学校章程起草说明
学校章程起草说明
学校章程起草说明一、引言学校章程是学校组织管理的基本法规，是规范学校内部组织、运作和学生行为的重要依据。
起草学校章程应借鉴国家有关法律法规、教育主管部门的相关政策文件以及学校自身的实际情况，保证章程的科学性和操作性。
本文将介绍学校章程起草的一般步骤和注意事项。
二、起草步骤1.明确目标首先，起草学校章程前应明确起草的目标。
根据学校的实际情况，确定所需要规范和管理的方面，并具体表述出来。
2.调研分析在明确目标之后，起草者需要进行相关调研分析，包括学校管理现状、学校内部管理的问题和需求、师生代表的意见、现行法律法规和政策文件等。
通过充分了解和分析，可以更好地制定章程的具体内容和适用范围。
3.制定章程原则制定章程原则是起草过程中的一个重要步骤。
章程原则应遵循国家有关法律法规的要求，同时兼顾学校的实际情况和特殊需求。
制定好章程原则，可以为后续的具体条款起到指导和约束作用。
4.明确章程内容根据目标、调研分析和制定的原则，起草者可以开始具体明确章程的内容。
章程的内容应包括学校的组织结构、管理职责和权限、师生权利和义务、纪律规定、教育教学管理等方面。
每一项内容都应明晰、具体，并能够操作性强。
5.形成草案在明确章程内容后，起草者可以根据章程内容和原则形成初步的草案。
草案应包含章节、条款、细则等具体信息，并具备条理性和逻辑性。
6.内部审议和修改7.征求意见和公示内部审议和修改完成后，起草者需要向全校师生公示草案，并征求他们的意见和建议。
可以通过召开会议、进行问卷调查等形式，广泛听取师生的意见。
“听取民意”有助于提高章程的合理性和可接受性。
8.最终定稿根据内部审议和公示的结果，起草者可以对草案进行进一步的修改和完善，最终定稿。
定稿后，应再次进行全校范围内的公示，确保所有成员的知情权和参与权。
同时，定稿后应报请学校领导层审批。
三、注意事项1.法律法规的遵循制定学校章程时，要严格遵循国家的法律法规，确保章程的合法性和合规性。
实验小学章程起草说明
实验小学章程起草说明一、起草目的起草章程的目的是为了建立一个规范、透明、公正的管理体系，明确学校的办学宗旨、组织架构、管理制度和教育方针，为教育工作提供明确的指导和规范。
二、起草原则1.民主原则：遵循教师、家长、学生等各利益相关方的民主参与原则，形成多方共识。
2.公正原则：坚持公正、公平、公开的原则，保障每个成员的权益。
3.简明原则：章程应具备简明易懂的特点，便于大家理解和遵守。
4.创新原则：将鼓励创新、提高教育质量作为章程的重要内容，鼓励教师和学生发展创新精神。
三、章程内容1.学校名称和定位：明确学校的名称、办学层次（如小学）、学校的办学定位（如素质教育、特色办学等）。
2.学校宗旨和目标：阐述学校的办学宗旨，如培养德育、智育、体育等全面发展的学生。
3.组织架构：明确学校各级组织机构的设置和职责，包括教学领导团队、教学科研组织、行政机构等。
4.师资队伍建设：规定教职员工的招聘条件、教学质量监督评价机制和培训机制。
5.教育教学管理：明确学校的课程设置、教学管理制度和评价体系，并规定师生的权利和义务。
6.学校安全管理：制定学生安全管理规范、防灾防伤等相关制度，确保学生的人身安全。
7.家校合作机制：建立家校合作委员会，明确家长的参与方式和权益保障。
8.学校财务管理：规定学校的财务管理体系和经费使用原则，确保财务透明和合理使用。
9.学校纪律和处分制度：明确学校的纪律和处分制度，以维护校风、学风。
10.学校文化活动：规定学校的各类活动安排和学生社团的管理制度，丰富学生的课余生活。
四、章程起草步骤1.成立起草工作组：由学校领导和相关教职员工组成起草工作组，负责章程的起草和修改。
2.调研和资料搜集：调研其他学校的章程范本，搜集相关法律法规和文件，了解各方利益相关者的需求和意见。
3.制定章程草案：在了解需求和意见的基础上，制定章程草案，明确章程的基本内容和框架。
4.召开座谈会：将章程草案向师生、家长等各利益相关者进行详细解读和讨论，并听取他们的修改建议。
学校规章(草案)起草说明
学校规章(草案)起草说明背景这份文档旨在解释学校规章(草案)的起草过程和目标。
我们希望通过制定规章来确保校园内的秩序和安全，促进学生的研究和发展。
目标制定学校规章(草案)的主要目标包括：1. 维护校园秩序：制定规章来规范学生的行为，防止违规行为对校园秩序造成不良影响。
2. 保障学生安全：制定规章来确保学生在校园内的安全，防止事故和意外的发生。
3. 促进研究氛围：制定规章来创造良好的研究环境，提供学生专心研究的条件。
