从茶叶产业发展看产业扶贫
助力脱贫攻坚茶产业发展存在问题及对策思考
助力脱贫攻坚茶产业发展存在问题及对策思考当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家的历史时期，面对贫困问题，国家提出了扶贫开发、脱贫攻坚等战略，其中茶产业作为全国重点扶贫产业之一，发挥着重要作用。
然而，茶产业在发展过程中依然存在一系列问题，本文分析了茶产业发展中存在的问题，并提出了一些对策思路。
问题一：品质问题茶叶市场竞争激烈，品质是保证市场竞争力的关键。
目前，茶叶品质尚不能满足国际市场要求，一些茶叶虽然外观精美，但品相不佳，影响了茶产业在国际市场的竞争力。
对策思路：1.通过技术和管理手段提高茶叶品质。
2.加强茶叶品牌建设，提高消费者信任度。
3.扶持质量认证和检测机构的发展，不断提高茶叶质量与安全标准。
茶产业的发展与市场需求息息相关，市场需求不稳定是茶产业发展中的问题。
在过去几年中，由于经济形势、环境影响等因素，茶叶市场需求呈现不稳定的趋势，导致茶叶价格不稳定，茶叶生产者收益难以得到保证。
1.营造稳定的市场环境，创造适合茶叶消费的环境和氛围。
2.建立茶叶价格体系，充分调动市场资源与茶叶生产者利益的共赢机制。
3.加强和国际市场的对接，拓宽茶叶市场。
问题三：技术落后问题茶叶的生产需要先进的技术与设备，然而目前茶产业技术和设备水平与时代要求不符合，影响了茶叶质量和产量的提升。
1.加强科技创新，促进科技资源整合与利用，引入先进的生产技术和设备。
2.推动茶叶生产自动化、信息化、智能化，提高生产效率和茶叶品质。
3.加强技能人才培训，提高产业人员素质和技术水平。
问题四：营销和宣传不足当下市场竞争激烈，茶叶营销有序，但仍然存在着宣传不足的问题，茶叶的品牌营销和推广工作都存在不足。
1.积极寻找新的营销模式和渠道，扩大茶叶市场，提升竞争力。
2.加强茶叶公司品牌宣传，培养和引进营销人才，增加品牌影响力。
3.提高茶文化的普及程度，增强茶叶行业文化底蕴，提高茶叶行业的影响力和吸引力。
综上所述，茶产业在发展过程中尚存在着一系列问题，要加强茶叶品质、市场营销、技术水平与管理能力等方面的改进与提高，才能更好地推动茶叶产业的快速发展，助力脱贫攻坚步伐，为迈向全方位建设社会主义现代化国家的大目标贡献力量。
以产业发展为主导 加快富民兴县步伐——江西省上犹县发展“两茶”产业推动扶贫和移民工作
强的组织保 障。 ００ ， ２ １ 年 为更好地统 筹扶贫和移 民工作 ， 特组建 了县扶贫
和移 民办公室 ， 为县政府直属 科级 事业单位 。
动、 大户带动 、 干部撬动 ” 的措施 ， 培 植龙头企业 ， 推进品牌创建工程 ， 提 升综合效益 。
二是强化领导。 成立 以县长为组
外， 还抽调专人成立 了 “ 两茶”开发
紧张等诸 多困难 ， 尽量确保县级配套
资金足额 到位 。 十一五” 间共配套 “ 期
增 收致富 ， 关键是产业发 展。上犹县
立足 当地资源优势 ， 确定 了 “ 融入主
资金 ８ ０ ７ 万元 ， 资金到位 １０ 二是 ０ ％。 上犹县各级领导干部不断加强与省 、 市 有关单位的联 络 ， 争取省 、 定点包 市
的需要 ， 上犹县扶贫和移 民部门增强
服务意识 ， 转变工作作风 ， 开拓创新 ，
一
、
加强扶贫和移 民工作组织领
效
以“ 两茶”产业为突破 口积极探索产
“ 十一五” 以来 ， 上犹县加大扶贫 业扶贫新机制 。
一
导
“ 十一五 ” 间， 期 上犹县县委 、 县
和移 民＿作 创新力度 ， Ｉ 共投入资金 １ ．
区 、库 区县 ，同时 又 是革 命 老 区 、
国定 贫 困 县 。 “ 一 五 ” 期 间 ， 上 十
县以油茶 、 茶叶产业发展 为主导 ， 紧
紧围绕 “ 三年搭框架 、五年打基础 、
