江苏省高级人民法院关于小额诉讼案件审理程序的讨论纪要
江苏高院全省民事审判工作例会会议纪要
江苏高院全省民事审判工作例会会议纪要文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2015.03.25•【字号】•【施行日期】2015.03.25•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文江苏高院全省民事审判工作例会会议纪要（2015年3月25日）2015年3月23－25日，江苏高院在盐城召开了全省民事审判工作例会，会上对民事诉讼法司法解释施行中10个方面的问题进行了讨论并形成基本共识，会后下发了会议纪要供全省各级法院参考。
一、关于建设工程施工合同案件的管辖问题民诉法解释第二十八条第二款规定：建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。
对此如何理解？会议认为，建设工程施工合同纠纷本质上属于合同纠纷，不属于不动产纠纷专属管辖的范围，但由于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定实际施工人可以突破合同相对性起诉发包人，造成实践中该类案件管辖混乱，当事人的权利受到严重影响。
为了保护当事人的权利，规范诉讼管辖秩序，民诉法解释第二十八条规定该类案件按照不动产专属管辖确定受诉法院，即建设工程施工合同纠纷一律由建设工程所在地人民法院管辖。
对建设工程承包、转包、分包、挂靠等与建设工程施工有关的合同纠纷，以及尚未履行的建设工程合同纠纷，均应当按照不动产纠纷确定管辖，即由工程所在地的人民法院管辖。
建设工程装修装饰合同在性质上属于建设工程施工合同的范畴，亦应当适用专属管辖的规定。
建设工程勘察、设计合同纠纷在性质上不属于建设工程施工合同纠纷，不适用专属管辖的规定。
关于建设工程施工合同能否协议管辖的问题，理论上因其属于合同纠纷，是可以协议管辖的，属于当事人意思自治的范畴，但当事人的意思自治要受法律的限制。
民事诉讼法第三十四条规定，当事人可以书面协议管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。
因此，民诉法解释已将其规定适用不动产专属管辖，只能由不动产所在地法院管辖，那么当事人协议管辖的只能是工程所在地法院，选择其他法院的均无效。
江苏省高级人民法院关于小额诉讼案件审理程序的讨论纪要
江苏省高级人民法院关于小额诉讼案件审理程序的讨论纪要文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2012.12.25•【字号】苏高法审委〔2012〕11号•【施行日期】2012.12.25•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文江苏省高级人民法院关于小额诉讼案件审理程序的讨论纪要苏高法审委〔2012〕11号（2012年12月25日）为正确适用小额诉讼程序，便利群众诉讼，保障司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，江苏省高级人民法院审判委员会就适用小额诉讼程序审理民事案件的若干问题进行了讨论，现将讨论的有关问题纪要如下：1、小额诉讼程序是简易程序的再简化，适用的对象是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的民事案件。
2、下列事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的给付之诉案件，可以适用小额诉讼程序：（1）权利义务关系明确的借贷、买卖、租赁、借用、服务合同纠纷案件；（2）身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；（3）责任明确、损失金额确定的机动车交通事故责任纠纷和其他人身损害责任纠纷案件；（4）权利义务关系明确的拖欠水、电、暖、天然气费、物业管理费、电信费用纠纷案件；（5）银行卡纠纷案件；（6）劳动（劳务）关系明确，仅在劳动（劳务）报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷、劳务合同纠纷案件；（7）其他应当适用小额诉讼程序审理的案件。
3、下列案件不得适用小额诉讼程序：（1）涉及人身关系、财产确权的案件；（2）涉及知识产权的案件；（3）一方当事人下落不明的案件。
4、小额诉讼案件的最高标的限额由省高级人民法院按年度定期公布。
5、小额诉讼案件的审判业务指导工作由人民法院民事审判庭负责。
6、适用小额诉讼程序审理的案件，人民法院在立案后应当向当事人送达《小额诉讼须知》。
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于加强经济犯罪案件办理工作座谈会的纪要
