1. 国有企业改制的流程步骤
国有企业混合所有制改革之混改的流程与步骤
国有企业混合所有制改革之混改的流程与步骤国有企业的混合所有制改革，也被称为混改，是指将国有企业引入民营资本的一种改革方式。
混改的流程和步骤如下：一、做好混改前的可行性研究准备。
首先需要对混改的可行性和必要性进行研究，分析国资参股和国资控股的优缺点。
在可行性研究阶段，需要确保混改符合法律法规，比如增资扩股方式进行混改时，需要分析增资的资金用途和混改后的股东数量是否符合法规规定。
二、制定混改方案。
在可行性研究准备工作完成后，需要制定全面的混改方案，包括企业的发展目标、改革方式、战略投资者方案、职工安置方案、股权比例等方面。
根据《企业国有资产法》的规定，改制方案需要涉及企业组织形式、资产和债务处理方案、股权变动方案、操作程序、资产评估和财务审计等事项，并需征得债权金融机构同意，保全金融债权。
三、国有企业内部审议程序。
无论是通过产权转让还是增资扩股，国有企业都需要按照章程和内部管理制度进行决策，并形成书面决议，并由有权审批机构审核通过。
职工安置方案需要经职工代表大会或者职工大会审议通过。
产权变动企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或实际控制的企业拟受让国有产权或参与增资的，相关的董事、监事和高级管理人员不得参与变动方案的制定和组织实施的各项工作。
涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批。
四、财务审计与资产评估。
无论是产权转让还是增资扩股，经批准后，应委托具有相应资质的中介机构进行审计和资产评估。
如通过产权转让方案混改，经批准后，应由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计，同时应委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估。
企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制步骤流程图国有企业改制步骤流程图1. 目录1. 引言2. 定义3. 准备阶段4. 策划阶段5. 实施阶段6. 监督和评估阶段7. 总结2. 引言本文档旨在提供国有企业改制的详细步骤流程，以帮助相关机构和人员了解改制的全过程，并顺利实施改制计划。
3. 定义在本文档中，国有企业改制指的是将国有企业的所有权和经营管理权进行重组、重构或转让的过程，旨在提高企业的经营效益和竞争力。
4. 准备阶段4.1 确定改制的目标和原因4.2 建立改制工作小组4.3 进行全面的企业评估和风险分析4.4 制定改制计划4.5 资金筹备和安排5. 策划阶段5.1 制定详细的改制方案5.2 开展法律和财务尽职调查5.3 确定改制的组织形式，如股份制、合作制等 5.4 制定改制过程中的职工安置方案5.5 制定内部管理体制和治理结构6. 实施阶段6.1 准备改制文件和合同6.2 进行股权转让或产权划转手续6.3 进行企业资产和债务的清算和划分6.4 完成组织架构和人员调整6.5 开展员工培训和沟通工作7. 监督和评估阶段7.1 设置监督机构，对改制过程进行监督和评估7.2 定期报告改制进展和问题解决情况7.3 持续跟踪改制后的企业运营情况7.4 随时调整和优化改制策略8. 总结本文档概述了国有企业改制的步骤流程，包括准备阶段、策划阶段、实施阶段和监督评估阶段。
正确并顺利地执行这些步骤，可以有效提高国有企业的经营管理水平和竞争力。
附件：1. 改制计划模板2. 股权转让合同样板3. 员工安置方案范例法律名词及注释：1. 国有企业：由国家直接或间接控制的企业，由国有资本投资，国家对其所有权和经营管理权具有控制和决策权。
2. 改制：国有企业通过重组、重构或转让方式，对其所有权和经营管理权进行调整和改变的过程。
3. 股份制：国有企业改制的一种组织形式，将国有企业转变为股份有限公司，通过发行股份的方式吸引社会投资。
4. 合作制：国有企业改制的一种组织形式，将国有企业转变为合作社，通过合作经营和分红方式吸引员工参与经营。
国有企业改革实施的步骤
国有企业改革实施的步骤1. 背景国有企业改革是指对国有企业进行管理体制、产权制度、经营机制等方面的改革，旨在提高国有企业的经营效益和市场竞争力。
随着经济体制改革的推进，国有企业改革已经成为我国经济发展的重要方向和目标之一。
2. 改革目标国有企业改革的目标是通过市场化、法制化的手段，建立现代企业制度，提高国有企业的效益和竞争力。
具体目标包括： - 提高国有企业的经营管理水平 - 优化国有企业的产权结构 - 强化国有企业的社会责任意识 - 增强国有企业的创新能力和市场竞争力3. 成立改革领导小组在国有企业改革前，需要成立相应的改革领导小组，负责规划、组织和实施改革工作。
改革领导小组由各级政府相关部门和企业管理人员组成，具体职责包括：- 制定国有企业改革的总体规划和实施方案 - 组织并协调改革工作的推进 - 监督和评估改革进展情况4. 评估企业现状在制定改革方案之前，需要对待改革的国有企业进行全面的评估。