犹县加快贫困群众和库区移 民脱贫致 富步伐 ， 将扶贫和移民工作 摆在促进 县域经济发展 的重要位置 ， 列入 了县
植 氛 围 良好 ；近年大力 推广 良种 良
法 ，技 术力量雄 厚 ；随着人们 对饮 食 、保 健 要 求 的提 高 ，“ 茶 ”产 两 业 有着 非常广 阔 的市场前 景 。 （ ）创新 工 作 机 制 ，产 业 发 二 展有保 障 为适应新形势对扶贫和移民工作
茶叶产业扶贫经济效益分析和发展前瞻
茶叶产业扶贫经济效益分析和发展前瞻
茶叶产业是中国重要的农产品之一，也是中国农村扶贫的重要产业之一，茶叶产业对于提高农民收入、推动农村经济发展和实现农村扶贫具有重要的经济效益。
本文将分析茶叶产业的经济效益，并展望其未来的发展前景。
茶叶产业的经济效益主要体现在以下几个方面：
茶叶产业能够提供就业机会，带动农村劳动力就业。
茶叶的种植、采摘、加工、销售等环节都需要大量的劳动力参与，特别是在茶叶丰收季节，农村劳动力的就业机会大大增加，可以有效解决农村劳动力闲置问题，推动农村经济发展。
茶叶产业具有较高的附加值和利润率。
茶叶是一种高附加值的农产品，经过加工、包装等环节后的茶叶价格比原料茶叶高出很多倍，茶叶产业中的加工环节能够增加农民的收入。
茶叶市场需求大，茶叶销售利润较高，可以使农民在茶叶产业中获得可观的利润。
茶叶产业能够促进农村产业结构的优化和升级。
茶叶产业是一种有利于农村转移性就业、提高农民收入的产业，茶叶产业的发展能够促进农村传统农业结构向多元化、专业化方向发展，使农村经济得到结构性调整和升级。
茶叶产业对于农村经济的发展和扶贫具有较强的带动和拉动作用。
茶叶产业是一种基于地域资源的产业，农村地区大多数都适宜茶叶种植，茶叶产业的发展能够充分利用农村资源，带动农村经济的发展。
茶叶产业的发展还能够扩大农民的收入来源，提高农民的收入水平，从而有效减少农村贫困人口的数量，实现农村的扶贫目标。
茶叶的经济效益与产业发展
茶叶的经济效益与产业发展茶叶产业作为我国的传统产业之一，一直以来对于我国经济的贡献不可忽视。
茶叶的经济效益和产业发展是一个广泛而深入的议题，下面将从茶叶的经济效益和茶叶产业的发展两个方面进行探讨。
一、茶叶的经济效益茶叶作为一种重要的农产品，具有很高的经济价值。
首先，茶叶产业直接创造了大量的就业机会。
从茶园的种植、茶叶的采摘、加工、销售等环节，都需要大量的劳动力参与，为农民提供了增收的机会，同时也为城乡劳动力的就业提供了渠道。
其次，茶叶是一种高附加值的商品。
茶叶具有丰富的营养成分和独特的风味，深受消费者的喜爱。
通过茶叶的深加工和品牌建设，可以提高茶叶的附加值，创造更高的利润。
此外，茶叶的销售也带动了与之相关的物流、仓储、包装等产业的发展，形成了茶叶产业链。
茶叶作为一种消费品，在市场需求的推动下，推动了相关产业的发展，为经济增长提供了动力。
二、茶叶产业的发展茶叶作为中国的传统农产品，具有悠久的历史和广泛的市场基础。
近年来，茶叶产业得到了进一步的发展和壮大。
首先，茶叶产业加大了科技创新的力度。
通过科技的应用，可以提高茶叶的品质和产量，减少成本，提高茶叶产业的竞争力。
例如，采用新技术进行茶园管理，可以提高茶叶的产量和质量；利用现代加工技术和设备，可以提高茶叶的加工效率和品质。
其次，茶叶产业加强了品牌建设和市场推广。
通过建立茶叶品牌，可以提高茶叶的竞争力，赢得市场份额。
同时，茶叶产业还加大了对外贸易和市场拓展的力度，积极开拓国际市场，提高茶叶的出口规模和竞争力。
此外，茶叶产业还注重可持续发展和生态环保。
茶叶产业在种植和加工过程中，积极采用无公害农业和有机农业的方式，保护土壤、水源和生态环境，提高茶叶的品质和市场竞争力。
总而言之，茶叶的经济效益与产业发展紧密相连。
茶叶作为我国的传统农产品之一，在我国具有广泛的市场基础和潜力。
