理规则试论小额诉讼程序的审
试论小额诉讼程序的审理规则陈新华【概要】近几年来，无论在理论界还是实务界，要求建立小额诉讼制度的呼声越来越高。
究其原因，随着我国司法体制改革的逐步深入，经济的快速发展，法院受案范围的不断扩大和受案数量的急剧上升，而普通诉讼程序在保证程序正义的同时，已显现无法快速及时处理急速增长的大量案件的现实矛盾和制度缺陷。
本文在此基础上尝试阐述了有关小额诉讼制度的理论，结合民事诉讼法的修订并借鉴西方国家的小额诉讼制度，探讨我国小额诉讼程序的审理规则。
同时也期望对推动小额诉讼程序的大规模启用、对小额诉讼的立法有所裨益。
我国尚未建立独立的小额诉讼制度，虽然我国目前的简易程序解决简单的民事纠纷案件中也包含了小额、轻微的案件，尤其是2003年12月1日起开始施行的《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的司法解释，能在一定程度上方便当事人起诉和缩短诉讼周期。
但小额诉讼制度与我国目前的简易程序，无论在诉讼程序和诉讼理念上都有较大的区别，因此不能说我国的简易程序包含了小额诉讼程序或者说发挥着小额诉讼程序的功能。
正因为我国的诉讼程序设计在现有的框架内很难满足小额诉讼之特别要求，特别是它违背了民事纠纷的程序设置应与案件类型相适应的程序法理，笔者认为是应当予以改革。
本文将通过对小额诉讼制度理论的尝试阐述，并借鉴西方各国在该制度上的立法体例，结合我国即将修订的民事诉讼法的实际情况，探讨我国小额诉讼程序的审理规则。
一、小额诉讼程序的概念(一)外国小额诉讼程序(Small Claims)的规定及分类20世纪后半叶以来，世界各地都在积极地进行司法改革，把简易、快捷、低廉作为改革民事诉讼的基本目标。
因此，简易程序开始普遍受到重视。
20世纪60年代以来，西方国家掀起了简易程序改革的浪潮。
更简易的小额诉讼程序也开始进入人们的视野。
在美国，“小额诉讼请求程序是一种以允许普通公民提出法律规定最低数额金钱诉讼请求的程序，这种诉讼程序由州初审法院执行，有时是在有限金额管辖权的法院分庭”。
[1]英国于1993年设定了小额诉讼法庭，小额请求案件只审理一次，但可以举行审前听审，法官借此机会可试行和解。
审理不公开，不允许律师代理，审理程序简单、非正式，且不受证据规则的限制。
与英美法系法官的消极中立的常态不一样，法官在小额程序中比较积极，必要时可以提问和审查证据。
整个审理过程非常迅速，60%的案件在30分钟内即可审结。
[2]英国小额诉讼比郡法院普通诉讼程序更快捷、简易和廉价，为穷人和无权势者提供了获得司法保护的途径。
日本1996年6月颁布、1998年1月1日起实施新的《民事诉讼法典》规定了不同于简易诉讼程序的小额诉讼程序：第369条规定“小额诉讼，不得提起反诉”，第377条规定“对小额诉讼的终局判决，不得提起控诉”。
[3]我国台湾地区小额诉讼程序的确立经过了一个从简单到独立的小额诉讼程序设立的发展过程。
我国台湾地区曾于1990年参考了外国的小额诉讼制度，修正了简易程序，其中修正3条，新增10条，主要的修正表现在适用范围的扩大、诉讼程序和判决书的简化及审级救济的特殊规定等。
后又在1999年2月3日公布施行的修正案中增设了小额程序。
[4]从以上通行的做法中，我们可以看出小额诉讼程序定义有广义和狭义之分。
广义的小额诉讼程序是指诉讼标的额较小、操作程序简单的简易案件，与一般简易程序并无严格区别，属于程序构造多元化的范畴，在世界各国以不同形式的简易法院或法庭存在着，如法国的小审法院、德国的地方法院和简易程序都属于广义的小额诉讼程序。
狭义的是指一种专门类型的、建立在新理念基础上的小额债务新程序，是“理想型小额法院”，它是各国当代司法改革的产物，也是一种正在发展的事物。
它的建立不仅是基于对民事案件进行分流处理，减轻法院负担的构想，也在于实现司法的大众化，通过程序简易化的努力使一般民众普遍能够得到具体的有程序保障的司法服务。
如美国、日本以及我国台湾地区的小额诉讼程序就是狭义的小额诉讼程序。
(二)本文对小额诉讼程序的概念界定目前我国立法尚未对小额诉讼程序作出明确规定，对简易程序也规定甚简。
就目前理论界所广泛讨论的小额诉讼程序，它可以分为广义和狭义两种：广义上，小额诉讼程序和普通程序并无严格区别，二者仅仅是在诉讼标的额和简易程度上有所不同。
