广州空港经济区产业发展现状
广州空港经济发展规划专题三：广州空港经济与区域协调发展研究
专题三：广州空港经济与区域协调发展研究 一、研究框架（一）研究意义“广州空港经济发展规划”虽然由广州市主导、率先开展工作，但广州空港经济的影响却不仅仅局限于广州市域范围。
作为一个区域经济体系，广州空港经济必须依托和服务更广阔的腹地，必须与珠三角、广东省、泛珠三角甚至更大区域范围形成密不可分的协作关系，才能形成强大而富有特色的“门户”核心功能。
因此，与区域协调发展的思路是发展广州空港经济的重要纲领。
（二）技术路线 只有确定了区域协调发展的思路，才能科学地确定空港经济的发展格局和发展模式，从而推动广州空港经济的快速发展及其门户功能的不断升级。
本专题将通过三个方面对“广州空港经济与区域协调发展”进行研究：一是从产业空间格局和功能辐射格局两个方面研究门户功能对区域协调发展的要求；二是结合国外空港经济区的发展经验，根据广州空港经济的特点，确定空港经济区的发展模式、空间结构以及产业布局等方面的内容；三是分析空港经济区与各腹地圈层的功能联系，确定空港经济区的功能辐射格局。
图3-1技术路线二、门户功能对区域协调发展的要求（一）门户功能对产业空间格局的要求1.广州空港经济的门户功能与产业空间格局的关系广州空港经济与区域的协调发展，要求空间格局必须符合空港经济的运作特点，需求创新的发展模式和规划结构。
在空间方面，广州空港经济目前主要面临三方面问题：一是土地供需矛盾突出，发展空间受限；二是缺乏统筹规划，产业集群城镇组团尚未协调发展；三是临空工业园主导功能不鲜明，没有形成集群化发展。
针对这些问题，规划重点从三方面进行空间发展引导：一是集约利用土地，扩大发展空间；二是统筹规划结构，明确城镇产业集群功能定位；三是协调园区功能，指导主导产业。
通过以上三方面的发展策略，促进空港经济区发展成为具有完善城市功能和性质的一体化发展的空港都会区。
2.广州空港经济的空间圈层划分要研究广州空港经济的空间载体与区域的协调发展，就必须首先研究空间载体的发展模式。
广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知
广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2010.07.20•【字号】穗府[2010]18号•【施行日期】2010.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知（穗府〔2010〕18号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州空港经济发展规划纲要》（以下简称《空港规划》）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、由市发展改革委负责牵头组织实施《空港规划》；市各有关部门要结合各自职能制定具体措施，在专项规划编制、政策实施、项目安排、机制创新等方面给予指导、协调和支持。
二、白云、花都、萝岗区，从化市要按照《空港规划》确定的功能定位和发展重点，结合编制“十二五”规划，做好区域内相关规划的修编调整，抓紧推进相关工作。
三、《空港规划》实施工作中的有关意见和建议，请及时向市发展改革委反映。
广州市人民政府二○一○年七月二十日广州空港经济发展规划纲要（2010-2020年）前言空港经济是依托大型机场，特别是国际枢纽机场的强大航空运输能力，在机场周边地区形成，由临空指向型产业、以及延伸的知识和信息密集型产业组成的，具有巨大影响力的区域经济体系。
广州作为驰名中外的“千年商都”和海上“丝绸之路”发祥地，是中国与世界交流的“南大门”。
改革开放以来，广州开放型经济持续快速发展，以空港、海港为枢纽的门户功能不断增强，中心城市地位得到了进一步提升。
