尾矿库安全标准化考评(XXXX0912)王国华.pptx
尾矿库安全生产标准化评分办法
尾矿库安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分方法二○一一年八月目录一、说明 (1)二、尾矿库安全生产标准化评分方法 (3)1．安全生产组织保证 (3)1.1目标〔60分〕 (3)1.2安全生产法律法规与其他要求〔 100分〕 (4)1.3安全机构设置与人员任命〔60〕 (7)1.4安全生产责任制〔60分〕 (7)1.5文件与资料操纵〔60分〕 (9)1.6外部联系与内部沟通〔60分〕 (11)1.7承包商的选择与治理〔80分〕 (13)1.8安全投入〔80分〕 (14)1.9工伤保险〔40分〕 (15)2.风险治理 (16)2.1辨识与评判要求(100分) (16)2.2风险评判〔120〕 (18)2.3 关键任务识别与操纵〔80分〕 (20)3．安全教育培训 (22)3.1 职员安全意识〔60分〕 (22)3.2 培训〔100分〕 (23)4.尾矿库建设 (25)4.1勘查、设计、施工与验收(100分) (25)4.2回采和闭库〔100分〕 (27)5.尾矿库运行 (29)5.1 尾矿输送、筑坝与排放〔150分〕 (29)5.2 水位操纵与防汛〔150分〕 (32)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震〔100分〕 (33)5.4 作业现场安全治理〔70分〕 (34)5.5变化治理〔100分〕 (37)6．检查 (38)6.1 一样要求(80分) (38)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (40)6.3 防洪安全检查〔80分〕 (42)6.4坝体安全检查〔100分〕 (43)6.5 库区安全检查〔80分〕 (45)6.6 纠正和预防措施〔80分〕 (47)7.应急治理 (48)7.1 应急预备(60分) (48)7.2 应急预案〔60分〕 (50)7.3 应急响应(50分) (52)7.4 应急保证(60分) (53)7.5 应急评审与改进(50分) (55)8．事故、事件报告、调查与分析 (56)8.1 报告〔60分〕 (56)8.2 调查〔80分〕 (57)8.3 统计与分析〔50分〕 (59)8.4 事故、事件回忆〔40分〕 (61)9．绩效测量与评判 (62)9.1 绩效测量(80分) (62)9.2 系统评判〔80分〕 (64)一、说明1.为规范全国尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，依照«金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南»〔AQ2007.4-2006〕的有关规定，制定本评分方法。
尾矿库安全标准化分析(ppt 113页)
≤25
≤2.5
2.2 否决项
为进一步规范考评行为，确保安全标准化考评质量，云南 省安全生产监督管理局设定了3项否决项。
（1）证照齐全 企业具有合法有效的工商营业执照、安全生产许可证。缺 任何一项均为一票否决。 （2）安全度 尾矿库为正常库。非正常库为一票否决。依据《尾矿库安 全技术规程》（AQ2006-2005）第8章“尾矿库安全度”的划 分，尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定 性确定。分为危库、险库、病库、正常库四级。危库、险库、 病库均为非正常库。 （3）重大事故隐患 经全面检查确认，尾矿库无重大事故隐患。
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
项目 元素的策划与资源、标准及程序的准备（策划）
各项目权重（%） 10
系统、标准与程序的执行（执行）
20
对建立的系统、标准及程序的依从程度（符合性） 30
安全生产绩效（绩效）
40
合计
100
标准化工作评定得分总分为4000分，最终标准化得分换 算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷4000×100。
2.1.2 安全生产实际成效
安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即 百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。
（2）百万工时死亡率
根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》表一 的解释，百万工时死亡率是指企业在考评期内每百万工时 因工伤事故造成的死亡总人数。 其计算方法是： 百万工时死亡率=（死亡亡人数/实际总工时数）×106
安全评价尾与矿安库全安标全准标化准简化介
李斯桂 2010年1月4日
• 主要内容
1 云南省尾矿库安全标准化 2 达标说明
尾矿库安全生产标准化评分办法
尾矿库安全生产标准化评分办法一、前言尾矿库是矿山企业处理尾矿的设施，是矿山生产过程中不可或缺的重要环节。
为了保障尾矿库的安全运行，制定安全生产标准化评分办法对尾矿库的管理和监督至关重要。
本文将对尾矿库安全生产标准化评分办法进行详细介绍，以期提高尾矿库的安全生产水平。
二、评分办法概述尾矿库安全生产标准化评分办法是针对尾矿库进行安全生产管理评估的工作指导文件。
