英国电力市场模式改革回顾与展望

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借鉴︱看看英国电力市场改革

借鉴︱看看英国电力市场改革

英国电力市场改革:四个阶段、三次改革垄断运营阶段:1989年以前第1次改革(1989--2000):以1990.3.31成立的国家电网公司(NGC)为依托,采用强制型电力库模式。

第2次改革(2000-2005):引入新的市场机制和交易模式NETA--NEW ELECTRICITY TRADINGARR ANGEMENTS第3次改革(2005-至今):实施“英国电力交易和输电协议BERRA--British Electricity Tradingand Transmission Arrangements一.第一阶段电力市场改革1.改革背景1989年,英国颁布了电力工业白皮书,提出将电力工业私有化和实行自由竞争的市场经济政策。

1990年,开始实行厂网分开、竞价上网。

1990~1995年,发电公司、配电公司、国家电网公司的股票陆续上市。

1997年,正式颁布电力法、解散中央发电局CEGB,拍卖电厂和地区供电局的股份,并将国家控制的电网也以私有资本代替,形成了电力工业私有化的格局。

2.改革后的电力市场结构3.电力市场的交易方式4.电力市场的运作时序、定价过程及电费结算(1)市场运作时序:(2)定价过程:每天10点之前发电商申报第二天的发电价格和可用容量;负荷预测;排序,安排“无约束发电计划”(Unconstraitedschedule),满足负荷和备用需要;计算电力库的购电价格PPP(Pool Purchase Price);计算电力库的销售电价PSP(Pool Sale Price);计算终端销售电价。

(3)发电商的电费结算(4)改革的收益出售国有资产的收益,149亿英镑(1990左右);增加税收的收益,前5年累计42亿英镑;用户电价下降6-11%;用户服务质量得到提高,供电可靠性提高到99.98%。

二、第二阶段电力市场改革1.Pool模式存在的缺点NGC的职能过于集中。

缺少长期物理合同,价格易变。

对用户开放缓慢。

《英国电力市场》课件

《英国电力市场》课件

Smart Grid
推广智能电网已成为促进可 再生能源发展和互联网+的重 要发展方向。
英国电力市场对企业和消费者的影响
Impact on Business
企业必须了解市场价格、趋势、政策变化和 供需平衡等信息,以做出更明智的商业决策。
Impact on Consumers
众多能源供应商和可再生能源商在市场上竞 争,将为消费者提供选择和良好的服务。
1990年代开始实行竞争政策,允许新能源电力公司进入市场。
Market Reform
2010年后,英国政府实行了多项市场改革政策,以鼓励可再生能源的发展与普及。
英国电力的发电方式
1
Conventional Power Generation
传统发电方式仍是英国电力的重要组成部分,约占总电力供应的三分之二。
2
Nuclear Power Generation
ห้องสมุดไป่ตู้
核能发电占据英国能源结构的重要地位,数座核电站正在持续运行或在建设之中。
3
Renewable Energy Sources
英国是欧洲最大的风能和潮汐能资源国,可再生能源已成为英国能源革新的关键。
英国电力市场的供需平衡
Electricity Demand
英国的电力需求与人们的生活水平和经济增长 水平有关,科技的创新和数据分析已经成为解 决供需平衡问题的重要手段。
Grid Management
国家电网在英国电力市场中扮演着重要角色。 其职责包括平衡电力供需、维护电力网络和电 价管控。
Renewable Energy Integration
可再生能源的不断普及和应用是英国电力市场 发展的必然趋势,智能网格、储能技术等也是

