领导干部下访约访机制
领导约访制度
黄骅市畜牧局
领导接访、约访制度
一、文明接访，对群众来访，热情和蔼，态度诚恳，切忌简单急躁，生硬粗暴，敷衍应付，拖拉了事，做到“四个一样”即“大事小事一个样，生人熟人一个样，干部群众一个样，新户老户一个样”。
二、认真接谈，指导来访人填好《来访登记表》，耐心听取陈述，询问清楚来访人未谈清的问题，并当场作好必要的记录，对上访人反映的问题，能解答的当面解答，对错误的、无理的言行，应当给予耐心疏导，正面教育。
三、做好政策咨询和宣传工作，积极向来访人宣传党的方针政策和国家法律法规，使上访者理解党的政策，认真执行国家法规，正确行使民主权利。
四、认真处理来访者的问题。
符合政策该解决的及时妥善解决；遇到集体上访要及时向领导汇报，积极慎重，尽快疏散，防止矛盾激化；对无理取闹，精神病人或其他意外情况的来访人，应冷静分析，采取措施，妥善处置。
要特别重视初访问题，努力控制越级上访，力求减少重复上访。
凡是接待过的问题做到件件有着落，事事有结果。
五、做好保密工作，保护举报人的合法权益，防止举报人遭受打击报复。
六、领导包案制度，根据“谁接访，谁负责”的原则，
各级领导在下访过程中受理的信访案件，其作为第一责任人负责协调、化解。
七、各级领导干部在下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。
八、领导接访时一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。
领导干部公开接访、定期下访、约访制度
领导干部公开接访、定期下访、约访制度为了广开言路，密切干群关系,切实转变工作作风，推动政务公开工作全面深入开展，全力打造“平安”城南，特制定本制度。
一、参与接访的领导范围街道党政领导班子成员。
二、接访时间安排街道工委、办事处每个工作日安排两名党政班子成员接待群众来访。
三、接访形式1、接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。
2、街道领导定点接待群众来访的场所设在街道综治信访维稳中心。
3、重点约访是指有针对性地约请信访人反映信访事项，并协调相关单位解决信访突出问题。
四、工作范围凡属本街道辖区及职责范围内的工作，都欢迎人民群众来访，向街道领导反映意见、建议和要求。
领导干部还要定期深入社区了解、解决居民关心的民生等方面的热点、难点问题.五、接访和下访领导要热情对待信访人员，认真听取信访人员意见，耐心解答有关问题。
六、要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题，待研究后再作处理或答复。
与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。
对按政策已解决仍无理缠访闹访的人员,加强思想疏导和法制教育，落实稳控措施；对有严重违法闹访行为的人员，要依法果断处置。
七、对于群众来访反映的信访事项,职能部门能解决的，由综治中心直接交办，限期解决;群众来访反映的重点、难点事项由综治中心及时报告相关领导约访；社区、各单位排查梳理的需领导协调解决的信访事项及时报送综治中心，由综治中心报告相关领导约访。
八、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向市信访局和有关领导汇报。
九、在接访、下访过程中受理的信访案件,实行限时办结制度,简单案件在5个工作日内办结,一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。
十、接访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题,要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。
定点接访下访方案
定点接访下访方案为了进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，建立健全领导干部联系群众的长效机制，推动信访问题及时就地解决，切实维护群众利益，结合实际情况，制定定点接访下访方案。
一、组织领导各级领导干部要按照有访必接、有接必果、有果必公的要求，扎实开展好领导干部接访、约访、下访活动。
主要领导要亲自过问，带头参加接访下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调相关部门开展工作；领导班子其他成员要结合分工积极参与并组织好分管工作方面的接访下访工作。
二、工作要求1. 突出重点，注重实效。
要围绕工作目标，重点接待和处理好本部门相关的信访突出问题。
2. 充分准备，加强督查。
在深入细致地做好本部门、所包村居不稳定因素排查的基础上，制定出切实可行的接访下访活动方案。
三、实施方案1. 建立定点接访制度。
在县信访接待中心设立固定的接访场所，各级领导干部按照安排表轮流到接访场所接待来访群众，确保群众来访时能够找到相关领导干部解决问题。
2. 建立下访制度。
各级领导干部要结合分管工作和所包村居实际，定期或不定期地深入基层一线，主动了解群众诉求，及时解决群众反映的问题。
3. 建立约访制度。
针对一些重点信访问题或需要协调多个部门解决的问题，可以采取约访的方式，邀请相关群众和部门负责人到指定地点进行沟通协商，共同解决问题。
四、工作考核各级领导干部的接访、下访、约访工作情况将纳入年度考核内容，对于工作不力的领导干部将进行问责处理。
同时，对于在接访、下访、约访工作中表现突出的领导干部将给予表彰和奖励。