起草过程制定学校规章(草案)的起草过程包括以下几个步骤：1. 调研和咨询：首先，我们将进行调研和咨询，了解学生、教职员工和家长对于规章的期望和需求。
我们将与相关方面进行沟通，并收集他们的意见和建议。
2. 制定草案：基于对学校的了解和调研结果，我们将起草学校规章(草案)。
草案将详细列出所需规定的内容和条款，以及违规行为的处罚措施。
3. 内部审查：起草完成后，我们将进行内部审查，确保规章(草案)与校园政策和法律法规相符合。
在此阶段，我们可能会寻求专家的意见和建议。
4. 公开征求意见：规章(草案)将公开征求学生、教职员工和家长的意见。
我们将通过会议、问卷调查或其他方式收集反馈意见，并对草案做出必要的修改和调整。
5. 最终定稿：在收集并综合各方意见后，我们将进行最终定稿，确保规章(草案)能够真正满足大家的需求和期望。
6. 批准和实施：最后，经过学校管理层的批准，规章(草案)将正式被实施，学生和教职员工将按照规章中的规定行事。
总结学校规章(草案)的起草是为了维护校园秩序、保障学生安全和促进学习氛围的一项重要工作。
通过调研和征求意见的过程，我们将制定一个适用于校园环境的规章(草案)，以实现这些目标。
我们希望这份规章能够为学生、教职员工和家长创造一个安全、有序和良好的学习和生活环境。
学校章程修订起草说明模板
一、修订背景随着我国教育事业的不断发展，教育法律法规的不断完善，以及学校自身发展的需要，我校原章程在部分内容上已不再适应新形势下的教育发展要求。
为进一步规范学校管理，提高教育教学质量，推动学校科学发展，经学校领导班子研究决定，对学校章程进行修订。
二、修订依据1. 《中华人民共和国教育法》2. 《中华人民共和国高等教育法》3. 《普通高等学校章程制定暂行办法》4. 《XX省普通高等学校章程制定办法》5. 我校实际情况和发展需求三、修订原则1. 坚持依法治校原则，确保学校章程的合法性和有效性。
2. 坚持科学发展原则，促进学校教育教学质量和综合实力的提升。
3. 坚持民主管理原则，广泛听取师生员工的意见和建议。
4. 坚持实事求是原则，充分考虑学校历史、现状和发展趋势。
四、修订内容1. 总则部分- 修订学校名称、办学层次、办学性质、办学宗旨等内容。
- 明确学校法定代表人、校长的职责和权限。
- 规定学校理事会（董事会）的组成、职责和议事规则。
2. 教育教学部分- 修订学校学科专业设置、人才培养方案、教学管理制度等内容。
- 规定教师队伍建设、教学质量监控、学生管理制度等内容。
- 明确学校学术委员会、教学指导委员会的组成、职责和议事规则。
3. 科研与社会服务部分- 修订学校科研机构设置、科研管理制度、科研成果转化等内容。
- 规定学校与社会服务机构合作、产学研结合等内容。
4. 财务资产部分- 修订学校财务管理制度、资金筹集和使用、资产处置等内容。
- 规定学校捐赠、资助和奖励制度。
5. 人力资源部分- 修订学校教职工招聘、培训、考核、晋升和待遇等内容。
- 规定学校工会、共青团、学生会等群众组织的组成、职责和活动。
6. 附则部分- 修订学校章程的修订程序、生效日期等内容。
五、修订程序1. 成立学校章程修订工作领导小组，负责修订工作的组织和协调。
2. 收集整理学校章程修订的相关资料，广泛征求师生员工的意见和建议。
3. 撰写学校章程修订草案，提交学校领导班子审议。
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本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==章程起草说明小学章程起草说明一、起草程序根据《东莞市教育局加强全市公办中小学校章程建设工作方案》的通知要求，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表、学校法律顾问，责任督学为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。
起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要;基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力;特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。
从20XX年3月开始，章程起草组在广泛调研和征求意见的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交行政室征求意见，之后经过修改产生提交教代会审议的草案。
