高速公路改扩建工程造价控制分析
高速公路建设项目的造价管理问题与优化措施分析

高速公路建设项目的造价管理问题与优化措施分析发布时间:2022-08-05T03:01:59.722Z 来源:《工程建设标准化》2022年第3月6期作者:陈雯[导读] 在高速公路项目的建设中,做好项目管理需要引起重视,尤其是针对造价做好管理,这是相当重要的。
陈雯四川沿江宜金高速公路有限公司四川省凉山州 616550摘要:在高速公路项目的建设中,做好项目管理需要引起重视,尤其是针对造价做好管理,这是相当重要的。
然而从实际来说,高速公路项目建设会面临很多不同的情况,给造价管理带来影响。
本文结合实际案例,探讨了造价管理所面临的具体问题,然后提出优化造价管理的相应策略,以供参考。
关键词:高速公路;建设项目;造价管理;问题;优化高速公路是我国公路体系建设中的重要组成部分,能够提供更高速度的通行服务,大大提升交通通行体验和效率。
高速公路的造价较高,每公里造价数千万元到上亿元不等,这和具体的工程建设要求、地质水文环境等存在关系。
由于高速公路造价不菲,因此需要特别注意加强造价管理,这需要结合工程实际情况,采取针对性措施,来加强对造价的控制。
一、工程简介汶马高速公路起于汶川县城以南,与映汶高速相接,止于马尔康县城以东,路线全长172.319公里。
项目主线设置桥梁51.144公里/111座、隧道96.588公里/33座。
全线共设置10处互通式立交,4处服务区、3处停车区、3处管理分中心和4处养护工区、1处主线收费站。
项目控制性工程为鹧鸪山隧道、狮子坪隧道群。
交通运输部批复总工期6年。
概算总投资金额约287.0857亿元,项目资金来源主要为国家补助、省自有资金、国内银行贷款,其中资本金约244亿元,占比85%,由交通运输部安排112亿元,省级财政安排15亿元,省交投集团代表省政府自筹资本金117亿元构成,其余15%由银行贷款43亿元解决。
从本工程可以看出,项目造价较高,平均每公里造价高达1,666亿元。
究其原因,就是本工程建设难度较大,桥梁和隧道众多,桥隧总长度达到了147.732公里,占到项目全长的85.73%,桥隧占比太大,这也直接增大了工程造价。
高速公路改扩建工程造价管理

高速公路改扩建工程造价管理随着我国经济的快速发展,国家高速公路网正在进一步完善,交通量也随之快速增长,高速公路改扩建将成为目前乃至以后我国公路建设的重要任务之一。
目前,我国高速公路改扩建工程造价编制主要依据现行的部颁编制办法和定额,以及各省市少量的补充定额,而针对改扩建工程特有的保通工程、拆除工程、回收利用工程等,缺乏专用的编制依据和成熟经验。
因此,分析研究这些特有工程的造价编制方法,对合理确定和控制高速公路改扩建工程造价具备重要意义。
一、保通费用问题高速公路改扩建工程为降低施工过程对既有交通的干扰、方便沿线居民出行、充分发挥老路的社会经济效益、减少社会负面影响,需要做详细的道路保通方案专项设计,既要保障既有道路交通不中断,又要保证高速公路改扩建工程顺利实施。
因此,高速公路改扩建项目工程造价中应计列保通方案相关费用。
目前,高速公路改扩建工程大多以四车道改成八车道,依据施工期间通行车道数不同,保通方案分为保两车道、保三车道和保四车道通行。
已完成或正在进行的高速公路改扩建工程多以确保两车道通行为主,部分保障四车道通行。
以内蒙古自治区国家高速公路网改扩建项目为例,据统计,近期两个类似项目的保通工程费占建筑安装工程费的比例基本相当,分别占0.92%和 1.01%。
保两车道方案虽然工程造价较低,但对交通和社会的不利影响较大,因此,保四车道通行方案渐渐形成趋势,尤其对车流量大的高速公路改造更有优势。
以山东省为例,近几年山东省国家高速公路网改扩建项目采用保四车道通行方案,施工期间维持通车路段设计速度为80公里/小时。
