世贸组织规则及运行机制概述
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WTO法第三章-WTO的运行机制
（三）互惠式谈判的利弊
多边贸易谈判的核心是“互惠”。 “互惠”谈判是在自由贸易主义和贸易保护主义 间进行平衡的一个可行的方法。 另一方面，多边贸易谈判是商业外交的典型表现 形式，集中反映了国际贸易关系的政治色彩。 互惠谈判既是构筑自由贸易大厦的砂石，也可能 是自由贸易前途上的绊脚石。
（三）特点
（1）从作用上看，TPRM是一项保障透明度原则的 制度 （2）从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 （3）从审议标准上看，TPRM的审议主要适用经济 标准 （4）从效力上看，TPRM不具有法律约束力 （5）从方式上看，TPRM是对各成员的贸易政策和 实践进行的国别式、定期、轮流审议
（二）多边贸易谈判方式
多边贸易谈判范围最广、成果最多、影响最大 多边贸易谈判方式： （1）产品对产品（GATT前五轮回合） （2）划一削减方式（GATT肯尼迪回合） （3）瑞士公式（东京回合） （4）部门对部门、一揽子接受（乌拉圭回合）
瑞士公式（Swiss Formula）又称为“非线性瑞士公式”， 是关税与贸易总协定多边贸易谈判中减税公式之一。东京 回合拟定和采纳一个为大多数国家愿意接受的和尽可能普 遍适用的非农业部门的全面关税减让公式，即瑞士公式。 瑞士公式为：Z＝A×X/（A＋X），其中Z为减让后新税率 (New bound rates)，X为原税率（base rates），A为系数 (coefficient)，通过谈判决定。 瑞士公式将线性减税公式与协调减税公式结合起来，使高 关税国家的减税比例高于低关税国家的减税比例，有助于 缩小各国税则中税率之间的差异，具有一定的补偿性。瑞 士公式具有压缩关税至一定区间的数学特性，对于高关税 产品的降税，远高于低关税产品的降幅，系数越低，削减 幅度越大。
世界贸易组织的运行机制
PART FOUR
促进国际贸易：降低关税，消除贸 易壁垒，促进全球贸易增长
提高生活水平：降低商品价格，提 高消费者福利，提高全球生活水平
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推动经济发展：提高生产效率，促 进技术创新，推动全球经济发展
促进国际合作：加强各国之间的经 济联系，促进国际合作与交流
促进国际贸易：降低关税，消除贸易壁垒，促进全球贸易增长 推动经济发展：提高生产效率，促进技术创新，推动经济发展 提高生活水平：降低商品价格，提高消费者福利，提高生活水平 促进国际合作：加强各国之间的经济联系，促进国际合作与交流
争端解决机构：世界贸易组织争端解决机构 争端解决程序：包括咨询、调解、仲裁等 争端解决原则：公平、公正、公开 争端解决结果：对成员国的贸易政策进行审查和调整
目的：确保成员国遵守WTO规则
审议方式：定期审议和特别审议
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审议内容：成员国的贸易政策、法 规和措施
审议结果：提出改进建议，促进成 员国遵守规则
世界贸易组织（WTO）由部长级会议、 总理事会、专门委员会和秘书处组成。
部长级会议是最高决策机构，由所有成员 国代表组成，负责制定和修改WTO规则。
总理事会是日常决策机构，由所有成员国代 表组成，负责监督WTO规则的执行和实施。
专门委员会负责处理特定领域的贸易问 题，如农业、纺织品、知识产权等。
秘书处负责WTO的日常行政事务，包括 组织会议、提供技术支持等。
决策机构：世界贸易组织理事会 决策程序：通过协商一致原则，达成决策 决策内容：包括贸易政策、争端解决、技术合作等方面 决策执行：由各成员国共同执行，确保决策的有效实施
世界贸易组织的运行机制.ppt
• 二、签署参加一揽子接受乌拉圭回合的所有协议；
• 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务 贸易的减让。
三、加入成员（Acceding Member）
任何主权国家或在对外商业关系上拥有充分 自主权的单独关税区，均可以向WTO提出加 入申请，进行全面谈判，按谈妥的条件加入 该组织，成为一般成员。
组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但 不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。
WTO成员分创始成员和加入成员。
二、创始成员（Original Member）
须具备的条件：
• 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关 贸总协定缔约方；