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于加强经济犯罪案件办理工作座谈会的纪要文章属性•【制定机关】江苏省公安厅,江苏省高级人民法院,江苏省人民检察院•【公布日期】2017.12.22•【字号】苏高法[2017] 243号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济犯罪侦查正文江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于加强经济犯罪案件办理工作座谈会的纪要苏高法[2017] 243号为进一步规范我省经济犯罪案件办理工作，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅于2017年12月14日召开了加强经济犯罪案件办理工作座谈会。
座谈会总结交流了近年来全省办理经济犯罪案件工作的情况和经验，重点研讨了部分常见经济犯罪定罪处罚标准问题，对明确司法标准、统一司法认识，加强经济犯罪案件侦查、起诉和审判工作提出了具体要求。
现纪要如下：一、统一我省部分经济犯罪定罪处罚标准的意义近年来，最高人民法院、最高人民检察院、公安部根据刑法规定，结合实践需要，先后就非法集资、妨害信用卡管理、盗窃、诈骗等刑事案件的办理出台了相关司法解释和规范性文件，统一了定罪及各刑档的量刑情节标准，但实务中仍有不少经济犯罪尤其是部分常见罪名，对是否认定犯罪数额巨大、特别巨大或者造成重大损失、特别重大损失等量刑情节缺乏统一适用标准。
少数罪名虽曾规定过省内参照标准，但与当前我省经济发展水平及新近颁布司法解释规定的其他同类犯罪的处罚标准失衡。
与会代表一致认为，为依法准确打击犯罪，公正、高效办理好经济犯罪案件，进一步落实好中央、省委关于全面、平等、依法保护产权的要求，有必要在遵循“罪刑法定”和“罪责刑相适应”原则的基础上，依照司法解释及相关规范性文件的精神，结合我省实际，确定部分常见经济犯罪定罪处罚标准。
二、部分常见经济犯罪定罪处罚标准（一）骗取贷款、票据承兑、金融票证罪（含单位）以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成经济损失数额在一千万元以上的，一般应认定为刑法第一百七十五条之一规定的“特别重大损失”。
江苏省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件的会议纪要-审判委员会会议纪要〔2013〕1号
江苏省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件的会议纪要正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件的会议纪要审判委员会会议纪要[2013]1号2013年6月13曰，江苏省髙级人民法院召开第10次审判委员会，对民间借贷纠纷案件审理中的若干问题进行了专题讨论。
会议认为，近年来，受宏观经济形势和信贷政策的影响，民间借贷活动中出现了许多新情况，民间借贷案件审理中遇到许多复杂疑难问题。
为公正、规范地审理民间借贷纠纷案件，平等保护各方当事人的合法权益，依法维护民间融资秩序，有必要根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院相关司法解释等规定，对审理民间借贷纠纷案件的事实审查和法律适用等问题进一步加以明确和统一。
现将讨论意见纪要如下：一、关于民间借贷的界定会议认为，民间借贷是指自然人之间、自然人与从事非金融业务的法人、其他组织之间借贷人民币、港币、澳元、台币、外币及国库券等有价证券的行为。
经政府有关部门批准设立的典当行、小额贷款公司、农村资金互助合作社等机构发放贷款的，属于民间借贷，但法律、司法解释对其有特别规定的，应当按照特别规定处理。
二、关于民间借贷的事实审查与举证责任会议认为，人民法院在审理民间借贷纠纷案件时，应当根据举证责任的分配规则，引导当事人及时举证，释明举证不能的不利后果，全面、客观地审核双方当事人提交的全部证据，查明案件事实。
（一）原告基于借贷关系主张返还借款的，应当对借贷合意和款项交付等要件事实承担举证责任。
被告抗辩借款本金、利息等已经全部偿还或部分偿还的，应当对偿还借款的事实承担举证责任。
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干
问题的规定
【法规类别】民诉综合规定与解释
【发文字号】江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要[2016]1号
【发布部门】江苏省高级人民法院
【发布日期】2016.05.19
