欧盟食品安全法规体系
欧盟食品法规
通过制定统一的进口要求，确保所有进口食品都 符合欧盟内部市场的要求，避免不同成员国之间 的监管差异。
防止欺诈和假冒
规定要求进口商提供准确、完整的食品信息，防 止欺诈和假冒行为，保护消费者利益。
食品进口的程序和流程
预注册和许可
01
进口商需要向欧盟海关申报货物的详细信息，包括产品种类、
数量、原产地等，并获得欧盟海关的预注册或许可。
03
欧盟食品标签法规
食品标签法规的目的和要求
01
确保食品信息的透明度和真实性
食品标签必须准确、清晰地标明食品的成分、营养价值和生产信息，以
便消费者做出明智的购买决策。
02
保护消费者权益
通过实施严格的食品标签法规，欧盟确保消费者获得足够的信息，以评
估食品的质量和安全性，并做出符合自身需求的消费选择。
详细描述
欧盟通过制定严格的食品法规和标准，确保食品生产和流通的各个环节都得到有效监管。同时，欧盟还设立了专 门的执法机构，对违反食品安全法规的行为进行严厉打击。此外，欧盟还加强了与国际社会的合作，共同打击跨 国食品欺诈和假冒伪劣行为。
加强国际合作，共同打击食品欺诈和假冒伪劣行为
总结词
打击食品欺诈和假冒伪劣行为需要国际社会 的共同努力，加强国际合作是关键。
欧盟食品法规
• 欧盟食品法规概述 • 欧盟食品安全标准 • 欧盟食品标签法规 • 欧盟食品进口规定 • 欧盟食品欺诈和假冒伪劣行为打击
01
欧盟食品法规概述
欧盟食品法规的目的和重要性
确保食品安全
促进食品贸易
欧盟食品法规的主要目的是确保在欧 盟境内生产和销售的食品是安全的， 不会对消费者的健康造成危害。
制定过程
欧盟食品安全体系及相关法规
欧盟欧盟的食品安全体系是全球最完备的食品安全体系之一，其食品安全相关制度一直是世界各国所垂范的标准。
简而言之，欧盟的食品安全体系是由“一份白皮书、官方主管机构、统一的技术标准、统一的法规法令、重要的食品安全制度”5个部分构成，其中：“一份白皮书”是指2000年1月12日欧盟委员会（EC）发布的《欧洲食品安全白皮书》（white paper on food safety），这是欧洲现行食品安全体系构建的路线图式章程，该白皮书的主要内容例如建立统一的安全机构，动物福利，风险评估与预警系统等都是后续欧盟食品安全体系的重要组成部分。
“官方机构”即欧洲主管食物安全的相应机构，这里包含欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)及其下属但相对独立的食品与兽医办公室(FVO)以及食品安全局（EFSA），EFSA依据欧洲法令178/2002(Ec)建立，独立于欧盟委员会，是欧盟官方的食品安全机构。
FVO为欧盟委员会的下属机构，率属于欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)，主要职责为负责监督各成员国执行欧盟相关法规情况及第三国输欧食品安全情况。
“统一的技术标准”是指欧盟遵循统一的欧盟食品安全相关标准，其中，欧盟标准已经和CAC的食品标准基本统一化。
这些标准是欧盟食品安全体系运行的技术基础。
“统一的法规法令”是指欧盟基于食品安全主题所发布的一系列法规、指令、建议，诸如：“欧洲议会和理事会178/2002(Ec)号法规、欧洲议会及理事会第852/2004/EC号关于食品卫生的法规、欧洲议会和理事会第853/2004/Ec号关于动物源性食品具体卫生规定的法规、欧洲议会和理事会第854/2004/EC号关于供人类消费的动物源性食品官方控制组织细则的法规、欧洲议会及理事会第882/2004/EC号关于确保符合食品饲料法、动物健康及动物福利规定实行官方控制的法规。