通过加大科技创新、品牌建设和市场拓展，茶叶产业的经济效益不断增强，并为我国的经济发展做出了积极的贡献。
农村茶叶扶贫方案
农村茶叶扶贫方案背景与介绍贫困是我国长期以来一直存在的问题，而在中国贫困人口当中，农村贫困人口占比较大。
为了解决该问题，如今许多地方开始实行了“茶叶扶贫”计划，以提高农村地区的收入水平，并进一步带动当地经济发展，从而实现全面建设小康社会的目标。
茶叶扶贫是指通过发展农村茶叶产业，促进农民增收致富，实现“扶贫先扶智”目标的一种计划。
这一计划的实施，可有效提高农民的收入水平，改善生活条件，带动当地经济发展。
农村茶叶扶贫方案茶叶扶贫方案需要具备以下几个方面的内容：1. 茶叶种植与维护茶叶种植是茶叶扶贫计划的核心。
在茶叶的种植过程中需要进行火龙果地理环境、土壤、气候等综合调查，从而根据当地的情况选择不同类型的茶树品种，同时还需要进行科学的种植规划，以保证产量和质量。
茶叶维护是茶叶种植的重要环节，合理的养护能够提高茶叶品质，进而提高收益。
养护包括防虫害、病害。
合理的浇灌、适时的施肥等等。
2. 茶叶收购与加工茶叶收购是茶叶扶贫计划的重要环节，在收购茶叶的时候需要关注茶叶的品质、含水量、干燥程度等因素。
对茶叶进行严格的质量检验，以保证茶叶的品质，并最终以公开、公平、透明的方式进行收购。
茶叶制作是茶叶收购后的重要环节，在加工过程中需要严格控制时间、温度等因素，以确保茶叶的品质，这也是决定茶叶价格及质量的重要环节，所有的茶叶在加工过程中要确保遵循有关食品加工卫生和其他相关法规。
3. 市场营销与销售市场营销是用于推销茶叶产品的企业活动，以及吸引客户试用和购买茶叶。
针对市场的不同需求，茶叶扶贫计划需要在广告、营销推广上进行大量投入，提高茶叶知名度和美誉度，拉近和客户的距离，并确保大量需求。
销售是茶叶扶贫计划最后的一个执行环节，在销售前需要进行包装设计、价格制定、销售渠道的选择等，让广大的客户以较低的价格购买到优秀的茶叶产品。
总结茶叶扶贫计划可以有效地提高农民的收入水平，并为当地经济的发展起到重要的作用。
通过对茶叶种植、维护、收购与加工、市场营销与销售这几个关键环节的把握与掌握，实现茶叶扶贫计划的目标，同时对当地的经济和社会发展都将产生积极的巨大推动作用。
油茶种植促进产业扶贫的新思考
油茶种植促进产业扶贫的新思考油茶是我国南方地区的一种传统经济作物，具有很高的经济价值和发展潜力。
随着农村产业扶贫政策的不断深入，油茶种植促进产业扶贫正成为近年来的热点话题。
传统的油茶种植与加工已经不能满足现代市场需求，因此需要思考新的发展路径和战略，以推动油茶产业的发展，创造更多的就业机会，增加农民收入，实现全面脱贫。
本文将从推动油茶产业转型升级、加强科技支持和发展油茶深加工产业等方面进行思考，以期为油茶产业的扶贫发展提供新的讨论和启示。
一、推动油茶产业转型升级传统的油茶种植和加工方式多为农户自行栽种，采摘，加工，销售等环节都存在较为简单的模式，市场竞争力和附加值都不高。
为了推动油茶产业的发展，必须推动产业转型升级，提高产品的附加值和市场竞争力。
需要通过技术培训和科技支持，提高农民的技术水平和科学种植的能力，培育高产、优质、抗逆油茶新品种，提高单株产量和产油率。
鼓励农户加强油茶的标准化种植，建设标准化示范基地，引导农民采取规模化种植，提高油茶的品质和产量。
鼓励并支持农户利用现代信息技术，开展产销对接，拓宽销售渠道，提高产品的附加值和市场竞争力。
鼓励合作组织或企业与农户签订订单种植合同，确保产销对接，提高农户的收入。
二、加强科技支持科技是发展生产力的重要力量，推动油茶产业的发展必须加强科技的支持。
针对油茶产业发展的需求，应当加强科研力量，培育高层次的科技人才，开展油茶品种选育、栽培、病虫害防治、生产加工技术和设备研发等方面的科技攻关。