【实施日期】2016.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定（江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要[2016]1号2016年5月19日）
为了进一步规范民事申请再审案件受理和移送工作，确保民事再审审查有序、公正开展，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的有关规定，结合全省法院民事再审审查工作实际，制定本规定。
第一条当事人认为已经发生法律效力的民事判决、裁定和调解书有错误，向人民法院1 / 1。
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定
江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2016.05.19•【字号】江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要[2016]1号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序正文江苏省高级人民法院关于民事申请再审案件受理和移送若干问题的规定江苏省高级人民法院审判委员会会议纪要〔2016〕1号（2016年5月19日）为了进一步规范民事申请再审案件受理和移送工作，确保民事再审审查有序、公正开展，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的有关规定，结合全省法院民事再审审查工作实际，制定本规定。
第一条当事人认为已经发生法律效力的民事判决、裁定和调解书有错误，向人民法院申请再审的，应当向作出生效裁判的原审人民法院递交再审申请材料。
当事人向上一级人民法院递交再审申请材料的，上一级人民法院应当在五日内将再审申请材料移交原审人民法院。
第二条原审人民法院收到再审申请材料后，应当先行约谈再审申请人进行判后答疑和法律释明。
再审申请人不接受释明意见、坚持申请再审的，原审人民法院应当在归纳申请再审事由和理由、答疑和释明要点的基础上，形成判后答疑和法律释明的书面意见并随案卷一并移送。
第三条当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的申请再审案件（包括十件以上的劳动争议纠纷、物业服务合同纠纷等一方当事人相同且诉讼标的系同一种类的案件），由原审人民法院受理审查；其他当事人申请再审案件由上一级人民法院受理审查。
第四条原审人民法院收到再审申请材料后，对符合本规定的当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的申请再审案件，应当调齐全部案卷自行立案受理；对于其他当事人申请再审案件，应当调齐全部案卷移送上一级人民法院立案受理。
第五条当事人提交的再审申请材料不完备，或者需要补充证据材料的，原审人民法院应当发送限期补正通知书，要求当事人在指定期限内补正。
高级人民法院审判委员会会议纪要_会议纪要_
高级人民法院审判委员会会议纪要20xx年3月31日，江苏省高级人民法院召开第6次审判委员会，对债权债务案件审理中的以物抵债问题进行了专题讨论。
会议认为，近年来，在人民法院审理的各类债权债务纠纷中，当事人利用以物抵债行为转移责任财产、规避国家政策、进行虚假诉讼的情况较为突出，不仅损害了其他债权人的合法利益，而且严重扰乱了诉讼秩序，极大地损害司法权威。
为此，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规及最高人民法院相关文件精神，对实践中审查认定各类以物抵债问题依法进行规范。
现将讨论意见纪要如下：一、关于以物抵债行为的界定会议认为，“以物抵债”是指债务人与债权人约定以债务人或经第三人同意的第三人所有的财产折价归债权人所有，用以清偿债务的行为。
人民法院应当根据当事人设定以物抵债的不同时间、约定的具体内容、履行的具体情况等情形来判断以物抵债不同的法律性质，进而正确认定其效力。
二、关于债务未届清偿期之前以物抵债行为的性质及效力认定会议认为，对当事人在债务未届清偿期之前达成的以物抵债协议，应区分不同情形进行认定与处理：(一)当事人在债务未届清偿期之前达成的以物抵债协议，该协议具有担保债权实现的目的，如债权人以债务人违反以物抵债的约定而要求继续履行以物抵债协议或对所抵之物主张所有权的，人民法院应驳回其诉讼请求。
但经人民法院释明，当事人变更诉请要求继续履行原债权债务合同的，人民法院应当继续审理。
(二)当事人在债务未届清偿期之前达成以物抵债的协议，同时明确约定在债务清偿期届满时应进行清算，该以物抵债协议在当事人之间具有法律效力，但该约定不具有对抗其他债权人的效力。
(三)当事人在债务未届清偿期之前约定以房屋或土地等不动产进行抵债，并明确在债务清偿后可以回赎，债务人或第三人根据约定已办理了物权转移手续的，该行为符合让与担保的特征。