在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。
二、章程主要内容说明章程共九章第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校辨识信息，学校性质、隶属关系，招生对象、办学规模，语言文字。
第二章理念文化，主要内容为办学宗旨、理念、使命，学校发展目标，学生培养目标，教师发展目标，校园文化与特色，学校标识，学校发展规划制定。
第三章治理结构与运行机制，主要内容为校长负责制，校长职权，党团组织，教职工(代表)大会、工会的成立和作用，教职工(代表)大会职责，教职工(代表)大会组织规则，机构设置、职责，学校重大决策制度，信息公开制度，档案管理制度，食堂管理，信息网络管理，平安校园制度，法律顾问制度，办学监督。
XX学校章程起草说明
XX学校章程起草说明一、起草程序：根据《XX市中小学校章程管理办法》，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。
起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要；基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力；特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。
从20XX年3月开始，章程起草组在广泛调研的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交校长办公会征求意见，之后经过修改产生提交教代会审议的草案。
在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。
二、章程主要内容说明章程共九张，第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校的性质，办学理念、指导思想、办学目标、培养目标、学校的校训、校徽、校歌、校风、教风、学风。
第二章学校管理，主要内容为学校的制度、校长的职责、党支部书记的职责、校委会职责以及教代会职责。
第三章教育教学管理，主要内容为教学工作组织机构以及工作职责。
第四章政教管理，主要内容为政教工作组织机构以及工作职责。
第五章总务后勤管理，主要内容为工作职责以及财物管理程序。
第六章校产设备及经费，规定了学校的财务与资产的管理及要求；第七章教师与学生管理，主要内容为教师与学生所享有的有关法律规定的权利，和履行有关法律法规规定的义务。
第八章安全管理，主要内容是规定了学校安全的管理职责范围及要求等；第九章附则，主要介绍章程产生的依据及执行时间。
三、教职工代表大会审议情况：20XX年 5月6日，学校召开教职工代表大会，应到 93人、实到 93人，大会就章程修订情况进行审议，起草小组负责人李XX就章程的修改情况与主要问题向教职工大会做了说明。
学校章程草案起草说明
学校章程草案起草说明一、引言学校章程是学校的基本法规和组织架构，是确保学校正常运作的重要依据，也是保障教育教学质量和学生权益的法定规范。
为了适应时代发展的要求，我校决定起草新的学校章程草案，以更好地适应教育和发展的需要。
二、制订目的制订新的学校章程草案有以下几个目的：1.适应教育：近年来，教育力度不断加大，学校章程需要结合最新的教育政策和法规，更好地适应新形势下的教育。
2.提升学校治理效能：通过完善学校章程的相关条款，提升学校内部治理和管理效能，更好地推动学校发展。
3.保障学生权益：学生是学校的主体，新的学校章程应更加关注学生的权益和利益，确保学生的全面发展和健康成长。
4.强化学校特色：新的学校章程应凸显学校的特色和办学理念，在法定框架内体现学校的核心价值和办学特色。
三、起草原则起草新的学校章程草案应遵循以下原则：1.法律合规：新的学校章程草案应符合国家法律法规的要求，健全学校的法人治理结构。
2.效益导向：新的学校章程草案应强调学校的目标导向和效益导向,进一步提高学校的经营管理能力。
3.公正公平：新的学校章程草案应确保学校内部各方利益的公正公平，保障学生和员工的权益。
4.校本化：新的学校章程草案应充分考虑学校的特殊情况和办学理念，保持校本化和灵活性。
四、起草流程1.调研学习：起草新的学校章程草案之前，应对现行学校章程进行全面调研学习，了解存在的问题和不足，为制订新的章程提供参考。
2.制定方案：根据调研结果，组织专家学者和相关教职员工，制定新的学校章程起草方案，明确起草的原则和目标。
3.草案起草：在起草方案的基础上，成立起草小组，由专业人士负责具体的章节起草工作，确保章程的全面、合理和可操作性。