• 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国） 引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要 是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就 大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来 缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤 销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日 本引用此条款者仍有21个缔约方之多。
第三节 争端解决机制
一、WTO争端解决机构的构成：
• 争端解决机构（DSB） • 专家组（panel）； • 常设上诉机构（SAB）； • 秘书处及总干事。
二、WTO 争端解决机制的管辖范围
• 《建立WTO协定》 • 附件一：多边贸易协定，包括《关于货物贸易
的多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸 易有关的知识产权协定》等
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会 应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如 决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员 接受方可生效。
• 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务 贸易的减让。
三、加入成员（Acceding Member）
任何主权国家或在对外商业关系上拥有充分 自主权的单独关税区，均可以向WTO提出加 入申请，进行全面谈判，按谈妥的条件加入 该组织，成为一般成员。
组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但 不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。
WTO成员分创始成员和加入成员。
二、创始成员（Original Member）
须具备的条件：
• 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关 贸总协定缔约方；
• 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国） 引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要 是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就 大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来 缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤 销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日 本引用此条款者仍有21个缔约方之多。
第三节 争端解决机制
一、WTO争端解决机构的构成：
• 争端解决机构（DSB） • 专家组（panel）； • 常设上诉机构（SAB）； • 秘书处及总干事。
二、WTO 争端解决机制的管辖范围
• 《建立WTO协定》 • 附件一：多边贸易协定，包括《关于货物贸易
的多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸 易有关的知识产权协定》等
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会 应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如 决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员 接受方可生效。
国际贸易组织的规章制度
国际贸易组织的规章制度一、总则第一条本规则与世界贸易组织（以下简称“世贸组织”）的宗旨和目标相一致，旨在制定世贸组织的内部管理规章，确保组织的正常运作和有效管理。
第二条本规则适用于世贸组织的所有成员，包括成员国和观察员国。
第三条本规则的制定、修改和解释权归世贸组织所有。
二、组织结构第四条世贸组织设有一个最高决策机构，即部长级会议，由所有成员国的贸易部长或其代表组成。
第五条部长级会议至少每两年举行一次，必要时可召开特别会议。
