规范的格 式
•公文有法 定的作者,特 定的读者
•有法定的权 威的约束力
•
•
•之 •选择、决定文种的依据
•公文的内容目的
•发文机关的权 限
•发文机关与受文机关之间的关 系
•
A4型公文用纸页边及版心尺寸
•10
公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构，具 有规范性和相对确定性。
公文一般由秘密等级和保密期限、紧 急程度、发文机关标识、发文字号、签发 人、标题、主送机关、正文、附件说明、 成文日期、印章、附注、附件、主题词、 抄送机关、印发机关和印发日期等部分组 成。
•13
（3）印刷要求：双面印刷；页码套正 ，两面误差不得超过2mm。印品着墨实、 均匀；字面不花、不白、无断划。
（4）装订要求：公文应左侧装订，不 掉页。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外 订眼距书芯上下各1／4处，允许误差 ±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm ～5mm 。
•14
•公文的结构格式
•1、机关、单位之间行使 •2、分上行文、下行文、平行 文 •3、有些对群众公布 •1、朴实庄重；2、简要得 体 •有规定的处理程序，编号，登记、归档等
•
•计划 •总结 •简报 •调查报告 •市场分析报 告
•可行性论证报告
•规章制度 •合同 •广告 •启事 •海报 •消息书信 •礼仪类文书 •演讲稿等
•11
公文用纸幅面及版面尺寸
（1）公文用纸幅面尺寸：公文用纸一般采用国 际标准Ａ4型（210mm×297mm）。
（2）公文页边与版心尺寸： 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）
•12
3．公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为 黑色。 4．排版规格与印制装订要求 （1）排版规格：文字符号从上至下、自 左而右依次横写横排 。正文用3号仿宋字， 一般每面排22行，每行排28个字。 （2）制版要求：版面干净无底灰，字迹 清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差 不超过1mm。
•
2．×××××
•
××××（发文机关名称）
•
二×××年×年×日（印章）
• （附注：×××××）
•主题词：×× ×× 通知
安教发〔2008〕130号
关于公布2008学年四星级教师名单的通知
各学校、幼儿园，直属各单位： （以下为正文） 日期（大写盖章）
主题词：教师 四星级 通知
抄送：市教育局，县委办，县府办，俞栋部长，金凯副县长
安吉县教育局办公室
2008年8月30日印发
•
公文格式的技术、印刷用纸要求
（1）公文的汉字从左至右排列
•绪论
•事务 •种类 •文书
•性质作用•ຫໍສະໝຸດ 式•使用范 围•是机关、企事业单位在工作中形成和处理的常用文书。综 合或单项反映机关工作、业务情况。具有指导或参考作用。
•有一定格式要求，标题和前言都有较规范的写法 。 •单位与单位之间、个人与单位之间或个人与个人之间使 用
•写作要求 •观点与材料统一，叙议结合，文句通畅、明白
• • 000001
•
机密★×年
特
急
•
•××××文件
•
•×发〔××××〕×号
• •
•关于××××××工作的通知
•
•×××××（主送机关名称）：
• （正文）××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××
×××× ×××××××× ×××× 。
•
• 附件：1．×××××
行政公文写作基础知识
2020年7月20日星期一
公文格式要求
一、党和国家行政机关公文格式的组成要素：
版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关 、 正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、 主题词、抄送单位、印制版记（发文机关和发文时间）
•
案例一：
安吉县教育局文件
•
（公文的书写与排版规格 ）
•公文的排版规格 •公文的书写规格
•公文文字从左到右横写、横排 ； •少数民族按其习惯书写、排版 ； •在民族自治地方，可并用汉字 和通用的少数民族文字。
•正文用3号仿宋体字； •文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字 ； •一般每面排22行，每行排28个字。
•15
下行、平行公文首页格式
，直叙其事，说理简要。
•处理
•有些是内部文件，有一定保密要求；有些重要文书要编号 登记；一般不归挡
•
•
•之 •行政公文的概念、特点和种类
•行政公文概 念
• 公务文书,又称公务文件，或简称公文、文件等(党政机 关多数情况简称文件)，是我国党政机关、人民团体或法定机 关与组织(主要为企事业单位)处理公务时使用的书面材料。这 些材料按照特定的格式,经过一定的处理程序制成,是我国党和 政府机关以及企事业单位发布政策法令、使达工作意图、联系
•格式
•使用范 围 •写作要求 •处理
•令 •决定 •公告 •通告 •通知 •通报 •议案 •报告 •请示 •批复 •意见 •函 •会议记 要
•1、是处理机关公务的文书 •2、由法定作者制发，具有法定权威和效 用 •3、是处理机关公务的依据和凭证 •1、按国务院的最新规定 •2、有比较严格的要求
•3、比较固定的格式，不能随意改变
公务与记载工作活动的一种工具。
• 广义的公文包括:行政公文，党政机关公文、军事公文 、外交公文、司法公文、立法机关公文等。狭义的公文，特 指行政公文，即国家机关处理公务的有法定效力和规范体式 的公文。
•
•
•之 •行政公文的概念、特点和种类
•行政公文特点
•以反映和治理 社会,管理国家的 公务信息为内容
（2）公文用纸一般采用国际标准A4型纸
（3）页面大小
页边距 左：3.3 右：2.6 上：3.5 下：3.4 行 距 固定值28
（4）字体及大小
标 题 二号大标宋 正 文 小三号仿宋
一、 （小三号黑体） （一） （小三号楷体加黑） 1. （小三号仿宋加黑） （1） （小三号仿宋）
•
•公
•种类
文
•性质作用
•16
上报公文首页版式
•17
•公文的文面格式
•公文文面结 构
•份号
•秘密等级和保密期限
•眉首（文头）
•紧急程度 •发文机关名称
•发文字号
•签发人
•主体（主文 ）
•标题 •主送机关 •正文 •附件说明 •成文日期 •印章 •附注 •附件内容
•主题词
•版记（文尾
•抄送机 关
）
•印发机
关 •18
•（三）、公文的一般格式