4.专家评审：完成初稿后，组织专家评审，对章程的合规性、可行性和可操作性进行评估和指导。
5.内部讨论：在专家评审反馈的基础上，组织学校内部的各方代表进行讨论和研究，修改完善学校章程草案。
6.公示征求意见：完成内部讨论后，公示学校章程草案，广泛征求师生和社会各界的意见和建议。
学校章程起草审议说明模板
一、起草背景为了全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，规范学校办学行为，提高学校治理水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，结合我校实际情况，经学校党委研究决定，启动学校章程起草工作。
二、起草过程1. 成立章程起草工作领导小组。
学校党委成立章程起草工作领导小组，负责学校章程起草工作的组织、协调和指导。
2. 开展调查研究。
起草工作领导小组深入学校各部门、各单位，广泛征求师生员工的意见和建议，了解学校历史、现状和发展趋势，为章程起草提供依据。
3. 制定章程起草方案。
起草工作领导小组根据学校实际情况，制定章程起草方案，明确起草原则、内容、程序和责任分工。
4. 组织起草。
起草工作领导小组聘请专家学者组成起草小组，负责学校章程的起草工作。
5. 征求意见。
起草完成后，学校章程征求全校师生员工的意见和建议，并根据反馈意见进行修改完善。
6. 审议通过。
学校章程起草完成后，提交学校党委会议审议通过。
三、章程内容1. 总则。
阐述学校性质、宗旨、任务、领导体制、管理体制等基本内容。
2. 教育教学。
明确学校教育教学目标、内容、方法、考核等规定。
3. 教师队伍建设。
规定教师选拔、培养、考核、激励等制度。
4. 学生管理。
明确学生教育、管理、服务、奖惩等方面的规定。
5. 科学研究。
规定学校科学研究目标、任务、组织、管理等方面的制度。
6. 校园文化建设。
明确学校校园文化建设的目标、内容、活动、评价等要求。
7. 学校内部管理。
规定学校内部组织架构、职责分工、决策程序、监督机制等。
8. 资产管理。
明确学校资产管理、使用、处置等规定。
9. 校友工作。
规定校友工作的目标、内容、组织、活动等要求。
10. 附则。
明确学校章程的解释权、修订程序等。
四、审议意见1. 学校章程符合国家法律法规和党的教育方针，体现了学校办学特色和实际需求。
2. 学校章程内容全面、结构合理，具有较强的可操作性和指导性。
3. 学校章程起草过程中，充分发扬民主，广泛征求师生员工的意见和建议，体现了学校章程的民主性。
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学校章程起草说明文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]学校章程起草说明关于学校《章程(草案)》制定情况的说明;(2015年10月8日);各位代表：;我受学校委托，向大会作《<学校章程>;一、《章程(草案)》制定的背景与意义;大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职;制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践;二、《章程》(草案)制定程序;1.高度重视;建设工作领导小组，举办者、主管部门和法律专家组成;关于学校《章程(草案)》制定情况的说明(2015年10月8日)各位代表：我受学校委托，向大会作《<学校章程> (草案)制定情况的说明》的报告。
请予审议。
一、《章程(草案)》制定的背景与意义大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则，是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要完善中国特色现代大学制度，要求高等学校加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。
2011年11月，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》(第31号令)，对高等学校章程应载明的内容、制定程序、核准与监督等作了明确规定。
文件要求高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展;应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果;应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。