其目的是通过评分的方式对尾矿库的安全生产状况进行全面、客观、科学的评价，发现问题，提出改进措施，促进尾矿库安全生产工作的不断提升。
三、评分要素尾矿库安全生产标准化评分办法主要包括以下要素：1. 设施设备评估尾矿库的设施设备是否完善，是否符合相关安全标准要求。
2. 管理制度评估尾矿库的安全管理制度是否健全，是否能有效指导生产实践。
3. 应急预案评估尾矿库的应急预案是否完备，是否能应对各种突发情况。
4. 人员素质评估尾矿库的从业人员是否具备相应的安全生产知识和技能。
5. 风险评估评估尾矿库的风险评估工作是否到位，是否能有效发现和防范安全隐患。
四、评分标准根据评分要素，尾矿库安全生产标准化评分办法制定了相应的评分标准，具体包括以下几个方面：1. 分值确定各项要素根据其重要程度确定相应的分值，以便评价尾矿库的安全生产水平。
2. 评价方法采用定性与定量相结合的方法进行评价，确保评分结果客观准确。
3. 得分计算根据各项要素的得分情况计算总评分，以此来评价尾矿库的安全生产水平。
五、评分结果处理评分结果分为合格、基本合格和不合格三种情况，不同等级会有不同的处理和改进要求。
1. 合格尾矿库在评分标准下得分达到一定要求，符合安全生产标准化要求，认定为合格。
2. 基本合格尾矿库在评分标准下得分虽未完全达到合格标准，但具备一定的安全生产基础，可以认定为基本合格。
3. 不合格尾矿库在评分标准下得分严重不达标，存在严重安全隐患，需要立即整改，直至达到合格标准。
六、评分办法执行尾矿库安全生产标准化评分办法的执行由专业机构或相关部门负责，定期对尾矿库进行安全生产评估，提出改进建议，并监督整改落实情况。
尾矿库安全生产标准化评分办法
国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知安监总厅管一〔2011〕177号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号)有关要求，国家安全监管总局组织修订了《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》、《尾矿库安全生产标准化评分办法》、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》（请从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请遵照执行。
《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2009〕70号）同时废止。
国家安全生产监督管理总局办公厅二○一一年八月十一日尾矿库安全生产标准化评分办法二○一一年八月目录一、说明 (1)二、尾矿库安全生产标准化评分办法 (3)1．安全生产组织保障 (3)1。
1目标(60分) (3)1。
2安全生产法律法规与其他要求（ 100分） (4)1。
3安全机构设置与人员任命（60） (7)1。
4安全生产责任制（60分) (7)1。
5文件与资料控制（60分) (9)1。
6外部联系与内部沟通(60分） (11)1.7承包商的选择与管理（80分) (13)1。
8安全投入（80分） (14)1。
9工伤保险(40分） (15)2.风险管理 (16)2。
1辨识与评价要求（100分） (16)2.2风险评价(120） (18)2.3 关键任务识别与控制（80分） (20)3．安全教育培训 (22)3.1 员工安全意识（60分） (22)3。
2 培训（100分） (23)4.尾矿库建设 (25)4.1勘查、设计、施工与验收(100分） (25)4。
2回采和闭库(100分） (27)5.尾矿库运行 (29)5.1 尾矿输送、筑坝与排放（150分） (29)5.2 水位控制与防汛（150分） (32)5。
尾矿库安全生产标准化评分办法(新版)
尾矿库安全生产标准化评分办法二○一一年八月目录一、说明 (1)二、尾矿库安全生产标准化评分办法 (3)1．安全生产组织保障 (3)1.1目标（60分） (3)1.2安全生产法律法规与其他要求（ 100分） (4)1.3安全机构设置与人员任命（60） (7)1.4安全生产责任制（60分） (7)1.5文件与资料控制（60分） (9)1.6外部联系与部沟通（60分） (11)1.7承包商的选择与管理（80分） (13)1.8安全投入（80分） (14)1.9工伤保险（40分） (15)2.风险管理 (16)2.1辨识与评价要求(100分) (16)2.2风险评价（120） (18)2.3 关键任务识别与控制（80分） (20)3．安全教育培训 (22)3.1 员工安全意识（60分） (22)3.2 培训（100分） (23)4.尾矿库建设 (25)4.1勘查、设计、施工与验收(100分) (25)4.2回采和闭库（100分） (27)5.尾矿库运行 (29)5.1 尾矿输送、筑坝与排放（150分） (29)5.2 水位控制与防汛（150分） (32)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (33)5.4 作业现场安全管理（70分） (34)5.5变化管理（100分） (37)6．