2017电大农村政策法规PPT
电大农村政策法规——电大农村政策法规课件课程说明●农村政策法规课程，是广播电视大学“乡镇管理”、“农村行政管理”、“农业经济管理”等专业本科阶段一门必修的专业课。
●开设本课程，旨在通过传授农业和农村政策、相关的法律法规知识，以便使学生更好把握和理解、执行党的农村政策和国家的涉农法律、法规。
●本课程具有以下三方面的特点：●（1）综合性。
本课程既包括农村政策，也包括重要的农村法律法规。
在农业领域，政策和法律联系非常密切。
要准确认识涉农法律的主要制度，就必须理解相关的政策。
同时，由于农业立法的滞后性，农业政策和农业和农村经济活动中仍然发挥着重要的作用。
因此，在学习过程中需要综合理解政策和法律之间的关系。
●（2）时代性。
我国正处于经济和社会的转型期，农业尤其如此。
我国现行的重要农村政策和涉农法律均体现了这一时代特点。
这一特点决定了，第一，农业和农村领域的立法进程较快，适应农村改革深化的要求，不断有新的农业法律法规颁布实施；第二，农业和农村发展中不断产生新的问题和矛盾，需要国家不断制定新的政策用以指导农村经济活动。
为此，在课程教学过程中，要基于我国农村改革的进程理解课程内容，同时需要主动学习新的政策和法律。
●（3）实践性。
农业政策和法律的制定和颁布，是基于我国当前农业和农村改革的现实需要，因此本课程学习过程中，既要理解课程内容所涉及的基本理论，更要与我国农业和农村发展的实践相结合，要能够根据学习的农业法律知识解决实践中的矛盾和问题。
●平时作业（形成性考核）●本课程平时作业采取与形成性考核合二为一的方式进行。
在课程教学过程中，教师应向学生布置一定数量的平时作业（含《形成性考核册》的内容），由学生按照要求独立完成。
平时作业（形成性考核）的成绩按30％的比例计入课程考核的综合成绩。
●课程终结性考试●本课程教学内容全部完成后进行终结性考试。
终结性考试采取闭卷方式进行，卷面成绩按70％的比例计入课程考核的综合成绩。
终结性考试的命题应适当安排理论知识和应用能力两部分内容。
群众应学习和掌握的法律法规●关于公民基本权利和义务方面的法律法规如：宪法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法、妇女权益保障法、人口与计划生育法、收养法、义务教育法、未成年人保护法等。
●农业生产方面的法律法规如：农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、森林法、渔业法等●关于经济方面的法律法规如：合同法、公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法等。
●维护农村社会稳定方面的法律法规如：刑法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚条例、信访条例等。
第一章农业法基本理论●农业法概述●农业生产经营体制●农业生产和农产品流通法律制度●农业支持保护体系●农民权益保护●农业资源法律制度第一节农业法概述●农业法概述●农业概述●农业法与农业政策我国农业法的概念农业法包括狭义和广义两种概念。
狭义的农业法是指国家立法机关通过立法程序制定和颁布的，对农业经济和农村社会的目标、原则和基本制度等进行规定的基本制度。
指《中华人民共和国农业法》。
广义的农业法指调整干预农业经济运行及其相关活动的社会关系的法律规范的总称。
农业的概念●“农业”是指农作物生产业、畜产业、林业及与此有关的产业，是指大统领令规定的产业。
韩国《农业•农村基本法》第三条●农业是利用自然资源及农用资材，从事农作、森林、水产、畜牧等动植物产销之事业。
我国台湾地区“《农业发展条例》”第三条农业的概念●《农业法》第2条规定：农业法所称农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
●特点：●1、采用“大农业”的概念。
狭义的农业指种植业，广义包括农、林、牧、渔四大产业。
●2、将农业密切相关的产前、产中、产后服务也纳入管理范围。
农业概述1、农业发展阶段原始农业原始农业传统农业现代农业原始农业——迁移农业读图描述原始农业的基本特征。
1.生产工具简陋。
2.生产技术低。
3.土地轮种。
4.依赖自然环境。
5.生产效率低。
6.无抗灾能力。
