加强全面预算管理强化内部控制
推进全面预算管理,加强企业内部控制
二 、全面预算 管理和企业 内部控 制两者 的关 系
１ ． 全面预算管理是企业内部控制的基础。全面预算是控制环境 最直接的体现 ， 管理层可以根据员工在编制和执行全面预算过程 中 的表现考评其工作状态， 实现内部控制 ； 企业内部可以通过全面预算 中对企业风险评估的体现实现风险管理 ； 企业为 了实现 内部控制会 通过一些政策 ， 规定对其活动进行规定 ， 而企业的所用控制活动都需 要在全面预算的综合框架下实现， 全面预算能够搜集 并传递企业经 营相 关的各种信息 ， 是信息传递的最高平台； 全面预算是检查和评估 的最主要依据 ， 是确定管理责任的重要凭证。 ２ ． 企业 内部控制需要依靠全面预算管理得以实现。企业 内部控 制包含预测， 决策 ， 计划 ， 预算， 控制等多方面 内容， 所有 内容互相配 合补充形成管理控 制的网络 。全面预算和其所有流程都有相通之 处， 企业所有的内部控制都需要预算管理才能实现。 ３ ． 全面预算管理 引导 内部控制的整体 目标。全面预算管理是整 个财务管理的整体目标， 对 内部控制有引导作用 。／ ＢＩ Ｉ ， 需要将会计 ， 管理和财务统一成全面预算管理。所 以， 全面预算在 内部控制过程
管理纵横 ｉ Ｓ ｗｅ ｅ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｏ Ｖ ｅ Ｆ ｔ ｈ ｅ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
推 进全 面预算管理 ， 加强企业 内部控制
胡 妞 成 都 国腾 实业 集 团 有 限公 司 四川 成都 ６ １ １ ７ ３ １
摘要： 全 面 预 算 管 理 是 通 过 预 算 的 形 式明 确 并 控 制 企 业 的 决 策 目标 和 资 源 配 置 ， 这 种 管理 系统 是 一 种 综合 性 ， 全 方
一
管理。田
参 考文献 １ ． 统一思想认识。全面预算管理需要企业全员共 同参与， 要在 ［ １ 】 刘兴 革 ． 论 全 面预 算 管 理 存 在 的 问 题 及 解 决 对 策 ［ Ｊ ］ ． 经 济 企业 内部构建专门进行预算管理的组织机构， 确定具体管理规则 。 师， ２ ０ ０ ５ （ ９ ） 企业 内部要有专门负责全面预算管理工作的负责人， 监督组织工作 【 ２ 】 郑莹 ． 以全 面预算 管理 为核 心加 强企业 内部控制 ［ Ｊ ］ ． 商场现代
实施全面预算管理与加强内部控制探讨
开展经济活动 。企业预算的执 行机构按照预算的具体 要求 ，跟踪实施预算控制管理。重 点围绕资金管理和
成本管算 管 理 对 内部 控 制 的重 要
意 义
（ 建立健全企业制度的重要前提 一）
监督预算执行情 况，并适 时根据预算执行情况进行差
异分析 ，实施 必要 的制约或变更管理手段 ，把企业管 理的方法策略 融会贯通于执行预算 的全过程中，最终 形成全员和全方位 的预算管理局面 。
策等等 。作为企业管理者 ，为营造 良好 的环境控制氛 围、加强职业道德教育、企业管 理理念 ，以规范员工
４ ｏ 中闽 新 术 业 ２ １ ４ 高 技 企 ０ １¨
动都与信息交流密 不可分 ，也是企业在实施预算管理 中的重要组成部分之一，并借助全面预算管理平台传
递权威的企 业信息 。
实施全面预算管理是加强企业 内部控制的重 要手
段之一 作 为企业管理者 ，应充分理清全面预算管理
行为，促使其主动积极履行职责。全面预算管理就是 根据环境控制 的内容而 实现预算的编制及执行，从而
实现全面预算管理宗 旨。
与企业 内部控 制的关联 ，注 重其 具有 的重要作用 ，从
而防止全面预算管理形式化 ，以加强企业 内部控制 。
一
２ ．全 面预算管理 与评估风 险的关联 。评估 风险 就是企业经营决策管理层在完成 目标期 间之 内，针对 企业有 关的风 险进行预测和甄别，并采取对应 的措施 加 以预防。针对预算编制不准确风险，应 当 由预算管
、
概 述
（ 全面预算管理与内部控制的定义 一） 全面预算管理就是对企业在既定期间的财务经营
就是通过建立、提高或降低特 定程序或政策效率 出现
提高全面预算管理水平加强医院财务内部控制
薪酬和奖金也相应会有提升 ． 如果科室的支 出大于 收入 ， 经 济效益降低 了， 那么该科 室职工 的薪酬 和奖金也相应 会减少 。 也 就是说 ， 用激 励的 手段 来促进 科室经济效益的增长。而科室预算管理下 的科 室经济效益