经统计3个类似项目的造价发现,保通工程费占建筑安装工程费的比例也基本相当,分别为5.21%、5.13%和4.70%,远远高于保两车道通行方案,使收费损失和工程投资降到最小,该方案既能达到经济效益的最大化,又能实现社会效益的最优化。
保通方案设计相关费用通常按两大部分费用分别计列:第一个是保通工程费计入建筑安装工程费;第二个是保通工作费计入新增加项目费用,且不计预备费。
高速公路改扩建工程造价编制特点及新工艺单价测算

平、 技术水 平 和建设 思想 的制 约 , 早期 建成 使用 的高
速公 路 中 , 大多数 是 双 向四车道 , 绝 随着 交通量 的 日
道的畅通 , 各省相应启动 了国家主干道高速公路 的 改 扩建 工程 , 河南 省作 为全 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的综合 交通 枢纽 , 在我
国交通 事业 的发展 上 有 着 举 足轻 重 的 作用 , 内 国 境 家主 干道 主要 有京 港澳 、 连霍 和大 广高速 , 中京港 其
澳 和连霍 两条 高速 公路 建 设 时 间较 早 , 通运 输 任 交
务也 最为 繁忙 , 自建 成 通 车 以来 , 通 量增 长 迅猛 , 交
且重 车 比例高 , 服务水平 均逐 年下 降 , 河南 省交通 厅 在公 路 、 路“ 水 十一五 ” 发展 规划 中也 及 时提 出了“ 启 动京 珠 、 霍 国道 主 干线 扩建 工 程 , 高技 术 标 准 , 连 提
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公路工程造价超概算的原因与控制对策

公路工程造价超概算的原因与控制对策摘要;随着我国社会经济的持续发展,对公路的要求会越来越高。
在公路交通网不断完善的背景下,公路工程项目在建设过程中出现超概算的现象十分普遍。
现阶段多数公路工程通过对项目的全过程进行控制,从而实现全过程造价管理。
但实际上由于国家政策的调整以及各参建单位对造价管理的重视度不足等因素的影响仍会导致超概算的情况,为此,应当充分加强造价管理控制。
关键词:公路工程;造价超概算;原因;控制对策中图分类号:U412文献标识码:A引言近年来,我国持续实行积极的财政和稳健的货币政策,工程建设项目促投资稳增长。
然而,由于我国资管理体制还不够健全和完善,工程管理跟不上等原因,使得项目“三超”现象比较普遍,带来不应有的经济损失。
因此,研究工程项目超概问题,分析和研究工程项目超概问题的原因,加强工程项目的管理,有利于国家提高工程项目投资效益,掌控对基建投资,具有很强的现实意义。
1公路工程超概算的原因1.1设计单位方案不完善公路工程的施工内容比较多,并且工程比较复杂,施工前必须要有专业完善的施工方案。
但是,就目前的实际情况分析,大部分施工单位并没有完善的设计方案,施工时根据自己的经验进行,从而增加了工程造价超概算的可能性。
1.2工程变更过多很多设计单位在设计阶段,过于注重公路的功能要求、工艺技术等,设计内容冗余,工程概算金额超出投资范围。
部分造价专业人员专业能力差,工程概算编制的内容与实际造价存在较大偏差,使实际总投资额严重超标,只能通过工程变更,缩减工程设计内容,满足工程竣工验收条件。
一些建设单位在方案设计过程中,随意增加、删减或更改设计方案内容,从方案的初步设计阶段至施工图设计阶段,原市政设计方案都经历了反复的设计修改,设计内容已经大相径庭,投资估算和初设概算流于形式,失去了市政工程造价控制的意义。
1.3勘察设计收费标准和概算审批制度问题国家现行的勘察设计收费标准中,没有对工程设计造价合理性及经济效益等方面进行考量,所以,设计人员在设计方案时,更倾向于增加工程的安全系数。
工程造价控制的难点及策略分析

工程造价控制的难点及策略分析摘要:工程造价控制是整个工程项目管理的重要环节,贯穿于工程建设的始终,对工程建设提质增效有着重要的作用。