而狭义的小额诉讼程序则是指一种以提高办案效率促进司法服务大众为目的的，正在发展的未成熟的诉讼程序，是20世纪后半叶以来，世界各国适应社会的发展变化，在司法改革中创建的一种新型程序，是有别于普通程序和简易程序而独立运作的诉讼程序，也是笔者在本文极力倡导建立的诉讼程序。
笔者认为小额诉讼程序是指基层法院的小额诉讼法庭或专门的小额法院审理数额较小的案件时所适用的一种比普通简易程序更加简易化的诉讼程序。
小额诉讼程序就程序规定的某些方面而言，与简易程序的某些规定似有相似,但性质上它绝不是简易程序的附属程序，也不是简易程序的分支程序，而是与简易程序相互联系，同时并列存在的一种独立的第一审程序。
小额诉讼程序宜规定为内设于法院的一道诉讼程序，仍在简易程序的范围内，具体概念为：诉讼标的额在10万元(被告为个人的，标的为2万元)以下，事实较清楚、权利义务关系明确的一种简易程序。
二、小额诉讼程序的现实意义及问题(一)小额诉讼程序的优势和现实意义1、加强司法改革，开辟制度新路小额诉讼程序审理规则的意义，并不仅仅在于就事论事地提高审判效率、解决眼前困境，它的制定，还为我们司法制度的改革引出了一条新的思路：通过诉讼程序制度的多元化，将案件繁简分流，减轻普通程序的压力，在特定体制中作出既适应实践需要又符合法律规定的技术性调整或发展，使普通程序的案件确保公正，使小额程序、简易程序得以提高诉讼效率。
这样既能避免“诉讼膨胀”现象的出现，又能强调程序公正，遏止司法腐败，提高诉讼效益，在公正与效益中找到最佳结合点。
2、确保繁简分流，提高办案效率小额诉讼程序的设立，使得案件一进入法院就能顺利地繁简分流，从而使大量简易的小标的额的案件能迅速、成批地得到较好地处理，提高了法院的办案效率，对连年快速增长的案件的处理有了一个缓冲的过程。
它的简捷、快速、方便是诉讼效率的最好体现。
对于微弱势力和微小利益，效率能维护这些权利人的切身利益。
而小额诉讼程序的启动，正好给了微弱权利人的权利一个很好的载体。
3、有利法院权威，提高社会公信民事诉讼制度的目的不仅仅在于民事、经济纠纷的解决，还在于使民众通过诉讼在法院发表意见，使政府和立法者能知道法律对民众的生活、文化和价值观的影响，从而对民众的需求作出反应。
由于微小权利实际上最接近人民大众，小额诉讼程序的运用，能使众多微小权利人的实际困难得到司法救济，从而使大众对法院和法律产生信任、感到满意，法院的权威和信任度因此会得到更好的维护。
因此说“法院用群众方便的诉讼程序和方法迅速解决大量的小额诉讼案件，是一个国家的司法制度能否取信于民的关键所在。
”[5]4、既能人尽其才，也使责权相符由于法院系统的人员素质参差不齐，如果能让审判长以上的法官办普通程序案件，而让一般法官来处理简易、小额程序案件或让政治过硬而业务素质欠佳的法官主持调解等环节，法院内部既能人尽其才，也使责权相符。
若将法院每一个人的积极性都能调动起来，避免苦乐不均，分配不公，那么，这个小额程序的设置，将会引出一番充满效益和生机的效果。
(二)小额诉讼程序的相关问题1、立法对简易程序的规定粗浅，对小额诉讼程序的规定仍是空白我国《民事诉讼法》对简易程序的规定只有五个条文，无法解决简易程序适用中出现的许多具体问题。
作为补充，最高人民法院在1992年发布《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《适用意见》)、1993年《经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定》和1998年6月19日《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》以及2003年12月1日起开始施行的《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的司法解释，然而，对于小额诉讼程序却没有片言只语的规定。
法律规定过于笼统，而司法解释则先天刚性不足，这样一种不够完整的立法体系造成实践操作上的失范行为，与普通程序的界限不清，法条、法规没有发挥最佳的效用。
2、小额案件诉讼费用无差异小额案件的诉讼费用与其他程序相比没有特别的方便、优厚的感觉，这与一些国家将小额法院看成是对穷人和微小权利人权利的实现相去甚远，与有更多程序法保障、更接近公正的普通程序相比，效益优势并不明显。