体力、畜力劳动; 劳动工具简单;自给自足,独户经营;受自然环境影响大;土地私有,租种普遍;产量不稳定,效率低;技术进步靠经验积累.传统农业阶段奴隶社会封建社会资本主义社会早期传统农业——生计农业传统农业基本特征现代农业——商品农业1.集约经营：生产规模大。
2.高度社会化：生产工艺高度分化与联合经营。
3.商品化生产：高商品率，建设农业基地。
4.技术密集型：机械化生产，应用现代科技成果，消耗劳动力少（2-4%）。
5.高产型：单位面积产量高，源于化肥、农药、燃料的使用。
基本特征六种模式：种植园农业牲畜育肥农业乳品业市场园艺农业谷物农业大牧场主要分布于工业发达国家与地区，包括美国、加拿大、欧洲的一些国家和阿根廷、澳大利亚、新西兰等国，以及南非、俄罗斯、巴西等国的一些地区。
美国农场生畜育肥农业乳品业市场园艺农业为市场提供蔬菜、水果、花卉等产品保鲜与存储有特别要求。
加拿大农场美国牧场农业法的基本原则●加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则●坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则●尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则●科教兴农的原则●农业可持续发展的原则农业法律与农业政策概念：农业政策是指由执政党或者各级政府制定的不以法律形式表现的指导农业生产经营活动的规范性文件。
农业政策包括：指导性政策，对一国的农业管理活动和农业生产活动具有全局性指导作用的政策。
执行性政策，是指由各级政府制定的为贯彻执行国家法律和指导性政策而制定的政策，一般表现为部门政策和地方政策。
农业政策与农业法律的关系农业法律和农业政策既有密切联系，又有明显区别。
农业法律和农业政策在本质上是一致的，他们都党和国家指导、调控、保护农业发展的重要手段和工具。
新中国农业政策演变历程●在改革开放前的30年，让农民实现“耕者有其田”，推行农业合作化。
●公社化的时期，浮夸风盛行，束缚了农业生产的发展，但组织农民兴修水利改善农业生产条件。
●改革开放后的30年，首先是放开搞活农村经济，土地承包，兴办乡镇企业。
●十六大以后，进入以工补农、以城带乡的发展阶段，取消农业税，实行对农民的补贴，免费实行农村义务教育，推行新型的合作医疗和逐步建立农村的各种社会保障制度。
●现在对农业的支持保护体系已经初步形成，在今后一个时期，随着国家财力的不断增长，会进一步健全●农业投入的保障制度●价格支持政策●健全农业金融服务体系●强化农村公共服务●为农业发展和农民增收提供更好的制度保证2010年中央一号文件——加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础●一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。
●1．继续加大国家对农业农村的投入力度。
●2．完善农业补贴制度和市场调控机制。
●3．提高农村金融服务质量和水平。
●4．积极引导社会资源投向农业农村。
●5．大力开拓农村市场。
二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变●6．稳定发展粮食等大宗农产品生产。
●7．推进菜篮子产品标准化生产。
●8．突出抓好水利基础设施建设。
●9．大力建设高标准农田。
●10．提高农业科技创新和推广能力。
●11．健全农产品市场体系。
●12．构筑牢固的生态安全屏障。
三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距●13．努力促进农民就业创业。
●14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。
●15．提高农村社会保障水平。
●16．加强农村水电路气房建设。
●17．继续抓好扶贫开发工作。
四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力●18．稳定和完善农村基本经营制度。
●19．有序推进农村土地管理制度改革。
●20．着力提高农业生产经营组织化程度。
●21．积极推进林业改革。
●22．继续深化农村综合改革。
●23．推进城镇化发展的制度创新。
●24．提高农业对外开放水平。
五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础●25．加强和改进农村基层党的建设。