是 在 医 院 经 济 状 况 良好 的 情 况 下 ．通 过 科 室 成 本 和 服 务 量 的增 减 来 体 现的， 其 中 成本 包 括 直 接 成本 的 间接 成 本 ， 它 要 求 医 院 实 行 了 年度 财 务 预 算 体 系 和科 室成 本 核算 。 ＝、 科 室参 与 医 院全 面预 算 管理 的必 要 性 分 析 随着 当前 我 国市 场经 济 体 制 的 改革 和 发 展 。预 算 管 理 在 现 代 化 的
一
构。
将 由正 副 院 长 和 各 部 门 主任 组 成 的 办 公 小 组 作 为 医 院 预 算 管 理 的 级机构 ， 主 要 起 决 策 的作 用 ， 负 责 对 医 院 和各 科 室 预 算 管 理 方 案 的 设 定和审批 ， 并 根 据 实 际情 况 进 行 合 理 必 要 的调 整 ， 对 下 层 各 级 预 算 执 行
体经济效益 。 提高医院竞争力起 预算 管 理 机 构 为 财 务 科 。主 要 对 医 院科 室 预 算 的各 项 业 务
进行 日常管理 。 制定科学合理的预算 制度和标准 。 根据一级机构办公小 组的意见分解 预算指标 ， 下发给各相关管理部 门和预算科室 。 并监督各 科室 的执行情况 ， 对其预算管理的结果进行分析 ． 对各科室的预算考核
身的竞争 力起 着重要的作 用。本 文讲述 了科 室预算管理和传统科 室核 算之 间的 区别 。分析 了临床科 室参与 医院全 面预算管理的必要性和作 用。 最后提 出了科 室预算管理的 实施方案 。 并对 医院实施全面预算 管理
加强集团企业全面预算管理提升内部控制措施
加强集团企业全面预算管理提升内部控制措施作者：郭小芳来源：《现代企业》2023年第10期新时代的技术创新发展推动了经济社会的快速发展，集团企业在规模扩张过程中涉及的经营领域逐渐增多，管理水平的提升落后于发展速度将会阻碍企业的发展。
集团企业规模的增大，组织层级复杂，将会导致内部控制难度提升。
全面预算管理在集团企业中的应用，将会提升规范化管理水平、降低经营风险。
全面预算管理通过科学化的预算编制体系、统一管控和分级管理的方式、统一的预算管理系统、完善的反馈制度，降低了集团企业的不必要开支，促进了中长期目标的实现。
而集团企业在全面预算管理实施中还存在着一些问题，需要采取措施解决这些问题来促进集团企业的健康稳定发展。
一、引言全球经济的快速发展使得企业之间竞争愈发激烈，对于企业的经营管理策略提出了更高要求。
对于经营业务领域较多的集团企业，投资经营规模大，要在市场中取得竞争优势，不能再一味地通过快速扩张方式发展，而是要做好内部管理，适应企业快速发展的要求，否则将会因为内部管理混乱制约企业发展。
集团企业要做好经营管理，需要做好内部控制来提高企业整体管理效率。
全面预算管理是企业提升内部控制水平的一种有效管理方式，全面预算管理是根据企业中长期战略方向，对投资活动和经营活动等各项财务活动进行预测和规划，通过财务指标执行情况进行动态监管，将实际完成情况和预算指标进行对比分析，找出出现差异的原因并进行及时调整，进而保证企业整体战略目标的顺利实现。
二、全面预算管理在集团企业应用的重要性1.有助于提高集团企业内部规范化管理。
集团企业内部组织架构较为复杂，全面预算管理有利于对复杂的产权关系进行梳理，明确各项责任归属进行管理控制。
集团企业的母公司和子公司之间一般存在着多层控股关系，产权关系的复杂化会使得集团企业管理难度提升，不利于集团企业进行及时高效地控制。
全面预算管理会根据企业战略目标整合管理流程体系予以规范化，根据产权关系明确权责归属，在集团企业整体范围内进行预算统筹编制、预算控制实施和预算执行结果分析，通过预算控制的方式来优化企业内部各项管理工作，形成完善的内部控制体系，实现集团企业经营管理的高效化。
保险公司预算管理制度
保险公司全面预算管理制度第一章总则第一条为认真贯彻执行《保险公司全面预算管理办法（试行）》，加强分公司的全面预算管理，强化内部控制，防范经营风险，提高分公司的资源配置效率，提升管理水平和经营效益，全面完成总公司下达各项经营目标，实现分公司的可持续价值增长，特制定《**分公司全面预算管理实施细则》。
