从烟草的巨大危害看国家的控烟责任
控烟工作的重要性及现状
控烟工作的重要性及现状在2023年，控烟工作已经成为社会稳定、国家健康发展的重要组成部分。
随着科技的进步和人们的环保意识逐渐加强，各个国家争相加强对于烟草产品的管制和控制。
下面就让我们来探讨一下控烟工作的重要性及现状。
一、控烟工作的重要性1. 保障公众健康烟草制品中含有大量的致癌物和毒素，长期大量的吸烟会对人的身体健康造成极大的危害。
通过控制烟草产品的生产、销售和消费，可以减少吸烟者的数量，遏制烟草制品在社会中的流行，从而减少烟草对公众健康的危害。
2. 促进经济发展控烟工作可以促进经济发展。
粗略统计，吸烟导致的疾病和医疗服务费用占整个国家医疗费用的10%以上，不仅对个人造成了严重的健康损害，而且对整个社会经济的发展也带来了不利的影响。
控制烟草产品的生产和销售，可以减少生产成本，提高国内市场的竞争力和经济效益。
3. 营造健康的生活环境控烟工作可以营造健康的生活环境。
在公共场所、办公场所等禁止吸烟，可以有效地防止二手烟对非吸烟者的危害，提高了公共场所的空气质量，保障人们的身体健康。
此外，控制烟草产品对环境的污染也是一项重要的工作。
二、控烟工作现状1. 国家对烟草制品的管制逐步加强在2023年，我国已经实行了全面禁烟的政策。
在公共场所、办公场所等禁止吸烟，宣传禁烟知识，加强对未成年人的保护。
此外，我国还加强了对烟草产品的管制，规定在包装上必须印有明显的“吸烟有害健康”的警示语，并明确规定不能在网络上销售烟草制品。
2. 还存在一些问题尽管各国都在加强对烟草制品的管制和控制，但是仍然存在许多问题。
其中最严重的是非法销售烟草制品。
由于烟草制品销售价格较高，非法销售成为了一些人的途径。
非法销售烟草制品不仅会影响合法制品的销售，而且质量和安全有保障。
此外，一些烟草公司通过各种渠道进行营销宣传，吸引年轻人消费，导致青少年吸烟问题的日益严重。
三、控烟工作的前景和展望1. 加强对非法销售的打击随着科技的不断发展，各国有更多的方法来追踪、识别非法销售烟草制品的渠道，加大打击力度。
控烟意义与主题涵义
控烟意义与主题涵义一、吸烟致病于无形，致害于长远。
烟草造成的疾病和死亡不是即时发生的，使用烟草制品与发生烟草相关疾病之间有一段时间间隔，这些事件的出现常常是在吸烟后的10年到20年甚至更长时间，所以吸烟的危害常常被人们大大的低估了。
它与子弹杀伤力区别，仅仅是快慢而已。
健康随烟而逝，疾病伴烟而生。
二手烟暴露没有安全水平，室内完全禁止吸烟是避免危害的唯一有效方法。
创建无烟环境，是你我共同的心愿!携手灭烟的含义：控烟是社会责任，必须凝心聚力、携手努力1. 让禁烟场所的吸烟者，灭掉手中烟；2. 让吸烟者下定决心戒烟，不再燃起手中烟；3. 让所有的人远离烟害。
灭是毁灭、灭掉之意，烟害无穷，必须坚决灭除，灭是一种动作和过程，强调参与感。
拥抱晴天的含义：室外雾霾天气坏，室内烟霾更有害。
无烟环境的创建，让烟霾消失，阳光再现，让所有的人健康！快乐！二、吸烟危害超过想象科学研究的进展大幅度地扩充了烟草烟雾与吸烟的相关疾病名单；吸烟的危害超乎人们此前的想象：吸烟与人体几乎所有器官的疾病都有关联；吸烟会增加全部癌症治疗的失败风险。
暴露于二手烟也具有同样危险。
吸烟，上瘾，依赖，致病，死亡——这就是烟草流行的路线图。
基于大人群研究的预测表明，一半长期吸烟者，特别是那些在青少年期开始吸烟的人，最终会死于烟草使用。
二手烟的烟雾同样可引起肺癌等恶性肿瘤、慢阻肺、心血管病、脑血管病等严重疾病，尤其可危害孕妇、婴儿和儿童的健康。
三、吸烟伤身二手烟增加儿童哮喘和支气管炎的患病风险，使用喷雾器，呼吸困难的哮喘儿让我们心痛；吸烟和二手烟导致严重的女性健康问题；吸烟导致宫外孕以及生育能力受损，怀孕期间吸烟影响胎儿生长，引发流产、早产和死胎，并导致新生儿低体重、出生缺陷。
丈夫吸烟导致不吸烟的妻子肺癌患病率风险的增加；二手烟的暴露更加重了作业环境有害物质的暴露，这将会是雪上加霜。
四、吸烟毁容吸烟带来的黄牙、口臭、黄手指让你的帅气锐减；不分场合的吸烟更损害了你的彬彬有礼的绅士形象，同样吸烟的你，损害着你最爱的人的健康。