以上是定点接访下访方案的制定过程和要点，供您参考，可以根据具体情况调整优化方案。
领导接访下访约访工作试行办法
领导接访下访约访工作试行办法为了进一步深化和拓展档案局领导干部接访、下访、约访活动，健全和完善信访工作制度，强化主要领导责任，推进和规范领导接访、约访、下访工作机制，就地化解疑难复杂矛盾纠纷，根据《信访条例》规定和略办发〔2009〕19号文件精神，结合档案局实际，特制定本办法。
一、工作宗旨开展领导干部定期接访、下访、约访群众工作,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风、密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。
领导干部一定要高度重视，从巩固政权、维护稳定、促进和谐的大局出发，把接访、下访、约访工作作为一项重要的政治任务，带着对人民群众的深厚感情，认真接待群众来访，深入基层全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，促进全县社会和谐稳定。
二、工作原则（一）坚持一把手负总责的原则确立局长（支部书记）作为信访工作第一责任人，坚持主要领导亲自接访、下访、约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访、下访、约访。
在接访、下访、约访中要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。
（二）坚持属地处理原则档案局要认真负责地处理好职责管辖范围内的信访问题，对跨行业信访问题要加强组织协调，明确责任主体，做好接转承办，落实工作责任，防止推诿扯皮。
（三）坚持依法办事原则凡诉求合理，事实清楚，证据充分，符合有关法律政策规定的信访事项，依法按政策予以解决。
对应当解决但因客观条件不具备，一时难以解决的，主动说明情况，做好解释工作，拿出解决方案，积极创造条件分步解决。
对不合理要求，讲清政策，做好说服教育引导工作。
（四）坚持有序规范信访原则。
坚持领导干部首先做到对《信访条例》和有关法律法规以及政策规定要通达；领导干部定期接访、下访、约访工作程序要规范，信访渠道要畅通；信访程序要坚持。
三、工作任务1、档案局主要领导开展接访、下访、约访工作，重点解决本行业内的信访问题，就地接访，就地处理，并回访处理结果。
领导干部接访下访工作方案
领导干部接访下访工作方案领导干部接访下访工作方案一、背景和意义领导干部接待群众和下访工作是一项重要的法定职责，其为政府和干部与群众的良好联系架起了一座桥梁。
领导干部接待群众和下访工作既有利于强化群众工作，又有利于解决群众诉求，同时对于帮助干部增强连通性也有着重要的意义。
因此，对于领导干部来说，高效而且贴近群众的接访下访十分必要。
为了更好地加强领导干部接访下访的工作，提高各级干部服务群众的能力，制定领导干部接访下访工作方案，是当前迫切需要解决的问题。
本方案旨在进一步完善干部接访下访的机制，将这项工作规范化、制度化，确保干部的工作实施效率和满意度，从而更好地为群众服务，建立良好的形象。
二、工作要求1. 接访下访原则（1）公开透明：除了涉及个人隐私以及保密的事项外，所有的接访情况都应该是公开的。
（2）权力制约：领导干部接访下访工作要坚持权力制约原则，严禁滥用职权、跨越职权、误用职权等行为。
（3）阳光办事：工作必须严格按照法律程序进行，遵循民主法治、规范化的方式进行，对每一个诉求要保持公正、公平和客观。
（4）便民服务：要深入了解群众的实际需求，有针对性地提供贴心服务。
2. 接访下访组织（1）统筹组织：各级党委政府应当制定相应措施、规章制度和办法，落实接访下访的具体安排和组织工作。
（2）职责明确：主管部门及相关人员必须认真执行职责，清楚分工，确保各项工作高效有序地开展。
（3）加强培训：各级领导干部要加强培训，提高群众工作意识和服务理念，在全社会内树立干部接访下访的重要性。
3. 接访下访基本流程（1）接待与记录：对于领导干部接待群众，需要全程录音、录像和清晰记录。
（2）信息回应：对于非法诉求和纯属聊天，领导干部应当采取情况说明和回应等方式进行解释。
（3）问题调查：对于群众多次反复提出的问题，领导干部应当主动与所在地区相关职能部门或者责任单位进行调查，及时回复群众，并给出解决方案。
4. 接访下访工作评估（1）量化指标：各级领导干部接访下访工作评估应该建立相应的指标体系，以“量化”考核指标为主。
领导干部下访工作制度
领导干部下访工作制度为进一步密切党的领导干部同人民群众的联系，切实改进党政机关和领导干部作风，认真解决群众关心的热点、难点问题，将社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会稳定，促进我县经济持续健康协调发展，制定本制度。
一、下访形式根据实际工作中掌握的信访热点难点情况，按照《信访条例》的规定，依据“分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的工作要求，深入基层、到一线，以接访、约访、走访等形式，定期深入信访事项发生地或信访人家中直接听取群众意见，处理群众关心的热点、难点问题，现场调处矛盾，解决问题。
局领导下访时间全年不少于4次。
二、下防要求（一）高度重视，以身作则。
要从贯彻执行党的路线方针政策和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展下访活动的重要意义，把实现人民群众的利益作为做好下访工作的出发点和立足点，主要领导要身体力行，率先垂范，推动领导干部下访工作制度的落实。