建立健全油茶产业科技体系，形成一批适合本地市场需求和适应气候条件的油茶新品种，提高抗逆性和产量。
加强对油茶的病虫害综合防治技术的研究和推广，降低生产风险和成本。
培育一批专业团队，开展油茶生产加工技术的研究和推广，提高油茶产品的品质和附加值。
加大对油茶产业的科技支持力度，鼓励科研人员和企业加强产学研合作，将科技成果转化为生产力，推动产业的升级转型。
三、发展油茶深加工产业传统的油茶产业多为油茶籽的采摘和加工，附加值不高。
山西省茶叶学会：深耕茶行业 助力大健康产业发展
山西省茶叶学会：深耕茶行业助力大健康产业发展作者：马骏来源：《科学之友》2022年第11期“推动山西发展现代生物医药和大健康产业原料药、药食同源产品战略，充分发挥科学技术作用，以药食同源产品开发为路径，运用品牌覆盖中药材全产业链条，推进特色农业转型发展，实现特色农产品价值提升。
”山西省茶叶学会会长吴凤鸣告诉记者，近两年来山西药茶产量和产值都在稳步提升，山西中药材产品研发、市场推广、品牌创建等方面初具规模，市场占有率越来越高。
山西是中华农耕文明的发源地，也是中国茶文化的开拓者与传播者之一。
《茶经》中记载“茶之为饮，发乎神农氏”。
晋商是明清商帮中重要的队伍之一，茶是晋商经营的主要内容。
明朝时期，晋商开辟的万里茶路与丝绸之路一同被誉为中国历史上两条最负盛名的国际贸易黄金通道。
晋商在清代的商业活动中，很有特色地进行过茶树培植、茶叶加工及运销等工作，为我国茶文化的发展与传播起到了积极的推动作用。
山西作为中药材生产大省，现已查明的野生中药材有近1 800种。
近年来，随着健康消费日渐升温，山西大力发展中药材精深加工产业，努力为山西“三农”转型发展率先蹚出一条新路。
多处古代碑文记载，炎帝神农氏尝百草发明医药的地方就在山西省晋城市高平市东北17千米处的羊头山上。
唐代有山西人饮连翘茶长寿的记载；元代邹铉续增的《寿亲养老新书》一书中记载了芦丁茶，也就是山西的路丁茶，对心脑血管有颇多益处；《五台山志》记载“五台山出金莲花，寺僧采摘干之……如南人之茶菊然”，可见彼时民众有饮用金莲花茶的习惯；平定冠山连翘茶被康熙皇帝御赐名为“延年翘”，曾作为皇室贡茶。
数千年来，传说流转，但民俗一直在传承。
显而易见，在山西，民众饮百草入茶，保持着茶被神农氏发现之初作为药饮的生活习俗。
“山西药茶以山西道地中药材为原料，经过独特的制茶工艺，具有清热去火、助眠安神、健胃消食等众多功能，成为独具山西原创特色的品牌。
”吴凤鸣介绍，山西代用茶采用药食两用的植物叶（芽）、花（蕾）、根（茎）、果（实）为原料，按照中医辨证配伍原则，在加工制作过程中吸收传统六大茶系制茶工艺的优点，加工制作成单品或复方品。
农村茶叶扶贫方案
农村茶叶扶贫方案概述农村茶叶扶贫方案是指利用茶叶产业发展，帮助贫困地区脱贫致富的计划。
茶叶是中国的传统饮品，也是中国的特色产业之一。
茶叶产业的发展可以促进当地经济的发展，提高当地居民的收入和生活品质。
通过开发茶叶产业，基于农村的人力、土地、资源等资源，发挥乡村旅游、电商等新模式，推动农村产业结构调整、传统农民转型升级、乡村治理改善等多层面提升，有效地促进农村的全面发展和脱贫致富。
茶叶种植茶叶种植是农村茶叶扶贫的基础。
要达到茶叶的高产和高质，需要选择适宜的地理环境和种植方式。
同时，还需要加强技术培训，提高当地茶农的种植技术和管理水平。
例如，可以采用有机肥、绿色防控、合理修剪等技术方法，提高茶叶品质和产量。
产销一体化在茶叶产业的发展过程中，产销一体化是非常重要的。
要通过建立茶叶产业的投资、生产、加工、销售、服务等一体化的经营机制，建立稳定的销售渠道，增加茶叶销售的渠道和途径，拓宽茶叶销售的市场和渠道，提高农民自身对市场的认识和对市场需求的把握能力。