2013年10月，教育厅印发《河南省高等学校章程建设工作实施方案》(教政法【2013】950号)，就我省高校章程建设工作进行全面部署。
2014年4月教育厅将我校列为章程建设试点单位。
我校应于2014年底完成章程的制定工作，并报教育厅核准。
制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践，也是学校党的群众路线教育实践活动整改落实的主要内容之一，更是学校在改革发展中依法治校、建立和完善现代大学制度，坚定不移走内涵式发展道路，推动学校事业科学发展的重要保证。
二、《章程》(草案)制定程序1.高度重视。
学校党委和行政高度重视学校章程的建设工作，对章程起草工作提出了明确要求。
2012年9月，学校成立了由党委书记和校长为组长的章程建设工作领导小组，举办者、主管部门和法律专家组成的咨询委员会，以及校内相关部门代表组成的章程起草小组，制订了《学校章程建设工作实施方案》，由法规处负责牵头组织学校章程的制定工作。
2.慎重起草。
起草小组结合校内各职能部门提供的原始材料，经过大量的深入调研和分析论证，以《中华人民共和国宪法》《教育法》《高等教育法》等14个法律法规、10个政策文件以及12个学校相关文件为依据，在充分借鉴兄弟院校章程的基础上，总结学校行之有效的成功经验和做法，于2013年6月，形成了《章程》(征求意见稿)。
3.广纳意见。
在征求意见过程中，学校党委会暨校长办公会对章程制定中的重要事项进行了多次研究和部署，起草小组充分发挥广大教职工和学生的积极性、民主精神和权利意识，集思广益，群策群力，在征求各职能部门意见的基础上， 2013年11月、2014年4月两次面向全校师生征集意见，9月召开学校职能部门、学院、民主党派人士、师生、离退休老同志代表等参加的章程建设专题研讨会，广泛征集意见。
期间，起草小组结合征集的意见和建议，反复修改，逐条完善，先后十易其稿，形成《章程》(草案)，于10月29日交专家委员会论证。
4.严格程序。
《章程》(草案)今天交教职工代表大会讨论通过后，经校长办公会审议、党委会审定后，提交教育厅核准。
一切程序均按照章程制定的相关要求进行。
三、《章程》(草案)需要说明的内容章程(草案)共九章、九十五条，约万字。
包括:序言、总则、学校功能与教育形式、学生、教职工、治理结构、经费与资产、学校与社会、学校标识、附则，基本涵盖了大学章程应该载明的主要内容。
章程(草案)内容主要参照相关法律法规编写，同时注意借鉴吸收兄弟院校经验，特别是参考教育部已先期核准的大学章程。
章程内容尽可能体现学校的办学特色和发展目标，着力解决学校办学、管理中的重大问题，突出科学性和可操作性，成为学校自主管理、履行公共职责的基本规则。
需要说明的内容如下：(一)关于党委领导下的校长负责制党委领导下的校长负责制是学校最根本的领导体制。
《章程》(草案)第六条规定，学校实行党委领导下的校长负责制、校长是学校的法定代表人。
第四十四条根据《高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、以及中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，具体规定了党委的主要职责，明确党委是学校的领导核心，发挥着总揽学校全局、把握发展方向、决策重大事项、协调各方利益，承担着统一领导学校改革发展的责任。
第四十七条明确校长是学校的行政负责人，依据《高等教育法》等规定了校长作为高校法人代表的依法行政权，承担着组织和实施党委所决定的教学、科研、社会服务等各种管理职能。
《章程》(草案)既体现了学校党委的统一领导，又支持和保障了校长依法独立行使职权。
实践证明，党委领导下的校长负责制是中国特色的现代大学制度的显着特征。
(二)关于学校内部治理结构。
《章程》(草案)第四章规定学校的治理结构。
明确学校与内设机构，以及各管理层级、系统之间的职责权限，管理的程序与规则。
内部治理结构主要是对学校内部的政治权力、行政权力、学术权力和民主权力等四种权力关系以及校、院两级职权关系和学校的决策机制进行规范、约束。
《章程》 (草案)明确了学校实行党委领导下的校长负责制，规定了党委会的职责、会议制度和议事规则，校长的职权和校长办公会的议事规则，建立健全学校决策机制和议事规则;建立健全教授治学的制度框架，明确规定了学校学术委员会、学位评定委员会和教学工作委员会的组成、负责人产生机制、职权和议事规则。