●26．进一步完善符合国情的农村基层治理机制。
●27．切实维护农村社会稳定。
中国农业立法概况●一、中国农业立法回顾●二、现行主要农业法律法规●三、现行农业立法存在的问题●四、农村法制建设的完善中国农业立法回顾我国的农业立法活动大致可以分为两个时期：●（一）以政策调整为主、法律调整为辅的时期（建国后到党的十一届三中全会1949-1978）。
这个时期又可分为两个阶段：●1、建国以后到文革开始以前（1949-1965）1949年《共同纲领》对土地改革、保护农民的经济利益和私有财产、保护农民土地所有权、恢复和发展农业生产作了明确的规定。
1950年《土地改革法》把封建地主所有制改为农民个人所有制。
1954年宪法对农民包括土地的生产资料所有权、农民组织生产合作、供销合作和信用合作等作了规定。
1953年中央发布了“关于发展农业合作社的建议”，1955年合作化达到了高潮。
1956年3月和6月全国人大常委会制定了《农业合作社示范章程》和《高级农业合作社师范章程》。
1961年党中央制定了《农村人民公社工作条例草案》，确立了“三级所有，队为基础”的体制。
●2、文革时期（1966-1976）●这一阶段，整个法制建设遭到破坏，农业法制建设也不例外，农业领域几乎没有制定过新的法律、法令。
在农业税被取消前仍然沿用的主要有：农业税条例、屠宰税暂行条例等。
●这一时期立法特点：前期比较重视，后期法律受到严重破坏，农业法制建设停滞不前，农业管理主要依靠政策、行政命令和指令性计划进行。
●前期农业立法的特点：●1、农业立法的针对性比较强，不拘泥于法律的结构要求和完整性。
●2、法律语言比较通俗易懂，但发布形式、章节体例等不太规范；●3、基本上没有设定法律责任，法律的贯彻实施主要依靠党和政府在人民群众中的崇高威信。
●（二）既依靠政策调整、又依靠法律调整时期。
（党的十一届三中全会至今，1978—今）●十一届三中全会以来，党和国家除制定政策外，还十分重视运用法律手段来保障和促进农业和农村经济的发展。
主要特点：●1、农业立法不断加强，农业领域基本上做到了有法可依。
●2、农业行政执法不断加强，行政执法水平不断提高。
●3、农业行政执法监督不断加强立法监督、群众监督、舆论监督和行政监督等。
二、现行主要农业法律法规●近年来，适应加入WTO和农业市场化、国际化发展的需要，农业立法不断加强，农业领域基本上做到了有法可依，形成了以农业法律为主，农业法规、地方性法规、部门规章、与农业有关的司法解释相配套的农业法体系。
具体情况是：●1、农业基本法：《农业法》（97年制定，2002年修改）●2、农业经营体制方面：《农村土地承包法》（2002年），《农业专业合作社法》（2006，10，31）3、农业资源与环境保护方面：《土地管理法》（1986制定，1998修订）、《草原法》（85制定，02年修订）、《森林法》（84年通过，98修订）、《渔业法》（86年通过，2000年修订）《水法》（88通过，02修订）、《水土保持法》（1991）、《水污染防治法》（84年通过，96修订）、《水污染防治法》（84年通过，1996年修订）《野生动物保护法》（1988通过，04年修订）、《水土保持法》（1991）、《防沙治沙法》（2001）●《基本农田保护条例》（1998）《草原防火条例》（93）《野生植物保护条例》（96）、《野生药材资源保护管理条例》（87）《森林防火条例》（88）《森林病虫害防治条例》（89）●4、农业科研与推广方面：《农业技术推广法》（1993）、《植物新品种保护条例》（1997）●5、农业生产安全方面：《防洪法》（1997）《气象法》（99）《动物防疫法》（1997），《进出境动物检疫法》（1991）《转基因生物安全管理条例》（2001）●6、农业生产资料方面：《农业机械化促进法》（2004）《种子法（2000）、《种畜禽管理条例》（94）《农药管理条例》（1997）、《兽药管理条例》（1987）、《农产品质量安全法》（2006）《进出境动物检疫法》（1991）《饲料和饲料添加剂管理条例》（99年发布，01年修订）●7、其他方面：《乡镇企业法》（1996）、《村民委员会组织法》（1998）等。
《农村政策法规》辅导
二、课程教学内容简介 《农村政策法规》课程以《中华人民共和 国农业法》的结构为基本依据，以农业和农村 经济发展密切相关的政策和法律规定为基本内 容。