3、小额案件的承办法官审理过程并不简易我国《民事诉讼法》对简易程序的规定仅涉及适用范围、起诉方式、传唤方式、审理程序和审理期限，小额诉讼承办法官参考的程序法是根据对简易程序的规范来操作的，然而在实践中，根据笔者对小额承办法官的采访得知，适用范围完全是根据诉讼标的额，而其他定性的条件考虑很少;法律虽规定可以口头起诉，但在具体立案时鲜有不提供详细诉状和证据的;传唤方式和审理方式确实是小额法官较之于其他普通程序法官有简便的地方。
然而答辩期15天并没有缩短，只有在当事人自愿放弃答辩期的情况下才能开庭。
4、小额案件承办法官在管理流程中的工作没有少做小额案件承办法官与其他普通程序的法官一样，简易程序法官同样要填写案件审判流程管理的相关内容。
如在审理中发现案情复杂或被告下落不明需公告的情形，一般仍需以该法官为主审法官组成合议庭，以普通程序审理。
5、小额案件的裁判文书制作并不简化由于法院审判方式的改革对裁判文书制作的要求日益提高，这是一条在不触动司法制度的前提下最能提高法官素质、增加法院公信度的捷径，故而法院对改革裁判文书花了大力气。
要求增加事实部分的准确性，归纳争议焦点，加大说理的透明度，虽然也有个别法官认为小额诉讼裁判文书可以用要件式、表格式来代替说理式，但因没有具体的配套制度，小额承办法官最后还是谨慎地制作普通的裁判文书，不敢稍事简化。
6、对小额案件的归档要求与其他简易程序无异简易程序案卷只比普通程序的案卷少了开庭公告和书面传票，另外裁判文书的底稿和审结备忘录可直接附在正卷最后处，不必再另装订副卷。
小额案件的归档要求并没有比简易程序的更简单。
三、规范小额诉讼程序的审理规则(一)小额诉讼程序适用范围的确定1、立案时，赋予当事人选择权我国审判方式改革以重构当事人在诉讼中的主导地位为目标，民事诉讼法律也应尽量适用当事人意思自治的原则，在立案时给予当事人自主选择适用小额诉讼程序、简易程序或普通程序的权利，这对当事人来说有以下优点：(1)可以充分保护当事人的诉讼权利，增强当事人在诉讼中的主导性，提高当事人的诉讼地位。
(2)立法若赋予当事人这样一个选择权，就能满足其对程序保障多样化的需求。
(3)为当事人在实体上节省了精力和财力。
即使诉讼费用与普通程序一样，快捷的小额程序也能节约当事人在诉讼上的精力、人力及路途的费用，还可以早点取得执行的依据，及时实现实体权利。
《2024年小额诉讼程序研究》范文
《小额诉讼程序研究》篇一一、引言小额诉讼程序作为一种特殊的诉讼程序，其目的是为了快速、高效地解决小额纠纷，减轻法院负担，保障人民群众的合法权益。
随着社会的发展，小额诉讼程序的应用越来越广泛，其价值和作用也逐渐被人们所认识和重视。
本文将对小额诉讼程序的概念、特点、运作方式及优缺点等方面进行深入探讨。
二、小额诉讼程序概述小额诉讼程序是指为解决小额纠纷而设立的一种简易、快捷的诉讼程序。
其主要特点包括：程序简化、快速处理、费用低廉等。
该程序主要适用于争议金额较小、事实清楚、权利义务关系明确的民事纠纷案件。
三、小额诉讼程序的特点1. 程序简化：小额诉讼程序在审理过程中，简化了诉讼环节，缩短了审理周期。
例如，起诉、答辩、庭审等环节可以合并进行，减少了不必要的繁琐程序。
2. 快速处理：小额诉讼程序以快速解决纠纷为目标，通常在较短时间内完成审理并作出判决。
这有助于减轻当事人的负担，提高司法效率。
3. 费用低廉：相比普通诉讼程序，小额诉讼程序的费用较低，为当事人提供了更为经济实惠的纠纷解决方式。
四、小额诉讼程序的运作方式1. 起诉与受理：当事人向法院提交小额诉讼申请，法院审查后决定是否受理。
如受理，则通知当事人进行诉前调解或直接进入庭审阶段。
2. 庭前调解：法院在受理案件后，可以进行庭前调解，鼓励当事人通过协商达成和解。
如调解成功，则结束诉讼；如调解失败，则进入庭审阶段。
3. 庭审与判决：庭审过程中，法院应遵循法定程序，保障当事人的合法权益。
庭审结束后，法院应尽快作出判决。
五、小额诉讼程序的优缺点分析优点：1. 简化诉讼环节，缩短审理周期，提高司法效率；2. 快速解决纠纷，减轻当事人负担；3. 费用低廉，为当事人提供经济实惠的纠纷解决方式；4. 有助于缓解法院工作压力，提高司法资源利用效率。
缺点：1. 适用范围有限，主要适用于小额纠纷案件；2. 庭审过程可能过于简化，导致当事人权益保障不足；3. 判决结果可能缺乏足够的法律权威性和说服力。
试论我国小额诉讼程序的构建
（ ） 额诉 讼 程 序 的 内在 要 求 二 小