当前，广州正处于产业转型升级的关键时期，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的发布实施为广州的转型发展注入了新的动力。
按照强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设广东宜居城乡的“首善之区”，成为面向世界、服务全国的国际大都市这一战略要求和发展定位，广州必须进一步增强高端门户服务功能，全面提升科学发展实力。
广州港口的发展现状
广州港口的发展现状
广州港口一直以来都是中国最重要的港口之一，其发展现状随着中国经济的快速增长而不断壮大。
近年来，广州港口的吞吐量持续增长。
根据数据显示，2020
年广州港口的集装箱吞吐量超过2500万标箱，成为中国内地
第三大港口。
广州港口还拥有广东省最大的水域面积以及较为完善的设施和服务体系，能够满足大规模货运需求。
此外，广州港口还积极推动港口一体化发展。
目前，广州港口已经与珠海港口合并建立了广珠港务公司，形成了规模更大，功能更齐全的港口集群。
广州港口还积极与周边港口合作，加强运力资源整合和航线网络优化，提高运输效率，降低物流成本。
在港口设施方面，广州港口也进行了不断的升级和扩建。
例如，在南沙新区，广州港口新建了南沙港区，并引进了现代化码头设施和智能化管理系统。
这些举措使得广州港口能够容纳更多大型货船，提供更高效的货物装卸和仓储服务。
另外，在推动港口保税物流和跨境电商发展方面，广州港口也取得了一定的成绩。
广州南沙港保税区成立以来，吸引了众多跨境电商企业入驻，并提供了便利的进出口通关服务，促进了跨境贸易的繁荣。
总体而言，广州港口的发展现状呈现出持续向好的态势。
未来，广州港口将继续致力于提升服务质量，加强国际合作，完善港
口基础设施，推动港口经济的健康发展，并为广东乃至全国的经济发展做出更大的贡献。
运营空港方案
运营空港方案一、前言空港是城市的交通枢纽和对外联系的重要窗口，凝聚着城市和地区的经济、文化、旅游等多种资源。
随着社会的发展和城市化的进程，空港的作用越来越重要，因此如何运营好空港成为了现代城市管理中一个重要的课题。
本文将从空港的现状分析、发展模式和运营方案等方面展开论述，旨在为空港运营提供一些建设性的建议。
二、空港现状分析1. 空港基本情况作为国际化城市的交通枢纽，我国的空港数量和规模一直保持着快速增长的态势。
目前，我国拥有多家国际一流的空港，包括北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场等，这些空港不仅在国内起到了重要的作用，还成为了世界航空枢纽网中的一部分。
2. 空港发展现状随着全球航空业的快速发展，以及国内外游客数量的不断增加，我国的空港在发展中不断壮大。
目前，我国的空港主要面临以下几个方面的问题：一是部分空港资源浪费严重，效益不高；二是部分空港在服务质量和设施建设方面存在一定瓶颈；三是部分空港在运营体系方面比较滞后。
三、空港发展模式1. 城市综合交通枢纽模式随着城市化的加速发展，空港已经不再单纯是一个机场停机坪，而是应该成为一个城市综合交通枢纽，承担着多种交通功能。
应该致力于发展成为城际铁路、城市轨道交通、城市公交等多种交通方式的联络中心。
2. 临空特色产业发展模式空港地区应该根据自身的产业优势和地域特点，打造特色产业，例如航空物流、航空制造、航空维修等，进一步提升空港地区的发展水平。
同时，可以通过航空会展、航空文化旅游等形式，吸引更多的投资和游客前来。
3. 国际化枢纽模式随着国际旅游业的发展和国际商贸的蓬勃兴起，越来越多的城市渴望成为国际化的空港枢纽。
这种模式的发展需要与国际航空公司、国际物流公司等建立密切的合作关系，同时还要加强与国际友城的交流与合作。
四、空港运营方案1. 提升空港服务品质空港服务品质的提升是空港运营的关键。
在这方面，可以通过提高空港设施的完善程度、丰富的商业营销与服务等手段来实现。
广州空港经济区产业集群发展路径探究
02
广州空港经济区概述
