预算管理内部控制制度
单位预算管理内部控制制度范文（三篇）
单位预算管理内部控制制度范文第一章总则第一条为规范单位预算管理内部控制，提高单位财务管理水平，保障单位资金使用合理、规范和有效，结合实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于各类事业单位、企事业单位的预算管理内部控制工作。
第三条内部控制包括组织机构设置、预算编制、执行和监督、内部审计等环节，要求在不同环节中建立健全内部控制机制，确保科学决策、合理预算、规范执行、有效监督和及时纠偏。
第四条本制度实施过程中，需要按照相关法规、政策和制度执行和要求，根据单位实际情况和特点进行适度的调整和完善。
第五条资金使用程序必须符合法规、政策、制度及各类合同的要求，严禁违反法律法规和财经纪律行使职权。
第二章组织机构设置第六条单位设置预算管理部门，负责单位预算管理的组织和实施工作。
第七条预算管理部门应当配备专业的预算管理人员，具备较强的财务管理知识和经验，能够熟悉财务管理的相关法律法规和政策，具备较强的预算管理分析能力。
第八条单位预算管理部门的主要职责包括：（一）负责制定单位的年度预算计划和预算控制指标，并进行审核和报批；（二）负责编制单位的预算执行情况报告，并向领导层提供预算执行情况的分析和评价；（三）负责制定单位预算管理的具体制度和规范，监督执行情况；（四）负责组织和实施单位预算的内部审计工作，及时发现问题并提出整改建议；（五）提供预算管理方面的咨询和指导，协助领导层开展预算管理工作。
第九条预算管理部门可以根据需要设立分支机构，专门负责预算管理内控工作的具体实施，提升预算管理水平。
第三章预算编制第十条预算编制是指根据单位的发展目标、经济状况、法律法规和相关政策的要求，合理安排单位资金的收支，实现单位的经济效益和社会效益最大化。
第十一条预算编制应根据单位实际情况进行全面、详细、科学的考虑，合理预测单位收入和支出的情况，防止出现误差和偏差。
第十二条预算编制应注意以下原则：（一）依法合规。
预算编制必须符合国家法律法规、相关政策和制度的要求，严禁违规编制预算。
预算管理内部控制制度
预算管理内部控制制度
第1条单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。
单位应当合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。
第2条单位的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。
（一）单位应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。
（二）单位应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制，按照规定进行项目评审，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。
第3条单位应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。
第4条单位应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。
单位应当建立预算执行分析机制。
定期通报各部门预算
执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
第5条单位应当加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。
第6条单位应当加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
第7条本制度自2018年1月1日起施行。
预算管理内部控制管理制度
预算管理内部控制管理制度一、预算管理内部控制的定义预算管理内部控制是指企业为了规范预算管理活动，合理配置财务资源，提高经营效率，促进企业健康发展而建立的一套制度、规范和程序。
它主要包括预算编制、预算执行、预算监控等方面内容，通过设立明确的责任、权限和流程，实现对财务活动的有效监督和控制。
二、预算管理内部控制的重要性1. 提高效率：预算管理内部控制可以规范企业的预算编制、执行和监控流程，避免重复投资和资源浪费，提高经营效率。
2. 促进协同：预算管理内部控制有助于各部门之间协同合作，使企业各项经营活动协调统一，实现整体目标。
3. 防范风险：预算管理内部控制可以有效防范企业各种风险，包括财务风险、管理风险、市场风险等，提高企业的生存能力和发展潜力。
4. 保护利益：预算管理内部控制可以保护企业股东、债权人等利益相关方的权益，提高企业的风险抵御能力和信誉度。
5. 强化管理：预算管理内部控制可以促进企业的规范化管理，建立良好的企业文化和内部管理机制，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
三、预算管理内部控制的实施步骤1. 制定控制目标：企业应明确预算管理内部控制的目标和范围，确定要达到的控制效果和控制程度。