第六条部长级会议负责制定世贸组织的政策和议程，审查和批准总干事的工作报告和其他重要事项。
第七条世贸组织设立一个总干事职位，负责组织的日常运作和管理。
总干事由部长级会议选举产生，任期四年，可连任。
第八条总干事下设若干名副干事，协助总干事负责不同领域的日常工作。
三、贸易政策第九条世贸组织的目标是推动全球贸易自由化，降低关税和非关税壁垒，促进公平贸易。
第十条成员国应遵守世贸组织的贸易规则，包括最惠国待遇、国民待遇和非歧视原则。
第十一条成员国可通过谈判和协商解决贸易争端，必要时可提交至世贸组织的争端解决机构。
第十二条世贸组织设立一个贸易政策审查机构，定期审查成员国的贸易政策，以确保其符合世贸组织的规则。
四、多边贸易协定第十三条世贸组织负责制定和更新多边贸易协定，包括货物贸易、服务贸易和知识产权等领域。
第十四条多边贸易协定的制定和更新应遵循透明度原则，充分听取成员国的意见和建议。
第十五条成员国应积极参与多边贸易协定的谈判和实施，共同努力推动全球贸易的自由化和公平化。
五、区域贸易协定第十六条世贸组织鼓励成员国之间签订区域贸易协定，以促进区域内的贸易自由化和经济一体化。
第十七条区域贸易协定应遵循世贸组织的规则，不得降低世贸组织成员的贸易利益。
第十八条世贸组织设立一个区域贸易协定审查机构，负责审查和监督区域贸易协定的实施。
六、其他规定第十九条世贸组织设立一个秘书处，负责处理组织的日常事务，包括会议组织、文件管理、对外联络等。
WTO的组织机构与运行机制
WTO的组织机构与运行机制世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）是一个多边机构，旨在促进各国之间的贸易自由化，建立一个公平、透明以及可预测的国际贸易规则体系。
WTO的组织机构和运行机制对于实现这一目标至关重要。
一、组织机构：1.最高决策机构：世界贸易组织最高决策机构是部长级会议，由所有成员国的贸易部长组成。
部长级会议每两年召开一次，是决策和解决争端的重要机构。
2.最高执行机构：最高执行机构是总理事会，由成员国的大使和代表组成。
总理事会负责制定和执行WTO的政策，就争端解决机制进行监督和审查。
总理事会每年至少召开四次，由主席主持。
3.秘书处：秘书处是WTO的管理机构，负责协调各个机构的工作，处理成员国之间的贸易争端，并提供技术和法律支持。
秘书处由总干事和专业性工作组成。
二、运行机制：1.贸易政策审议机制：所有成员国必须定期向WTO提交有关其贸易政策和措施的信息，通过这一机制进行信息交流和评估，确保国际贸易政策的透明度。
2.贸易谈判机制：WTO通过谈判机制推动贸易自由化的进程。
谈判主题包括关税、非关税壁垒、农业补贴、服务贸易等。
这些谈判通过成员间的协商和互惠作为基础，旨在降低贸易壁垒和保护主义措施。
3.争端解决机制：WTO的争端解决机制是推动成员国遵守贸易规则和争端解决的重要手段。
争端解决机制由争端解决机构和争端解决小组组成，负责处理成员国之间的贸易争端，并进行是否违反世贸规则的裁决。
4.监测和报告机制：WTO对各成员国的贸易政策进行监测和报告。
这些报告详细说明各国的贸易政策和措施，帮助成员国了解彼此的政策，创造透明、公平的贸易环境。
5.技术援助和培训：WTO通过技术援助和培训帮助发展中国家提高贸易能力和参与多边贸易体系的能力。
这些援助和培训涉及贸易政策、争端解决、贸易谈判等方面。
总的来说，WTO的组织机构和运行机制旨在通过成员间的协商和合作，推动贸易自由化和公平化的进程。
第二章世界贸易组织的运行机制(WTO组织规则与运行-四
席所作的总结性评论，审议会议后即予 出版，提交部长大会。
〔六〕对世界贸易环境的评议
WTO总干事以年度报告的方式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 状况停止综述。
2. 减轻所应承当的义务
〔1〕在争端处置时，可简化顺序；
〔2〕在贸易政策审议中，表现为接受政策审议的距离时间长；
〔3〕国际收支商量时，可适用简化商量顺序，但不得延续两次适用简化顺序；
〔4〕在货物贸易中，兴旺成员放宽市场准入条件，开展中成员在运用补贴、限制措施的特殊；
〔5〕在效劳贸易中，可开放较少的效劳部门；
〔二〕关于义务豁免〔Waive〕的投票表决
对成员提出的义务豁免央求，部长大会应确定 一不超越90天的期限停止审议。首先应依照协商 分歧作出决议；假定在规则期限内未能协商分歧， 那么停止投票表决，需由成员3/4少数经过才干作 出义务豁免决议。
〔三〕关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案， 部长大会应在90天或更临时限内，先协商； 逾期未果，那么由成员的2/3少数经过，但 对重要条款的修正〔如决策、最惠国待遇、 减让表等〕必需经一切成员接受方可失效。
〔四〕关于接受新成员的投票表决 新成员的参与应由部长大会作出，由成