地理位置与特点
地理位置
广州空港经济区位于广州市北部，以广州白云国际机场为中心，辐射半径涵盖广 州市和佛山市部分地区。
特点
该区域具有得天独厚的航空交通优势，是连接国内外市场的重要节点。同时，该 地区还拥有完善的物流、仓储和加工设施，为产业发展提供了良好的基础条件。
产业发展现状与趋势
产业结构优化与升级
产业集群的发展促进了产业结构优化和升级。一方面，新兴产业的崛起和发展为区域经济 增长注入新的动力；另一方面，传统产业的转型升级提高了整体产业的竞争力。
产业集群的优势与挑战
优势
产业集群能够提高企业的生产效率、降低成本、增强 创新能力，同时有利于提升区域的整体竞争力。此外 ，产业集群还能形成良好的产业链和产业生态，为企 业提供更多的合作机会和资源支持。
航空维修与制造产业 集群
该产业集群以广州飞机维修工程有限 公司和广州白云国际机场航空器维修 有限公司等企业为核心，涵盖了航空 维修、航空制造、航空培训等领域。 该集群利用广州空港经济区的地理位 置和维修资源优势，为国内外航空公 司提供专业的维修和制造服务。
临空服务业集群
该产业集群主要包括会展、商务、金 融等企业，这些企业利用广州空港经 济区的交通便捷性和白云国际机场的 航线网络，为国内外客户提供高效的 商务和会议服务。
产业集群的形成与发展机制
资源共享与协同效应
产业集群内的企业通过共享资源，包括人力、物力、信息等，降低成本，提高生产效率。 同时，企业间形成的协同效应，包括技术、市场、政策等方面的合作与支持，增强了企业 的竞争力。
创新与学习
产业集群有利于企业间的知识传播与共享，推动技术创新与扩散。企业间的学习与交流， 促进了技术、管理、市场等方面的创新，为产业发展注入新的活力。
花东镇空港经济发展情况汇报
花东镇空港经济发展情况汇报我镇位于广州市北部、花都区东部，西连花山镇，东、北与从化市接壤，南临白云区。
辖区面积208.44平方公里，常住总人口11.6万多人，是全区行政区域最大的镇。
广州新白云国际机场北出口在镇境内，花都大道和山前旅游大道横贯中部，105、106、107国道毗邻而过，京珠高速、机场高速北延线、北三环高速和街北高速公路在镇内交汇，规划中的地铁3号、9号线和轻轨由广州市区直通机场；从镇政府到广州火车北站仅15公里，到花都港也只有20公里，形成了我镇水、陆、空、地下四位一体的交通优势。
随着新机场的落成而腾飞。
近年来，我镇先后被省、市定为小城镇综合改革示范镇、省中心镇、市示范中心镇，被评为省、市卫生镇和省文明镇。
经济建设和社会发展日新月异，世界著名企业如美国联邦快递等大型企业纷纷抢摊进驻。
我镇的目标是规划建设成一个具有山、水、田、城，宜商宜居的中心城镇，努力实现“今日中心镇，明日卫星城”。
一、经济社会发展情况近年来，我镇按照区委、区政府提出“机场带动物流，物流带动产业”的思路，围绕“做强工业，做大物流业，积极发展服务业”的发展方针，充分利用机场优势，大力发展空港经济，抓好招商引资工作，进一步调整优化产业结构，实现全镇经济又好又快发展。
2007年实现地区生产总值37.82亿元，同比增长11％；今年1－6月实现地区生产总值19.72亿元，完成全年任务的46.6%，同比增长12.8%；实现税收入库5.2亿元，同比增长136%；今年上半年实现税收入库2.98亿元，完成全年任务的67.8％，同比增长50.5%。
（一）工业经济健康发展。
我镇努力改善全镇工业产业结构，整合提升传统产业，壮大工业规模，不断强化比较优势，骨干企业发展顺利，新新日用品公司积极推进上市工作；坚持镇领导联系企业制度，积极扶持企业增资扩产，改进生产流程和工艺，提高产品科技含量，增强竞争力，新新、拓璞电器、优纬家居、隆丰儿童用品厂等增资额均在1000万元以上。
广州市空港经济的发展战略研究
广州市空港经济的发展战略研究空港经济作为一种经济形态，其本质是依托机场的发展，促进具有空港相关功能的产业发展，空港产业是引领空港经济发展的主线，以及实现空港经济功能的核心载体。