控烟征文500字左右
控烟征文500字左右
控烟对于社会、对于个人的意义和价值是不可估量的。
在当今时代，烟草已经成为了人们生活中的一部分，它的危害性也越来越显著。
因此，为了保障人民的身体健康和促进社会发展，控烟变得更加重要了。
首先，控烟的实行可以有效地保护人民健康。
烟草中含有大量的有害物质，如尼古丁、焦油等，这些物质会对人体造成伤害，尤其是对青少年和儿童的影响更加严重。
实行控烟措施，可以减少烟草的含量和二手烟的输出，从而避免了人们对烟草毒害的直接暴露，保障了人民的健康。
其次，控烟可以促进社会发展。
烟草消费是一项庞大的经济产业，但这个产业却会对人们的健康和环境带来负面影响。
通过控制烟草的生产和销售，可以避免烟草产业对环境造成的污染和对社会带来的负面影响。
同时，减少烟草生产和销售可以为政府提供更多的财政收入，为社会的发展和进步提供更多的资源和资金支持。
最后，控烟也是一项社会责任。
每个人都应该担负起保护环境和保障人民健康的责任。
控烟不仅需要政府的支持和推动，也需要每个人的自觉遵守和执行。
每个人都应该明白抽烟对于身体、家庭和社会
的危害，从而远离烟草并带动身边的人一起参与到控烟的行动中来。
总之，控烟是一项伟大的事业，我们作为个人和社会成员，都应该积极参与到这个事业中来，为保障人民健康和促进社会进步而努力。
关于控烟的作文
关于控烟的作文吸烟，这个看似寻常的行为，却在不知不觉中侵蚀着我们的健康，影响着我们的生活环境，甚至危及到整个社会的发展。
在当今社会，控烟已经成为一个备受关注的重要议题。
我们先来谈谈吸烟对个人健康的危害。
香烟中含有尼古丁、焦油等多种有害物质，这些物质一旦进入人体，就会引发一系列严重的疾病。
肺癌，便是其中最为常见且致命的一种。
据统计，吸烟者患肺癌的几率远远高于非吸烟者。
而且，吸烟不仅仅会导致肺癌，还会增加患心脏病、呼吸系统疾病、脑血管疾病等的风险。
长期吸烟还会损害人的免疫系统，使人更容易感染各种疾病，如流感、肺炎等。
对于孕妇来说，吸烟更是可能导致胎儿发育不良、早产甚至死胎。
除了对个人健康的危害，吸烟对周围人的影响也不容忽视。
二手烟，这个“隐形杀手”，在吸烟者吞云吐雾的同时，悄然侵害着身边人的健康。
尤其是儿童和老人，他们的身体较为脆弱，更容易受到二手烟的伤害。
孩子们在二手烟的环境中成长，可能会影响智力发育，引发呼吸道疾病。
而老人本就身体机能下降，二手烟更会加重他们的病情，降低生活质量。
吸烟也给社会带来了沉重的负担。
在医疗方面，由于吸烟导致的各种疾病，需要大量的医疗资源进行治疗，这不仅增加了个人的医疗费用，也给社会的医疗保障体系带来了巨大的压力。
从经济角度来看，因吸烟导致的生产力下降、病假增多等，都给企业和社会造成了不小的损失。
而且，因吸烟引发的火灾等事故，也时有发生，给人们的生命财产安全带来了威胁。
那么，为什么在明知吸烟有害的情况下，还是有那么多人难以戒除烟瘾呢？一方面，烟草中的尼古丁具有很强的成瘾性，让人一旦沾上就难以摆脱。
另一方面，社会环境的影响也不可小觑。
在一些社交场合，递烟被视为一种交际手段，这种错误的观念在一定程度上助长了吸烟的风气。
此外，广告宣传、影视作品中对吸烟形象的不当展示，也使得一些年轻人对吸烟产生了错误的认知和好奇。
为了有效地控制吸烟，我们需要采取一系列的措施。
首先，加强宣传教育至关重要。
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我国控烟现状与政策分析
我国控烟现状与政策分析控烟是指通过立法、政策、宣传等多种手段，减少烟草使用，防止烟草对人体健康和社会造成的危害。
控烟的重要性不言而喻，因为吸烟是导致多种疾病的重要原因，烟草对健康的危害已得到大家的认识。
随着人们健康意识的提高，我国的控烟工作也得到了不断加强，但仍存在许多问题。
目前我国控烟的状况存在着一些问题。
首先是吸烟者数量较多，烟草使用率仍然较高。
虽然我国已经出台了一系列的控烟政策，但是由于我国吸烟者数量庞大，对于烟草的需求依然很高。