2. 设计控制措施：根据控制目标，设计具体的预算管理内部控制措施，包括责任制度、权限设置、流程规范等方面。
3. 实施控制措施：将设计好的控制措施转化为具体的管理制度和规范，明确责任人和执行程序，确保控制方案的有效实施。
4. 监督控制实施：企业应建立有效的监督机制，对预算管理内部控制的实施情况进行跟踪和监测，及时发现问题并进行调整。
5. 反馈改进控制：根据监督结果，及时对预算管理内部控制方案进行调整和改善，保持制度的持续有效性和适应性。
四、预算管理内部控制的关键内容1. 预算编制控制：包括预算编制流程的规范、责任人的明确、预算编制标准的制定等方面内容。
2. 预算执行控制：包括预算执行责任的明确、执行流程的规范、执行目标的监控等方面内容。
预算管理制度(内部控制管理)内控管理制度
预算管理制度（内部控制管理）内控管理制度行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。
行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。
行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。
第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。
第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。
审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。
第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。
部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。
人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。
日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。
对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。
专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。
单位预算管理内部控制制度范本（三篇）
单位预算管理内部控制制度范本单位预算管理是指对单位预算管理活动进行全面、有序、有效地控制和管理的一种制度。
内部控制制度是指内部对于单位财务、预算管理活动进行控制和监督的一种制度安排。
下面是单位预算管理内部控制制度的范文。
一、预算编制阶段的内部控制制度：1. 预算编制的授权和审批程序：设立预算编制委员会，由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。
委员会对各部门提出的预算编制申请进行审批，并核准预算编制计划。
2. 预算编制的基本原则和规定：明确预算编制的基本原则，如公平、公正、合理、有效等。
制定预算编制的具体规定，如预算编制的时间限制、预算编制的程序要求等。
3. 预算编制的监督和检查：设立监督、检查机构，对各部门的预算编制工作进行监督和检查，确保预算编制的合理性和准确性。
二、预算执行阶段的内部控制制度：1. 预算执行的授权和审批程序：设立预算执行委员会，由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。
委员会对各部门提出的预算执行申请进行审批，并核准预算执行计划。
2. 预算执行的基本原则和规定：明确预算执行的基本原则，如公平、公正、合理、有效等。
制定预算执行的具体规定，如预算执行的时间限制、预算执行的程序要求等。
3. 预算执行的监督和检查：设立监督、检查机构，对各部门的预算执行工作进行监督和检查，确保预算执行的合理性和准确性。
三、预算评估和调整阶段的内部控制制度：1. 预算评估和调整的授权和审批程序：设立预算评估和调整委员会，由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。
委员会对各部门提出的预算评估和调整申请进行审批，并核准预算评估和调整计划。
2. 预算评估和调整的基本原则和规定：明确预算评估和调整的基本原则，如公平、公正、合理、有效等。
制定预算评估和调整的具体规定，如预算评估和调整的时间限制、预算评估和调整的程序要求等。
3. 预算评估和调整的监督和检查：设立监督、检查机构，对各部门的预算评估和调整工作进行监督和检查，确保预算评估和调整的合理性和准确性。
内部控制制度预算管理制度
内部控制制度预算管理制度一、前言预算管理制度是企业内部控制制度的组成部分，对企业的经营活动和决策起着重要的作用。
预算管理制度的目的是为了明确企业的经营目标和方向，建立有效的内部控制机制，提高企业的经营效率和利润水平。
本文将从预算管理制度的建立、实施和监督三个方面进行论述。
二、预算管理制度的建立1. 制度意义预算管理制度是企业内部管理的基础，其建立的目的是提高企业的经营效率和利润水平。
通过预算管理制度，企业可以合理规划和分配资金，提高资源利用率，降低成本，增加盈利。