开拓乡村旅游乡村旅游是一个很好的发展模式，可以促进当地经济的发展，也可以为游客提供更好的旅游体验。
在农村茶叶扶贫中，茶叶可以成为一个很好的亮点。
可以将茶叶作为乡村旅游的一项内容，建立茶叶产业与乡村旅游的深度融合，提高当地旅游的吸引力和茶叶产业的品牌知名度。
电商推广电商是现代化社会的重要组成部分，也是当下茶叶销售的重要渠道之一。
通过开展电商推广活动，可以为当地茶农和经销商提供一个更加宽广的市场和渠道。
同时，也可以通过建立茶叶电子商务平台，促进茶叶产业发展，增加农民的收入和生活品质。
建立茶叶品牌要在茶叶产业中实现产销一体化，建立自己的茶叶品牌也是非常重要的。
茶叶品牌是茶叶产业的重要一环，是建立茶叶产业品牌知名度和市场竞争力的关键。
通过定位自己的品牌形象和品牌口号，可以打造出自己的茶叶品牌，提高当地茶叶的市场价值。
结语以上是农村茶叶扶贫方案的具体内容。
茶叶产业是一个非常重要的产业，它可以促进当地经济的发展，帮助贫困地区脱贫致富。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从我县茶叶产业发展看产业扶贫鹤峰县是国家级贫困县，辖5镇4乡1个经济开发区，205个行政村13个社区共22.4万人（其中农村居民19.8万人）。
全县建档立卡贫困村51个、贫困人口22878户71248人，截至2017年底，已累计脱贫18155户56986人，出列33个贫困村，拟于2018年整县“摘帽”。
近年来，鹤峰县不断创新举措，强力推进以茶叶为主导的产业扶贫，特色农产品板块基地面积达到157万亩，农村居民人均7.9亩，有效促进了贫困群众增收，为打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
一、措施与经验（一）坚持因地制宜，精准选择脱贫产业。
鹤峰地处北纬30°，森林覆盖率75.9%，每年空气质量优良天数350天左右，是公认的中国优质茶产区。
鹤峰茶叶生产历史悠久，西晋时期就有生产记载，是宜红古茶道的源头和宜红茶的主产区。
特别是2002年以来，县委县政府把建设“茶叶大县、茶叶强县”作为中长期产业发展目标，把茶叶产业作为群众脱贫致富的第一产业，以与时俱进的思维和苦干实干的精神，咬定茶叶不放松、一届接着一届干，县域茶叶产业经历了一般常规茶、无公害茶、绿色食品茶发展阶段，当前又结合供给侧结构性改革，向全域绿色有机茶转型升级。
目前全县共有茶园35万亩，9个乡镇都产茶，茶主导产业村184个，占比90%，农民收入的50%以上来自于茶叶，覆盖60%以上的贫困户。
启示：产业发展不能一蹴而就，而是要经过持之以恒的、漫长的、专一的培育发展过程；脱贫产业一定要坚持因地制宜、比较优势的原则，根据当地不同的资源禀赋以及贫困户抗风险能力弱等特点，精准选择老百姓易接受、基础好、效益高、可持续的产业。
切忌未试先行、盲目跟风、急功近利发展新兴产业和风险指数高的产业。
（二）坚持企业引领，完善利益联接机制。
鹤峰县牢固树立“扶持茶叶企业就是扶持茶叶产业”的观念，全力扶持龙头企业快速成长，重点支持小型茶叶企业抱团发展，变分散经营为规模经营。
同时，以茶为媒，招商引资吸引一批客商共同发展鹤峰茶产业。
全县现有注册茶叶企业68家，其中自营出口企业2家、省级企业2家、州县级龙头企业20家，现有茶叶专业合作社95家、各类茶叶加工厂1100家。
茶叶注册商标63件，企业取得SC认证30家、绿色食品认证7家、有机茶认证37家。
这些市场主体通过“企业+合作社+加工厂+基地+农户”等方式，2015年以来，辐射带动1.3万户3.5万人贫困人口发展茶叶产业6万余亩，贫困人口年人均增收1000元以上。
启示：市场主体是产业链建设的关键“纽扣”和核心力量，产业扶贫必须发挥市场主体的引领帮带作用，把企业与贫困户紧密相连，完善利益联结机制，才能实现企业发展与农村脱贫互惠双赢，才能让资源变为产品、产品变为商品、商品变为收入。