评估内容包括企业经营状况、财务状况、人员结构等方面，通过评估可以了解企业存在的问题和改革的重点方向。
5. 制定改革方案根据评估结果，结合国家政策和法律法规的要求，制定具体的改革方案。
改革方案包括改革的目标、措施、时间进度等内容，需要充分考虑企业特点和市场环境。
6. 落实改革措施在制定改革方案之后，需要将改革措施具体落实到企业实际运营中。
落实改革措施包括： - 优化组织结构，合理配置人员 - 改善内部管理制度，提高决策效率 -建立现代企业制度，明确产权关系 - 引入市场机制，激励企业创新 - 加强对企业的监管和评估7. 完善改革措施在落实改革措施的过程中，需要根据实际情况不断完善和调整改革措施。
改革是一个复杂的过程，可能会遇到各种问题和困难，需要根据实际情况及时调整改革方向和措施。
8. 监督和评估改革效果改革实施过程结束后，需要对改革效果进行监督和评估。
评估主要包括企业经营状况、财务状况、市场竞争力等方面的指标。
国有企业改制工作流程
国有企业改制工作流程国有企业改制工作流程一、前言国有企业改制是指通过各种手段，对国有企业的所有权、组织形式及经营机制进行调整和改变，以提高国有企业的经济效益、市场竞争力和社会效益。
本文档旨在规范国有企业改制工作流程，以确保改制工作的顺利进行。
二、前期准备阶段1、制定国有企业改制方案- 调研并分析国有企业的现状和问题；- 设定改制目标和期望的效果；- 制定改制方案，包括改制方式、时间节点等。
2、审批相关手续- 向上级主管部门提交改制方案，并经过审批；- 落实改制方案，包括组建改制工作组、制定改制计划等。
三、资产评估及重组1、资产评估- 编制资产清查与评估计划；- 进行资产清查与评估工作；- 编制资产评估报告，确定资产估值。
2、重组筹划- 制定重组方案，包括重组方式、目标企业选择等； - 开展资源整合和产能配置研究；- 确定资产划入、划出的原则和程序。
四、产权交易及股权变更1、产权交易准备- 制定产权交易的方案和计划；- 进行产权评估和定价；- 制定产权转让协议和合同。
2、股权变更- 制定股权变更的方案；- 进行股权评估和定价；- 签署股权转让协议和合同。
五、企业组织结构和人员调整1、组织结构调整- 制定企业组织结构调整方案；- 配置和调整企业的组织机构；- 确定企业高层管理人员的选拔和聘用。
2、人员调整- 制定人员调整方案，包括人员流动、转岗、裁员等； - 与工会和员工进行沟通和协商；- 完成人员调整工作，确保合法权益。
六、规章制度修订1、规章制度审查- 对现行规章制度进行审查；- 提出修改意见和方案；- 审批修改后的规章制度。
2、规章制度修订- 确定修改的内容和方式；- 起草规章制度的修改方案；- 经过审批后，正式修订规章制度。
七、附件本文档涉及的附件包括但不限于：1、国有企业改制方案；2、资产评估报告；3、产权交易协议和合同；4、股权转让协议和合同；5、企业组织结构调整方案；6、人员调整方案；7、规章制度修改方案等。
国有企事业单位改制方案及流程四篇
国有企事业单位改制方案及流程四篇一、背景介绍国有企事业单位改制是指对国有企事业单位进行改革，以提高其经济效益和竞争力。
改制通常包括股份制改造、重组、并购等措施，旨在实现国有企事业单位的转型升级。
本文将介绍国有企事业单位改制方案及流程的四个方面。
二、股份制改造方案及流程股份制改造是将国有企事业单位转变为有限责任公司或股份公司的一种方式。
改造方案通常包括以下步骤：1. 制定改造计划：确定改造的目标、方式和时间表。
2. 资产评估与重组：对企事业单位的资产进行评估，确定改造后的资产结构和重组方案。
3. 股权设计与分配：确定股权结构，制定股权分配方案。
4. 注册登记与准备：办理公司注册登记手续，并准备必要的法律文件和合同。
5. 改制完成与运营：完成改制手续后，开始营运。
三、重组方案及流程重组是指将两个或多个国有企事业单位合并或合作，以实现资源整合和优化利用。
重组方案通常包括以下步骤：1. 战略规划与目标确定：明确重组的战略目标和合作意向。
2. 重组可行性研究：开展重组的可行性研究，包括财务分析、法律风险评估等。
3. 谈判与协议签署：进行重组谈判，达成协议并签署合同。
4. 注册登记与准备：办理重组后的企业注册登记手续，并准备必要的法律文件和合同。
5. 重组完成与整合：完成重组手续后，开始整合各项资源和业务。
四、并购方案及流程并购是指通过收购或合并其他企业，扩大国有企事业单位的规模和影响力。
并购方案通常包括以下步骤：1. 目标筛选与尽职调查：确定并购目标，并进行尽职调查，评估潜在风险和利益。
2. 谈判与协议签署：进行并购谈判，达成协议并签署合同。
3. 监管审批与公告：完成相关监管部门的审批手续，并进行公告披露。
4. 注册登记与准备：办理并购后的企业注册登记手续，并准备必要的法律文件和合同。
5. 并购完成与整合：完成并购手续后，开始整合各项资源和业务。
五、总结国有企事业单位改制方案及流程的内容可以根据具体情况进行调整和完善。
国有企业改制方案
国有企业改制方案一、改制背景和必要性国有企业改制是深化国有企业的重要举措。
中国是社会主义国家，国有企业是社会主义经济的重要组成部分，具有战略性、基础性的重要性。