１适 用 范 围 。小 额 诉讼 程 序 适 用 于 标 的 额 较 小 的 案 件 ， 原 、 且 则 上 仅 适用 于小 额 的钱 债 纠 纷 。在 具 体 的 数 额 标 准 上 ， 由 立 法 可 确 定 一 个 浮 动数 额 ， 个 地 区 根 据 经 济 发 展水 平 确 定 各 自最 高 数 各 额 ， 此 数 额 之 下 的 民事 纠 纷 可适 用 小 额 诉 讼 程 序 。 在 ２小 额诉讼 程序 的管 辖 。小 额诉 讼 程 序 的 管辖 在 “ 告 就 被告 ” 、 原 原则 的基 础上 ， 可根 据“ 便小 额权 利人行 使请 求 ” 还 方 的原则 确定 法 院 管辖 。小 额诉讼 的诉 讼标 的额 小 ， 议 不 大 ， 当事 人 双 方 的力 量往 争 且 往不 均衡 ， 全采 取“ 告 就被 告 ” 则 会 浪 费社 会 资 源 ， 利 于 弱势 完 原 原 不 方 小额权 利人 起诉 ， 最终将 背离 这 一制度 设计 的初 衷 。 ３赋 予 当 事 人 双 方 程 序 选 择 权 。小 额 诉 讼 具 有 程 序 简 便 ， 、 时 效 短 ， 止 上 诉 等 特 征 ， 一 定 程 度 上 是 对 当 事 人 诉 讼 权 利 的 限 禁 在
一
、
的诉 讼 程 序 。小 额诉 讼 程 序 可 以分 为 广 义 和 狭 义 两种 ： 义 上 ， 广 小 额 诉讼 程 序 和 普 通 程 序 并 无 严 格 区别 ； 狭 义 的 小 额 诉 讼 程 序 则 而 是 指一 种 以 提 高 办 案 效 率 促 进 司 法 服 务 大 众 为 目的 的 ， 别 于 普 有 通 程 序 和简 易 程 序 而 独立 运 作 的诉 讼 程 序 。 二 、 国构 建 小 额 诉 讼 程 序 的 必 要 性 我 （ ） 一 小额 诉讼 程 序 是 一种 与 简 易程 序 相 并 列 的程 序 设 计
试论小额诉讼程序的局限及其完善
作为防止法官滥用 职权 的制约机制 。尤其 在一个司法文化更 为 强调重实体轻程序 的国度 ，如果不能权衡 各种程 序之 间的不足 和漏洞 ， 可 能对司法理念 的确立 和司法公正 的维 系而 言 ， 是＿种
诉讼程序与其存在着依存互补的关系， 如果缺少了这些程序， 小
额程序既不可 能分 担普 通诉讼程序 面临的压力 ，也不可能解决 当事人和社会对纠纷解决 的需求 。 相对而言 ， 我国在这方 面的程 序设 计依然处 于落后状态 ， 程序 完善有待进一步考量。 ４ ．司法资源 的分配 和诉讼 费用 的承担 问题 。小额诉讼程序 另一个重要的特点是 “ 无诉讼 费用 规则” ， “ 这一标准的确立是 与 小额诉讼程序 旨在促使 当事人本人不要律 师代理 ，直接参 与诉 讼程序的 目的相 吻合 的” 。在 国外 ， 保证公 民获得司法救济是 国 家或政府 的基本义 务 ，国家必须保证 为无 力支付诉讼费用 的当 事人提供法律援助 。即使排除或 限制律 师代理是小额诉讼程序 的立法趋势 ， 但“ 禁止律 师代理的法 院多采 取各 种方式对小额诉 讼的 当事人提供各种 帮助 ， 如 印制说 明手册 ， 书记官替 当事人填 写简单的起诉表格 ，有 些法院还有专 门的法律顾问或解说员在 开庭前提供服务 ” ， 从 而弥补 了无律师代 理的不足 。司法资 源分 配失衡是永恒 的现 实 ，而中国 目 前 的贫富差距和当事人支付 能 力不足 的情况较 西方发达 国家更 为严 重 ，法律援助也存在 资源 匮乏 。 此 时如果以法律规定设 立小额诉讼程序 ， 实际上势必 导致
务； 被 告人提 出反诉 的可能性较小 ， 法律 关系相对 简单 ， 一般也 不存在起诉 时被告下 落不明的情况 ， 符合 简单 民事案件的要件 。 为此 ，可根 据原告的 申请 ，在督促程序终结时直接转入简易程 序， 将 申请 支付令视 为起诉 ， 将 支付令 的送 达视 为送 达起诉状 ， 将债务人 的异议视 为答辩 意见 ，将 申请费用作为简易程序所需 诉讼 费用 的一部分 。这样有利 于简化诉 讼程序 ， 提 高诉讼效 率 ， 也 可以避免督促程序在 司法实践中适 用越来越少 的尴尬局面 。 ３ ． 程序简易与实质规范的平衡 。 简易案件在许 多国家和地 区 被视为一种 独立 的案件 ， 像商事案件 、 家事案件一样实行专业化 审理 ， 相应的审判机构亦被归入专 门法 院（ 或法庭 ） 系列。 