检查 (38)6.1 一般要求(80分) (38)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (40)6.3 防洪安全检查（80分） (42)6.4坝体安全检查（100分） (43)6.5 库区安全检查（80分） (45)6.6 纠正和预防措施（80分） (47)7.应急管理 (48)7.1 应急准备(60分) (48)7.2 应急预案（60分） (50)7.3 应急响应(50分) (52)7.4 应急保障(60分) (53)7.5 应急评审与改进(50分) (55)8．事故、事件报告、调查与分析 (56)8.1 报告（60分） (56)8.2 调查（80分） (57)8.3 统计与分析（50分） (59)8.4 事故、事件回顾（40分） (61)9．绩效测量与评价 (62)9.1 绩效测量(80分) (62)9.2 系统评价（80分） (64)一、说明1.为规全国尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，制定本评分办法。
尾矿库安全生产标准化评分办法
尾矿库安全生产标准化评分办法1. 引言尾矿库是矿业生产过程中产生的含有贵金属、有色金属等矿石残渣和废弃物的储存设施。
尾矿库的安全生产标准化评分办法是为了评估尾矿库安全生产状况，提供参考依据，保障尾矿库的安全运营。
本标准化评分办法主要包括评分指标体系、评分方法和评分等级。
2. 评分指标体系尾矿库安全生产标准化评分指标体系包括以下几个方面：2.1 设计建设指标•设计方案是否符合相关标准和规范•工程建设是否按照设计方案进行•设计和建设过程中是否进行了安全评估和风险分析2.2 运营管理指标•运营管理人员是否具备相关技术和管理能力•尾矿库日常运营管理是否规范•运营管理是否定期进行安全检查和隐患排查2.3 环境保护指标•尾矿库周边环境是否受到污染•尾矿库运营过程中是否进行了环境保护措施的检查和监测2.4 应急响应指标•尾矿库是否有相应的应急预案和应急设施•应急演练是否定期开展•应急响应措施是否得到有效执行2.5 监测监控指标•尾矿库是否有完善的监测监控系统•监测指标是否符合相关标准和规范•监控数据是否得到及时分析和处理3. 评分方法采用综合评分法进行评分，根据每个指标的重要性和优先级确定权重，结合评分指标的得分情况，计算出尾矿库的安全生产评分结果。
评分方法的具体步骤如下：1.确定评分指标体系中每个指标的权重；2.对各个指标进行评分，评分的结果为0到100分，满分为100分；3.根据每个指标的权重和得分，计算出各个指标的加权得分；4.将各个指标的加权得分进行加总，得到尾矿库的总体评分结果；5.根据总体评分结果，按照一定的评分等级划分标准，确定尾矿库的安全生产等级。
4. 评分等级根据尾矿库的总体评分结果，可以将尾矿库的安全生产等级划分为以下几个等级：•优秀：总体评分在90分以上；•良好：总体评分在80-90分之间；•合格：总体评分在70-80分之间；•不合格：总体评分在70分以下。
5. 结论尾矿库安全生产标准化评分办法的实施，可以为尾矿库的安全生产提供科学的评估方法和参考依据，促进尾矿库的安全管理和运营。
煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法36页PPT
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
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❖ 知识就是财富 ❖ 丰富条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
尾矿库考评标准
金属非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库考评标准一、考评说明（一）适用范围1 、金属与非金属矿山企业安全质量标准化企业的尾矿等级考评。
金属与非金属矿山尾矿库是指开采金属矿石、化工原料、建筑材料、辅助材料、耐火材料及其它非金属矿物（煤炭除外）的矿山企业的尾矿排放场所。
释义：这一条包含两方面的意思：（1）规定了考核标准的适应范围：金属与非金属矿山安全质量标准化企业的尾矿库：（2）对尾矿库的意义进行了说明：是指开采金属矿石、化工原料、建筑材料、辅助材料、耐火材料及其它非金属矿物（煤炭除外）的矿山企业的尾矿排放场所。
2 、险库和危库不能参加金属非金属矿山安全质量标准化企业等级考评。
释义：本条对参与考评的尾矿库的条件提出了要求：必须是正常库或病库，而险库和危库则不能参加等级考评。
尾矿库有下列工况之一的为危库：（1）尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度达不到设计规范的要求，不能确保坝体的安全：（2）排水系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降低，排水井显著倾斜，有倒塌的迹象；（3）坝体出现深层滑动迹象；（4）其他危及尾矿库的情况。
尾矿库有下列工况之一的为险库：（1）尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小滩长度达不到设计范的要求，但平时对坝体的安全影响不大；（2）排水系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求；（3）坝体出现浅层滑动迹象；（4）坝体出现贯穿性的横向裂缝，且出现较大的管涌，水质浑浊挟带泥沙或坝体渗流在堆积坝坡有较大范围逸出且出现流土变形；（5）其他影响尾矿库安全运行的情况。