员的2/3少数经过。
第三节 贸易政策审议机制〔TPRM〕 〔Trade Policy Review Mechanism〕
一、树立的背景
二、TPRM的特点
〔一〕从作用上看，TPRM是一项保证透明原 那么的制度
〔二〕从性质上看，TPRM是WTO的一项监视 机制
〔4〕在世界贸易体制中处于主导位置。
〔二〕开展中成员〔Developing member〕
1. 开展中国度的界定
关贸总协议：〝经济只能维持低 生活水平且经济处在开展初期阶段的缔 约方。〞
〔六〕对世界贸易环境的评议
WTO总干事以年度报告的方式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 状况停止综述。
2. 减轻所应承当的义务
〔1〕在争端处置时，可简化顺序；
〔2〕在贸易政策审议中，表现为接受政策审议的距离时间长；
〔3〕国际收支商量时，可适用简化商量顺序，但不得延续两次适用简化顺序；
〔4〕在货物贸易中，兴旺成员放宽市场准入条件，开展中成员在运用补贴、限制措施的特殊；
〔5〕在效劳贸易中，可开放较少的效劳部门；
〔二〕关于义务豁免〔Waive〕的投票表决
对成员提出的义务豁免央求，部长大会应确定 一不超越90天的期限停止审议。首先应依照协商 分歧作出决议；假定在规则期限内未能协商分歧， 那么停止投票表决，需由成员3/4少数经过才干作 出义务豁免决议。
〔三〕关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案， 部长大会应在90天或更临时限内，先协商； 逾期未果，那么由成员的2/3少数经过，但 对重要条款的修正〔如决策、最惠国待遇、 减让表等〕必需经一切成员接受方可失效。
〔四〕关于接受新成员的投票表决 新成员的参与应由部长大会作出，由成
员的2/3少数经过。
第三节 贸易政策审议机制〔TPRM〕 〔Trade Policy Review Mechanism〕
一、树立的背景
二、TPRM的特点
〔一〕从作用上看，TPRM是一项保证透明原 那么的制度
〔二〕从性质上看，TPRM是WTO的一项监视 机制
〔4〕在世界贸易体制中处于主导位置。
〔二〕开展中成员〔Developing member〕
1. 开展中国度的界定
关贸总协议：〝经济只能维持低 生活水平且经济处在开展初期阶段的缔 约方。〞
第三章 世界贸易组织的运行机制 (《世界贸易组织概论》)
[复习思考题]
• 1. 介绍世贸组织决策机制的具体安排。 • 2. 为什么是世贸组织争端解决机制具有约束力和强制性？ • 3. 论述世贸组织争端解决机制的主要特点。 • 4. 简述世贸组织争端解决机制中专家小组的设立、组成及
其职权。 • 5. 描述世贸组织争端解决机制的基本程序。 • 6. 世贸组织的政策审查机制的目的有哪些？
（4）专家组的审理程序 （5）专家组报告的通过 3.上诉机构审理
（1）上诉机构的组成 （2）上诉机构的职权范围 （3）上诉机构对案件的审理 （4）上诉机构报告的通过 4. 争端解决机构裁决的执行及其监督 （1）裁决的履行 （2）补偿（3）授权报复（4）监督执行
第二节 世贸组织的争端解决机制（八）
磋商、调解等
第二节 世贸组织的争端解决机制（五）
2. 世贸组织秘书处 责任的具体内容包括： （1）秘书处有责任协助专家小组工作，特别是在被处理问 题的法律、历史和程序方面向专家小组提供资料和帮助，并在 文秘和技术方面提供支持。 （2）应各成员方请求在争端解决方面提供协助，特别是为 发展中国家成员方提供额外的法律咨询和协助。 （3）秘书处应开设有关争端解决程序和实践的培训班，以 使各成员方中研究与解决贸易争端问题的专家更加了解这方面 的知识。
第三节 世贸组织的政策审议机制（二）
三、贸易政策审议机制的作用 首先，它是世贸组织全体成员对某一成员贸易政策的所 有方面进行审议的唯一场所。 其次，接受审议的成员也可以从中受益。 四、中国利用贸易政策审议机制的对策 第一，在接受定期经贸政策审议时，我国所呈交的经贸 政策报告应全面反映我国的现行经贸政策措施，并重点阐明 我国为经贸政策逐步向世贸组织法律制度靠拢所作的努力和 取得的成绩。 第二，我国政府还应积极参与贸易政策审议活动。 第三，我国的企业应充分利用世贸组织秘书处出版的 《贸易政策审议报告》。
WTO的组织机构与运行机制
如何理解WTO的宗旨呢
3 如何理解的问题：
概括讲有4点 基本内容
1提高生活水平;提高实际收入;提高有效需求； 2扩大货物与服务的生产 贸易规模； 3保护环境 节约资源 可持续发展； 4保护发展中国家的贸易增长
比如：生态环境问题
生态问题是当前全世界所面临的一个共同的 重大的问题 生态问题与环境问题 科技 污染 人口 粮食问题一样;直接影响 到整个人类的生存和发展
如何理解WTO的宗旨呢