”“重要的食品安全制度”，是指欧盟在应对食品安全问题采取的制度化措施，包括“从农田到餐桌”的全程监控制度“、“危害分析与关键控制点制度(HACCP)”、“食品与饲料快速预警系统(RASFF) ”、“可追溯制度”、“食品或饲料从业者承担责任制度”，以“食品与饲料快速预警系统(RASFF)”为例：该制度欧盟食品安全局的一项职责，即对欧盟食品环境出现的未被相关技术标准、法规所规定的潜在风险进行评估，以确定其安全性。
欧盟法规
政府、食品企业与主管部门的关系
食品运营商要确保在生产、加工和销售的所有 阶段，食品都满足所规定的相关卫生要求 。
食品企业要建立、实施、运行HACCP程序。 初级生产：良好卫生操作指南和良好卫生操作
规范 食品企业的一般要求 企业分析方法
其他方面的立法,如：
• ①欧洲议会和理事会的（EC）No 178/2002规
规章规定了食品微生物标准
• ④ 2005年12月5日委员会（EC）No 2074/2005
规章规定了对于（EC）No 853/2004规章中所 要求的某些产品和在（EC）No 854/2004、No 882/2004规章中所要求的官方控制组织的执行 措施，以及对（EC）No 852/2004规章进行部 分废除并对（EC）No 853/2004和No 854/2004 规章进行修订
– 2004/882/EC：官方监督管理和监控(宏观)
其他变化
• 结构上分层次，系统性更强； • 基于科学的风险分析，包括风险管理； • 责任明确，也包括初级生产； • HACCP原则的灵活应用； • 预防或防范性原则（Precautionary Principle)； • 动物福利和饲养方式； • 针对食品安全的公共卫生和动物健康的保护水平
从养殖场到分散中心、净化中心或加工厂的 运输过程。
• 野生的蘑菇、浆果、蜗牛等的采集以及到加
工厂的运输过程。
初级产品
初级生产的产品，包括植物、种畜饲养、狩猎和捕 捞等
• 水果、蔬菜、香草、蘑菇、谷类 • 蛋、原奶、蜂蜜、鱼、鲜活双壳贝类、野生猎物 • 野生蘑菇、浆果、蜗牛
初级产品备注：
• 鲜肉不是初级产品， 因为它是经过屠宰后得
生产的定义如下：
•“初级生产”是指初级产品的生产和养殖，
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律法规
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欧盟及部分欧洲国家 食品安全法律、法规
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CONTENTS
一、食品安全监管机构 及职能
01Βιβλιοθήκη 三、欧盟食品安全法律、 法规体系特点
03
02
二、欧盟食品安全法规 体系概况
04
《通用食品法》涵盖食 品生产链的所有阶段
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
欧盟设立了安全管理机构，提高管理的科学性、合理性 、统一性和高效性
一、食品安全监管机构及职能
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
二、欧盟食品安全法规体系概况
欧盟具有一个较完善的食品安全 法规体系，涵盖了"从农田到餐 桌"的整个食物链(包括农业生产 和工业加工的各个环节)。由于 在立法和执法方面欧盟和欧盟诸 国政府之间的特殊关系，使得欧 盟的食品安全法规标准体系错综 复杂。欧盟食品安全法规体系以 欧盟委员会1997年发布的"食品 法律绿皮书"为基本框架
要法规
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
三、欧盟食品安全法律、法规体系特 点
1.种类多、涉及面广 2.系统性强 3.科学性强 4.可操作性强 5.时效性强
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
《通用食品法》涵盖食品生产链的所有阶段