其次，未成年人吸烟问题严重。
我国未成年人吸烟问题的突出表现是早吸、多吸、重吸。
对青少年吸烟的危害及后果是难以估量的。
再次，公众对于烟草危害认识不足。
很多人因为没有全面、科学的了解烟草对健康的危害，因此对于禁烟政策缺乏理解与支持。
此外，烟草行业没有得到有效压制，烟草企业擅长运用广告和促销手段来吸引消费者。
针对以上问题，我国也出台了一系列的控烟政策。
2006年，我国颁布的《控制烟草卷烟中烟草对人体有害成分的限量》标准，从国家层面标准化了卷烟产品中致癌物、毒物等对人体有害成分的限量。
2018年，我国新的《控制吸烟条例》正式实施，提高了对吸烟者、烟草企业和公共场所等方面的限制。
对于未成年人吸烟的问题，政府也加大了宣传、教育力度，加强校园与家庭的防吸烟教育工作。
此外，政府也在加强烟草行业的规范化管理，限制烟草企业的广告与宣传。
虽然我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步改善。
首先，需要提高公众对于烟草危害的认知水平，加强禁烟意识的培养。
其次，需要进一步加强对于未成年人的吸烟预防，为未来的健康打下良好基础。
针对烟草行业，政府需要加强监管，限制其广告推销口径，尽可能缩小烟草行业的利益空间。
总体来说，我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步加强。
通过政策、教育等多种手段，提高公众对于烟草危害的认知水平，加强未成年人吸烟预防，限制烟草企业的广告与宣传，实现烟草消费的减少，最终达到健康、绿色的环境目标。
从烟草成上交红利大户看某些控烟政策所产生的负面效果
者 的 购 买 能 力 下 降 ， 他 们 可 能 会 转 向 购 措 施可 包括 全 面禁 止所 有烟 草 广告 、 但 促销 片作 用甚 微 。 印度 政 府 按 世 界 卫 生组 织 买黑 市 的 非 法烟 草 制 品 。 同时 增 加 烟 税 和 赞 助 。
而给社 会 带来 了一 系列 的 负面 影响 。 关 键 词 ： 烟 政 策 负 面 效 果 控
理办 法＞ 该 办 法规 定 ： 草 及 石 油石 化 等 ， 烟
尽 管 有令 人 信服 的证 据 证 明 环 境 烟
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后 ， 民 们 因 禁 烟 令 而 对 自 己 的 吸 烟 习 惯 烟
具 有 资 源 型 特 征 的 企 业 ， 交 比 例 为 气 并 不会 对 非 吸 烟 者 产 生 重 要 的健 康 危 进行 了调 整 ， 家里 吸 烟 的 人 数 增 多 ， 上 在 由 １ 。 （ 国青年 报 ２ 。 Ｏ 中 ０ ７年 １ ２月 １ ２日） 害 但 是 ， 烟 运 动 者 不 断 地 要 求 政 府 制 此 导 致 卷 烟 制 品 消 费 数 量 的 增 长 。 苏 格 反
宏 观 经 济 警 理 与 可 持 镶 发 展
２９ 第 期 ０ 年 １ ０
…………中国轻 济 与管理 科 学
从 烟 草 成 上交 红 利 大 户 看 某 些 控 烟 政 策所 产 生 的 负 面效 果
文 ／ 金 龙 龚
中 国 烟 草 科 技 信 息 中 心 郑 州 ４ ０ ０１ ５０
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受 到 了来 自环 境 烟 气 的 负面 影 响。 研 究
是否应该全面禁止使用烟草制品？辩论辩题
是否应该全面禁止使用烟草制品？辩论辩题正方观点，应该全面禁止使用烟草制品。
首先，烟草制品对人体健康造成严重危害。
根据世界卫生组织的数据显示，每年因吸烟导致的死亡人数高达700万人。
烟草制品中含有大量有害物质，如尼古丁、焦油等，长期吸烟会导致各种慢性疾病，如肺癌、心脏病等。
因此，为了保护人民的健康，应该全面禁止使用烟草制品。
其次，烟草制品的使用不仅对个人健康造成危害，也对社会造成了巨大的负担。
据统计，吸烟导致的医疗费用和生产力损失每年高达数千亿美元。