第二条全面预算管理是在总公司整体发展战略规划的指导下，依据总公司下达的各项经营指标，结合分公司实际情况，通过对公司内部各部门、辖属各经营机构的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效组织和协调公司的各种经营管理活动，分解落实各项经营指标，指导经营活动的开展。
完成既定的经营目标。
第三条全面预算管理以客户需求战略导向为出发点，适用战略性原则、市场导向原则、全员参与原则、权责对等原则、可行性原则和价值创造原则。
战略性原则是指坚持公司的以客户需求为导向的发展战略，合理配置公司资源，有效挖掘客户价值，推进实施细分战略，努力提升服务品牌，全面打造卓越的后援平台，让客户满意，对客户负责，最大限度地满足客户需求，实现公司的可持续价值增长。
市场导向原则是指在充分发掘客户需求的基础上，及时预测、关注市场的变化趋势，提前准备，尽早着手，适时调整各项经营决策，有效应对市场变化，保持公司领先优势。
全员参与原则是指公司的全部员工都作为预算管理的主体，采取上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行，做到“人人有预算，人人有目标”。
权责对等原则是指公司给与相应的部门一定的授权，由被授权人对预算的执行、控制承担相应的责任，并根据预算执行的情况提出相应的奖惩建议。
可行性原则是指预算管理要从实际出发，切实可行并具有良好的可操作性，不能脱离于实际，也不能以透支未来的发展资源来获取短期收益。
价值创造原则是指预算管理的最终目的是为社会创造价值、为客户创造价值、为员工创造价值、为公司创造价值。
第四条预算年度为公历年度，即每年的1月1日至12月31日。
强化预算管理提升企业内控能力（3）
强化预算管理提升企业内控能力（3）强化预算管理提升企业内控能力“改革提速”构建科学发展新体制“长期以来，我国一些改革难以推动，有的是因为时机不成熟，有的是因为阻力太大，有的是因为矛盾太多。
这场世界金融危机为我国加快改革提供了历史机遇。
”经济学家袁崇法说。
正如中央经济工作会议所强调的，必须把深化改革开放作为促进发展的根本动力。
抓住时机，推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施，这是提振市场信心的最好方法。
危机推动中国企业走出去在一批中国企业奋力捍卫市场份额的同时，另外一些规模更大、实力更强的中国企业，则更加雄心勃勃地将危机视为重新布局产能、奠定未来市场基础的良好时机。
此次金融危机，为国内许多企业带来走出去发展的机遇。
2、为什么要强化企业内控？2.1、企业生存发展的需要新华社记者近日在东、中、西部地区调研时发现，部分行业当前遭遇的困境并不能完全归咎于国际金融危机。
产业结构不合理，内需外需不均衡，投资消费比例不协调，城乡区域发展不平衡，经济发展方式粗放的格局没有根本转变……破解这些长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾，既是应对金融危机的有效手段，更是现阶段我国经济发展的客观要求。
国务院发展研究中心有关专家说，从资源类要素看，中国工业电价是日本等发达国家的６２．５％，能源消耗系数比发达国家高４倍到８倍，能源使用效率仅为３０％，水价为国际平均水价的三分之一。
在这种要素禀赋环境下，中国企业如果仍然依靠廉价要素资源获利，就会失去技术创新的动力。
因此可以说，国内企业内部管理存在诸多弊端，自身综合竞争力还有很大的提升空间，本轮的金融危机只是提前或放大了企业生存所面临的困难。
要想从根本上解决生存的问题，企业需要在管理制度、经营目标控制、营销模式、风险防范及企业文化等方面不断加强内部控制。
中国民营科技实业家协会理事长、四通集团董事长段永基认为，当前国内企业正面临经济下行的困难，企业应抓住时机从内部控制角度“强化内功”，查找风险和漏洞，提升自身发展能力，更好地应对危机。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施随着我国事业单位改革的不断推进，越来越多的事业单位开始进行全面预算管理及内控建设。
全面预算管理和内控建设的目的在于优化事业单位管理模式，提高管理水平和效率，保障资金使用的合理性和安全性。
本文将从以下几个方面介绍事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、事业单位预算管理预算管理是对事业单位每项支出的计划和监控，以确保财务预算的合理和完整。