广州市白云国际机场是中国三大枢纽机场之一，拥有雄厚的腹地基础，具备发展空港经济多方面的动力与优势，也存在管理和服务等方面的问题。
本文在分析广州空港经济发展动力的基础上，通过介绍对广州空港经济的发展战略的研究和发展中存在的主要问题，提出如何加快广州空港经济健康良性发展的建议，因为加快发展空港经济是带动经济社会转型和发展的必然选择。
标签：广州；空港经济；发展战略1 广州市空港经济的SWOT分析1.1 广州市空港经济的发展优势（1）区位条件优越。
广州市白云区国际机场位于亚太地区中心，从白云机场出发，到达亚洲各主要国家只需要三四个小时，触及占世界人口一半的国家和地区只需要五个小时，到达世界主要城市只需要十八个小时，由此可见，白云机场具有建成国际门户的天然优势。
（2）区域合作一体化。
泛珠三角洲区域合作以及珠三角地区一体化进程加速、广州、佛山、肇庆经济圈建设、广佛同城化等区域合作的不断深化，广州市空港经济的影响范围也进一步拓大。
（3）交通体系日趋完善。
与白云国际机场紧密相连的高速公路已有十二条，其将成为多种交通方式的交通枢纽和换乘中心，并成为珠三角地区交通圈的空港核心。
1.2 广州市空港经济的发展劣势（1）机场属地化改革不彻底。
省、市没有形成统一的发展空港经济的协调机制。
（2）管理和服务水平有待提高。
广州空港经济发展缺乏有效的统筹管理和资源整合机制，导致白云机场与广州经济社会发展规划和管理不协调。
空港经济区建设进度缓慢，产业重复布局，造成一定的资源浪费。
（3）综合交通体系有待完善。
从整个交通体系上看，白云机场与各交通路网衔接还不畅通，轨道交通网络的覆盖密度低，还未形成高效的水陆空联运网络。
1.3 广州市空港经济的机遇（1）广州市政策的支持。
广州产业发展状况及未来发展趋势
广州产业发展状况及未来发展趋势一个城市的经济怎么样，取决于它的产业怎么样，产业发展得怎么样；在整个经济工作中的一个核心问题，就是选择发展哪些产业。
广州市当前正处于产业转型升级的关键时期，虽然在过去尤其是“十一五”期间取得了巨大的成就，但也面临很多挑战。
如何在“十二五”乃至更长时期抓住机遇，促进产业转型升级，提升产业竞争力，是当前广州产业发展面临的一个重大问题。
今天我们将通过介绍广州产业发展背景、产业发展历程、“9+6”战略性主导产业选择、产业布局、产业发展思路等几个方面，使大家能够对广州产业发展的过去、现状和未来能有一个比较清晰的概念。
一、广州市重点产业发展历程建国以来，广州产业结构经历了曲折的发展过程。
1949年，第一、第二、第三产业占全市国内生产总值的比重分别为27.4%、33.0%、39.6%，基本上是“三分天下”，以传统商业为主体的第三产业略为占先。
之后，在当时“重生产轻流通”，把广州建设成为“工业生产城市”的方针指引下，广州逐渐形成了门类比较齐全、配套能力较强的工业生产体系。
到1978年，广州三次产业占国内生产总值的比重变为11.7%、58.6%、29.7%。
改革开放以后，广州产业结构调整基本上是按照“稳定提高第一产业，调整优化第二产业，大力发展第三产业”的思路来进行的，第三产业迅速发展，到“九五”期末的2000年，三次产业的比例调整为3.97: 43.44: 52.59，第三产业占了半壁江山。
到2011年三次产业的比例调整为1.7：36.8：61.5，经济结构实现了由轻纺工业主导到重化工业主导再到服务业主导的历史性跃迁。
（一）80年代：轻纺工业巨大成功推动广州重新跻身国家主要中心城市行列上世纪80年代，广州大力引进和发展劳动密集型轻纺工业，轻工业在“六五”和“七五”期间迅速增长，年均增速分别达到13.1%和14.5%，占工业总产值比重分别达到65.3%和64.2%，到1988年达到65.96%，在全国十大城市居第一位，电气机械、纺织服装、食品饮料和家用电器等产业成为广州工业的支柱产业。
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广州空港经济区产业发展现状