然而，由于种种原因，过去一段时间国有企业发展存在着许多问题，如产权不明晰、管理不规范、效益不高等。
因此，国有企业的改制方案是十分必要的。
二、改制目标和原则1.改制目标：提高国有企业的市场竞争力，实现效益最大化。
2.改制原则：按照市场化、法治化的原则进行改制，依法明确产权，推进企业内部结构优化，提高企业的经营效率和效益。
三、改制措施和步骤1.产权明晰化：国有企业改制的第一步是明确企业产权。
通过调整和优化股权结构，确立国有资本的主导地位，使国有企业的所有权能够明确、稳定，便于实施有效的监督和管理。
2.内部结构优化：国有企业改制需要进行内部结构的优化调整。
这包括整合、兼并、分立等措施，以减少重复建设和资源浪费，提高效益。
同时，要推行公司制，明确企业法人责任，增加企业自主权和市场竞争力。
3.市场化运作：改制后的国有企业要依法独立经营、自主决策，在市场上拥有公平的竞争地位。
要通过招商引资、拓宽融资渠道等手段，提高企业资金状况，增强企业发展的可持续性。
4.职工激励机制：在改制过程中，应制定科学合理的职工激励政策，提高员工的积极性和创造力。
通过股权激励、岗位竞争等方式，建立符合市场经济规律的激励机制，激发职工的创造力和工作热情。
5.监管和风险控制：国有企业改制后，要加强监管和风险控制，确保企业的健康发展。
相关监管机构要加强对企业的监督，加强企业的内部控制、风险管理和合规审计，避免因管理混乱而导致的财务风险和经营风险。
四、保障措施和政策支持1.法律法规保障：改制国有企业要制定相关法律法规，明确企业改制的程序和要求，保护国有资产和职工的权益，建立健全的国有企业法律体系，为企业改制提供法律保障。
2.资金支持：改制国有企业需要一定的资金支持。
政府可以通过财政扶持、特别基金设立等方式，提供贷款和项目投资支持，为企业改制提供必要的资金保障。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制步骤流程图国有企业改制步骤流程图：1.审查与准备阶段1.1 成立改制工作组1.1.1 确定改制工作组成员1.1.2 制定改制工作计划1.1.3 落实改制工作经费1.2 进行企业内部审核1.2.1 审查企业财务状况1.2.2 收集与整理相关资料1.2.3 制定改制方案1.3 开展外部评估1.3.1 邀请专业评估机构进行评估 1.3.2 审查评估报告1.3.3 根据评估结果修改改制方案2.设立改制实施机构2.1 成立改制委员会2.1.1 确定改制委员会成员2.1.2 制定改制委员会职责与权限2.2 完善改制实施方案2.2.1 制定改制实施进度计划2.2.2 分工明确，确定责任人2.2.3 制定改制过程监督与风险控制措施3.资产评估与剥离3.1 进行资产清查与评估3.1.1 组织资产清查3.1.2 邀请评估机构进行资产评估3.1.3 修订资产负债表3.2 制定资产剥离方案3.2.1 根据评估结果确定资产剥离的内容与方式 3.2.2 拟定资产剥离协议3.2.3 完成资产剥离程序4.债务清理与资本重组4.1 进行债务审核与清理4.1.1 统计与审核企业债务4.1.2 与债权人协商债务清理方案4.1.3 完成债务清理手续4.2 进行资本重组4.2.1 制定资本重组方案4.2.2 进行资本重组程序，包括股权转让、增资减资等4.2.3 完成资本重组手续5.完善法律与制度5.1 修订企业章程与组织法规5.1.1 进行企业章程修订5.1.2 完善组织法规与制度5.1.3 完成法律与制度的备案手续5.2 修改企业名称与注册资本5.2.1 提交企业名称修改申请5.2.2 修改企业注册资本5.2.3 完成企业名称与注册资本的变更手续6.完成注销与备案手续6.1 进行注销准备工作6.1.1 完成财务结算6.1.2 准备相关注销文件 6.1.3 办理注销审批手续 6.2 进行备案手续6.2.1 提交改制备案申请 6.2.2 完成备案手续附件：1.改制方案2.评估报告3.资产剥离协议4.债务清理方案5.资本重组方案6.企业章程与组织法规7.法律法规备案文件法律名词及注释：1.改制：指国有企业从全资或部分国有化的经济实体转变为具有适应市场经济要求的公司制经济组织形式。
国有企业改制方案及步骤概述(精)
国有企业改制方案及步骤概述(精)国有企业改制方案及步骤概述一、引言国有企业改制是推进经济体制改革、提升国有资产质量和效益的重要举措。
本文旨在提供一个全面的指南，介绍国有企业改制的方案及步骤。
二、国有企业改制的背景和目的1、背景：国有企业改制是根据市场经济条件下的需要，对国有企业进行结构性调整和改革。
2、目的：改善经营环境，提高企业竞争力，实现国有资产保值增值。
三、国有企业改制方案1、设定改制目标：明确改制的目标和期望成果。
2、制定改制方案：编制改制方案，包括组织架构调整、股权结构调整、资产负债调整等内容。
3、审议批准：将改制方案提交相关部门审议，并取得批准。
四、国有企业改制的步骤1、准备阶段：a：项目启动：明确改制任务、责任和进度。
b：确定改制方案编制的组织机构和工作小组。
c：制定改制方案编制的工作计划和时间表。