教材分六章，分别讲述农业基本法律制度、 农业土地承包法律制度、农业资源保护的法律 制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法 律制度、农村社会生活法律制度、农村事务管 理法律制度。
三、教学媒体 本课程文字教材为《农村政策法规》，主 编为中国农业大学任大鹏教授，中央广播电视 大学出版社出版。书后附有2张VCD，主讲老 师中国农业大学任大鹏教授介绍如何学习本课 程以及各章重点难点提示的。 本课程将提供网上辅导，帮助理解和掌握 文字教材内容。
第一章 农业基本法律制度
教学要求：
1．识记 农业法的概念；农业法的基本原则； 农业生产经营体制的概念和我国农业生 产经营的基本组织制度；农业生产经营 主体。
2．领会：
农业法的调整范围；农业和农村经 济发展的基本目标；农产品行业协会的 主要职能和特点；农业法与农业政策的 关系；农业法关于农产品质量安全、农 产品流通的基本规定和农业的支持保护 体系的内容；《农业法》关于农民权益 保护的主要制度和〈农业法〉关于农业 资源与农业环境保护的主要制度
农业政策法规 (按PPT)全部考点重点整合
第一章农业政策法规概述1政策：政策是政府或政党行动的总计划。
政府或决定任何一项政策，都为着实现一定的目标，解决一定的问题，都是对社会生活的干预。
政策一般特点：阶级性、原则性、系统性、实践性、稳定性、阶段性。
2农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。
农业政策的特点：工作范围的广泛性、具体应用上的灵活性、政策效力的有限性。
★政策的实施主体是国家行政机关，即各级人民政府及农业主管部门。
3农业政策实施影响因素（1）、政策的制定：是影响政策实施的主要因素。
政策本身是否科学、正确，这关系到政策实施的成败。
（2）、政策的资源：主要包括人力、经费、物力、信息、权威等。
（3）、政策执行者：国家行政机关是政策执行机关，政策执行机构是由执行人员组成的。
执行人员的素质如何，对政策实施关系很大。
4农业政策实施基本原则与方法•基本原则：原则性与灵活性相结合；领导与群众相结合；执行与创新相结合。
•方法：行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。
5农业政策调整：农业政策在实施过程中，由于政策本身存在某些问题或出现新情况，进而需要对政策进行修正和补充，以适应新的认识和发展变化了的情况，这就是农业政策调整。
6农业政策调整的必要性因为经济基础决定政策的产生，政策是为适应一定社会形态下经济基础的需要而产生，并有效地发挥为经济基础服务的职能。
否则，就会障碍经济基础的发展，甚至对经济基础产生破坏作用。
所以，经济基础改变了，政策也要随着改变，以适应经济基础的要求，发挥为经济基础服务的作用。
政策与经济基础不适应主要来自两方面：一是认识的局限性；二是经济基础的发展变化。
7农业政策延续其包含三层意思：一是党的基本农业政策长期稳定不变；二是党的农业政策实施的连续性，不因人员变动而中断；三是保持新旧政策的衔接继起，避免出现真空。
8调整与延续的关系政策调整与延续既相互联系，相互依存，又相互区别。
第一，政策调整与延续都是由社会的经济基础及其发展变化所决定的，是不以人们意志为转移的。
农村政策与法规
• 公共政策受众的问题。作为公共政策受众，广 大农村地区对公共政策的执行也具有重要影响 。
案例 新农村建设政策“走味”
• 在短短的两三年的时间内，社会主义新农村建设重 视形式而失去实质内涵，新农村建设不断演变成新 村庄建设，这也是目前新农村建设中存在的一个非 常严重的问题。 • “我们在与农民访谈时了解到，他们大多能从电视 里看到，国家近年用了大量的钱来支持新农村建设 ，但是，他们却没有看到政府的大笔钱来到自己的 村里或组里。”
南街村是大家耳熟能详的 。它是集体主义经济的代 名词。在坚持集体主义的 原则下，南街村几近实现 了共同富裕，经济平稳发 展，社会和谐，人们安居 乐业。南街村成功的关键 是实事求是，因地制宜， 坚持集体主义。
•
南街村实行的是“工资+供给”的分配制度 ，村民们免费享受水、电、气、面粉、节假日 食品、购物券、住房、上学、医疗等多项福利 待遇，生活上无后顾之忧。全体村民居住在 30多栋配备齐全的花园式的现代化公寓里， 人人安居乐业、家家生活幸福。
• 为何多种所有制共同发展？ • 理论上 • 实践上