（二）亲民爱民，诚心下访。
要带着党和政府爱民亲民的感情下访，对于信访人反映的问题，依照有关政策文件，法规、法律现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题带回研究后再作处理或答复。
与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。
对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向上级领导汇报。
（三）明确责任，限时办理。
实行接访者包案责任制，按照“谁接访，谁负责”的要求，对下访过程中受理的信访件，接访领导要作为第一责任人负责协调、化解，对重大或疑难案件及时向党政主要领导汇报，或提交集体研究处理。
实行限时办理制度，领导在下访过程中受理的信访案件，要视案件难易程度，根据《信访条例》有关规定，向信访人承诺办结期限，督促具体承办单位限期办结，并回复信访人。
（四）结合实际，创新机制。
在实施下访工作制度的实践中，要结合实际，在机制创新上进行不懈的探索，丰富内涵，完善制度，拓宽渠道，不断取得新的成效，进一步密切党和政府与人民群众的关系。
2024年领导干部下访工作方案
2024年领导干部下访工作方案____年领导干部下访工作方案一、背景和目标随着社会主义现代化建设的不断深入，中国取得了巨大的发展成就，也面临着新的挑战和任务。
为了更好地了解基层民情民意，及时发现和解决实际问题，增进党群联系和互动，____年我们将组织领导干部下访基层，深入一线，以实地考察的方式与广大人民群众面对面交流，听取他们的意见和建议，为推进经济社会发展提供有力的政策支持。
本次下访的目标是：加强党群联系，及时掌握基层情况，解决实际问题，推动经济社会发展。
二、组织机构和人员1.组织机构：成立下访工作领导小组，由我担任组长，其他相关部门负责人和专家参加。
2.人员安排：邀请党和政府领导干部参与，涵盖不同地区、部门和领域的代表，确保多元化和全面性。
三、工作计划1.前期准备阶段（____年1月-2月）- 制定下访工作方案，明确任务和目标- 安排人员，分工合作，确保工作顺利进行- 联系基层单位，预先了解基本情况和需求- 制定调研计划和议程，安排行程和日程安排2.实地考察阶段（____年3月-6月）根据调研计划和议程，按照下访工作领导小组的安排，领导干部分组前往各地开展实地考察。
具体工作如下：- 领导干部分组赴各地，与基层干部和群众座谈交流，听取他们对我们的工作和政策的意见和建议，并及时解答他们的问题。
- 考察相关项目和企业，了解当地经济发展、就业情况和产业结构，为制定相应的政策提供参考。
- 考察基层党组织和社会组织，了解基层党建和社会服务情况，为加强党群联系提供支持。
- 参观群众文化服务中心、乡村旅游景区、农民合作社等，了解基层文化和旅游发展情况，为推动文化旅游产业发展提供支持。
- 参观基层农田水利工程和水源地，了解水资源利用情况，为水资源管理和农业发展提供参考。
3.总结和报告撰写阶段（____年7月-8月）- 组织开展意见汇总工作，对每次下访收集的意见和建议进行归纳整理。
- 撰写下访总结报告，包括工作成果、存在的问题和建议意见。
主要领导亲自阅办群众信访事项制度
主要领导亲自阅办群众信访事项制度为了进一步规范全镇群众信访工作，切实增强镇党政领导和改进新时期群众工作的责任感和紧迫感，畅通群众诉求渠道，及时直辖市处理群众信访事项，保护信访群众的佥权益，根据群众工作的有关规定，结合全镇实际，制订本制度。
一、群众信访一律由镇党政主要领导亲自阅读办理，主要领导群众信访阅读办理率达到100%。
二、群众来访时应由主要领导亲自接待，如主要领导不在，由分管领导或镇信访办、镇党政办工作人员负责接待，并及时将来访人反映的情况向主要领导汇报会。
三、群众来信来访，应当填写《信访登记簿》，并及时转送主要领导审批。
主要领导提出具体处理意见，确定具体的承办领导和人员。
重大问题由主要领导向上级有关部门和领导汇报。
四、主要领导阅批信访事项应及时迅速，一般应在接访后第三个工作日内签署阅批意见；信访案件办结后，主要领导要及时审核、签批办结意见。
五、群众信访的阅读和办理，按照《国务院信访条例》和中央、省、州、县的其他法律法规及有关文件（制度）的规定办理。
群众工作首问（首办）责任制度根据国务院《信访条例》和省委、省政府《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》的有关规定，结合我镇实际情况，制定本制度，为了切实做好新时期的群众工作，认真对待和接受群众来信来访，及时妥善解决群众反映的各种问题，维护群众的经济权益。
一、人民群众通过走访、书信、电话、传真等形式镇信访办、党政办进行信访和反映问题时，所接触的第一位工作人员即为首问（首办）责任人。
二、第一询问（第一办）负责人不得以任何理由拒绝或者拒绝接受群众来信来访。
他应当认真阅读信件，耐心听取来访者的意见，并做好登记或者记录，以备日后查询。
三、首问（首办）责任人对群众反映的总是几受理群众信访事项不得推诿、敷衍、拖延，严格按照《信访条例》第四章规定的时限和方式报所在部门（单位）负责人批示后作出处理。
对属于法定职责范围内的信访事项，必须依据法律法规、政策的规定和程序，认真处理，及时妥善解决；依法依规不能解决的，要耐心细致地做好解释和疏导工作；对不属于本单位职责范围或不宜直接处理的信访事项，要负责转交、转送到有权处理的单位处理，并告知信访群众。