英国最新电力市场改革法案解读及对中国的启示

英国最新电力市场改革法案解读及对中国的启示

me a s u r e s . Me a n wh i l e , t h i s p l a n s e t s o u t t h a t Ca p a c i y t Ma r k e t — Re l i a b i l i y t S t a n d a r d o f Br i t a i n e l e c t r i c i t y ma r k e t i s a L OL E o f 3 h o u r s / y e a r . T h i s p a p e r r e v i e ws t h e h i s t o r y o f B r i t i s h e l e c t r i c i y t ma r k e t r e f o m , r i n t e r p r e t s t h e d e t a i l s o f CF D
电 力市 场改 革 E l e c t r i c i t y M a r k e t R e f o r m
英 国最新 电力市场 改革法 案 解读及对 中国 的启示
冷 媛 ,陈 政 ,欧 鹏 ,王庆红 ,蒙文川
( 南方 电网科学研 究院有 限责任公 司,广州 5 1 0 0 8 0 ) 摘要 :2 0 1 3年 1 2月,英 国能源 与气候变化部 ( D E C C )正式发布 了新一轮 电力 市场 改革法案 。 该法案 以确保获得 可靠、清洁和 经济 的能源为 目标 ,提 出了到 2 0 3 0年 的低碳 路径展望。法案指 出, 英 国政府 将投 巨资全 力扶 植低碳 电力发展 ,其 中核 电、可再生 能源和 碳捕捉 与封 存技术 的普及将成
改革对我 国的启示。
关键词 :英 国; 电力市场改革法案 ;差价合 约 ;容量市场 中图分类号 :F 4 1 6 . 6 1 文献标识码 :A 文章编号 :1 0 0 3 . 2 3 5 5 一 ( 2 0 1 4 ) 0 4 . 0 0 1 2 . 0 4

英国电力市场改革开启1000亿英镑投资机会

英国电力市场改革开启1000亿英镑投资机会


3 2 3 -
G E n e r g y ) 、 马斯达尔( M a s d a r ) 和意昂集 团( E . O N ) 建 设, 三家对项 目的总投资超过 2 0 亿欧元。而在新 核能源方面 , 今年早些时候签发 了一个建设规划
许可 ,即 N N B电力公 司计划投资数十亿英镑在 萨默 塞特欣 克利 角建 设核 电站 力
英国电力市场改革开启 1 0 0 0 亿英镑投资机会
据《 能源报) 2 0 1 3 年1 2 月1 9日 报道 , 英 国为 电力和低碳 能源行业投资者提供安全且具吸引 力的市场 , 通过这个市场为未来数十年投资 。英 国 电 力 市 场 极 具 雄 心 的 改 革 将 开 启 从 现 在 到 2 0 2 0年在可再生能源 、 新核能源 、 碳捕获与存储 及天然气领域约 1 0 0 0 亿英镑的新投资机会 。 英 国已成为近海风能投资的首选 目的地 , 且 位居 全球 可再生 能源 最具 吸引力 第 四位 。 通 过英 国《 能源法案》 实施 的新 的稳定投资 体制 , 为投资者提供确定性 , 而且长期合约则让 投资者在未来几十年中, 从他们投资的电力行业 通过《 能源法案》 , 英国在 电力市场引入 意义 深远的改革 , 为竞争 、 新投 资及 向消费者提供可 负担的低碳能源价格开放市场。 革为低碳发电引 入长期合约( 即差价合 约) , 为可再生能源、 新核能 源和碳捕 获与存储领域 的开发者及投资者提供 价格稳定性 ,这是在英 国发 电行业投资所需要 的。这反过来又降低了资本成本 , 因此使得低碳 发电对消费者 、 开发商及投资者来说更加低廉 。 此外 , 英 国政府 还将 于 2 0 1 4年 引入 “ 发 电容 量市 场 ” ( C a p a c i t y Ma r k e t ) ,鼓 励 从 2 0 1 8年起 在 灵 活、 可靠 的电力市场投 资 , 保证在异常需求时有 足够的电力供应 。 英国一直有着 良好 的投资环境 。自 2 0 1 0年 起, 已有 3 0 0 亿英镑投资在英 国的可再生能源领 域, 在 全 国创造 了数 以 千计 的就 业 岗位 , 而 且 为 供应链领域带来 了积极影响。 今年早些时候 由英 国首相卡梅伦启动的“ 伦 敦阵列” ( L o n d o n A r r a y o f s h o r e w i n d f a r m )近 海 风 电