• 历史经验表明，在社会主义初级阶段搞单一公 有制是不成功的。新中国成立之初，我国经过 社会主义改造，确立和巩固了公有制经济，很 快便在一片废墟上初步建立起门类比较齐全的 工业体系，使积贫积弱的旧中国变成生机盎然 、蓬勃发展的新中国。
• 但在随后的发展过程中，由于盲目追求“一大二公 ”、“纯而又纯”，公有制经济比重超过99％，结 果不仅没有促进生产更好发展，而且因为违背生产 力发展要求，导致生产效率低下，经济发展水平不 高，人民生活困难，严重影响了社会主义制度优越 性的发挥。 • 1978年，我国国内生产总值仅为3645亿元，农村有 2.5亿贫困人口，城镇有上千万待业人员。可见,在 社会主义初级阶段，实行单一的公有制，片面追求 公有制经济所占比例，违背了生产关系适应生产力 发展要求的客观规律，不利于社会主义经济的发展
农村政策法规第一讲
三、农业法的基本原则
加强农业在国民经济中的基础地位，将农 业放在发展国民经济首要的原则 坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的原则 尊重农民的主体地位，保护农民利益的原 则 “科教兴农”的原则 农业可持续发展的原则
第二节 农业生产经营体制
“以家庭承包为主的责任制、统分结合的 双层经营体制”是符合农业生产客观规律 和我国国情的农业生产经营体制。
农村政策法规
——指导教师 张亚琪
第一讲
第一章 农业基本法律制度 第二章 农业土地承包法律制度 第三章 农业资源保护的法律制度 第四章 城乡经济社会统筹协调发展的政策 与法律制度 第五章 农村社会生活法律制度 第六章 农村事务管理法律制度
第一章 农业基本法律制度
第一节 农业法概述 第二节 农业生产经营体制 第三节 稳定以家庭承包为主的责任制，完 善统分结合的双层经营体制 第四节 农业生产和农产品流通法律制度 第五节 农业支持保护体系 第六节 农民权益保护 第七节 农业资源法律制度
第三节 稳定以家庭承包为主的责任 制，完善统分结合的双层经营体制
一、“以家庭承包为主的责任制、统分结 合的双层经营体制”是符合农业生产客观 规律和我国国情的农业生产经营体制。
符合农业生产的客观规律 符合我国的国情 生产关系适应生产力发展要求的基本原则
二、农业生产经营主体
（一）农业生产经营组织
农业集体经济组织 农业专业合作经济组织
二、土地承包经营权流转的原则
平等协商、自愿、有偿原则 不得改变土地所有权和农业用途 流转的期限应当在承包期内 受让方须有经营能力 同等条件下本集体经济组织成员享有优先权
第四节 其他方式的承包
一、家庭承包与其他承包方式的区别
农村公共政策过程农村发展与管理的政策教学幻灯片PPT
可以使有关机构及早发现执行中存在的问题，并采取适 当的措施，保证政策取得较好的效果
政策评估的内容
效果评估
政策的有效性，政策实施后实现其预定目标的 程度
政策的效率，相对于其实施所需要的成本，政 策取得的成果如何
政策实施后所带来的利益或损害在相关群体中 的分配是否公平
政策评估的内容
政策评估的功能
是检验政策效果的基本途径-为避免政策实 施的盲目性；
是决定政策未来走向的主要依据 是合理配置政策资源的基础； 有利于促进政策的科学化进程
政策评估的内容
需求评估
通过调查、研究和分析，了解一个社会或一个社区有什 么问题需要政府制定政策来解决
一个社会或社区的社会经济状况怎样 某个群体在哪个方面的需求未被满足或存在哪些需
2. 政府议程：某些社会问题已引起决策者的深切关注，开始议论解决问题的具体方案。 一般来说，如果一个社会问题不能在公众议程上占有一席之地，它就很难进 入政府议程。
什么样社会问题才能转化成政策问题
该问题必须在社会中广为流传并受到广泛注意， 至少为公众所感觉；
多数人认为有必要对该问题采取行动；
公众普遍认为，该问题是某个政府机关权限范 围内的事务。
评价的类型，是项目前评价、过程评价还是后 评价？是社会评价、环境评价还是其它？
评价方，即谁来进行评价？ 评价的时间，即什么时候开展评价？ 评价的目的，即为什么要进行评价。 评价的对象，即要对哪些相关群体进行评价 。
评估准备阶段
了解政策基本内容及相关背景，
确定政策利益相关者，
根据所掌握的背景目标和政策利益相关者界定政策目标 及评估范围，
政策执行阶段
（2）执行过程-不是一个线性过程
农业法律法规PPT课件
精品课件
3
相关法律