另外，预算管理制度还可以激励员工，促进企业内部的沟通和协作，提高整体经营水平。
2. 制度框架预算管理制度的建立需要制定一整套完善的管理框架，包括预算编制、执行、考核和调整等环节。
预算编制环节要求各部门根据企业的战略规划和经营目标，合理制定预算计划，实现资源的合理配置。
预算执行环节要求各部门按照预算计划进行运作，并及时反馈执行情况，以便及时调整预算。
预算考核环节则需要对预算执行情况进行评估，发现问题并及时解决。
最后，预算调整环节要求根据预算执行情况进行调整，保证企业的预算与实际情况相适应。
3. 制度流程制度流程是预算管理制度的具体实施方案，包括预算编制流程、执行流程、考核流程和调整流程等。
预算编制流程要求各部门按照企业的战略规划和经营目标，从销售、生产、资金等各个方面综合考虑，制定相应的预算计划。
预算执行流程要求各部门按照预算计划进行运作，并及时反馈执行情况，以便及时调整预算。
预算考核流程则需要对预算执行情况进行评估，发现问题并及时解决。
最后，预算调整流程要求根据预算执行情况进行调整，保证企业的预算与实际情况相适应。
三、预算管理制度的实施1. 人员配备为了保证预算管理制度的有效实施，企业需要充分配备具有相关专业知识和管理经验的人员。
这些人员包括企业的高管团队，预算管理部门的专职人员和各部门的预算核算负责人等。
他们需要具备财务分析、预算编制、执行监控和问题解决等方面的能力，从而保证预算管理制度的顺利实施。
单位预算管理内部控制制度范例(5篇)
单位预算管理内部控制制度范例第一章总则为规范单位预算管理工作，提高资金使用效益，保障单位经济运行稳定，特制定本制度。
本制度适用于单位各级预算管理工作。
第二章预算编制第一节预算编制工作目标1.根据单位发展战略和年度经济目标，明确编制预算的总体目标和原则；2.确定预算编制的程序和时间表；3.做好预算编制的基础工作，包括审查历史数据、调研市场情况等。
第二节预算编制的程序1.明确预算编制的责任部门和责任人；2.收集、整理和审核编制预算所需的材料和数据；3.编制预算报告和预算表；4.经过审核后，提交预算报告和预算表给上级机关。
第三节预算编制的原则1.合理性原则：预算的编制必须合理，符合单位发展战略和年度经济目标，并遵循稳健运行的原则；2.透明性原则：预算的编制必须公开透明，相关部门和人员必须按照制度规定进行预算编制工作，不得私自修改、操纵预算；3.风险控制原则：预算的编制必须考虑风险因素，采取相应措施进行风险控制，确保预算履行的可行性和可持续性。
第三章预算执行第一节预算执行的目标1.按照预算编制的要求和指标，合理分配预算资金；2.确保资金使用的合规性和规范性；3.及时调整预算执行计划，确保单位的经济活动正常进行。
第二节预算执行的程序1.明确预算执行的责任部门和责任人；2.落实预算编制的各项措施和要求；3.制定预算执行计划，并根据实际情况适时调整；4.审查、核准和支付各项预算支出；5.定期对预算执行情况进行监督和检查。
第三节预算执行的原则1.合规性原则：预算的执行必须符合单位预算编制的要求和指标，不得擅自改动预算指标和使用范围；2.公开透明原则：单位的预算执行情况必须公开透明，相关部门和人员必须按照规定进行预算支出，不得违规操作；3.经济效益原则：预算的执行必须追求经济效益最大化，确保资金的合理利用和最优配置。
第四章预算监管第一节预算监管的目标1.监督和检查预算编制和执行工作的合规性和规范性；2.发现并纠正预算管理过程中的问题和漏洞；3.提出改进预算管理工作的建议和意见。
预算管理内部控制制度
预算管理内部控制制度第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。
第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。
第三条预算每年编制一次。
预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。
第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。
第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。
具有下列职权：（一）具体负责做好当年预算的编制工作；（二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；（三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；（四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；（五）定期向单位主要领导汇报预算的执行情况。
第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。
第七条专项经费由各职能管理部门配合财务组织实施和管理。
第三章预算编制第八条预算编制的依据。
（一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。