就 我国 的基本 国情 而言 ，把基层 法院改造成 简易法 院的难 度很 大 ， 但 是， 这并不意味着我国就无法 实现简易案件 的专业化审理。 在我 国的基层法 院中 ， 存在大量 的派出法庭 ， 经过长期坚持不懈地改 革 与发展 ，其 已具备 较为雄厚的审判力量和相对充足 的诉讼资 源。 而设立派 出法庭的主要 目的是 为当地 民众提供最为简便 、 快 捷、 廉 价的纠纷解决方式 ， 最 大限度地疏 导 民众 的内部矛盾 ， 以 为当地经济 的快速 、 健康发展保驾护航 。司法实践也证 明 ， 派 出 法 庭可 以确保简 易案 件能够得 到公 正 、 迅速 、 及时 的处理 ， 最大 限度地减少 当事人 的诉讼 成本 和节约诉 讼资源 ，并使得法律基 本原则 即公正 、 效率和经济原则获得 了最为充分 的体 现。因此 ， 笔者认为 ， 为了实现简易案件 的专业化 审理 ， 比较切实可行 的做 法是依托现有派 出法庭 的各项 配置和资源 ，并将其 定位为专 门 审理简易案件的法庭 ， 顺利实现简易案件的专业化 审理 。 ４ ． 改革诉 讼费用制度 。 简易程序简化了普通程序 ， 人力 、 物力 和财力在简易程序 中的消耗显然 少于普 通程序 ，就适用简易程 序 的案件而言 ， 其诉 讼费的征收标准较之普通程序应 当更低 ， 以 符合费用的相 当性原理 。在 司法为 民 ，落实 司法途径的救济权 利， 保 障当事人 打得起官司的前提下 ， 应该就 所涉简易程序的案 件在诉讼费用方面进行改革 。因此 ， 在完善简易程序时 ， 应充分 考虑其诉讼费用的收取 幅度 ， 降低基本费及 收费比例 。 这在新的 《 诉讼 费用缴纳 办法》 中已经有所体现 。该办法对简 易程序和普 通程序的收费标准进行 明确 区分 ，明确规定适用 简易程序审理 的案件将依法减半交 纳案件受理费 。此外 ， 该办法还 明确规定 ， 以调解方式结案的 ， 减半 交纳案件受理费。笔者认为 ， 在因适 用 简易程序而减半收取诉讼费的 同时 ，为 了增加简 易程序 的吸引
关于小额诉讼程序的理解与适用
关于小额诉讼程序的理解与适用引言小额诉讼程序是一种专门适用于处理金额较小的民事案件的法律程序。
它的目的是为了提高司法效率，降低当事人诉讼成本，促进社会公平正义。
本文将对小额诉讼程序进行全面详细、完整深入的解析，包括其定义、适用范围、流程以及相关注意事项等。
一、小额诉讼程序的定义小额诉讼程序，简称小额程序，是指根据我国法律规定，针对涉及金额较小的民事纠纷案件所设立的一种特殊审判程序。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条之规定，当案件所涉纠纷数额不超过人民币五万元时，可以适用小额诉讼程序。
二、小额诉讼程序的适用范围小额诉讼程序适用于以下情况：1. 涉及金额较少的案件根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条之规定，当案件所涉纠纷数额不超过人民币五万元时，可以适用小额诉讼程序。
这意味着当事人可以选择将金额较少的纠纷案件提交给小额诉讼程序来解决，以节约时间和成本。
2. 普通民事案件小额诉讼程序适用于普通民事案件，例如合同纠纷、侵权纠纷、债务追偿等。
但对于涉及婚姻家庭、继承、土地使用权等特殊性质的案件，则不适用小额诉讼程序。
3. 仲裁及其他特定情况在一些特定情况下，即使涉及金额超过五万元，当事人也可以申请适用小额诉讼程序。
例如，当双方已经达成仲裁协议，并且仲裁机构同意将案件交由人民法院审理时，即可适用小额诉讼程序。
三、小额诉讼程序的流程小额诉讼程序包括以下几个阶段：1. 起诉阶段起诉阶段是指当事人向人民法院提起民事诉讼的过程。
在起诉时，原告应向法院提交书面起诉状，并提供与案件有关的证据材料和其他相关材料。
法院收到起诉状后，会对起诉材料进行审查，并决定是否受理。
2. 庭前准备阶段庭前准备阶段是指在开庭审理之前，法院对案件进行调查、调解和准备工作的过程。
在这个阶段，法院可能会通过传票等方式通知被告出庭，并要求双方提供证据材料和意见书。
3. 开庭审理阶段开庭审理阶段是指法院依法组织双方当事人出庭进行争议解决的过程。
浅析小额诉讼程序的法理基础和程序构建