文中通过分析工程造价控制的难点,提出了相应的工程造价控制对策,从而实现对工程造价的合理性控制。
关键词:工程造价;全过程控制;难点分析;相应对策引言工程造价控制贯穿于工程项目的各个阶段,从工程项目前期决策开始,工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等都应进行监督管理,由此让建设单位可以更直观地掌握工程项目的各阶段具体费用。
因此,从为建筑施工提供数据参考,到项目验收后的工程结算,工程造价控制始终对建设项目经济效益有着极为重要的保障作用。
1.工程造价控制的难点1.1招投标阶段(1)在招投标活动具体实施前,建设单位应加深与设计单位的对接联系,进一步明确具体的功能要求,结合勘察将设计的深度广度推向深入,以便实施针对性设计,在保障设计质量的同时,控制设计概算。
为控制建设项目建安造价,建设单位以施工图预算实施建设招投标活动时,应着重把握工程量清单与控制价的准确性和完整性,以便做好施工图预算的造价控制。
施工单位在进行投标时,也应对投标过程实行严格的监管监控,在注意设计方案与标书之间偏差的同时,还应对清单与标底进行预见性评估,配合受委托方(一般为造价咨询机构)做好合理性审查,主要是报价的合理性与科学性,以便于施工过程的造价控制。
(2)在该阶段中,若勘察或者其他因素导致设计的深入或者广度不足,而设计图纸一旦敲定就很难改变,极容易在后期施工中出现造价不合理增加的情况。
同时,工程量清单与控制价的准确性、完整性的不足,也将进一步对工程造价的控制产生影响。
另外,除施工技术措施专项设计外,设计施工图本身未涉及施工单位的施工组织方案,即施工方案与施工措施,由施工单位自行制定与组织,因此,施工组织方案若在前期设计阶段缺乏合理性,则很难比对标书看出施工偏差,可见施工方案引起的造价差异在此阶段难以把握。
公路工程施工增加工程造价

公路工程施工增加工程造价公路工程施工增加工程造价的原因有很多,主要包括以下几个方面:1. 原设计不合理:在公路工程建设初期,可能存在一些设计不合理或者不符合实际情况的情况,导致在实际施工过程中需要进行调整或改动,从而增加了工程造价。
2. 材料价格上涨:随着原材料价格的波动,特别是钢铁和水泥等建筑材料价格的上涨,会直接导致公路工程的造价增加,施工单位需要增加采购成本。
3. 土地收购费用增加:在公路工程建设过程中,可能需要征地拆迁或者进行土地购买,如果土地价格发生变化或者土地被利用的权益发生变化,都会增加土地收购费用,从而增加工程造价。
4. 施工过程中的意外事件:在公路工程施工过程中,可能会发生意外事件,比如施工现场发生事故、恶劣天气影响施工等,都可能导致工程造价增加。
5. 政府政策变化:政府政策的变化也会直接影响公路工程的造价,比如环保政策、能源政策等的变化都可能导致工程造价增加。
为了避免公路工程施工增加工程造价带来的负面影响,需要采取一系列措施:1. 加强前期规划与设计:在公路工程建设初期,要加强规划和设计工作,确保初步设计合理、符合实际情况,减少后期施工过程中对设计的调整和改动。
2. 控制原材料成本:施工单位应该限制采购成本,选择优质、价格适中的建筑材料,降低成本。
3. 合理安排土地收购费用:对土地收购费用要提前进行评估和规划,合理安排资金,防止因土地收购费用增加导致工程造价增加。
4. 强化施工管理:施工单位应该加强对施工过程中的各种意外事件的管理,提前做好预防和应急措施,减少对工程造价的影响。
5. 关注政府政策变化:施工单位要密切关注政府政策的变化,及时调整工程计划和成本预算,以降低政策变化带来的不利影响。
总的来说,公路工程施工增加工程造价是一个复杂的问题,需要各方共同努力,从规划、设计、施工管理等全方位来进行有效控制。
只有这样,才能实现公路工程建设的高质量、高效率、低成本,为城市和乡村的发展提供坚实支撑。
高速公路改扩建路基工程预算编制要点与分析