（三）坚持市场导向，遵循市场发展规律。
突出“绿色、有机、富硒”特色，不断加强品牌建设，提升市场竞争力。
“鹤峰茶”公用品牌获农产品地理标志登记和国家地理标志产品保护，“翠泉”牌鹤峰茶连续四届被评为“湖北名牌产品”和“湖北十大名茶”，“官鼎”牌珍稀白茶获“中茶杯”金奖。
坚持线上与线下相结合，通过以奖代补等方式，鼓励支持茶叶企业在国内大中城市完善市场营销网络；抢抓“互联网+”机遇，建立鹤峰本土电商平台“土家购”，有效拓展了销售渠道。
引导企业参与县外各类展商会，多形式宣传推介“鹤峰茶”产品，与中茶所进行技术合作，每年举办一次国际茶商大会，并积极引进浙江、福建、湖南等地客商参与鹤峰茶叶生产和营销。
目前鹤峰茶叶畅销湖南、浙江、福建等20多个地区，远销德国、瑞典、土耳其、摩洛哥等欧盟和非洲国家。
启示：产业扶贫必须坚持市场导向，要遵循市场发展规律，要准确研判市场趋势、瞄准市场发展方向、找准市场营销门路，生产适销对路的产品，提高市场竞争力，才能够使产业保持旺盛的生命力，保证老区贫困群众“有收入、可持续”。
切忌固步自封、因循守旧，避免低效益产业挫伤群众积极性。
（四）坚持群众主体，增强脱贫内生动力。
大力推行“先建后补、以奖代补”的参与式扶贫模式，调动贫困户的积极性、主动性、创造性。
通过发放政策宣传册、干部入户一对一宣传及工作专班巡回宣讲等方式，宣扬“脱贫不等不靠”的自强精神和“致富敢闯敢干”的创业胆略，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
积极开展科技培训，大力培育新型职业农民，增强自身“造血”本领。
把茶叶产业扶贫工作与鹤峰“最美”、“十星级”文明户、“我脱贫我光荣”等评选活动结合起来，大力选树自立自强、自主脱贫典型，营造争先脱贫的浓厚氛围。
近年来，先后有8个茶叶专业村被评为“最美乡村”、7户茶叶种植贫困户被评为“最美家庭”、3名茶农被评为“最美鹤峰人”。
启示：产业发展必须以群众为基础、为主体，依靠群众自身的力量，才能确保产业的覆盖面，才能成就大产业、大格局；产业扶贫必须坚持群众主体地位，只有千方百计增强贫困群众内生动力，才能实现稳定脱贫。
（五）坚持党政主导，强化体制机制保障。
2016年，县委召开全会，把“争创中国有机茶第一县、打造百亿茶产业”作为我县茶产业的发展方向和奋斗目标。
实行一名县领导、带一名科技人员、联系三个部门、捆绑一笔资金、帮扶一家茶叶企业或示范合作社的“11311”帮扶模式，引领、支持、推动茶业发展；制定出台政策扶持“一揽子”计划，县财政每年安排4000万元作为茶产业发展专项资金，并大力推广“茶商贷”“福企贷”“联保贷”等信贷产品，整合各类事关农业发展的项目资金，对茶产业发展进行全方位资金支持。
充分发挥县茶叶局、县茶叶协会、及乡镇农业技术服务中心的职能作用，强化行业管理和技术服务。
同时还落实茶叶保险制度，降低茶农受灾风险。
启示：产业发展必须由各级党委政府牵头抓总，在人力、物力上加大投入，在体制机制上顺应时代、适应市场、满足群众，只有千方百计营造出良好的产业发展环境，才会使产业经久不衰，才会实现“政府得民心、企业得发展、农民得实惠”的三方共赢目标。
二、存在的问题（一）企业在自身发展能力上不够强。
目前还存在主体不够强、品牌不够响、市场不够宽、链条不够长的问题。
全县仅有1家茶叶企业是省级重点龙头企业，多数为小微企业，自我发展能力不足，整体带动能力不够强；部分企业和专业合作社经营水平低，抵御风险的能力差，未能高效发挥辐射带动作用。
初加工企业较多，精深加工企业较少，产品附加值不高，品牌效应尚未充分显现。
思考：部分市场主体融资困难、管理不规范、创新能力不足、产品销售不畅，极少数市场主体只注重自身利益，缺乏带动群众脱贫致富的社会责任，还需要政府加强激励引导和扶持。