此外，烟草制品的生产和销售也会造成环境污染和资源浪费。
因此，全面禁止使用烟草制品不仅有利于个人健康，也有利于社会的可持续发展。
最后，全面禁止使用烟草制品也是国际社会的共识。
目前，全球已有多个国家和地区实施了烟草控制政策，如加拿大、澳大利亚等国家已经实现了全面禁止吸烟的目标。
这些国家的做法表明，全面禁止使用烟草制品是可行的，也是符合国际潮流的。
综上所述，基于对个人健康、社会负担和国际共识的考量，我认为应该全面禁止使用烟草制品。
反方观点，不应该全面禁止使用烟草制品。
首先，烟草制品是一种合法商品，全面禁止使用烟草制品会侵犯个人的自由权利。
每个人都有权利选择自己的生活方式，包括吸烟。
政府不应该过度干涉个人的选择，而应该通过宣传教育等方式来引导人们健康生活。
其次，烟草产业是一个庞大的产业，全面禁止使用烟草制品将导致大量的失业和经济损失。
烟草产业涉及到种植、加工、销售等多个环节，如果全面禁止使用烟草制品，将会影响到数百万人的生计。
此外，烟草产业也是国家的税收来源之一，全面禁止使用烟草制品将导致国家财政收入减少。
最后，全面禁止使用烟草制品可能会引发黑市和非法交易。
历史上的禁酒令就是一个典型案例，禁酒令导致了大量的非法酒类交易和犯罪活动。
如果全面禁止使用烟草制品，可能会出现类似的情况，对社会治安造成严重影响。
综上所述，基于个人自由、经济利益和社会稳定的考量，我认为不应该全面禁止使用烟草制品。
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从烟草的巨大危害看国家的控烟责任李恩昌1,彭 松1王 飞2,(11西安交通大学医学院中国医学伦理学编辑部,陕西西安710061;21陕西中医学院人文科学系) [摘要] 通过对烟草导致中国国民健康危害的现实情况,以及对国民经济、公民健康和环境带来损失的分析,来说明国家在控烟过程中应承担的责任,以及控烟面临的挑战和难题,建议强化决策者对烟草危害的认识,在国家的主导下,通过立法、调整产业政策和开展健康促进和健康教育,使控烟工作取得成效。
[关键词] 烟草控制;烟草危害;造成的损失;政策;国家责任 [中图分类号] R 163;R 19 [文献标识码] A [文章编号] 100424663(2009)10-652-02 Discussing the G overnmental R esponsibility of Tob acco Control I n View of Tob acco ’s Serious H arm fulness 1/Li E nch ang ,et al 1∥The Chinese H ealth Service Management 1 Abstract The reality of tobacco causing harm fulness to Chinese and loss of economy ,health and environmental quality was ana 2lyzed ,by which the g overnmental responsibility and difficulty in controlling tobacco was explained 1S ome suggestions had been put for 2ward to effectively control tobacco ,such as im proving the decision 2maker ’s cognition of the harm fulness ,strengthening legislation ,ad 2justing industry policy and carrying out health education and health prom otion 1 Author ’s address C ollege of Medicine ,X i ’an Jiaotong University ,X i ’an ,P 1R 1China 1 K ey w ord T obacco C ontrol ;Harm fulness of T obacco ;Loss ;P olicy ;G overnmental Responsibility 1 我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,目前有烟民315亿,被动烟民514亿,约占世界吸烟总数的1/3,并以每年300万的速度增长。