1提高生活水平;提高实际收入;提高有效需求； 2扩大货物与服务的生产 贸易规模； 3保护环境 节约资源 可持续发展； 4保护发展中国家的贸易增长
二 WTO的权利范围与职能问题：
要注意的是：管理的范围与协议 涉及的范围是一致的
一 WTO的范围： 整个WTO协议体系所涉及到的范围
荒漠化的危害是什么呢
一般的看法是和气候的变化有关系；同时更加主要的原因 则是人类的活动造成的 比如：人口的增加；森林的过度砍伐； 过度的放牧；过度的垦殖等人的因素
比如：生物多样性的丧失 由于环境的变换与破坏;必然地会使地球生物的多样化 受到严重的威胁 生物多样性是指：遗传多样性 物种 多样性 生态多样性三个方面
三 WTO的组织机构与法律地位
1 部长会议 所有成员方参加；两年举行一次会议； 做出决策；实际决策机构
2 总理事会 部长会议休会期间;履行该职责
组 3 理 事 会 总理事会的附属机构 主要的如：货物贸易 织 理事会 服务贸易理事会；知识产权理事会 机 构 4 委 员 会 隶属于部长会议 WTO协议和多边协议赋
我们从中国天然林的变化;就可以看到对生物多样化 的影响：
例1：日本禁止生产由日本开发的一次性筷子;在中 国建立合资； 例2：鄂尔多斯羊绒衫;合资基地在中国;发达国家不 养山羊； 例3：电池的生产;在发展中国家;进口供发达国家消 费；
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路漫漫其悠远
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
路漫漫其悠远
2.世界贸易组织每个成员方向世界贸易组织提供其 履行职责时所必需的特权与豁免权。 世界贸易组织官员和各成员方的代表在其独 立执行与世界贸易组织相关的职能时，也享有每 个成员提供的必要的特权与豁免权。每个成员方 给予世界贸易组织官员、成员方代表的特权与豁 免权，等同于联合国大会于1947年11月21日通过 的特殊机构的特权与豁免公约所规定的特权与豁 免权。根据这一公约，与联合国一样，世界贸易 组织可以享有如下特权和豁免：任何形式的法律 程序豁免，财产、金融及货币管制豁免，所有的 直接税、关税豁免及公务用品和出版物的进出口 限制豁免等。
路漫漫其悠远
6.建立新的、公正的全球伙伴关系。为此，国际社会应做好 以下几点：
①应树立全球环境意识，克服片面追求本民族和国家利益， 不顾它国和全球环境利益的行为。
路漫漫其悠远
二、世贸组织具有国际法人资格
按照《建立世界贸易组织协定》第8条的 规定，世界贸易组织明确规定了其法律人格：
1.世界贸易组织具有法人资格，其成员应当赋 予世界贸易组织在行使职能时必要的法定能力 。
这是世界贸易组织依据国际法采取行动 、享有国际法规定的特权和豁免权的基础。这 意味着世界贸易组织在国际上可以缔结条约、 可以提起国际损害赔偿诉讼，可以享受特权及 豁免权，可以在成员范围内订立契约、取得财 产、处置财产和提起诉讼等。
路漫漫其悠远
3.遵照可持续发展的目标，最佳地使用世界 资源，保护和维护环境 可持续发展是联合国近年提出的发展 新观念，强调对世界资源必须合理利用， 而不是充分利用，要切实保护自然环境， 才能既避免造成资源浪费，影响国际贸易 的发展，又防止资源的过度利用，造成资 源枯竭，以至危及人类的生存。《建立世 界贸易组织协定》旗帜鲜明地将可持续发 展写入前言，作为一个重要的宗旨，这是 对GATT宗旨的重大发展。
路漫漫其悠远
实现持续发展的途径与措施： 1.建立国家持续发展能力。能力建设意味着发展一
国的国民的、科学的、技术的、组织的、机构的 和资源的能力，积极开发环境无害技术。 2.把发展人而非改造人作为发展的中心。“人类处 于普受关注的可持续发展问题中心。他们应享有 与自然相和谐的方式过上健康而富有生产成果的 生活的权利”。通过满足人类的基本需要来摆脱 贫困，同时保护和促进人类的健康。 3.改变现有的经济发展和增长战略。不再盲目追求 经济发展的高速度，而是追求考虑协调生态环境 的适度增长，寻求适当的生产和消费模式。 4.实行为可持续发展服务的环境和资源管理。 5.建立与可持续发展相适应的环境与发展方面的法 规体系，逐步建立起国家可持续发展的政策体系 。
路漫漫其悠远
背景知识
专家预测，我国煤炭剩余可采储量为 900亿吨，可供开采不足百年；石油剩余可 采储量为23亿吨，仅可供开采14年；天然 气剩余可采储量为6310亿立方米，可供开 采不过32年。
路漫漫其悠远
目前，世界各国都将新能源开发提到了国家 战略的高度。美国、巴西、德国、英国、日本等 国政府都大幅度增加对新能源的研发投入，并提 出了中长期发展的具体目标。如欧盟在2003年制 订了《欧盟氢能路线图》，近5年来每年投入20亿 欧元，用于氢能、燃料电池的研发；日本政府近5 年平均每元的补 贴，而去年德国消耗了全球太阳能电池的49%；瑞 士更是对风电和太阳能给予20年的持续补贴，并 且通过立法形式予以确立。