整体建设情况
一、空港经济区大部分产业相关项目还处于在建阶段
2015年1月4日，花都区党组书记、主任孙秀清带队实地调研空港经济区北起步区，现场考察了白云机场综合保税区、中澳新自贸产业园、空港物流产业园等相关地块情况，并要求：一要发扬实干精神，深入一线，全面掌握地块详情；二要高标准规划建设空港大道，将其打造成机场北景观大道；三要尽快启动中澳新自贸产业园1、2号地块建设，先行实施工地围蔽；四要切实做好控违工作，防止突击抢建；五要协调相关部门力争解决机场北片区交通问题。
张彦、邱之仲副主任参加了活动。
二、2015年下半年，空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议
广州空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议2015年9月21日上午，我委负责编制的空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议。
会议明确空港经济区重点开发区域总面积116平方公里，四至范围为：东起流溪河、西至铁山河-106国道-镜湖大道，南起北二环高速、北至花都大道，包括机场综保区、机场控制区和核心开发区域等3个片区，其中核心开发区域主要发展航空维修制造、航空物流、航空金融、航空商务商贸及其他先进制造业和现代服务业。
三、2016年将重点推进空港经济取得建设工作
空港经济区召开2016年开发建设工作动员会议
1月4日下午，广州空港经济区党组书记、主任孙秀清带队现场调研北起步区，随后在区306会议室主持召开全体干部职工大会，作2016年空港经济区开发建设工作总动员，并讲授“三严三实”专题党课。
孙秀清主任指出，市委十届七次全会提出了建设国际航空枢纽的战略部署，我区工作面临新形势、新机遇和新挑战。
刚刚过去的2015年，是我区迈入做实阶段、呈里程碑式发展的一年。
在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，我区按照做实空港经济区的部署，以推进任学锋书记调研需落实的59项重点工作为第一抓手，全面加快国际航空枢纽、空港经济区建设，整体工作全面有效推进。
一是体制机制基本理顺，全面做实条件基本具备；二是平台提升有效突破，战略地位更加凸显；三是枢纽功能加快完善，发展基础进一步夯实；四是临空产业加速集聚，新业态取得突破；五是招商推介力度空前，项目引进成效初显；六是政策支持更加有力，发展优势更加明显。
孙秀清主任强调，2016年是“十三五”规划的开局之年，是空港经济区做实后的第一个完整年，也是大规模开发建设的起步之年。
区内各局室要按照市委十届七次全会精神及2015年12月15日任学锋书记调研国际航空枢纽建设的指示精神，立足起步区、机场综保区、白云机场三大重点区域，牢牢把握国际航空枢纽建设和高端临空产业集聚两大抓手，进一步夯实机构做实的基础，集中资源在战略提升、规划提升、枢纽完善、基础建设、产业集聚、招商推介、项目落地、服务优化、社会管理等方面下功夫、求突破，奋力推动空港经济区开发建设工作起好步、开好局。
要认真梳理各局室2016年集中推进的15-20项重点工作，明确具体目标、工作节点及责任人，强化督办狠抓落实。
具体产业发展状况
一、目前已开展业务主要涉及保税物流、国货出口复进口、跨境电商
等产业
市空港委多措施加快推进白云机场综合保税区运营发展
2015年1-6月，白云机场综合保税区一期注册企业共30家，进出货物共1.69万吨，货值20.64亿美元，区内的保税货物转为内销征收税款4.40亿元。
一是加快拓展保税业务。
联合海关、检验检疫局等部门，利用海关特殊监管区政策优势，通过创新监管、复制推广自贸园区经验等方式，提升通关效率，推动综保区一期业务发展。