中华人民共和国统计法 中华人民共和国专利法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国科学技术进步法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国个人所得税法 中华人民共和国野生动物保护法
各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向 农民或者农业生产经营组织集资。
农村义务教育除按国务院规定收取的费用外，不得向农民 和学生收取其他费用。禁止任何机关或者单位通过农村中 小学校向农民收费。
农产品收购单位在收购农产品时，不得压级压价，不得 在支付的价款中扣缴任何费用
禁止任何单位和个人截留、挪用扶贫资金。
精品课件
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重点内容
土地为全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表 国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让 土地。土地使用权可以依法转让 。 国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用 地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地， 除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有； 宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有 。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个 人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三 分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发 包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
精品课件
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精品课件精品课件33农业法律法规汇总农业法律法规汇总中华人民共和国农业法中华人民共和国农业法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国种子法中华人民共和国种子法中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法中华人民共和国农民专业合作社法中华人民共和国农民专业合作社法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法精品课件精品课件44相关法律相关法律中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国个人所得税法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法精品课件精品课件55每项法律法规具体内容可以参见每项法律法规具体内容可以参见中华人民共和国农业部官方网站中华人民共和国农业部官方网站中国农业信息网中国农业信息网
《农村政策法规》课件
来，中央和省从维护农民合法权益、从提高土地征地补偿标准，进一步反 映资源稀缺机制的角度，大幅度提高了征地补偿标准。２００５年７月３ １日颁布的《江苏省征地补偿与被征地农民基本生活保障办法》规定：征 收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前３年平均年产值的１０倍。每一 个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区 分别为２００００元、１７０００元、１３０００元、１１０００元；征 地补偿标准比过去总体上提高了４７％。《办法》规定被征地农民基本生 活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时上调，并首次以政府规章明 确用土地收益“反哺”农民。