预算管理的核心是预算编制、执行、监督、考核和调整。
其中，预算编制是预算管理工作的起点和基础，也是预算管理的第一个重点。
1、预算编制预算编制是预算管理的核心部分，需要遵循合理、科学、公正、公平的原则。
预算编制应按照事业单位的管理层级、业务功能、经费收支等特点组织实施。
预算编制应注重以下几个方面：（1）科学制定预算方案事业单位应制定科学合理的预算方案，考虑实质性支出和各种收支情况，确保预算方案的合理性和完整性。
（2）强化预算编制程序预算编制应依据程序，程序中应包括业务部门和财务部门的沟通和协作，确保预算编制的信息完整和准确。
（3）建立预算编制规则预算编制规则是预算编制的指导性文件，规定了预算编制的原则、程序和方法，为预算编制提供规范和指导。
2、预算执行预算执行是预算管理的关键环节，应关注以下几个方面：（1）强化财务管理财务管理是预算执行的关键环节，要求事业单位建立合理的财务制度和管理制度，严格执行财务管理规定。
（2）加强预算信息管理完善信息管理系统，实现各种财务报表和预算执行信息的及时汇总与分析。
（3）进行预算控制预算控制是确保预算执行的有效性和合理性之关键环节，要求事业单位建立起有效的预算控制制度和预算控制机制。
3、预算监督预算监督是预算管理的重要环节，要求建立有效的监督机制、强化监督措施。
（1）健全监督模式实现监督的全方位和多角度，对预算执行过程中的薄弱点和盲点加强监测。
（2）加强监督机制预算监督机制应建立完备的预算监督网络，加强对各项财务支出的实时监控。
以全面预算管理为核心加强企业内部控制
以全面预算管理为核心加强企业内部控制全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量经，涉及全方位、全过程和全员的一种整合性的管理系统。
推行全面预算管理对企业加强内部控制，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。
本文从全面预算管理与内部控制二者关系出发，提出以全面预算管理为核心加强企业内部控制的途径。
标签：全面预算全面预算管理内部控制COSO报告上个世纪20年代，全面预算管理在美国通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。
从最初的计划、协调，发展到现在的兼有控制、激励、评价等多功能为一体的、一种综合贯彻企业经营战略的管理系统，全面预算管理已处于企业内部控制的核心地位。
正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
一、全面预算管理的内涵1.全面预算与全面预算管理全面预算是指在管理中，对于单位存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排。
全面预算的基本内容包括业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算等。
全面预算管理是正在被人们探索和实践的一种现代企业管理新方法，它以全面预算为主要内容，依据预算管理的原则、方法、流程和程序，运用预测、统计、分析预算等管理方法编制。
实施预算管理要依据预算对责任单位和个人进行考核。
全面预算管理的环节主要包括：一是预算编制，是以预算目标为依据，对预算总目标的分解、具体量化，并下达给预算执行者的过程，是预算管理的关键性环节；二是预算执行，是调动各级预算责任人积极性、创造性，强化责任意识，并调动各项经济资源通过人的主动性努力完成预算目标，是预算控制的核心环节；三是预算调控，是预算执行过程中的日常控制职能，包括各项预算目标、各经济资源、各级预算组织的预算协调、预算调整乃至预算监控和仲裁;四是预算考评，通过预算执行情况与预算目标之间的预算差异分析，掌握进度和状况，及时纠偏补漏，兑现奖惩，为下一步预算调整。
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加强全面预算管理强化内部控制
一、前言
全面预算管理是一种较为新颖的管理理念，但在我国起步较晚，当前很多企业进行的全面预算管理工作较为落后，这就导致很多企业在市场经济的浪潮冲击下，难以有效应对，企业的竞争实力有所下降。
全面预算管理是企业内部控制的一种重要的方式和手段，当前应用的范围在变得越来越广泛，对于协调企业的经济生产活动、组织经营活动方面起着良好的促进作用。