英国新一轮电力市场化改革分析与启示

英国新一轮电力市场化改革分析与启示
五 、对 我 国 的启 示
1 .促进低碳发展成为 电力市场化改革的重要 目标
www . gu a n l / g u a n c h a , c o r n
管理观 察 ・ 总第 5 1 9期
政 府 管理
以制约 和监 督权 力为核 心加强反腐倡廉制 度建设
梁 军
党的十八大报告提 出: “ 反对腐败 、建设廉洁政治,
了改革 的深 层次原因 , 为我 国英 国将加 强市 场监 管 ,增强 市场 的流动 性 ,改建对 电网企业 的监管方 式 ,激励 海底 输 电网、智能配 电网、 2 0 1 0 年 已经颁布新的 电网投资与价格监 管体系 ( R I I O ), 旨在促进 电网长期投资和技术进步 。
政 府 管 理
英 国新 一轮 电力市场化 改革 分析 与启示
郭 磊
英 国 电力市 场正在经 历 自 9 0 年代 电力 自由化改革 以
来 的最大 变革 。本轮 改革 以促进低 碳发展 为 目标 ,提 出
2 . 建立容量市场 为了鼓励 低碳机 组建设和 需求 侧参与市场 ,英 国将实
了一 系列 改革 措施 。本 文研 究了英 国本轮 电力市 场改革 施 容量 市场 , 由政府委 托 国家 电网公司确 定系统 中所需 的动机 与 内容 ,提 出了值得我 国电力市场 化改革 借鉴 的 的战 略容量 ,市场 中 电源 、需求侧 资源 、储 能等类 型容
革提 出向所有 的低碳 电源 实施 固定 电价和差价合约相结合 的机制,以保证可再生能源收益的稳定,促进其快速 发展 。
3 . 市场垄断阻碍 了低碳技术发展 英 国的电力零售市场 由6家发、售电垂直一体化的电力
针对 低 碳 电源 引入 固定 电价和差 价 合 同相 结合 的机

英国电力市场化改革的启示

英国电力市场化改革的启示

2010年第1期/英国电力市场化的改革始于1987年。

1988年11月通过的《电力私营化法案》,对电力工业从根本上进行了结构改组,在运营方式上也进行了全面改革,其基本思路是改革电力管理体制,实行私有化,减少政府干预,引入竞争,建立监督机制,提高经济效益。

我国改革开放以来对电力工业进行过三次重大改革,并取得了突破性进展,但一些深层次问题依然存在。

借鉴英国电力市场化改革中的成功经验,对推动我国电力工业的发展,具有非常重要的意义。

英国的电力市场化改革1.立法和制度建设英国电力产业的发展和改革都是在法律法规的指引下进行的。

根据1957年颁布的电力法,由国有化的中央电力局(CEGB)统管英格兰和威尔士的发电、输电和配电,其特点是集中、统一、垄断和国有。

这种电力体制对当时正处于发展阶段的英国电力工业来说是适应的,对推进英国电力工业快速增长起到了重要作用。

但这种大统一、大集权、大垄断的管理模式造成了电力企业效益低下、国家电力企业负债过多、电价居高不下、电力企业经营困难。

1982年英国通过了《电力照明法》,允许中央政府铺设电力电缆。

1983年撒切尔政府颁布了电力法令,旨在鼓励独立发电商的发展,消除对非公用事业发电商的壁垒,并让独立发电商进入国家电网。

1988年发表《电力市场民营化》白皮书,通过《电力私营化法案》,拉开了电力市场化改革的序幕。

1989年颁布《电力法》,为电力产业进行重组和民营化提供了法律依据。

2.改革电力管理体制根据《电力私营化法案》,英国对电力工业从根本上进行了结构改组,在运营方式上也进行了全面改革,将原来发电、输电、配电统一经营的中央电力局分成三部分:(1)发电部分建立了独立经营的国家电力国际公司(NP )、国家发电公司(PG )、国家核电公司(NE)和一些独立的私人发电企业(IP)。

(2)输电部分建立了国家电网公司(NGC)(1995年12月私有化),主要是掌握输电网和调度中心,并控制与法国、苏格兰的互联工程及两个抽水蓄能电站。

英国电力体制改革3段式

英国电力体制改革3段式

英国电力体制改革3段式从上个世纪90年代以来,英国的电力工业主要经历3段改革:电力库(POOL)模式、新电力交易规则(NETA)模式、英国电力交易和传输机制(BETTA)模式。