（二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。
第九条预算编制的原则（一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌；（二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素；（三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。
预算管理内部控制制度
某单位预算管理内部控制制度（初稿）2017年3月目录第一章总则 (1)第二章管理机构及其职责分工 (2)第三章项目入库 (7)第四章部门三年规划管理 (9)第五章年度预算管理 (12)第一节收入预算编制 ............................................ - 14 -第二节支出预算编制 ............................................ - 14 -第三节其他预算编制 ............................................ - 18 -第四节预算绩效目标编制 .................................... - 19 -第六章预算批复及分解下达 .. (23)第七章预算执行与分析 (24)第八章预算调整 (26)第九章决算管理 (28)第十章财政支出绩效评价 (29)第十一章部门预决算信息公开管理 (33)第十二章监督检查和法律责任 (36)第十三章附则 (38)第一章总则第一条为规范某单位（以下简称“我单位”）预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》(2014年),《中华人民共和国预算法实施条例》和《四川省省级财政预算管理办法》 (四川省人民政府令第90号）、《四川省人民政府关于贯彻落实国务院深化预算管理制度改革决定的意见》（川府发〔2014〕74号）和我单位工作实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位预算管理工作。
第三条预算由预算收入和预算支出组成。
我单位的全部收入和支出都应当纳入预算。
【注：《中华人民共和国预算法》第四条；】第四条预算管理内部控制原则我单位的收入和支出应全部纳入单位预算统一管理，统筹使用。
预算管理按照收支平衡的原则 ,严格执行预算，合理安排资金，不编制赤字预算【注：《某单位财务管理细则》第二章预算管理第五条】第五条预算管理内部控制目标我单位预算管理应当按照“系统内部统筹，对外统一出口”的一体化预算管理模式，采取目标责任制的预算管理方式，对我单- 1 -位内部预算的编制、批复、执行、追加、调整、决算考评等进行全过程管理。
预算管理内部控制制度
预算管理内部控制制度预算管理内部控制制度第一章总则为规范预算业务内部控制，加强预算管理工作，防范预算管理活动风险，本制度根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规的规定，结合院长实际情况制定。
第二章预算控制与管理第一条学院及处室预算管理制度由党委书记和院长实行。
计划财务处负责预算和决算的编制、审核、汇总、上报、下达、执行工作，各处室负责本处室预算的编制、审核、上报、执行工作。
第二条预算业务是根据学院的任务和业务发展计划编制、审批、执行的年度财务收支计划，包括财务收支规模、结构和资金来源渠道等，是财务管理活动的基本依据。
预算业务控制是对预算编制、预算审批、预算执行、预算决算与评价等环节实施的全过程控制。
第三条预算控制至少关注以下风险：一、预算编制过程短、时间紧、前期准备不充分，导致预算项目不细、编制粗糙、随意性大，造成预算约束失效；计划财务处与其他职能机构缺乏有效沟通，导致预算编制与执行、预算管理与资产管理、政府采购和基建管理等经济活动脱节。
二、预算指标分解不合理，导致财权与事权不匹配，影响职责履行和资金使用效率；处室预算调整缺乏严格控制，导致预算约束力不够。
三、不严格按照批复的预算安排各项收支，存在无预算、超预算支出等问题，影响预算的严肃性；没有及时分析预算执行情况，沟通不畅，导致预算执行进度偏快或偏慢。
四、决算与预算相互脱节，编制口径不一致，反映不及时、不完整、不真实、不准确，导致预算管理效率低下。
五、预算评价机制不完善，评价结果不当或评价结果缺乏应用，难以发挥绩效评价作用，预算管理缺乏有效监督。
第四条加强预算工作的组织领导，明确预算管理体制，建立健全处室预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，合理设置预算业务管理机构或岗位，明确职责权限、授权审批程序，建立处室之间沟通协调机制和预算执行分析机制。
第五条预算工作领导小组是预算的决策机构，预算决策属于重大决策，预算领导小组集体做出，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。