2、改制方案编制阶段：a：收集相关信息和资料，包括企业经营情况、市场分析、资产负债情况等。
b：分析评估，对企业的现状进行全面评估和分析，确定改制方案的具体内容。
c：编制改制方案，包括调整股权结构、清理和处置不良资产、优化组织架构等。
3、审议批准阶段：a：将改制方案提交相关部门进行审核和审议，并根据审议意见进行修改完善。
b：征求相关方意见，包括职工代表、利益相关方等。
c：将修改后的改制方案重新提交相关部门批准。
五、附件1、附件一、改制方案编制工作计划2、附件二、改制方案草案六、法律名词及注释1、国有企业：指由国家所有或国有资产控股的企业。
2、改制：对国有企业进行结构性调整和改革，改变企业的所有权结构、资产负债状况等。
3、股权结构调整：指对企业的股权进行重新配置和调整。
4、资产负债调整：对企业的资产和负债进行调整和优化，以提高企业的经营效益和价值。
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国有企业改制的流程步骤
国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
方法/步骤
1.成立改制工作组
拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。
2.提出改制申请
由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
3.审计和资产评估：
拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
4.改制预案的制定和初审
首先，选择改制方式，制定改制预案。
企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。
预案主要由三部分组成，即企业基本情况(包括企业资债、人
员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。
其次，企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。
5.制定方案：
在上述基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
6.方案报批：
《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。
国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;
《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;
《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
7.按批复的方案组织实施
首先，国有资产管理部门与产权受让方签订产权转让合同，并经产权交易机构办理产权交易鉴证。
其次，企业与职工办理解除国有企业职工身份手续，并向劳动和社会保障部门上报经职工代表大会通过的职工劳动关系调整、富余人员分流安置方案及安置费用使用意见等，并经省级劳动和社会保障部门核准。
转变职工身份和资产处置：
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜;
凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
再次，办理工商、税务、土地、房屋、债权、债务等权证变更手续和价格交割手续。
8.信息公示：
转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》;
产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。
转让公告期不少于二十个工作日;
根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
9.交易鉴证：
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同;
在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单;
产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。
《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。
转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
10.变更登记：
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销;
委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记;
持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。