我国每年约有100多万人死于吸烟相关的疾病,预计到2025年,归因于烟草的疾病的死亡率将达到33%。
为什么吸烟者看到这样的事实和数据却没有感觉到其危害呢?除了人们对烟草危害的认识不足外,最主要的原因在于烟草使用带来的危害具有迟延效应和累计效应[1],其危害是逐渐显现的,而烟民对此的认识带有明显的滞后性。
1 烟草带来的经济损失———一张隐藏赤字的账单 烟草的危害是显而易见的,而国家之所以不能决心禁烟,最主要的原因莫过于烟草业对税收的巨大贡献。
正如世界卫生组织驻中国代表贝汉卫所指出的,在中国烟草控制的论战中,钱是举足轻重的[2]。
既然如此,那我们就来算一下这笔经济账。
烟草行业确实对国民经济和税收做出了巨大贡献,比如1949～2000年,我国烟草业共为国家提供了9000多亿元税利[3],2007年烟草产业上缴税收3880亿元,占总税收的718%;同时对吸收劳动力就业起了很大作用。
但换一个视角剖析,与烟草带来的税利相比,其造成的损失更大,烟草业所需要的国家投入和造成的经济损失主要有以下四个方面:111 烟草种植、生产、销售所需的地力、人力、物力的投入 据不完全资料数据显示,2007年我国用于烟草种植的耕地面积达2000多万亩(而实际种植农作物的总面积为235808185万亩)[4],而且每年从事烟草种植、生产、销售及相关行业劳动者达6000万人(烟农3200多万,零售800多万,烟草行业职工250多万,以及相关辅助产业的大量人员),烟草企业50多家。
烟草行业花费了大量的人力、物力、地力,将本来就稀缺的土地资源用于烟草生产,而放弃种植粮食作物和经济等作物,由此付出的机会成本远大于收益。
112 吸烟引发的疾病导致医疗费用增加 每年有百万人死于吸烟引起的相关疾病,而这些疾病又会导致医疗费用的增长。
以2007年中国卫生总费用10966亿元来计算,如果其中85%用于医疗费用,男女医疗费用之比2∶1,而现阶段男性“烟民”归因于烟草死亡率12%来算(不包括女性吸烟者),那么约有746亿多元被吸烟耗费掉了。
事实上,疾病和死亡所致的其他间接费用还很多,以2000年世界银行的估算来看,中国每年烟草所致损失占我国G DP 的115%～210%[5],那么总损失约为37421952499016亿元(2007年G DP 为249530亿元),与2007年烟草行业所创税收3880亿元相比,吸烟所带来损失足已抵消甚至超出了其所创的利税收入。
目前医疗费用上涨速度远大于烟草行业税收增长速度。
113 烟草使用导致的劳动力损失 我国每年吸烟导致死亡135万多人,其中有70290万人是具备良好的劳动能力和劳动经验的中青年人,以2005年国内人均G DP1703美元来计算,经济上损失达到200多亿元。
中国的烟民数量在迅速膨胀,所造成的经济损失也将急剧增加。
这些劳动力的损失有一半发生在35269岁的人群里,导致的减寿年数将增加到10年/人,而且随着吸烟人群低龄化和吸烟人数的大量增加,这一数字将还会更大。
死亡的危险越大,寿命损失越多,这些劳动力损失将是无法用经济指标来衡量的。
114 烟草使用引发疾病导致国民健康素质和健康质量下降 烟草对健康的危害是多方面的。
吸烟易致使男性精子质量下降,影响生殖健康,尤其女性吸烟或吸二手烟易造成婴儿冠心病、糖尿病,而且孕妇吸烟越多,其胎・256・中国卫生事业管理 2009年第10期(总第256期)【探索与改革】儿畸形、流产、早产和死亡率越高。
如果在家中或公共场所吸烟,烟中释放的有毒物质不但影响自身健康,同时还会对周围人的健康造成一定损害,这无疑剥夺了其他人享有健康的权利。