高速公路改扩建路基工程预算编制要点与分析摘要:现如今,随着我国交通量增长迅猛,部分高速公路或部分重要路段、特别是早期修建的四车道高速公路交通量饱和,服务水平下降、安全事故增多,其通行能力与其承担的交通运输任务已不能很好地适应沿线社会经济和城乡建设的可持续发展需求。
关键词:高速公路;改扩建;预算编制引言高速公路改扩建与新建高速公路存在诸多不同,如高速改扩建中存在将原有构造物拆除、路面材料回收利用、交通安全设施拆除回收利用或者作为固定资产回收抵扣、增加临时保通便道工程、增加临时交通组织措施等等,且部分分项工程存在无定额,致使项目费用来源理解不一致,导致工程投资预算和概算编制的部分项目费用难以与实际相符。
本人通过对国内多条高速公路改扩建工程造价的编制,总结了改扩建工程项目造价各项费用在编制过程中容易遗漏及应注意的要点,供同行参考和借鉴。
1改扩建项目的特殊性在高速公路运营期的改扩建工程是一种对现有运营期高速公路不足服务功能的修补和完善,与新建高速公路相比,在投资额上存在规模小;在施工环境和技术工艺上,由于受行车和社会干扰,施工难度大;受运输成本和高速公路安全运营的制约,虽然高速公路改扩建工程和新建高速公路项目都采用相关国家标准编制概预算文件,但实际施工过程中,改扩建项目成本远远高于新建高速公路。
2路基工程高速公路改扩建路基加宽的处理方式有整体式双侧加宽、单侧加宽、新建分离式路基、原预留较宽中央分隔带改造为超车道等,与新建高速不同的是该类路基工程关键需要考虑路基填料选择,新老路基拼接处理、软基拼接处理等。
(1)路基填料高速公路改扩建项目里的路基加宽、路基拼接处理、老路病害处理、软基换填等均需要良好的路基填料,对填料需求量较大。
但由于原建路基填筑已对路线区域内的填料资源进行利用,加宽项目再次取土比较困难。
因此外业调查期间除了项目区筑路材料外,沿线取土场的调查必须给予重点考虑,要认真选择取土场的位置并对土样进行试验确定土样质量,编制造价时对取土运距要考虑充足。
改扩建高速公路工程造价控制及管理要点

改扩建高速公路工程造价控制及管理要点摘要:高速公路改扩建工程是一项非常复杂的系统工程,涉及的问题和管理难度比新项目的实施要大得多。
因此,必须高度重视和实施控制管理工作。
关键词:改扩建;高速公路;工程造价1 高速公路扩建工程概述根据近年来我国高速公路改扩建工程实践情况分析可知,改扩建难度并不低于新建,甚至项目管理方面更为复杂。
文章主要从工程造价控制的角度对高速公路扩建工程展开分析,高速公路改扩建产品和一般公路产品一样,资源量大,价值较高,同时,由于改扩建工程工期相对较长、线路长,不可避免地受很多变动因素的影响,如:人工费标准、材料价格的涨幅、国家及地方的政策法规、各种费率等变化,因此高速公路改扩建项目工程造价具有动态发展的特点,落实相关造价控制工作极为重要。
2 造价控制原则高速公路改扩建工程造价控制通常遵循以下4个原则:2.1 全面性原则高速公路改扩建工程,应从项目投资决策至项目竣工交付运营阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资阶段的估算、初步设计阶段的概算、施工图设计阶段的预算、招投标阶段的合同价、竣工阶段的结算和决算等阶段。
2.2 全方位性原则高速公路改扩建工程造价控制是一个长期复杂的过程,对此需做到每个阶段的全方位、做到信息的全方位和控制措施的全方位。
2.3 目标性原则高速公路改扩建工程造价控制的目标是控制措施所要达到的目的,工程项目实施前应制定合理的造价目标,以此指导造价控制工作的落地。
2.4 主动性原则为保证造价控制的目标实现,控制须具有主动性,在造价事件发生的事前和事中进行措施处理,是控制中最有效的方式。
2.5 技术与经济相结合原则高速公路改扩建工程造价控制中,必须要兼顾技术的有效性和措施的经济性,切忌为控制造价出现不必要的安全、质量隐患。