尾矿库有下列工况之一的为病库：（1）尾矿坝的最小安全超高和尾矿库的最小滩长度达不到设计规范的要求；（2）排水系统出现裂缝、变形、腐蚀或磨损，排水管接头漏砂；（3）堆积坝的整体外坡比陡于设计规定值，或虽符合设计规定，但部分高程上堆积坝边坡过陡，可能形成局部失稳；（4）经验算，坝体稳定安全系数小于设计规范规定值；（5）浸润线位置过高，渗透水自高位出逸，坝面出现沼泽化；（6）坝体出现较多的局部纵向或横向裂缝；（7）坝体出现小的管涌并挟带少量泥沙；（8）堆积坝外坡冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；（9）坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；（10）其他不正常现象。
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尾矿库安全标准化
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2.1.2 安全生产实际成效
安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即 百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。
（1）百万工时伤害率
根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》表
一的解释，百万工时伤害率是指企业在考评期内每百万 工时因工伤事故造成的轻伤以上总人数（根据GB6441, 包含了轻伤、重伤和死亡总人数）。
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对建立的系统、标准及程序的依从程度（符合性） 30
安全生产绩效（绩效）
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合计
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标准化工作评定得分总分为4000分，最终标准化得分换 算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷4000×100。
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尾矿库安全标准化
2.1.1 标准化得分
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2.1.3 标准化等级
尾矿库安全标准化的评定工作每三年至少进行一次。 发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行 安全标准化评定。
标准化等级共分为五个等级，一级为最高等级。评级 的指标为同时满足标准化得分、百万工时伤害率和百万工 时死亡率的规定，取三个指标的最低等级来确定标准化等 级。
根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》表一 的解释，百万工时死亡率是指企业在考评期内每百万工时 因工伤事故造成的死亡总人数。 其计算方法是： 百万工时死亡率=（死亡亡人数/实际总工时数）×106
实际总工时数是考评期内单位里每个职工的实际工作 工时之和。
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尾矿库安全标准化
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（2）4~5级安全标准化得分
4~5级安全标准化考评采用云南省安监局制定的《尾矿 库四、五级安全标准化量化考评表》，总共分为9个子元素， 满分100分，将9个子元素的实际考评得分相加，便得到尾 矿库安全标准化系统得分。
各分值分配明细表如下：
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尾矿库安全标准化
2.1.1 标准化得分
（2）4~5级安全标准化得分
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分数分配 880 480 360 280 600 480 400 320 200 4000
6 6
尾矿库安全标准化
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
Байду номын сангаас
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项目 元素的策划与资源、标准及程序的准备（策划）
各项目权重（%） 10
系统、标准与程序的执行（执行）
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尾矿库安全标准化
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