新 民事诉讼法第一百六十二条规定 ： 基 层人民法 院和它派 出的法庭 审理符合 本法第 一百五 十七条第 一款规定 的简单 的
救济的权 利。在法治社会 中，司法必须能够 为民众 事实上所接 近而不仅仅是停 留在理论层面 。而要 实现 民众 这一权利必须有
相 应 的诉 讼 制 度 予 以保 证 。 在 司法 实 务 中 当事 人 在 受 到 小 额 利
民事案件 ，标的额为各省 、自治 区、直辖市上年度就业人员年
平均工资百分之三十 以下 的，实行一 审终 审。笔者认 为这是对 我 国小额诉讼程序 的明确规定 ，但在这之后却没有关于小额诉 讼程 序 的规 定 。本 文尝试从 小额诉 讼程序的 各个方 面进行 阐
益损害的情况下 ，由于诉讼成本 的高 昂而放弃 司法裁判 的请 求 权 。这种结果显然是不符合宪法 的要求和法治 的精神 。因此必 须建立一种简便 、快捷 的程序来解决小额利益 的纠纷 。保障当 事人能够平等 的接近正义 。以简便 、快捷 为特 点的小额诉讼 程 序 能够保 障当事人在 小额 利益受 到损 害时 能够诉诸 法 院而不 必担心 因诉讼成本 问题导致 “ 入不敷 出”或 “ 得不偿失 ”的结
果。
述 。希望能对我 国的小额诉讼建设提供帮助 。
一
、
小额 诉讼 的特 征
小额 诉讼 是指对 一定标 的额 以下的特定 类型 的 民事 纠纷 适用 的比较简便 、快捷 的一种特殊程序 。它具有下列特征 。
１ 、标 的 额 较 小 且 标 的额 的 大 小 是 确 定 案 件 是 否 属 于 小额 诉 讼 程 序 的标 准
４、价 值 取 向 明显
所有 资源 的总和。程序收益则是指 当事人通过诉讼所得到 的利
浅谈小额诉讼程序适用的问题和完善方法
浅谈小额诉讼程序适用的问题和完善方法小额诉讼程序一直以来都是一个备受关注的话题。
小额诉讼程序通常适用于争议数额较小的案件，例如经济纠纷、民间借贷等。
小额诉讼程序的适用范围和完善方法都是法律界和社会各界关注的热点问题。
本文就小额诉讼程序适用的问题和完善方法进行浅谈。
一、小额诉讼程序适用的问题1、诉讼费用过高小额诉讼程序的一个问题是诉讼费用过高。
在小额诉讼程序中，当事人需要缴纳的诉讼费用可能会超过争议金额的数倍。
这使得一些有低收入的当事人无法承担诉讼费用，从而无法享受法律保护。
2、审判效率低下小额诉讼程序的另一个问题是审判效率低下。
在一些地区，小额诉讼程序的审理时间可能会超过一年。
这样的审理时间会对当事人的利益产生严重的影响，使他们无法及时享受法律保护。
3、当事人权益未得到保障在小额诉讼程序中，当事人的权益可能未能充分得到保障。
诉讼程序过于简单，遇到法官主观判断的情况时，法律的不确定性可能导致当事人权益受到损害。
此外，由于小额诉讼程序的快捷性，法律文书的审查也可能出现疏漏。
二、完善小额诉讼程序的方法1、降低诉讼费用为了促进小额诉讼程序的实施，应该采取措施降低诉讼费用。
政府应该增加对小额诉讼程序的支持，通过减少法院的运行费用、缩短审理时间、差别化减免诉讼费等方式，降低诉讼成本。
2、加强审判效率政府应该采取措施加强审判效率。
例如，通过增加法官、设立地区专门处理小额诉讼程序的法院、引入电子档案管理系统等方式，提高审判效率，为当事人提供更快捷的法律服务。
3、完善诉讼程序为了保障当事人的利益，应该通过完善小额诉讼程序来改善目前的状况。
政府可以采取措施，如：(1)加强法律援助服务加强对有低收入的当事人的法律援助服务，为他们提供免费的律师代理和法律咨询服务。
这可以帮助那些无法支付高昂诉讼费用的当事人获得法律服务。
(2)规范诉讼文书建立规范的诉讼文书审查机制，防止文书审查出现疏漏导致当事人权益损害。
(3)建立审判资格的考核制度建立审判资格的考核制度，保证小额诉讼程序的审判质量。
浅析小额诉讼程序适用存在的问题及对策
浅析小额诉讼程序适用存在的问题及对策小额诉讼程序是一种快速、简易、低成本的民事诉讼程序，适用于小额纠纷案件的解决。
该程序在一定程度上缓解了法院案件过多、审理时间过长等问题，但是也存在着一些问题，需要进一步完善和改进。
一、小额诉讼程序案件审理时间仍过长小额诉讼程序案件审理时间虽然相对于普通民事案件有所缩短，但是仍然比较长，远不能达到“快速”的目的。
这主要是因为各地法院对小额诉讼程序的设定及贯彻执行存在差异，办理效率不一。