特别明确界定学术委员会作为学校最高学术权力机构的职责、人员组成及运行规则，以充分保障教授的治学作用和学术权力的有效行使;建立健全了民主管理制度，明确教职工代表大会、学生代表大会是学校民主管理的主渠道。
工会、共青团、学生会、各民主党派等在党委领导下参与民主管理，第四十七条关于校长定期向教职工代表大会报告工作的规定，第六十四条关于院长定期向学院全体教职工或学院教职工代表大会报告工作的规定，突出反映了学校对教职工参与民主管理和民主监督的重视与支持。
(三)关于完善决策制度《章程》(草案)规定学校建立科学、民主、规范的决策制度和决策程序。
《章程》(草案)明确了学校重大事项的决策形式与程序，要求重大事项的决策依据、决策过程和决策结果必须公开;学校在重大事项决策前，应当征求群众意见，组织专家论证，进行合法性审查和风险评估，最终由集体讨论决定;建立决策责任追究制度，对违反决策程序规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要严格追究责任。
这些都是从制度和程序层面，确保学校重大决策的民主性、科学性、规范性和正确性。
(四)关于校、院两级管理体制改革《章程》(草案)对校院两级管理体制作了明确规定。
总则中指出，学校实行校院两级管理体制，逐步扩大学院自主管理的领域和范围，充分发挥学院办学的主体作用。
在治理结构一章中明确学院在学校规定和授权范围内实行自主管理。
目前校院两级管理改革试点工作正在进行，学校本着重心下移、权责一致的原则，逐步赋予并扩大学院的自主管理权，指导和监督学院相对独立地自主运行。
《章程》(草案)规定了学院、党总支的主要职责及党政联席会议制度，明确了院长是学院的行政负责人。
对于学院内部如何发挥教授治学、如何推进民主管理，《章程》(草案)只提出建立相应的二级组织，对于组成及规则未作具体规定，把制度设计空间留给学院，发挥学院的创造性，以体现学校逐步扩大学院办学自主权这一管理理念。
(五)关于教职工和学生的权利及权益保障教职工和学生是学校事业发展的根本，保障师生的合法权益是大学章程的应有之义。
《章程》(草案)在关注学校治理结构运行的同时，更关注师生基本权益的维护，充分体现“以人为本”。
第三、四章在规定教职工和学生权利与义务的前提下，明确指出要关心教职工切身利益，逐步提高与学校发展水平相适应的教职工福利待遇、生活与工作条件;建立扶弱济困机制，扶助和保护特殊、困难的教职工和学生。
并特别强调建立健全师生权利保护机制，设立教职工及学生申诉处理委员会，依照规定程序受理教职工和学生的申诉，维护师生的合法权益，为教职工安心工作和学生成长、成才提供制度保障。
(六)关于理事会和基金会理事会和基金会是学校社会关系的重要组成部分。
理事会是由办学相关方面代表参加，支持学校发展的咨询、协商、审议与监督机构，是高等学校实现科学决策、民主监督、社会参与的重要组织形式和制度平台。
设立理事会是密切社会联系，扩大决策民主，争取社会支持，完善监督机制的现实需要，对于加强学校与社会各界的联系，支持学校事业发展具有重要意义。
目前教育部发布的《普通高等学校理事会规程(试行)》已正式施行，建立理事会制度是大势所趋;基金会的主要作用是加强与国内外各界的联系和合作，合法募集和吸引资金，接受社会捐赠，增加办学资源，促进学校教育事业发展。
目前我校尚未成立理事会和基金会，但鉴于未来发展之需和章程的稳定性考虑，《章程》(草案)中设立了上述二机构。
(七)关于章程的地位《章程》(草案)从三个方面确立了章程在学校规章制度体系中的最高地位。
一是章程的制定，必须经学校教职工代表大会讨论通过、校长办公会审议、党委会审定后、报省教育厅核准，这也是章程制定的法定程序。
二是章程解释权和有权提出修订章程的主体是学校党委，且修订程序应与制定程序一致。
三是章程是学校运行的基本规范，校内其它规章制度应依据章程制定、修改，规定与本章程相抵触的无效。
另外，在前期征求意见的过程中，针对同志们对个别条款内容或语词的表述有不同意见，起草小组综合考量教育部已核准章程相关方面的表述，有些内容未作修改，特此说明。
四、下一步工作大学《章程》(草案)此次提交教代会讨论后，起草小组汇总教代会征求意见的情况、以及对主要问题的不同意见等，提交校长办公会审议，进一步修改完善章程草案，经校长办公会审议、学校党委会审定后，由校长签发，报教育厅核准。
教育厅核准后的正式文本，以学校名义统一向本校和社会发布。
同志们，大学章程是大学办学和管理的“总宪章”，上承法律法规和国家政策，下接学校各项规章制度，是学校依法自主办学的总依据。
制定《章程》是学校一件具有历史意义的大事，是学校管理实现民主化、科学化、制度化和规范化的重要举措。