改革以前,英国的电力产业组织结构是国有体制下的高度一体化垄断经营。

中央电力生产局主要负责发电、传输和大批量批发,其发电量占全国市场的绝大部分份额,并控制了整个电力产业的大部分投资。

POOL模式主要任务为:对发电机组择优排序;对容量及向系统提供的各种辅助服务定价;确定足够的发电容量以保证系统的安全运营。

POOL的一个基本原则是每天财务必须基本平衡。

NETA时期,目标为高效地进行电力供需平衡,保持电力系统的正常运行,向用户提供安全可靠的电力,同时通过有效竞争,得到较低电价。

BETTA模式的形成,主要是为了打破苏格兰地区,苏格兰电力公司(Scottish Power)、苏格兰和南方能源公司(Scottish and Southern Energy)南北分治的局部垄断局面,当时苏格兰所有的发电容量几乎全归这两家公司支配。

目前,英国主要以BETTA模式为主,该模式旨在建立以英格兰和威尔士模式为基础的统一电力交易、平衡和结算系统;建立统一电力传输定价方法和电网使用合同体系。

Ofgem的成立与电力监管1999年7月16日,原先各自独立的燃气管制办公室(Ofgas)和电力管制办公室(OFFER)合并成立新的监管机构——燃气与电力市场监管办公室(Ofgem),统一对燃气与电力产业进行管理,这宣告了一个新监管时代的到来。

英国电力市场上,除Ofgem外,还有燃气和电力消费者委员会(Gas and Electricity Consumer Council,简称GECC),这两个部门都是为了维护消费者权益而成立的。

资料显示,Ofgem依据法律站在中立的第三方(电力企业与消费者之外)立场,对电力市场进行监管,同时避免了政府更替产生的不确定性影响,为电力产业的发展提供了一个稳定可预期的环境。