在一些地方，审理时间虽然比普通民事案件快了，但仍存在“徘徊”于1个月以上的情况，这并不能完全满足当事人的迫切需求。
解决办法：针对小额诉讼程序，法院应设立专门的诉讼团队，采取优先审理、快速办理等措施，加快小额纠纷案件的审理进度。
并且要加强诉讼审判自动化系统建设，提高案件处理效率，从而真正实现“快审、公正、廉洁”的目标。
二、小额诉讼程序案件判决文书不规范在一些小额诉讼程序案件的判决文书中，由于法院审判人员能力参差不齐、工作业务素养不够等原因，导致判决文书字句不规范，难以让当事人理解其中的法律含义和判决结果。
此外，很多小额诉讼程序案件不到法院审理，直接通过调解等方式解决，对于当事人来说，缺乏明确的法律结论，可能会影响当事人对于自身权益的把握。
解决办法：法院应统一加强审判人员的法律职业素养的培养，提高审判人员的法律水平，确保精准、公正、规范地为当事人提供判决结果。
同时，要积极推广基于在线视频审理及平台的方式处理小额诉讼程序案件，实现“零接触”方式解决纠纷，提高裁判效率和准确性，并且注重判决文书的规范化，让当事人在读懂判决文书后能够清楚地了解判决结果。
三、小额诉讼程序的判决结果难以执行小额诉讼程序判决结果往往不过几百元，但是很多判决结果难以执行，导致当事人不能依据法律获得应有的权益维护。
这主要是因为执行难度大、执行效果不好等问题，部分债务人可能会以“涉案的资产不足”或者“无力履行”等理由逃避执行，让债权人损失惨重，留下大量无法执行的案例。
什么是小额诉讼程序,小额诉讼程序的适用情形
什么是⼩额诉讼程序,⼩额诉讼程序的适⽤情形⼩额诉讼程序是新修订的民诉法新增的⼀种普通程序，这种制度虽然被予以确⽴，但是还是鲜有⼈去运⽤，并且到⽬前还是有很多⼈不了。
那么究竟什么是⼩额诉讼程序？该怎么适⽤？店铺⼩编为⼤家详细分析解答。
⼀、什么是⼩额诉讼程序⼩额诉讼，是指基层法院的⼩额诉讼法庭或专门的⼩额法院适⽤⽐普通简易程序更加简易化的诉讼程序审理数额甚⼩的案件过程中所进⾏的各种诉讼活动，以及由这些活动所产⽣的各种诉讼关系的总和。
《最⾼⼈民法院关于适⽤<中华⼈民共和国民事诉讼法>的解释》在第⼗⼆章⾥对简易程序中的⼩额诉讼的受案范围、适⽤法院、⼩额诉讼的适⽤⾦额等作出了明确的规定，因为⼩额诉讼制度的程序设计及适⽤极⼒追求简易、迅速、且审理形式⾮要式性，起诉和送达⽅式与普通程序相⽐较⽽⾔有所简化，将某些类型的案件如牵扯不动产纠纷或特定侵权纠纷，排除在⼩额审判的管辖范围之外，允许当事⼈享有在⼩额诉讼程序与普通诉讼程序之间进⾏选择的机会，决定了⼩额诉讼程序的司法适⽤的特点。
⼆、⼩额诉讼程序的适⽤情形1.⼩额诉讼的受案范围。
⼩额诉讼程序是⼀种专为诉讼标的额较⼩的案件制订的独⽴于简易程序之外的民事诉讼程序，新民诉法第⼆百七四条规定,下列⾦钱给付的案件，适⽤⼩额诉讼程序审理：买卖合同、借款合同、和租赁合同纠纷;⾝份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的赡养费、抚育费、扶养费纠纷;责任明确、仅在给付的数额、时间上存在争议的交通事故损害赔偿和其他⼈⾝损害赔偿纠纷案件;供⽤⽔、电、⽓、热⼒合同纠纷;银⾏卡纠纷;劳动关系清楚，仅在劳动报酬、⼯伤医疗费、经济补偿⾦或者赔偿⾦给付数额、时间、⽅式上存在争议的劳动合同纠纷;劳务关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、⽅式上存在争议的劳务合同纠纷;其他⾦钱给付纠纷。
⼜以⼆百七⼗五条列举⽅式规定下列案件不适⽤⼩额诉讼程序审理：⼈⾝关系、财产确权纠纷;涉外民事纠纷;知识产权纠纷;需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷;其他不宜适⽤⼀审终审的纠纷。
小额诉讼程序有关问题研究
小额诉讼程序有关问题研究一、小额诉讼程序确立的背景随着社会的发展，人民法律意识的提高，法院案件量也随之急剧增加，“案多人少”几乎是每个法院都在面对的问题之一。
而在大量民商事案件中，法院花了大部分时间、精力、资源来处理小额借贷、劳动争议、邻里矛盾等纠纷，这造成了很大司法资源的浪费，也使得司法效率低下。
如何在现有的司法资源条件下，完善诉讼程序的同时兼顾效率，从而保障每一个普通公民都能够通过诉讼实现自己的权利，就成为目前司法改革中的一个重要课题。
