2018年法宣在线问题详解陕西省优化营商环境条例
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1、（单选题）政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。
A.分类监管B.鼓励发展C.鼓励创新D.鼓励进步正确答案：C解析：《优化营商环境条例》第五十五条规定，政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。
故本题选“鼓励创新”。
2、（单选题）国家实行行政许可清单管理制度。
对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（）的方式办理。
A.公示通知B.证明C.公开宣誓D.告知承诺正确答案：D解析：《优化营商环境条例》第四十条规定，国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可。
国家大力精简已有行政许可。
对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管理的事项，行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率，减轻市场主体负担。
符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。
故本题选“告知承诺”。
3、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。
A.国务院B.市级人民政府C.省级人民政府D.县级人民政府正确答案：A解析：《优化营商环境条例》第六十三条第三款规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。
陕西省人民政府办公厅关于调整省优化提升营商环境工作牵头单位的通知-陕政办函〔2018〕103号
陕政办函〔2018〕103号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
经省委、省政府主要领导同意，省优化提升营商环境工作牵头单位由省推进职能转变协调小组办公室调整为省发展改革委，领导小组办公室相应调整设在省发展改革委。
陕西省人民政府办公厅
2018年4月11日
——结束——
陕西省人民政府办公厅关于调整省优化提升营商环Biblioteka 工作牵头单位的通知制定机关
公布日期
2018.04.11
施行日期
2018.04.11
文号
陕政办函〔2018〕103号
主题类别
市场规范管理,机关工作
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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关于陕西优化提升营商环境的思考和建议
关于陕西优化提升营商环境的思考和建议作者：张雅颉来源：《中国民商》2020年第02期摘要：优化提升营商环境是目前我国经济发展的重点、热点、难点问题，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，培育经济发展新动能、构建开放型经济新体制，提高开放型经济发展水平、实现高质量发展具有重要意义。
陕西在2018年和2019年期间，采取了一系列相关措施，不断优化提升营商环境，总体工作取得了阶段性成效，但与我国东部发达省份相比较，陕西的营商环境还存在不少问题，还有很大的提升空间。
本文结合当前经济形势，根据陕西近年来在优化营商环境方面的做法及成果，分析了营商环境存在的问题和不足，并就进一步优化提升营商环境提出了相关建议。
关键词：营商环境;问题;思考建议一、营商环境的范畴界定和重要意义营商环境指的是企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
优化营商环境能够吸引外商投资，提高开放型经济水平，激发市场主体活力，促进生产力发展。
世界银行经过多年的研究和探索，建立了衡量营商环境的指标体系，内容涉及11个重要指标，主要包括“开办企业、申请施工许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产和营商环境便利度”指标等，并且进一步细化出更多的指标。
该体系较为完善，也是被国际上广泛认可的衡量标准。
世界银行于2002年成立了营商环境工作组，2003年起发布《全球营商环境报告》。
营商环境工作逐渐进入人们视野，优化提升营商环境也越来越重要。
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，2017年习近平总书记强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
李克强总理指出，优化营商环境还有大量工作要做。
2019年，世界银行发布的《全球营商环境报告》，对190个经济体进行评价，我国营商环境的国际排名为31 位，由2017年的第78位，提升到2019年的第31位，连续两年大幅提升了47位。
2020学法用法考试练习陕西省优化营商环境条例
陕西省优化营商环境条例•1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定：税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（）的享受国家各项税收优惠政策。
o A.全面、高效、便捷o B.便捷、高效、及时o C.及时、有效、便利o D.更好、更快、更全正确答案：A 用户选择：B•2、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。
o A.15个工作日o B.7日o C.15日o D.7个工作日正确答案：A 用户选择：D•3、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其（）等合法权益受法律保护。
o A.财产所有权、知识产权、生产经营自主权o B.财产权利、经营权利o C.财产所有权、知识产权o D.生产经营自主权、企业名称权、财产占有权正确答案：A 用户选择：A•4、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。
o A.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识o B.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识o C.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识o D.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：B 用户选择：D•5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后（）办结。
o A.直接o B.7个工作日内o C.3个工作日内o D.15个工作日内正确答案：A 用户选择：•6、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。
2020法宣在线答案解析陕西省优化营商环境条例
2020法宣在线答案解析陕西省优化营商环境条例1、《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的。
A、质押物折扣率B、信用等级C、贷款利率D、抵押物折扣率正确答案：D2、《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。