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预算业务管理制度第一章总则第一条为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机制，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位内部的预算业务管理。
第三条预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一致、厉行节约、注重绩效的原则。
第四条制定依据：1、《中华人民共和国会计法》；2、《中华人民共和国预算法》；3、《行政事业单位内部控制规范（试行）书》；4、《关于丰镇市机关事业单位财政预算管理暂行规定》第二章管理机构及职责第五条成立由单位领导班子、财会部门等相关部门的负责人组成的预算管理委员会，作为专门履行预算管理职能的决策机构，其主要职能：1、审定预算业务内部管理制度。
2、确定单位预算管理的政策，办法和要求。
3、审定年度预算编制总体目标和总体要求。
4、研究审定单位预算草案，特别是重大项目立项和经费分配使用计划。
5、协调解决预算编制和执行中的重大问题。
6、听取预决算执行情况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各业务部门按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。
7、审批预算追加调整方案。
8、审定单位决算和绩效评价报告。
9、其他相关决策事项。
第六条成立由财务部门负责人组织领导，政府采购、资产管理、人事管理等部门的相关工作人员参与其中的预算业务管理工作机构(以下由财务部门代指)，履行预算日常管理职能：1、草拟预算业务内部管理制度，报预算管理委员会审定后，督促各相关部门和岗位落实预算业务内部管理制度。
2、拟定年度预算编制程序、方法和要求，报预算管理委员会审定。
3、组织和指导业务部门开展预算编制工作。
4、汇总审核各业务部门或归口管理部门提交的预算建议数，进行综合平衡，形成预算草案报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。
5、组织业务部门根据职能分工和工作计划对同级财政部门下达的预算控制数进行指标分解、细化调整。
6、将财政部门按照法定程序批复的单位预算分解细化后的预算指标报经预算管理委员会审批后，下达至业务部门。
7、跟踪、监控、定期汇总分析预算执行情况，向预算管理委员会提交预算执行分析报告。
8、汇总审核各业务部门或归口管理部门提交的预算追加调整申请，形成预算调整方案，报预算管理委员会审议。
9、协调解决预算编制和执行中的有关问题。
10、编制单位决算报告和相关绩效评价报告，开展决算分析工作，报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。
11、做好其他相关工作。
第七条以各业务部门为单位成立预算业务管理执行机构(以下以业务部门代指)，组织开展本部门或本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达的预算，利用分配到的经济资源开展业务工作，完成工作目标。
预算业务管理执行机构主要职能：1、提供编制预算的各项基础资料，根据本部门或本岗位的工作计划提出预算建议数。
2、按照财务部门的要求及本部门或本岗位的工作计划对预算控制数进行分解、细化，落实到本部门的具体工作及相关岗位。
3、严格按照审批下达的预算及相关规定执行预算。
4、根据内外部环境变化、工作计划的调整及单位的预算业务内部管理制度，提出预算追加调整申请。
5、配合财务部门做好预算的综合平衡和执行监控，及时按要求解决本部门或本岗位预算执行中存在的问题。
6、执行其他相关任务第八条归口管理部门承担单位内部跨部门的经济业务及相应的经费支出的指导、审核职能，即业务部门拟提交的预算建议数由归口管理部门先进行审核后，再由财务部门统一进行汇总平衡。
归口管理部门的主要职能：1、负责汇总审核其归口管理业务事项的预算基础资料、相关业务部门提交的预算建议数和细化调整数。
2、负责归口审核相关业务部门提交的预算执行申请和预算追加调整申请。
3、对归口管理业务事项的预算执行情况进行跟踪和分析。
4、开展其他相关工作。
第三章预算编制第九条预算编制按照以收定支、量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，当年实现收支平衡。
第十条财务部门应按同级财政部门预算年度部门预算编制原则、内容、方法、要求部署本单位和所属单位预算编报工作，提出本部门和单位预算编制总体要求。
（一）归口管理部门根据归口管理项目情况，提出分管项目预算编制要求。
业务部门按照预算编制要求，根据本部门或本岗位预算年度工作计划和经济活动内容，对完成各项工作任务所需的基本支出和项目支出进行合理测算，提出预算建议数。
（二）归口管理部门对业务部门提交的预算建议数，根据业务部门的具体工作计划、工作安排及资金额度的合理性进行审核后，上报财务部门审核。
（三）财务部门对各项基本支出和项目支出预算是否符合人员定额、实物定额等标准、是否符合严格控制“三公经费”、差旅费、会议费、培训费、一般性支出等政策要求，是否建立预算绩效管理目标等合规性要求进行审核，并形成本部门预算草案。