英国电力市场

英国电力市场
LOADING 1% 99% 98% 97% 96% 95% 94% 93% 92% 91% 100% 90% 89% 88% 87% 86% 85% 84% 83% 82% 81% 80% 79% 78% 77% 76% 75% 74% 73% 72% 71% 70% 69% 68% 67% 66% 65% 64% 63% 62% 61% 60% 59% 58% 57% 56% 55% 54% 53% 52% 51% 50% 49% 48% 47% 46% 45% 44% 43% 42% 41% 40% 39% 38% 37% 36% 35% 34% 33% 32% 31% 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2%
目前,英国共有三个电力交易所负责全英的电力交易:英国电力交易所(UKPX),英国 自动电力交易所(UKAPX),以及国际石油交易所(IPE)。新的电力市场由三个主要环 节组成:合同市场、平衡机制、不平衡结算。合同市场和平衡机制的分界点是所谓的 “关闸”(Gate Closure)时间。电力交易所的交易活动到“关闸”时间停止。在“关闸” 后,作为系统调度员的国家电网公司将通过“平衡机制”以及通过合同购买的控制手段 进行系统控制,以确保发电量和负荷量之间的平衡,并同时维护系统安全性和电能质量。 实际上,平衡机制是一个自愿参与的平衡服务市场。国家电网公司通过“平衡机制”获 得频率响应、无功和备用等服务,以解决输电约束问题,维持系统供需平衡。“平衡机 制”的参与者以有偿形式提供平衡服务。平衡服务价格体现在“平衡机制”参与者的竞 价信息中,即:Bid 和Offer价格。Bid 价格体现下调发电出力或上调负荷水平的费用; Offer 价格体现上调发电出力或下调负荷水平的费用。 注:OCT 代表柜台交易或供需直接见面的交易。
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从输电安全性来看 , 由输电问
燃煤 、燃气和核电较为均衡的比例 。 题引起的断电也被控制在逐年下降
接从 Pool 购电的公司之间制定的 双边合同 , 两方在向 Pool 收取或 支付 Pool 电价之后 , 再根据 Pool 电价 和 合 同 电 价 之 差 互 相 多 退 少 补。
现有的集中调度的发电装机容量组 成如表 1 所示 。
起发电厂上网申请 。新装机容量的 均输电能力增加了 22 %。年平均
增长达到了 60 年代的历史发展最 可用率从 1990 年机组在 目前的 96. 3 % , 而冬季峰荷可用
竞争中退出市场 ,使全系统的总装 率达到了 99. 2 %。输电质量用系
表 2 电压和频率的波动标准
大了 。由于 LOL P 并不区分造成发 电 “不可用率”的原因是腰荷段的
电压等级
电压 频率
132kV 以下 132kV 以上
±6 %
±10 %
±1 %
持续时限
15min 60s
1. 3 适应电力市场的几个要素 由上述内容可见 , 目前的英国
电力贸易体系基本上具备了对电力 市场普遍适应的几个要素 :
运营和管理 OPERATION & MANAGEMENT
英国电力市场模式改革回顾与展望
Revie w and Prospect of Restructuring Electricity Market Modes in United Kingdom
【摘要】英国于 1990 年建立英格兰及威尔士电力市场 ( Elect ricity Market in England & Wales) ,8 年多来 的运行实践和不断发展一直为世界所瞩目 。目前 ,由英国政府部门带动 、并由整个电力工业界参与的 改革现有电力贸易体制的初步方案已经出台 。在这又一次重大变革的前夕 ,回顾一下现行机制 ,展望 一下未来 ,无疑会给其它国家电力改革的探索者们提供一点值得参考的东西 。 【关键词】电力市场 改革 放松管制 英国
计划检修还是峰荷时的故障 , 所以 给出的信息缺乏准确性 。而且 , 在 现有的付费计算规则下 LOL P 比较 容易被扭曲 。例如发电公司可以通 过前一天可用容量申报和实际当天 可用容量之间差别来抬高 LOL P 。 这种做法在现有市场法则下尚无明 确制裁手段 , 对整个系统害多利 少 , 影响了用户与其它发电公司的 利益 , 干扰了 N GC 对系统的管理 工作 。
在 Pool 中发电机组排序及电 价制定的过程大体如下 :
首 先 , Pool 购 入 价 ( PPP : power purchase price) 由系统边际 价格 ( SM P : system marginal price) 和容 量 费 ( CE : capacity element ) 两部分构成 。所有运行的发电机组 在每天 10 时截止申报第二天的电 价以及可发容量等参数, 接着 N GC 将发电机组按报价排序 , 以 每半小时为贸易时间单位 , 根据负 荷预报得出序内最后也就是最贵的 一台满足负荷的机组电价 , 这就是 该时间单位的 SMP , 这个价格用 来支付所有序内发电容量 。CE 则 是 “失载概率” (LOL P : lost of load probability ) 和 “失 载 值 ” ( VOLL : value of lost load) 的 乘 积 。LOL P 是对容量不足引起供不
1 回顾
1. 1 英国电力市场现行模式 英格兰及威尔士的电力市场联
营体 ( Pool) 是现行贸易体制的中 心环节 ( 有些文献中又称 Pool 为 电力库或电力交易所) 。它的设立 , 是为创立一个当日的电力现货交易 市场 , 使得发电和负荷在合理的价 格之下达到供求平衡 。这一供求平 衡是通过 Pool 的 3 个主要职能来 实现的 :
●报价定价的复杂性及不合理 性;