总之,烟草使用会造成整个国民的健康素质和健康质量的下降,是一个严重影响国民健康的公共卫生问题。
2 烟草控制中的国家责任 “烟草控制”系指通过消除或减少人群消费烟草制品和接触烟草烟雾,促进健康的一系列减少烟草供应、需求和危害的战略[6]。
吸烟是一项个人行为,烟草危害却是一个社会问题,而烟草控制则是国家不可推脱的责任。
许多吸烟者也深知吸烟之害而想戒烟,但因烟瘾和国家允许烟草生产、销售而下不了戒烟的决心。
当人们向吸烟者宣传烟草的危害时,“那国家为什么还允许生产烟?”成为他们几乎一致的回答。
他们也或多或少的知道吸烟有害,自己也是受害者,而国家允许烟草生产、销售成为他们吸烟的心理支持。
可见,国家在戒烟方面负有主要的、决定性的责任[7]。
为此,国家应通过立法和公共政策等方式负起社会道德责任[5],出台有力的政策和法律控烟,把公共健康永久性地制度化,使各个部门共同联动、互相协作,尽可能把烟草造成的对于公共健康的危害减至最低程度,而不是单纯依靠卫生部门。
具体应从以下四个方面努力:211 决策者应充分认识到烟草的危害 首先是决策者应充分认识到烟草对人民健康和国民经济的危害,并以科学发展观为指导,树立科学健康观,而不能以牺牲人民健康、浪费资源来换取所谓的经济增长。
如前所述,认为烟草可以为国家增加财政收入其实是一种误解。
从烟草种植、生产、销售所需要的地力、人力、物力和吸烟所引发疾病的治疗费用以及劳动力早逝所引起的寿命损失来算,其带来的经济损失和社会危害远远超过每年三千多亿的烟草税收[8]。
由此可见,烟草经济是一种不良经济、破坏性经济,它危害巨大却带有很强的隐蔽性,而烟草业贡献税收的表象却往往让决策者欲罢不能。
所以欲实现烟草控制,决策者必须对其危害有清醒的认识,尽量减少税收对烟草业的依赖,然后才能决心戒烟,形成自上而下的戒烟氛围,逐步控制烟草的出现率,如在公共场所、工作场所减少烟草的出现率和使用率,人们逐渐地就会真正认识和感受到吸烟是有害而且是不文明的行为,也只有以这样的心态才能真正实现戒烟。
2003年5月21日第56届世界卫生大会通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》),我国全国人大常委会于2005年批准了该《公约》,并于2006年生效。
这说明国家最高决策层已下决心控烟、戒烟,是令人鼓舞的。
现在需要有关方面的具体行动。
212 通过立法实现烟草控制 法律政策对于禁烟有很强的监督和导向作用,只有将烟草控制提升到法律化的高度才能切实有效地实现控烟乃至无烟。
例如,1996年8月28日,美国食品和药品管理局出台了降低青少年对于烟草使用的规定,这些规定包括对烟草买卖的控制,禁止把烟制品出售给18岁以下的青少年,零售商与顾客必须面对面的直接交易,除了少数情况之外,禁止用自动售货机出售烟制品等,很多国家也是通过在法律上禁止和限制等相关措施进行禁烟。
从各国禁烟的立法实践来看,烟草控制必须从国家层面加强法律法规建设,使禁烟工作有法可依,从而保证禁烟工作有效、顺利地进行。
作为对《公约》承诺的践行,我国必须用法律手段强制实施控烟、禁烟,如制定公共场所禁止吸烟、禁止向未成年人出售香烟和禁止烟草广告、促销及赞助,在国家法律和政策的支持下,尽快落实相关法规和措施,加大其执法力度和实际约束力。
213 积极调整产业政策 产业政策是国家宏观调控的重要手段,对一个产业的兴衰成败有决定性的影响。
在我国政府履行FCT C(《烟草控制框架公约》)的背景下,基本的取向应该是逐步收缩烟草产业[9]。
因此,国家应积极制定有关政策,逐步调整和转变烟草产业结构,积极引导烟草企业及相关行业向其他替代行业转产,鼓励多种经营,帮助广大烟农种植花生、油菜等油料作物和棉花、蔬菜、水果、草药等经济和粮食作物,加大对烟农的产业转移的优惠政策和支持力度,必要时给予他们一定的财政补贴,确保烟草企业和烟农不会因转产而破产和失业。
在此背景下,烟农和烟草企业国家会在产业政策指导下不断作出调整,适当地进行减产和转产,逐年减少烟草的生产量、供应量,直至让烟草行业逐渐退出市场为止。