（二）农民在主体作用发挥上不充分。
部分贫困农民对精准产业发展有“等靠要”的依赖思想，尤其对政府的补助政策依赖性较强，不注重自身发展能力的提升，不注重自身发展资本的积累。
思考：当前农村“我脱贫我光荣、我致富我光荣”的氛围尚不浓厚，部分农村群众存在思想封闭、不思进取的小农意识，最关心的问题是“政府能给我多少、干部能帮我多少”，而不是“我该怎么做才能脱贫”，想发展、谋发展的信念和能力不足。
因此，产业扶贫与精神扶贫必须同步推进。
（三）企业和农民在利益联结上不紧密。
产业组织形式不够完善，部分企业和农户之间是合同式的利益联结机制，缺少健全的履约保障机制，难以建立稳定的、有信用的合作关系。
实际工作中，企业与农户的利益联结往往因文化素质、产品质量及市场等原因，出现有意无意的违约或毁约现象，还存在农民利益保障风险。
思考：农户尤其是贫困户在市场中相对处于弱势地位，农民与市场主体的利益联系机制不健全，已成为制约农业产业化发展的主要因素。
如何实现市场主体与农民的深度融合，并保障农民利益，还需要进一步探索有效措施。
三、对策措施（一）坚定不移强保障。
一是强化组织保障。
全面落实“11311”帮扶、产业发展工作例会、产业链建设考评等制度。
二是强化资金保障。
捆绑产业发展专项资金，用足用活产业配套政策，实现产业可持续发展。
三是强化科技保障。
充分发挥科技在产业发展中的重要作用，切实做好行业管理和技术服务工作；以县职业技术学校为主阵地，培养产业发展实用技术人才。
（二）坚定不移抓品质。
一是推进“全域有机”。
坚持走“全域有机”发展之路，促进产业转型升级、提质增效。
二是坚持绿色生产。
严控化学肥料及农药使用，积极推广农业、物理、生物措施防治病虫草害，在乡镇设立绿色农资专柜，在村建立绿色防控示范点，提高企业清洁化加工水平。
三是加快产业融合。
开发生态休闲游、风情体验游，实现一二三产业融合发展。
（三）坚定不移保安全。
一是实行最严格监管。
建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的农产品质量安全可追溯体系。
二是实行最严厉处罚。
面向社会公开曝光、限制出售农药残留抽检不合格农产品，并从重处罚；对基地未达要求的企业或合作社，取消优秀品牌评选资格和扶持资格。
三是实行最严肃问责。
建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监督管理机制，对质量安全问题实行“零容忍”，监管不到位严肃问责。
（四）坚定不移增后劲。
一是做响公用品牌。
从“大产业、大品牌、大战略、大手笔”出发，整合品牌资源，鼓励企业开展联合经营，促进中小企业向龙头企业、骨干企业聚集，采用母子商标、双牌经营的方式，做响做强公用品牌。
二是拓宽销售市场。
充分利用好东西部扶贫协作机遇，拓展鹤峰农产品国内市场；支持鼓励企业开拓海外市场，对出口额达到一定规模的企业给予奖励，扩大外销市场份额。
三是激活内生动力。
进一步落实产业发展以奖代补政策，充分激发农民发展产业的积极性和脱贫增收的主体意识。
（五）坚定不移固联结。
一是实行角色共融。
大力支持企业领办扶持农民专业合作社和企业认领现有基地，实现龙头企业、合作社和农户的深度融合，真正形成利益共同体。
按照“企业到村、产业到户、就业到人”的工作措施和穷尽资源、穷尽劳力、穷尽技术的工作办法，确保贫困户人均有1亩高效经济作物或有1项致富门路。
二是完善约束机制。
建立相关执法体系，依法监督企业对合同的履行和实施，防止违约行为的发生，保障农民利益不受损害。
三是落实农业保险。
捆绑产业保险专项资金，对贫困户茶叶、烟叶、畜牧养殖等特色产业，由县政府统一购买保险，有效降低贫困户发展产业的自然风险。