路漫漫其悠远
3.世界贸易组织可以缔结总部协议，与其他 国际组织进行较密切的协商和合作。 世界贸易组织总理事会要作出适当安 排，与那些其职责与世界贸易组织之职责 相关的其他政府间组织如国际货币基金组 织、海关合作理事会、世界知识产权组织 等进行有效的合作。同时，世界贸易组织 总理事会可以作出适当安排，与那些其所 涉及的事项与世界贸易组织之事项相关的 非政府间组织进行协商和合作。
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
路漫漫其悠远
2.世界贸易组织每个成员方向世界贸易组织提供其 履行职责时所必需的特权与豁免权。 世界贸易组织官员和各成员方的代表在其独 立执行与世界贸易组织相关的职能时，也享有每 个成员提供的必要的特权与豁免权。每个成员方 给予世界贸易组织官员、成员方代表的特权与豁 免权，等同于联合国大会于1947年11月21日通过 的特殊机构的特权与豁免公约所规定的特权与豁 免权。根据这一公约，与联合国一样，世界贸易 组织可以享有如下特权和豁免：任何形式的法律 程序豁免，财产、金融及货币管制豁免，所有的 直接税、关税豁免及公务用品和出版物的进出口 限制豁免等。
路漫漫其悠远
6.建立新的、公正的全球伙伴关系。为此，国际社会应做好 以下几点：
①应树立全球环境意识，克服片面追求本民族和国家利益， 不顾它国和全球环境利益的行为。
路漫漫其悠远
二、世贸组织具有国际法人资格
按照《建立世界贸易组织协定》第8条的 规定，世界贸易组织明确规定了其法律人格：
1.世界贸易组织具有法人资格，其成员应当赋 予世界贸易组织在行使职能时必要的法定能力 。
这是世界贸易组织依据国际法采取行动 、享有国际法规定的特权和豁免权的基础。这 意味着世界贸易组织在国际上可以缔结条约、 可以提起国际损害赔偿诉讼，可以享受特权及 豁免权，可以在成员范围内订立契约、取得财 产、处置财产和提起诉讼等。
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3.遵照可持续发展的目标，最佳地使用世界 资源，保护和维护环境 可持续发展是联合国近年提出的发展 新观念，强调对世界资源必须合理利用， 而不是充分利用，要切实保护自然环境， 才能既避免造成资源浪费，影响国际贸易 的发展，又防止资源的过度利用，造成资 源枯竭，以至危及人类的生存。《建立世 界贸易组织协定》旗帜鲜明地将可持续发 展写入前言，作为一个重要的宗旨，这是 对GATT宗旨的重大发展。
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实现持续发展的途径与措施： 1.建立国家持续发展能力。能力建设意味着发展一
国的国民的、科学的、技术的、组织的、机构的 和资源的能力，积极开发环境无害技术。 2.把发展人而非改造人作为发展的中心。“人类处 于普受关注的可持续发展问题中心。他们应享有 与自然相和谐的方式过上健康而富有生产成果的 生活的权利”。通过满足人类的基本需要来摆脱 贫困，同时保护和促进人类的健康。 3.改变现有的经济发展和增长战略。不再盲目追求 经济发展的高速度，而是追求考虑协调生态环境 的适度增长，寻求适当的生产和消费模式。 4.实行为可持续发展服务的环境和资源管理。 5.建立与可持续发展相适应的环境与发展方面的法 规体系，逐步建立起国家可持续发展的政策体系 。
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背景知识
专家预测，我国煤炭剩余可采储量为 900亿吨，可供开采不足百年；石油剩余可 采储量为23亿吨，仅可供开采14年；天然 气剩余可采储量为6310亿立方米，可供开 采不过32年。
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目前，世界各国都将新能源开发提到了国家 战略的高度。美国、巴西、德国、英国、日本等 国政府都大幅度增加对新能源的研发投入，并提 出了中长期发展的具体目标。如欧盟在2003年制 订了《欧盟氢能路线图》，近5年来每年投入20亿 欧元，用于氢能、燃料电池的研发；日本政府近5 年平均每元的补 贴，而去年德国消耗了全球太阳能电池的49%；瑞 士更是对风电和太阳能给予20年的持续补贴，并 且通过立法形式予以确立。
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3.世界贸易组织可以缔结总部协议，与其他 国际组织进行较密切的协商和合作。 世界贸易组织总理事会要作出适当安 排，与那些其职责与世界贸易组织之职责 相关的其他政府间组织如国际货币基金组 织、海关合作理事会、世界知识产权组织 等进行有效的合作。同时，世界贸易组织 总理事会可以作出适当安排，与那些其所 涉及的事项与世界贸易组织之事项相关的 非政府间组织进行协商和合作。