在这种背景下，2011年初全国人大常委会决定再次对民事诉讼法进行全面修改，并将增设小额诉讼程序作为本次修法的重点之一。
为此，2011年3月最高人民法院发布《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见》，部署全国90个基层法院开展小额速裁试点工作。
2011年10月，全国人大常委会对民事诉讼法修正案（草案）进行首次审议，该草案第35条规定增设小额诉讼程序，即基层人民法院和它派出的法庭审理标的额人民币五千元以下的民事案件，实行一审终审。
初审后，学界异声众多，因为我国是一个地域广阔的国家，东西部地区经济差异也十分巨大。
在一些大城市可能五千元对于普通的消费者来说完全是一个可承受的范围；但在一些较偏远、不发达的地区，五千元对于百姓来说，可能是全部家当。
因此多数人认为，以五千元以下作为“一刀切”的标准欠妥。
然而，实践中，很多标的额不大的案件，其争议性却很大或者有着重要的影响。
因此，单纯以金额小为标准而规定实行一审终审，学界普遍认为不具有科学性。
最后在充分征求社会各界意见的基础上，修改后的民事诉讼法第162条规定：基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第157条第1款规定的簡单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
这标志着小额诉讼程序在我国正式确立。
二、小额诉讼的理论基础小额诉讼程序是立法上为了案件审理的简便、迅速和经济，针对请求小额金钱或者其他替代物、有价证券的诉讼所规定的一种审理程序，属广义简易程序之范畴。
试论我国小额诉讼程序的建立
口 宋 慧 丹
提 出 赔偿 建 议 。
４ 程 序 现在 ： 诉 状 和 主 起 答辩 状 可 以采 取 法 院 已制 作好 的表 格 ， 也可 以 口头 进 行 ： 以 可 在休 息 日甚 至 晚 间开 庭 ； 不进 行 证据 开 示 ： 设 陪审 团： 化 证 不 简 据调 查 ： 至无 需 法庭 记 录 ： 决也 只 是宣 布 结 果 ， 甚 判 而不 必 说 明
理由。
二 、 鉴 国外 的小 额 诉 讼 制 度 借
随着 全球 经济 的快速 发 展 ，民事 纷 争 的数 量亦 日益 剧 增 ， 然 而 传统 的诉 讼 程序 过 于 费 时耗 资 ， 普通 百姓 即 使权 利 受 到侵
也 小 近 年 来 ， 界各 国 经济 迅速 恢复 和 发展 ， 世 与此 相适 应 ， 民事 害 ， 往往 在 复 杂 的诉 讼程 序 面 前望 而 却 步 。于 是 ， 额诉 讼 的理 论和 实 践应 运 而 生 。经过 几 十 年 的发 展 ， 国的 小 额诉 讼 各 诉 讼 的数 量 不 断 上 升 ， 导致 各 国 法 院普 遍 存在 积 案 压力 ， 且 而 制 度 都相 继 建立 ， 体制 也 日臻 完 善 。其 中尤 以日本 和 美 国 的 小 民事 案件 类 型 也 日趋 多 样 化 ， 原有 的 民 事诉 讼程 序 已不 能满 足 额 诉讼 制 度较 为 完善 和 成 熟 ， 因此 我 们 需要 在借 鉴的 基 础上 构 新 型 多样 的 民事 诉 讼 要 求 。 于是 西 方 各 主 要 发 达 国家 为 了解 建 具 有 中 国特 色 小 额 诉讼 制 度 。 决诉 讼迟 延 、 本 高 昂 、 成 程序 繁 琐 等 问题 ， 纷 不遗 余 力地 推 进 纷 （ ） 一 日本 的 小额 诉讼 程 序 。 民事 诉讼 改革 ， 小额 诉 讼 因此 应 运 而 生 。 日本 小额 诉讼 程序 有 如下 特 点：ｉ诉讼 标 的额 小 。简 易法 （） 小 额 诉讼 程 序 概 述 院诉 讼程 序标 的额 为 ９ Ｏ万 日元 ， 额诉讼 程序 标 的额 限于 ３ 万 小 ０ （ ） 一 小额 诉讼 程 序 概 念 。 日元 以下 的金钱 支付 请 求 ：２Ｎ 用 小额 诉讼 程序 是 原 告 自愿 并 （） 小额 诉讼 程 序 有广 义 和 狭义 两 种概 念 ， 者 与一 般简 易程 须保 护 被告 的诉 权 ， 前 当事人 是 否利 用 小额诉 讼程 序 ， 须在 原告 必 序 并 无 严 格 区别 ， 是诉 讼 标 的 额有 所 不 同 ， 文 所 指 的小 额 提起 诉 讼 时声 明 。被告 在对 诉讼 的实体进 行 辩 论之 前 ，有 权 申 仅 本