(1)通用原则：实施食品法的目的是保护人类的生命健康，保护消费者的利益，对保护动 物卫生和福利、植物卫生及环境应有的尊重；欧盟范围内人类食品和动物饲料的自由流通 ；重视已有或计划中的国际标准
(2)在食品贸易中应遵守的一般义务：进口并投放到市场或出口到第三国的食品及饲料必 须遵守欧盟食品法的相关要求。欧盟及其成员国必须为食品、饲料以及动物卫生和植物保 护国际技术标准的发展作出贡献
中国、欧盟及美国食品法规
中国食品法规
保健食品良好生产规范
GB 16740－1997 保健(功能)食品通用标准
卫生部令第73号,2010 食品添加剂新品种管理办法
总局令第127号, 2010 食品添加剂生产监督管理规定
GB 2760-2007 食品添加剂使用卫生标准
食品添加剂
GB 14880-94 食品营养强化剂使用卫生标 准
第四十一条 受他人委托加工食品添加剂的，受委托生产者应当具有委托生产范围内的食品添 加剂生产许可证。
委托加工的食品添加剂，除应当按照产品质量和食品安全法律法规以及本规定的要求进行食品 添加剂标识标注外，还应标明受委托生产者的名称、地址和联系方式等内容。
第四十三条 生产者应当建立生产管理情况自查制度，按照有关规定对食品添加剂质量安全控制等生 产管理情况进行自查。
食品添加剂新品种管理办法
申请食品添加剂新品种生产、经营、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应 当提出食品添加剂新品种许可申请，并提交以下材料：
（一）添加剂的通用名称、功能分类，用量和使用范围； （二）证明技术上确有必要和使用效果的资料或者文件； （三）食品添加剂的质量规格要求、生产工艺和检验方法，食品中该添加剂的检验方法或 者相关情况说明； （四）安全性评估材料，包括生产原料或者来源、化学结构和物理特性、生产工艺、毒理 学安全性评价资料或者检验报告、质量规格检验报告； （五）标签、说明书和食品添加剂产品样品； （六）其他国家（地区）、国际组织允许生产和使用等有助于安全性评估的资料。 申请食品添加剂品种扩大使用范围或者用量的，可以免于提交前款第四项材料，但是技术 评审中要求补充提供的除外。
2. 在受理后的3个月内，受理的成员国起草首次评估报告， 并且决定是否需要进行另外评估。而且立刻转发给欧盟委 员会，委员会再转发给其它成员国。
《欧盟食品法规》课件
提高产业竞争力
严格的法规要求促使企业提高生产标准和产品质量，有利于提高产业的国际竞争力。
企业如何应对欧盟食品法规的变化
01
02
03
及时了解法规动态
企业应关注欧盟食品法规 的最新变化，以便及时调 整生产和经营策略。
协调内容
包括食品安全标准、食品标签规范、食品添加剂等方面的协调。
协调进展
欧盟积极参与国际食品法典委员会、世界卫生组织等国际组织的活 动，推动各国食品法规的协调和统一。
欧盟食品法规对全球食品贸易的影响
01
影响范围
欧盟作为全球最大的经济体之一，其食品法规对全球食品贸易具有重要
影响。
02
影响方式
欧盟食品法规通过制定严格的食品安全标准和标签规范，影响其他国家
《欧盟食品法规》PPT课件
目录
• 欧盟食品法规概述 • 欧盟食品法规的主要规定 • 欧盟食品法规的执行和监督 • 欧盟食品法规的未来发展 • 结论
01
欧盟食品法规概述
欧盟食品法规的目的和重要性
确保食品安全
欧盟食品法规的主要目的是确保在欧盟境内 生产和销售的食品的安全性，保障消费者的 健康权益。
食品标签的要求
欧盟对食品标签有明确的规定， 要求标签必须清晰、易读，并包 含必要的信息，如成分、生产日
期、保质期等。
广告宣传的限制
欧盟禁止在广告中使用虚假或误导 性的信息，要求广告必须真实、合 法，并符合消费者的利益。
营养标签的要求
欧盟鼓励食品企业提供营养标签， 以帮助消费者了解食品的营养成分 和卡路里含量。
售，都必须符合欧盟食品法规的要求。