●市场机制的不完全性 ; ●少数发电公司对市场有过分 的操纵力 ; ●Pool 的 改 进 受 到 自 身 的 限 制。 下面将就这几方面进行较为详 细的分析 。 2. 1 报价定价的复杂性及不合理 性 对现有市场模式的批评 , 首先 是针对其价格制定的复杂性和不合 理性 。最突出的是容量费用计算及 其支付规则 。从 1990 年至 1997 年 的统计数据 (见表 3) 可以看出 , 容量费变化较大 , 又难以预测 。 构成容量费的因素 , 尤其是 LOL P , 批评者们认为是被人为夸
机容量保持在 60 GW 的水平上下 。 统频率和电压的波动来衡量 , N GC
采用新技术的发电设备 ,如燃气轮 每年向政府监管机构提交的报告中
机联合循环 (CCGT) ,现在已占到四 有关这两个指标的数据如表 2 所
分之一的容量 ,这使得环境保护达 示 。
到了更高标准 , 从 1979 年到 1994
士只有 3 个从原中央发电局分离出 降 。从扣除通货膨胀因素后的实际
来的发电公司 ,加上与英格兰以及 价格来看 , 工业用户电价比 1990
法国互联的设备 ,通过 Pool 进行竞 年减少 16 %至 23 % ; 家庭用电价
争 ,经 N GC 高压电网向 16 个供电 格则 实 际 平 均 减 少 了 15 % 左 右 。
PPP 和 PSP 作 为 实 时 电 价 , 为发电调度提供了必不可少的参考 价格 。而真正的买电卖电 交 易 有 75 %以上是以差价合同形式完成 的 。依照这种由发电公司和有权直
在 1990 年英国电力工业刚刚 率 , 两者供电环节也逐步引入更大
步入市场的时候 ,在英格兰及威尔 的灵活性 , 使得整体用 电 价 格 下
8 年来 , 在监管机构督促下 , 市场机制不断改进 , 发电领域竞争 加剧 , 输 、配电领域尽管仍然具有
的范围内 , 如从 1993/ 1994 年度的 720MWh 降低到 1997/ 1998 年度的 83MWh 。在保证供电质量的同时 , N GC 向发 、供电用户收取的输电 费也实际减少了近 30 %。
●对发电机组择优排序 ; ●对容量及向系统提供的各种 辅助服务定价 ; ●确定足够的发电容量以保证 系统的安全运行 。 在 Pool 的背后 , 有 立 法 的 力
国际电力 1999 年第 1 期
量支持着这一贸易体系的施行 。有 关它的法定运行规程总称为《联营 及结算规程》 ( PSA : Pooling & Settlement Agreement ) 。这个规程 是由电力市场中供求贸易双方所有 成员共同制定并签署的一个合同体 系 。依照这个规程 , 持有发电执照 的发电机组竞价上网 ; 任何用户则 以全系统统一电价购电 。在发电和 配电之间, 英国国家电网公司 (N GC) 作为英格兰及威尔士高压 输电网的唯一法定拥有和营运者 , 负责发电机组的择优排序计划和调 度 , 并组织各种输电所需的辅助服 务 。在电力市场中 , N GC 还受托 管理市场结算与基金周转 。
表 1 集中调度的现有发电装机容量构成
厂数 NW
核电 13
10601
— 56 —
煤 17 22807
CC GT 26
17126
煤/ 气混燃 煤/ 油混燃
1
1
1960
1940
油 燃气轮机
4
2
3194
1095
抽水蓄能 2
2088
总计 86
60811
国际电力 1999 年第 1 期
运营和管理 OPERATION & MANAGEMENT
[ ABSTRACT] Electricity Market in England & Wales was built in 1990. From t hen on , it has attracted world2 wide attention. And it has met wit h some problems. So , anot her new tentative mode for electrictity trading system has been designed by t he government of t he United Kingdom wit h t he whole participation of t he electric industry in order to improve t he current electricity market . A review of t he current electricity market in t he United Kingdom will help understand t he new mode better. [ KEY WORDS] Elect ricity market Reform Deregulation United Kingdom
自 1993/ 1994 年度以来的 5 年
年 CO2 排放量降低了 39 % , SO2 和 统计中 , 电压越限仅 1997/ 1998 年
NOX 的排放量则分别下降了 54 % 度有 2 次 , 频率越限仅 1995/ 1996
和 49 %。同时发电燃料构成也从 年度有 2 次 。
1990 年的 70 %燃煤发展到目前的
现有的市场曾对容量费中存在 的问题做过改进 。例如 , N GC 从 1994 年开始实行一种负荷侧管理 合同 。这种合同规定不用实时 “负 荷侧报价”, 而是通过每年投标产 生 , 由具一定规模的负荷用户报出 他们在一年不同季节中每天各个时 段的自动减载能力及相应价格 。但 是 , 发电侧对 LOL P 的过分影响仍 然存在 。
公司出售电力 。现在已发展到了近 而在电价下降的同时 , 供电质量仍
30 个发电公司 。独立发电商 ( IPP) 然必须严格符合法定标准 。
发展到占有 13 %的电能贸易比重 。
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