3 改扩建工程造价控制3.1 源头因素造价控制从源头进行造价控制工作,具体有以下内容:(1)注重前期设计管理,从源头上做好造价控制工作:1)深入实地展开调查,扩建新路的设计和建设需结合旧路原有的结构和状况进行综合考虑,要注重扩建后高速公路全寿命周期的成本控制;2)注重勘察管理,全方位分析勘查沿线各类管线的布设及地方出行需求;3)对旧桥旧路的健康状况进行充分摸查,并制定合理的维修施工方案。
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高速公路改扩建工程造价控制分析
摘要:随着国家交通基础设施建设规模的逐步扩大,为进一步适应交通量逐
年快速增长趋势,改建和扩建项目逐年增多,已经成为交通基础设施建设主要组
成部分。
实践证明,与新的高速公路建设项目相比,高速公路改扩建项目更加复杂,特别是在成本控制方面,需要相关专家不断研究,以合理控制企业建设成本,在保
证改扩建项目质量的前提下,为企业创造更大的经济效益。
基于此,本篇文章对
高速公路改扩建工程造价控制进行研究,以供参考。
关键词:高速公路;改扩建工程;造价控制措施
引言
随着我国经济的不断发展,交通运输量不断增加,导致道路承载能力严重超标。
公路建设中存在着不同程度的发病率问题,建设、改造、扩建公路已成为必然趋势。
高速公路的改建和扩建工程基本上与原有建设原则相吻合。
但是,要考虑更
多的因素,在原路项目的基础上进行建设工作,应协调交通干线的规划,优化道路
改扩建工程的建设方案,提高道路改扩建工程的建设质量。
由于公路改扩建工程
施工地形复杂,容易在施工中引发质量安全风险,导致公路改扩建工程施工成本控
制难度系数增加,不利于我国公路改扩建工程建设的稳定发展[1~3]。
因此,结合实
际工程,根据公路改扩建施工特点,分析成本控制的难点,提出对策。
1高速公路改扩建工程造价概述
高速公路改造和扩建主要包括将低等级公路改造为高等级公路,通过改造或
扩建高速公路来改善通行条件、提升通行能力。
在高速公路改建扩建过程中,由
于规模较大,建设成本较大,因此需要在整个项目建设周期内控制施工成本[4]。
控
制和管理施工资金的使用,及时纠正成本使用偏差。
高速公路改扩建工程在工程
造价控制过程中应遵循以下基本原则:综合性原则,项目造价涉及到整个公路项目,因此必须要经历一个比较复杂和长期的过程,在项目造价控制过程中,必须保证全
面的控制,对整个项目信息进行收集整理,并制定能够对每个项目产生连锁效应的
控制措施;施工成本控制要有明确的目标,要与施工预算有效结合,制定准确的控
制策略,达到控制施工成本的最终目的;主动原则要达到控制施工成本的目的,必
须采取主动原则,并尽可能提前制定预防计划,以避免可能导致施工成本增加的因素;技术与经济相结合的原则,施工成本控制要考虑到项目施工过程中所选择的工艺,以保证工艺的有效性和工艺本身所需的手段。
避免更高的经济成本,以换取无
法使项目更具成本效益的技术。
2标准现状分析
现阶段高速公路改扩建工程安全应急标准体系仍未建立,既有标准对改扩建
工程安全应急管理工作的支撑作用仍需加强[5],主要表现在以下几个方面:首先,针对改扩建工程的技术标准较少,改扩建工程实施主要参照《公路工程施工安全
技术规范》(JTGF90-2015)和《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2015)等新
建公路或养护作业标准,而改扩建工程在施工交通组织、现场安全防护和安全应
急管理等方面都明显区别于新建或养护工程,相关标准条款对改扩建工程的适用
性较差,未覆盖改扩建安全应急管理工作的重点需求;其次,《高速公路改扩建
设计细则》(JTG/TL11-2014)和《高速公路改扩建交通工程及沿线设施设计细则》(JTG/TL80-2014)等标准主要侧重于设计阶段宏观要素和总体要求的规定,对施工现场施工交通组织和临时交通安全设施设置的指导性较差。
因此,通过调