A、公共服务B、标准化办事事项C、市场秩序规制D、营商管理正确答案：A3、根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行制度。
A、核准B、行政许可C、注册D、负面清单正确答案：D4、按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后内作出答复。
日日个工作日个工作日正确答案：C5、《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其等合法权益受法律保护。
A、财产权利、经营权利B、财产所有权、知识产权、生产经营自主权C、生产经营自主权、企业名称权、财产占有权D、财产所有权、知识产权正确答案：B6、《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的，加大对市场主体，提升社会公众。
A、知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识B、知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C、知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D、知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：C7、根据《陕西省优化营商环境条例》，司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益。
A、履行义务平等B、发展机会平等C、市场占有平等D、市场机会平等正确答案：B8、按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。
法宣在线习题及答案——陕西省优化营商环境条例
陕西省优化营商环境条例1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（）。
A.质押物折扣率B.信用等级C.贷款利率D.抵押物折扣率正确答案：D用户选择：A导入到我的错题解析：展开解析2、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定（）工作重点，采取简政放权、规范透明、便民高效等措施服务市场主体。
A.公共服务B.标准化办事事项C.市场秩序规制D.营商管理正确答案：A用户选择：导入到我的错题解析：展开解析3、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。
A.核准B.行政许可C.注册D.负面清单正确答案：D用户选择：导入到我的错题解析：展开解析4、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。
A.15日B.7日C.15个工作日D.7个工作日正确答案：C用户选择：导入到我的错题解析：展开解析5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其（）等合法权益受法律保护。
A.财产权利、经营权利B.财产所有权、知识产权、生产经营自主权C.生产经营自主权、企业名称权、财产占有权D.财产所有权、知识产权正确答案：B用户选择：导入到我的错题解析：展开解析6、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。
A.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识B.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识正确答案：C用户选择：导入到我的错题解析：展开解析7、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，司法机关应当坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和（）的原则，依法化解各类纠纷，保护市场主体产权和合法权益。
优化营商环境条例(全文)
优化营商环境条例（全文）《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。
总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
2018年法宣在线答案陕西省优化营商环境条例
陕西省优化营商环境条例1、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后（）办结。
A.7个工作日内B.15个工作日内C.直接D.3个工作日内正确答案：C2、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（）。
A.抵押物折扣率B.贷款利率C.质押物折扣率D.信用等级正确答案：A3、（单选题）按照《陕西省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规范性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）内作出答复。
A.7个工作日B.15日C.7日D.15个工作日正确答案：D4、（单选题）根据《陕西省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。
A.核准B.负面清单C.行政许可D.注册正确答案：B5、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》规定：税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（）的享受国家各项税收优惠政策。
A.便捷、高效、及时B.全面、高效、便捷C.更好、更快、更全D.及时、有效、便利正确答案：B6、（单选题）《陕西省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。
A.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识B.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识C.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识D.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识正确答案：C7、（单选题）按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高（）研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。
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省优化营商环境条例
1、（单选题）《省优化营商环境条例》规定，进驻政务服务机构的政府工作部门应当合理设置审批事项、配置工作人员，对其服务窗口办理事项充分授权，确保依法不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后（）办结。
A.7个工作日
B.15个工作日
C.直接
D.3个工作日
正确答案：C
2、（单选题）《省优化营商环境条例》规定，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好的市场主体的（）。
A.抵押物折扣率
B.贷款利率
C.质押物折扣率
D.信用等级
正确答案：A
3、（单选题）按照《省优化营商环境条例》的规定，市场主体认为现行有效的规性文件或者政策措施，违反法律、法规或者有损市场公平、侵害其合法权益的，可以依法申请制定机关予以审查，制定机关应当在受理后（）作出答复。