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尾矿库的安全标准化系统由9个元素组成，这些元素又划分为若干 子元素，每一子元素详细规定了若干个问题，这些问题都是与提高企业 安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作 中断等高度相关的。
元
素
1． 安全生产组织保障 2. 危险源辨识与风险评价 3. 安全教育培训 4. 尾矿库建设 5. 尾矿库运行 6. 检查 7. 应急管理 8. 事故、事件报告、调查与分析 9. 绩效测量与评价 总分
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分数分配
22 3 6 11 43 7 3 2 3 100
9 9
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1 云南省尾矿库安全标准化的主要依据 • （1）《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》 AQ2007.1-2006 • （2）《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》
AQ2007.4-2006 • （3）《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标
准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2009〕70号） • 附件三《尾矿库安全标准化评分办法》 • （4）《云南省金属非金属矿山安全标准化考评工作办法（试行）》 • （5）（云南省）《尾矿库四、五级安全标准化量化考评表》 • （6）与尾矿库安全生产有关的法律法规、标准规范及其他要求 • （7）企业提供的安全标准化体系文件
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尾矿库安全标准化
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2 说明
2.1 指标
使用两个方面的指标来确定尾矿库安全标准化的评价 结果。一是标准化得分，主要是评价标准化工作科学性、 规范性和系统性的成效；二是安全生产实际成效，采用 《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》（AQ2007.12006）中确定的百万工时伤害率及百万工时死亡率两个具 体指标来衡量。
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安全评价尾与矿安库全安标全准标化准简化介
李斯桂 2010年1月4日
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尾矿库安全标准化
• 主要内容
1 云南省尾矿库安全标准化 2 达标说明
——达标指标 ——否决项 ——申请企业应具备的条件 3 要素详解
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尾矿库安全标准化
化系统得分。各分值分配明细表如下：
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尾矿库安全标准化
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
元
素
1． 安全生产组织保障 2. 危险源辨识与风险评价 3. 安全教育培训 4. 尾矿库建设 5. 尾矿库运行 6. 检查 7. 应急管理 8. 事故、事件报告、调查与分析 9. 绩效测量与评价 总分
依据9个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩 效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和 持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效 四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每 个元素的分值，最后将9个元素所得分值相加，便得到尾矿库安全标准
其计算方法是： 百万工时伤害率=（伤亡人数/实际总工时数）×106
实际总工时数是考评期内单位里每个职工的实际工
作工时之和。
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2.1.2 安全生产实际成效
安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即 百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。
（2）百万工时死亡率
2.1.1 标准化得分 （3）缺项的处理
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①根据国家局授课老师的解释，未涉及项按得全分处 理。因此，1~3级考评时，缺项按得全分计。
②根据云南省《尾矿库四、五级安全标准化量化考评
表》，确有未涉及考评项的（如：项目和设备的承包、承 租等），考评综合得分按下列公式计算：参与考评项的实 际总得分÷参与考评项总分×100=考评总得分。