（四）财务部门将预算草案上报预算管理委员会审批。
对建设工程、大型修缮、信息化项目及大宗物资采购等重大事项，应按要求对业务事项的目的、方案的可行性、计划的科学性及金额的合理性等方面进行综合立项评审。
第十一条经预算管理委员会批准的预算草案，由财务部门在“一上”阶段报送同级财政部门。
第十二条财务部门对同级财政部门在“一下”阶段下达的预算控制数进行分解，上报预算管理委员会审批后下达给业务部门。
业务部门在控制数额度内对需要进行压缩或调整的项目重新细化调整，经归口管理部门审核、财务部门审核汇总形成调整后的预算草案，预算管理委员会审批后，由财务部门将调整后的预算草案在“二上”阶段报送同级财政部门。
第十三条同级财政部门在人代会召开后30日内批复部门预算。
财务部门将同级财政部门在“二下”阶段批复的预算数分解下达给业务部门，明确各项业务工作的预算额度、支出方向和支出标准。
第四章预算执行第十四条业务部门要严格按批复预算执行，不得随意调整、改变资金用途。
因特殊原因确需调整的，应按规定办理审批手续。
第十五条业务部门根据实际工作需要、项目实施进度及批复的预算，编制本部门的月份资金使用计划报归口管理部门和财务部门审核。
（一）归口管理部门和财务部门重点对月份资金使用计划是否在预算指标范围内、是否符合规定的支出标准和支出方向、是否符合单位内部管理制度相关要求、是否提交相应的文件和单据等方面进行审核。
（二）财务部门汇总形成单位月份资金使用计划提交预算管理委员会讨论通过后，报主管领导审批后，每月3日前报送同级财政部门审核、汇总。
（三）业务部门按批准后的用款计划组织经济活动和项目建设，需要办理政府采购和投资评审的要按有关政策规定和程序履行相关手续。
财务部门在同级财政部门拨付的预算限额内按单位财务制度的具体规定支付资金。
第十六条由于外部环境、国家政策和不可抗力等因素影响，或根据实际需要必须增加的支出，应办理预算追加调整。
（一）业务部门提出预算追加调整申请，详细说明追加理由、建议方案、调整前后预算指标的比较及所带来的影响等内容，报归口管理部门审核。
（二）归口管理部门审核后，报财务部门审核汇总，形成预算调整方案，报预算管理委员会审批通过后，由财务部门向主管部门提出申请，主管部门本着勤俭节约、确保工作需要的原则，认真研究提出意见，经部门预算管理委员会集体研究后，按规定程序和权限分别报主管副区长、区长、区长办公会议、区委常委会议审批。
第十七条建立预算执行分析机制。
财务部门应定期通报各业务部门预算执行情况，重点通报建设项目、大宗物资采购、对外投资等重大预算项目执行情况。
预算管理委员会定期召开预算执行分析会议，审议预算执行阶段性报告，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
第五章决算和预算绩效管理第十八条财务部门负责本单位会计核算，按照同级财政部门决算编制要求和单位实际经济业务进行年终决算，编制决算报表和分析报告。
第十九条决算编制应真实、完整、准确、及时。
决算编制完成后，应由专人进行审核。
重点对决算报表内容是否完整，数据是否真实、准确、与会计账簿的相关数据是否一致、与财政部门和业务部门提供的对账数据是否相符、是否符合报表间、报表内各项目间的逻辑关系。
审核人员审核后要进行签字确认。
第二十条财务部门加强决算分析工作，重点分析业务部门预算执行情况、资金和实物资产使用情况、各项支出安排是否合理、项目支出是否达到既定的效果，对存在的问题提出改进建议，形成分析结果报告，报送预算管理委员会，并反馈给各业务部门，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算和决算相互反映、相互促进的机制。
第二十一条加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
第二十二条业务部门根据单位总体发展目标和各自的职能分工及项目建设情况，考虑经济效益、社会效益和环境效益等因素，制定本部门具体的项目预算绩效目标，并根据实现预算目标的需要测算资金投入、编制预算，报归口管理部门和财务部门审核。
经财务部门审核汇总，报预算管理委员会审批后，随同部门预算上报财政部门。
第二十三条建立预算执行监控机制。
财务部门和归口管理部门加强与各业务部门的沟通，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对各业务部门预算执行情况进行跟踪问效，及时发现和纠正预算执行中的偏差，确保业务部门开展各类业务事项均符合预算要求，并依据相关工作计划和定额标准严格执行预算。
第二十四条建立绩效评价制度。
财务部门负责组织本单位绩效评价工作，并将预算执行的效果和效率纳入业务部门和个人的考核和奖惩范围。
财务部门编制绩效评价报告报预算管理委员会审查，结果反馈给各业务部门，并按要求上报同级财政部门。
第二十五条加强绩效评价结果的运用。
对于绩效评价结果较好的业务部门，在以后年度分配方面给予优先考虑；对于绩效评价结果较差的业务部门，应进行整改，并对以后年度的项目立项和预算分配从严把关和控制。
第六章附则第二十六条本制度由本单位财务部门负责解释。
第二十七条本制度自发布之日起实施。