A.7个工作日
B.15日
C.7日
D.15个工作日
正确答案：D
4、（单选题）根据《省优化营商环境条例》，市场准入实行（）制度。
A.核准
B.负面清单
C.行政许可
D.注册
正确答案：B
5、（单选题）《省优化营商环境条例》规定：税务主管部门应当简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体（）的享受国家各项税收优惠政策。
A.便捷、高效、及时
B.全面、高效、便捷
C.更好、更快、更全
D.及时、有效、便利
正确答案：B
6、（单选题）《省优化营商环境条例》要求县级以上人民政府应当加强新业态和新兴领域创新成果的（），加大对市场主体（），提升社会公众（）。
A.知识产权保护意识、知识产权保护、知识产权维权意识
B.知识产权维权援助力度、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识
C.知识产权保护、知识产权维权援助力度、知识产权保护意识
D.知识产权援助力度、知识产权保护、知识产权保护意识
正确答案：C
7、（单选题）按照国家有关规定，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠围，提高（）研发费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。
A.科技型中小企业
B.涉农企业
C.创新型小微企业
D.小微企业
正确答案：A
8、（单选题）《省优化营商环境条例》中，有如下规定：市场主体一律平等，其（）等合法权益受法律保护
A.财产权利、经营权利
B.财产所有权、知识产权、生产经营自主权
C.财产所有权、知识产权
D.生产经营自主权、企业名称权、财产占有权
正确答案：B
9、（单选题）《省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当按年度确定（）工作重点，采取简政放权、规透明、便民高效等措施服务市场主体。
A.市场秩序规制
B.营商管理
C.公共服务
D.标准化办事事项
正确答案：C
10、（单选题）根据《省优化营商环境条例》的规定，政府性融资担保机构应当重点为（）提供融资担保。
A.有市场发展的小微企业
B.涉农企业
C.所有选项均正确
D.符合产业政策的小微企业
正确答案：C
11、（多选题）《省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，推动（），接受社会监督。
A.宽严并济
B.优化服务
C.简政放权
D.放管结合
正确答案：BCD
12、（多选题）《省优化营商环境条例》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当依法平等保护本地和外地市场主体的合法权益。
不得（），法律、行政法规另有规定的除外。
A.限制外地市场主体到本地从事生产经营活动
B.禁止外地商品进入本地市场
C.限制外地服务进入本地市场
D.禁止外地市场主体到本地从事生产经营活动
正确答案：ABCD
13、（多选题）省县级以上人民政府及其有关部门应当对涉及市场主体的（）等方面的法律、法规、规章以及有关规性文件进行宣传、解读，提示市场主体享有的权利和应当履行的法定义务。
A.减税
B.项目申报
C.经费补贴
D.减费
正确答案：ABCD
14、（多选题）根据《省优化营商环境条例》，县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在（）等方面享受同等待遇。
A.政府支持
B.参与政府投资项目
C.市场退出
D.市场准入
正确答案：ABD
15、（多选题）下列选项中，属于省为优化营商环境对政府公共服务的要求的是（）。
A.县级以上人民政府及其有关部门应当优化提升公用事业服务水平，减少
涉企经营服务性收费
B.对重要招商引资项目，可以指定政府负责人或者部门负责人全程跟踪服务
C.县级以上人民政府应当依托公共信用信息平台系统，加强公共信用信息征集、披露、使用和管理
D.县级以上人民政府及其有关部门应当加强交通、水利、能源、通信、环
保等基础设施的规划和建设
正确答案：ABCD
16、（多选题）下列选项中，属于《省优化营商环境条例》中规定的标准化办事
事项和办事指南体系建设容的是（）。
A.制定现场管理、基层平台建设和办事事项、办事指南等标准，规和简化服务流程
B.制定咨询、投诉、举报平台等标准，提升咨询服务的效率和水平
C.制定窗口建设、数据管理、公共支付等标准，实现数据共享，保障数据安全
D.制定监督检查办法，优化行政检查措施和效率
正确答案：ABCD
17、（多选题）根据《省优化营商环境条例》，本省县级以上人民政府及有关部
门应当在（）等方面对引进的创业创新人才提供保障。
A.配偶安置
B.子女入学
C.住房
D.医疗和社会保险
正确答案：ABCD
18、（多选题）按照《省优化营商环境条例》的规定，县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造（）的营商环境。
A.开放包容
B.重商护商
C.诚实守信
D.合作互利
正确答案：ABCD
19、（多选题）根据《省优化营商环境条例》，新闻媒体应当（）。
A.系统宣传优化营商环境工作的政策措施和成果
B.营造优化营商环境的良好氛围
C.按照客观、真实、及时的原则，创新宣传方式
D.加强对优化营商环境的舆论监督
正确答案：ABD
20、（多选题）《省优化营商环境条例》规定，地方各级人民政府及其有关部门、其他服务机构现行的证明事项或者盖章环节，有（）情形之一，应当取消。
A.能够通过申请人现有证照、凭证证明
B.开具证明的部门无权查证、无法开具
C.能够通过公序良俗进行规或者通过常识推断
D.办事单位能够通过网络自行核实或者信息共享方式办理
正确答案：ABCD
21、（判断题）省县级以上人民政府应当通过建立大数据平台等方式，实现工作部门之间的数据信息共用共享，申请人办理行政审批和服务事项需要提供的有关信息，工作部门能够通过网络自行核实或者信息共享方式获取的，不得要求申请人重复提供。
A.对
B.错
正确答案：对
22、（判断题）在省开展涉及市场主体的各类评比、评估、升级、排序、表彰以及其他相关活动，应当依法依规、公开公正，由县级以上人民政府有关部门、行业组织决定是否参加评选。
A.对
B.错
正确答案：错
23、（判断题）《省优化营商环境条例》中规定，外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。
除法律、行政法规另有规定外，取消外商投资公司的最低注册资本要求。
A.对
B.错
正确答案：对
24、（判断题）省禁止颁布、施行歧视非公有制市场主体的政策措施。
但在政府采购领域，可以设置禁止条件排斥非公有制市场主体。
A.对
B.错
正确答案：错
25、（判断题）省行政区域实行统一的工商登记标准和条件。
A.对
B.错
正确答案：对
26、（判断题）省政府性融资担保机构可以通过降低服务成本降低小微企业和涉农企业融资成本。
A.对
B.错
正确答案：对
27、（判断题）省规定，凡属容缺受理围的登记、审批事项，行政机关工作人员应当一次性告知可容缺申报的材料，申请人提交的申报材料主件齐全，仅缺副件材料的，按要求作出书面承诺，并交齐材料后，工作人员才可受理。
A.对
B.错
正确答案：错
28、（判断题）在省，负面清单应当列明法律、行政法规和国务院决定明确禁止或者限制市场主体进入的行业、领域、业务等，并向社会公布。
A.对
B.错
正确答案：对
29、（判断题）省的市场主体依法享有获取政府信息的权利，并有权咨询有关情况以及查阅有关资料，所有资料不得复制，地方各级人民政府及其有关部门应当依法提供。
A.对
B.错
正确答案：错
30、（判断题）对于省县级以上人民政府及其有关部门的招商引资成果，应当在政府公开，接受社会监督。
A.对
B.错
正确答案：对。