二、全面预算管理和内部控制的相关情况
1.全面预算管理和内部控制的内涵
全面预算管理主要是对企业的整体经营活动使用的资金进行具体安排，对企业的经营生产活动进行相应的总体规划和动态控制，从而能够逐渐形成综合性的管理机制，全面预算管理能够将评价、激励、约束和控制融为一体。
企业内部控制主要是指对企业经营管理活动中的各项事务进行全面有效的控制，采用一系列的调整、约束、评价手段，实现其经营发展目标，保证经营活动取得良好的经济性、效率性，确保会计信息的完整性、准确性和可靠性。
全面预算管理是企业内部控制中的关键性环节，对于企业内部控制活动的顺利进行提供良好的方法和预算目标。
2.企业实施全面预算管理和内部控制的关系
现代企业通过开展全面预算管理工作，能够对自身经营活动过程中各个部门之间的工作进行有效的协调，并且对企业的经营生产提供一定的指导。
内部控制工作一个核心环节就是全面预算管理，加强全面预算管理，能够促进企业各项收支情况更加明确、更加系统化。
开展全面预算管理工作，能够对企业作业环节中的经营业绩进行全面充分的考察和评价，从而提高内部控制工作的运行效率。
企业实施内部控制主要是为了保护资产、促进经济活动的有效进行，通过全面预算管理能够起到良好的效果。
三、企业实施全面预算管理的重要意义
现代企业实施全面预算管理，具有十分重要的意义和价值，主要表现在如下方面：第一，全面预算管理能够促使企业的经营战略目标更加明确。
全面预算管理能对企业经营管理过程中的各项经济活动进行控制，控制的主要方式是通过控制预算。
第二，全面预算管理能够促进财务管理工作指标顺利完成。
全面预算管理工作实施到位，能够为今后进行的各项活动提供良好的指导，保证企业财务管理工作中的各个指标能够以较高的质量完成。
第三，全面预算管理是企业开展经营活动的重要依据。
通过全面预算管理，能够对企业资产的运行情况进行管理，全面预算管理针对企业经营管理过程中的每一项财务收支进行管理，并且能够对预算数据和实际数据进行有效的对比，这样对于企业清晰了解自身的财务状况具有积极意义。
四、企业加强全面预算管理强化内部控制的有效措施
1.提升和强化企业的全面预算管理意识
企业需要对全面预算管理体系进行有效的建立，还需要建立起预算管理部门，这样在开展具体的预算管理工作时，能提升和强化企业的全面预算管理意识，这是建立起全面预算管
理体系的重要前提和基础。
企业在制定预算方案的时候，就需要严格按照相应的规章制度进行，财务管理人员要有全面预算管理的意识，能够认真负责的对待经手的每笔业务，这样对于提升企业财务的透明化具体积极作用。
企业的领导管理阶层需要起到良好的模范带头作用，对全面预算管理工作进行高度重视，并积极开展相应的全面预算管理培训工作，提升全体员工的全面预算管理意识。
2.对全面预算管理的重点进行明确，规范执行全面预算管理的流程
企业在进行全面预算管理的时候，需要对各个部门预算重点进行明确。
企业收入预算是执行全面预算管理工作的重要基础，现金流量计算在全面预算管理工作中十分重要。
突出全面预算管理的重点工作，并对其进行充分重视，从而在进行预算管理的时候，能够提升全面预算管理的水平。
针对全面预算管理的流程需要严格按照相应的规范和制度进行执行，减少财务管理工作人员的失误，保证全面预算管理工作的准确性和可靠性。
3.加强全面预算管理的监督工作
提升企业对全面预算管理的监督力度，对企业的支出效益进行有效的制约。
全面预算管理能够对企业的财务支出和收入进行控制，关系到企业的财务发展状况，需要对其进行有效的监督，才能够减少失误现象的发生，从而有效提升企业的经营效益。
在对全面预算管理工作进行监督的时候，可以采用内外部结合方式，从而对企业全面预算工作进行有效监督，确保在合理、全规的前提下有效开展财务工作，不断提高财务管理水平，提升单位的经济效益。
五、结束语
现代企业需要加强自身的全面预算管理工作，强化内部控制措施，才能够保证经济活动的有序进行，提升企业的经济效益。
企业在加强全面预算管理强化内部控制的过程中，需要提升和强化企业的全面预算管理意识，并且对全面预算管理的重点进行明确，规范执行全面预算管理的流程，同时还要加强全面预算管理的监督工作，确保全面预算管理规范、有序进行，从而有效实现内部控制，提升管理水平。
参考文献：
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