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中共陕西省西咸新区
沣东新城党工委、管委会
关于建立领导干部接访下访约访
群众工作长效机制的实施意见
各街道办事处，管委会各部门、各垂直机构，沣渭集团：为进一步深化领导干部接访下访约访活动，根据《信访条例》和省委、省政府《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》规定，现就建立我区领导干部接访下访约访群众工作长效机制提出如下贯彻意见。
一、领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义
开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是最大限度的减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。
信访维稳工作事关社会稳定、和谐，我们要带着对人民群众的深厚感情，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，全力推动信访问题的解决，维护人民群众的根本利益，为维护全省社会和谐稳定做出努力。
二、领导干部定期接访下访约访群众工作的原则
（一）一把手亲自接访。
各街道各部门主要领导是此项工作第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班
子其他成员积极开展接访下访约访。
在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决问题。
（二）“谁主管、谁负责”。
在接访下访中，积极主动、认真负责的处理好本部门信访问题。
对于跨省信访问题要密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。
对于不属本部门职责范围内的信访问题，要明确责任主体，及时移交，防止推诿扯皮。
（三）坚持依法按政策办事。
严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。
凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决。
对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决。
对不合理要求，要做好说服教育和引导工作。
（四）畅通渠道与规范秩序并重。
要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，确保群众能够顺畅反映诉求，确保群众合理诉求能及时解决到位。
要广泛宣传法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。
三、领导干部定期接访下访约访群众工作制度
（一）建立领导干部接访下访约访工作制度。
领导班子每季度召开一次信访形势研判会，研究解决存在的信访突出问题。
领导班子成员每月要有一个工作日下访或者约访群众，解决疑难信访问题。
从法律政策和相关业务等方面，积极指导和支持配合我区做好接访下访约访工作，及时协助处
理遇到的信访突出问题和疑难案件，定期向社会公布接访领导干部的姓名、职务、工作分工及接访时间、接访地点和接访方式等，方便群众上访，同时切实做好领导干部接访下访约访登记工作，建立规范的工作台帐。
（二）建立领导干部包抓重点信访事项制度。
对于赴京、赴省集体上访及中省交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。
包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。
对依法按政策已处理到位，信访人仍不息访的，由包案领导签字后报送上级交办机关。
（三）建立矛盾纠纷排查会商制度和责任追究制度。
要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“汇集研判，任务交办，协调各方，奖惩督战”的原则，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制。
一是完善定期排查制度。
各街道各部门要每月一排查，及时发现各种矛盾纠纷隐患，建立排查化解台帐。
二是完善定期会商制度。
对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。
对本级职权范围内难以解决的问题，要及时上报上一级相关职能部门。
三是严格执行责任追究制度。
严格执行《违反信访工作纪律处分暂行规定》，加大责任追究力度。
对不履行职责或不正确履行职责，造成问题久拖不决、矛盾激化升级或其他严重影响和后果的，要视情节轻重给予有关领导和责任人党纪政纪处分。
四、领导干部定期接访下访约访群众工作的组织领导
各街道各部门要切实加强对领导干部定期接访下访约
访群众工作的组织领导，加快建立接访下访约访群众工作长效机制，各单位“一把手”作为领导干部接访下访约访群众工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。
负责信访工作的部门要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访群众工作的浓厚氛围，并做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访群众工作取得实效。