北欧食品安全规定(3篇)
第1篇一、概述北欧国家，包括丹麦、挪威、瑞典和芬兰，以其高质量的生活水平和严格的食品安全规定而闻名。
北欧食品安全规定旨在确保消费者能够获得安全、健康的食品，同时保护环境和动物福利。
以下是对北欧食品安全规定的详细阐述。
二、立法框架1. 欧盟法规北欧国家是欧盟成员国，因此必须遵守欧盟的食品安全法规。
欧盟食品安全法规主要包括以下几项：（1）2002/72/EC号法规：《关于食品和饲料中化学物质的限量》（2）2006/88/EC号法规：《关于食品中微生物限量》（3）1169/2011号法规：《关于食品接触材料》（4）2011/65/EU号法规：《关于限制在电子设备中使用的某些有害物质》2. 国家法规北欧国家根据欧盟法规制定本国的食品安全法规，以适应各自国家的实际情况。
以下列举几个北欧国家的食品安全法规：（1）丹麦：《食品安全法》（Fødevareloven）（2）挪威：《食品法》（Fødevaresikkerhetsloven）（3）瑞典：《食品安全法》（Livsmedelslagen）（4）芬兰：《食品安全法》（Elintarvikkeiden turvallisuuslaki）三、食品安全监管机构1. 欧盟层面欧盟食品安全局（EFSA）是欧盟的食品安全监管机构，负责提供科学依据，以支持欧盟食品安全政策的制定和实施。
2. 北欧国家层面北欧国家设有各自的食品安全监管机构，负责执行本国的食品安全法规。
以下列举几个北欧国家的食品安全监管机构：（1）丹麦：丹麦食品安全局（Fødevarestyrelsen）（2）挪威：挪威食品安全局（Fødevaresikkerhetsmyndigheten）（3）瑞典：瑞典食品安全局（Livsmedelsverket）（4）芬兰：芬兰食品安全局（Elintarviketurvallisuusvirasto）四、食品安全管理体系1. 食品生产者责任北欧食品安全规定强调食品生产者的责任，要求其在生产、加工、储存、运输和销售过程中严格遵守食品安全法规。
中外食品安全法规对比及看法
欧盟食品安全法规体系概况
• 食品安全白皮书
• 178/20系特点
• 种类多，涉及面广 • 系统性强 • 科学性强 • 可操作性强 • 时效性强
美国食品安全法规体系的发展
• 自由竞争阶段 • 由乱到小治阶段 • 由小治到大治阶段 • 完善与加强阶段
目录
• 欧美食品安全法规体系 • 我国食品安全法规体系
欧美食品安全法规体系
• 欧盟食品安全法规体系 • 美国食品安全法规体系
欧盟食品安全法规体系
• 欧盟具有一个较完善的食品安全法规 体系，涵盖了“从农田到餐桌”的整 个食物链，形成了以“食品安全白皮 书”为核心的各种法律、法令、指令 等并存的食品安全法规体系新框架。 在分析欧盟食品安全法规建设的基础 上，结合我国现有相关食品安全法规 的现状，提出我国未来食品安全法规 框架建设的思路
美国食品安全法规体系
• 立法执法各司其职 • 科学决策权利分开 • 授权执法即时修改
我国食品安全法规体系概况
• 国家制定的法规体系 • 各部委制定的法规体系
我国食品安全法规体系存在的差距
• 现有法规体系不完善 • 现有法规的系统性较差 • 现有法规可操作性差 • 现有法规体系更新速度慢，不能与国际接
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欧盟食品安全法规体系
欧盟食品安全白皮书（框架）
食品安全绿皮书（建议）
基本法（178/2002 法规） 食品技术法规（基础性规定）
食
动物源性食品
供人类消费
确保符合饲料和
品
具体卫生规定
的动物源性
食品法、动物健
卫
食品的官方
康和动物福利规
生
控制
定的官方控制
食品技术法规（具体规定）
食品卫生： 食品官方 控制；食品 卫生标准； 食品抽样 和检验方 法标准
食品标签： 食品广告； 食品批号； 食品营养 成分。