的重要经验。此外，中央财政也通过专项转移支付、粮油生产大县奖励、 生猪调出大县奖励等，鼓励地方财政支持农业生产。这表明，随着农村改 革的深化和我国社会主义市场经济体制的不断完善，调整财政支农投入方 式，调动农民发展农业生产和参与社会主义新农村建设的积极性，成为发 挥财政支农资金导向作用的必然要求。
（三）大力支持农业生产发展，构建农业产业政策支持体系。加大农业农 村基础设施投入，改善农村生产生活条件；大力支持现代农业发展，加大对生 猪、奶牛、油料生产的支持力度，切实保障粮食、食用植物油、肉类、奶制品 等主要农产品供应；支持重大生态工程建设，促进经济社会可持续发展；不断 增加扶贫开发投入，提高贫困人口自我发展能力。
（二）加大对农民的补贴力度，构建促进农民增收政策体系。为了提高农 民种粮积极性，增加农民收入，国家实施了对种粮农民的粮食直补、农资综合 直补、良种补贴和农机具购置补贴四大补贴政策，并对农民卖粮实施粮食最低 收购价制度，委托收储企业按最低收购价格敞开收购农民手中粮食，最低收购 价粮食的利息、费用等补贴均由中央财政负担。
农业农村政策法规解读..PPT共64页
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农业农村政策法规解读..
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
农村政策法规
第一章历年试题汇总
6．农产品行业协会有哪些主要特点?（简答）
(1)行业协会是非经营性的社团组织，要进行社团法人登记； (2分) (2)协会是以某种农产品为纽带组织的，不是综合性的；(2分) (3)协会一定要依法成立。(2分) (4)协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的， 不是也不应当是官办的。(2分)
第一章历年试题汇总
第二章 农业土地承包法律制度
本章重点 1、农村土地承包法的适用范围；p42 2、农村土地承包经营权的期限；p47 3、土地承包经营权的内容，承包方和发包方的权利、
义务，p53 4、土地承包经营权流转合同的内容；p57 5、土地承包经营权的流转形式，土地承包经营权的转 包、出租、互换、转让、入股；p55 6、其他方式的承包的特点。p61
农村政策法规
本次面授的具体内容
一、课程的性质、内容及要求 二、自主学习资源 三、期末考核及作业 四、试题类型及分值 五、各章重点内容及历年试题汇总
一、课程的性质、内容及要求
农村政策法规是中央广播电视大学“一村一名 大学生计划”管理类专业开设的重要专业基础课程。 通过本课程的学习，使学生了解有关农村的国家政 策与法律法规，掌握农业基本法律制度、农业土地 承包法律制度、农业资源保护的法律制度、城乡经 济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村社会 生活法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。 本书注重理论联系实际，以我国现行法律法规和农 村政策为依据，结合法学和政策学的基本理论，力 求使学生在学习基本原理、基本知识的同时，掌握 当前我国的重要农村政策和法律法规。
保健道路。合作医疗保险组织应该在各省、自治区、自辖市建立。其次应当加 强初级卫生保健制度建设。第三应当加强相关配套制度建设。配套制度的建设， 一方面包括与农村医疗保健相关的法规制度建设，另一方面包括对医疗工作人 员的配套服务建设，再一方面在条件允许的地区，进行医疗制度改革的探索， 引进保险机制。(5分) (3)农村居民的最低生活保障问题。建立农村居民最低生活保障制度是健全和 完善农村社会保障体系的基础工程和最低纲领；是对传统农村社会救济制度进 行制度创新的迫切要求；是维护农村贫困人口的基本生活权利，是避免农村产 生两极分化的有效途径。农村居民最低生活保障制度，应以省为主体．中央财 政给予—定的支持。各省可以设立不同的保证线，发达地区可以高—些，贫困 地区可以低一些。具体标准要参照当地居民维持最低生活所需要的基本支出确 定。(6分)
农村政策法规上课讲义共31页文档
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一上课讲义
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