目前已开展业务主要为保税物流（如药品仓储配送、航材零部件和飞机轮胎分拨配送、飞机发动机配送）、国货出口复进口（俗称“一日游”）、跨境电商等。
二是强化招商引资。
瞄准保税新业态，通过制定产业促进办法、建设跨境电商等公共服务平台、开设政务服务专窗、举办“走进综保区”推介活动等多项举措，吸引高端优质项目入驻发展。
跨境电商方面，目前在区内注册备案企业增至188家，商品备案数约6.5万种，已成功开展B2B2C保税进口、B2C直购进口等业务；1-6月，B2B2C进口约149万票，货值约4.1亿元；B2C进口约56万票，货值约1.6亿元。
飞机租赁方面，单机公司“注册在南沙、操作在空港”的操作路径已明确，即将实现业态突破。
三是提升综合保障水平。
落实2015年口岸查验单位运行经费；盘活综保区及周边的仓储设施，加紧推动白云物流公司、富力物流公司保税仓建设，为入驻企业业务的快速增长提供空间；进一步完善查验及办公场所配套设施，推动国际贸易“单一窗口”建设，力促政务服务和通关效率双提升。
四是加紧推进综保区二期建设。
制定印发了综保区红线调整工作方案、二期建设和验收工作方案，现正加紧开展红线调整申报、土地收储及围网建设工作。
二、空港跨境电商、飞机维修、航空物流等高端临空产业发展态势良好
目前，空港经济区管理体制方案业已印发实施，管理办法即将出台，为空港蓝图的实现夯实了基础、拉开了骨架；空港跨境电商、飞机维修、航空物流等高端临空产业发展态势良好，飞机租赁业态实现了零的突破，现已累计储备了国内外优质项目60多个；航空经济示范区申报、综保区红线调整等工作已进入国家部委层面，空港规划调整提升、中澳新自由贸易合作产业园的策划打造、产业发展政策体系的制定实施，使得空港经济区的发展前景豁然开朗。
三、在建的“物流+产业园”项目推动花都空港经济区发展
2015年6月2日，穗佳华南空陆联运集散枢纽项目建设仪式在新白云国际机场南工作区空港六路举行，广州市、白云区、花都区以及广州穗佳物流集团相关领导等150余人出席建设仪式。
据悉，广州穗佳物流集团已在花都投资1亿元设立九一（三凤）物流园，将促进花都乃至广州制造业、跨境电商和商贸流通业的大发展。
穗佳华南空陆联运集散枢纽项目被列为2014年“新广州新商机”政府重点签约项目，2015年市区重点动工产业项目，由穗佳物流与广东省机场管理集团合作开发，坐享白云国际机场空侧资源：项目分拨区与机场二跑道、四跑道相连，货物分拨好后可直发航运、陆运；交通优势非常明显，2公里内便可至候机楼，距离机场高速太成收费站和二广高速东湖收费站2-3公里。
广州穗佳物流提出了“航空物流+”计划，主打“物流+产业园”、“物流+航空公司”、“物流+航空地面服务”等系列战略，顺应“互联网+”发展需要。
华南空陆联运集散枢纽项目正是穗佳“物流+产业园”主打阵地，项目总投资额为3.5亿元人民币，总占地面积249亩，项目总建筑面积20万平方米。
将建成包含办公大楼、商务中心大楼、总部楼、电商仓储中心、物流交易大楼、物流调度大楼、物流货运站和快递分拨中心等综合性大楼，建成后将成为华南地区功能最全、规模最大、辐射范围最广的空陆联运集散枢纽。
四、空港经济区内的国际货站业务、场地租赁业务和保税业务发展迅速
据白云物流公司周明亮总经理介绍，由白云物流公司负责运营的白云机场综保区中区（一期）主要开展的业务可划分为国际货站业务、场地租赁业务和保税业务三大类。
目前，园区办公室、代理仓库和保税仓库出租率接近100%。
今年1至5月，区内货站共处理货邮量13.3万吨，累计同比增长13.3%；园区共处理保税仓储量2592.9吨；园区B2B2C网购保税进口业务和B2C直购进口业务发展迅速。
该司目前在机场综保区中区一期内已开发建设约808亩的土地，正在筹划建设的土地共约128亩，计划明年6月底前完成建设，建设完成后可基本满足
2020年使用。
邱之仲副主任表示，白云物流公司在发展思路上要与市空港委保持一致，高标准规划建设园区，切实用好空港现有珍贵的土地资源，并不断提高园区管理服务水平，提高园区的竞争力。