研分析高速公路改扩建工程安全应急管理现状,梳理总结改扩建安全应急标准化
需求,研究构建高速公路改扩建工程安全应急标准体系,对于充分发挥标准体系
对行业安全应急管理高质量发展的支撑作用具有重要意义
3改扩建公路路基路面设计优化存在的问题
目前,我国为了保证公路安全与便利,加强了对老旧公路的改建和扩建,但
是在改扩建期间由于一些因素影响使得路基路面设计存在诸多问题,主要如下。
第一,未按照实际交通流量对公路进行改扩建。
由于老旧公路已经无法满足现代
交通流量的需求,所以需要对老旧公路进行改扩建。
但是路基路面设计人员并没
有根据现实交通流量情况估测或是对公路流量估测不到位,导致改建后的公路仍
然无法满足流量需求。
第二,老旧公路拼接扩建存在问题。
公路扩建最主要的方
式就是拼接和衔接,如果拼接工作不能很好的实施,会导致扩建完成的公路上出
现很大的裂缝,很容易造成新拼接路面下沉,进而影响公路的质量和使用安全。
第三,没有合理利用原有的路基。
公路在改扩建期间,结合节能环保意识合理利
用公路原有路基能够降低公路工程的成本,同时还大大缩短了工程建设时间。
但
是使用原有路基常常会出现问题,影响公路的质量。
4关于高速公路改扩建工程造价控制措施分析
4.1充分利用原有路面
目前,公路改建的成本应考虑重建费用,如果能充分利用现有的道路,改建
费用便可减低,而且可以根据道路材质使用情况选择合适的改建方法。
公路建设
材料是沥青时,可以使用冷再生技术。
对于混凝土建设的公路进行改建时可以将
原有的路面敲碎,然后再使用合适的改建方式。
在实际施工过程中,如果原有路
面较为完整,只出现轻微裂缝,可以按照原有路面结构对裂缝进行修补,这样可
以降低对原有路面的损害,然后加强路面设计,提高旧路的加固作用。
4.2对道路的线形设计进行考虑
公路路基路面的改扩建设计和施工有利于缓解当地的交通拥堵问题,提高道
路交通通行力,提高行车安全和舒适度。
公路路基路面的改扩建工作是对原有道
路进行不断优化设计的过程,因此,在改扩建施工的过程中需要充分利用原有道路,对原有道路进行科学合理的改扩建。
在公路路基路面的改扩建设计过程中需
要充分考虑道路的线形设计,一般情况下,道路多为直线设计,如果原有道路符
合改扩建后的直线设计需求,则尽可能地减少对原有道路的调整,相反,如果原
有道路与改扩建后的设计相差甚远,则需要对原有道路的直线设计进行调整,重
新设计;平曲线设计能够保证车辆的行驶安全,如果原有道路采用的平曲线设计
标准可以满足改扩建后道路的设计需求,则不需要对原有道路的平曲线设计进行
调整,可以充分利用原有道路的曲线半径,减少改扩建施工的工程量和施工成本。
除了直线和平曲线设计之外,还需要对比纵坡设计和竖曲线设计,若原有道路与
改扩建之后的道路技术标准存在较大差异,则需要对原有道路进行针对性的调整,尽可能减坡度以满足最大坡长的要求,提高行车安全,优化原有公路路基路面的
设计。
4.3加强标准实施组织保障
高速公路改扩建工程安全应急标准体系建设要加强协同联动。
在标准需求征集、标准研制和实施过程中,通过专题研讨、现场调研等多种方式广泛征集交警、路政、运营等地方管理部门以及建设、施工、监理等参建单位的意见和建议,强
化改扩建工程安全应急标准实施应用效果反馈与动态评估。
此外,还要强化标准
体系建设的资金保障。
鼓励地方配套支持资金,建立多元化投入机制,引导和推
动社会资金等共同加大改扩建工程安全应急标体系建设与关键技术标准研制。
结束语
在高速公路改建扩建期间,必须控制好施工成本,根据项目特点,组织和管理
好工作,严格控制施工各个环节。
改扩建工程施工前,应对工程进行初步调研,了
解影响工程造价的各种因素,确定工程造价控制的复杂程度,制定有针对性的管理
措施,确保从源头管理和控制改扩建工程造价,节约工程造价,同时保持工程质量。
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