因违反物权法定原则，不产生物权转移效力。
关于小额诉讼程序的理解与适用
关于小额诉讼程序的理解与适用引言小额诉讼程序是一种专门适用于处理金额较小的民事案件的法律程序。
它的目的是为了提高司法效率，降低当事人诉讼成本，促进社会公平正义。
本文将对小额诉讼程序进行全面详细、完整深入的解析，包括其定义、适用范围、流程以及相关注意事项等。
一、小额诉讼程序的定义小额诉讼程序，简称小额程序，是指根据我国法律规定，针对涉及金额较小的民事纠纷案件所设立的一种特殊审判程序。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条之规定，当案件所涉纠纷数额不超过人民币五万元时，可以适用小额诉讼程序。
二、小额诉讼程序的适用范围小额诉讼程序适用于以下情况：1. 涉及金额较少的案件根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条之规定，当案件所涉纠纷数额不超过人民币五万元时，可以适用小额诉讼程序。
这意味着当事人可以选择将金额较少的纠纷案件提交给小额诉讼程序来解决，以节约时间和成本。
2. 普通民事案件小额诉讼程序适用于普通民事案件，例如合同纠纷、侵权纠纷、债务追偿等。
但对于涉及婚姻家庭、继承、土地使用权等特殊性质的案件，则不适用小额诉讼程序。
3. 仲裁及其他特定情况在一些特定情况下，即使涉及金额超过五万元，当事人也可以申请适用小额诉讼程序。
例如，当双方已经达成仲裁协议，并且仲裁机构同意将案件交由人民法院审理时，即可适用小额诉讼程序。
三、小额诉讼程序的流程小额诉讼程序包括以下几个阶段：1. 起诉阶段起诉阶段是指当事人向人民法院提起民事诉讼的过程。
在起诉时，原告应向法院提交书面起诉状，并提供与案件有关的证据材料和其他相关材料。
法院收到起诉状后，会对起诉材料进行审查，并决定是否受理。
2. 庭前准备阶段庭前准备阶段是指在开庭审理之前，法院对案件进行调查、调解和准备工作的过程。
在这个阶段，法院可能会通过传票等方式通知被告出庭，并要求双方提供证据材料和意见书。
3. 开庭审理阶段开庭审理阶段是指法院依法组织双方当事人出庭进行争议解决的过程。
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江苏省高级人民法院关于小额诉讼案件审理程序的讨论纪要（节选）
发布时间：2013.01.11 新闻来源：浏览次数：21
（江苏省高级人民法院审判委员会2012年12月25日第48次全体会议讨论通过苏高法审委［2012］11号 2013年1月1日起施行）
1、小额诉讼程序是简易程序的再简化，适用的对象是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的民事案件。
2、下列事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的给付之诉案件，可以适用小额诉讼程序：
（1）权利义务关系明确的借贷、买卖、租赁、借用、服务合同纠纷案件；
（2）身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；
（3）责任明确、损失金额确定的机动车交通事故责任纠纷和其他人身损害责任纠纷案件；
（4）权利义务关系明确的拖欠水、电、暖、天然气费、物业管理费、电信费用纠纷案件；
（5）银行卡纠纷案件；
（6）劳动（劳务）关系明确，仅在劳动（劳务）报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷、劳务合同纠纷案件；
（7）其他应当适用小额诉讼程序审理的案件。
3、下列案件不得适用小额诉讼程序：
（1）涉及人身关系、财产确权的案件；
（2）涉及知识产权的案件；
（3）一方当事人下落不明的案件。
4、小额诉讼案件的最高标的限额由省高级人民法院按年度定期公布。
6、适用小额诉讼程序审理的案件，人民法院在立案后应当向当事人送达《小额诉讼须知》。
须知应当载明小额诉讼程序的适用条件、审判组织、审理方式、审理期限、裁判方式、
诉讼费用收取标准、申请再审权利等内容。
9、小额诉讼案件由审判员一人独任审理。
10、小额诉讼案件，当事人放弃答辩期、举证期或者就举证期限协商一致且不超过10天的，人民法院应予准许。
当事人无法协商一致的，人民法院可以根据案件需要指定不超过10天的答辩期和举证期。
11、小额诉讼案件，人民法院可以采取捎口信、打电话等简便方式传唤当事人和证人；经受送达人同意，可以采取传真、电子邮件等方式送达应诉通知、开庭传票等诉讼文书。
12、小额诉讼案件，人民法院可以根据当事人的申请即时进行调解或开庭，也可以安排在晚间、休息日或其他当事人方便的时间进行调解或者开庭。
15、具有下列情形之一的，人民法院应当终止适用小额诉讼程序：
（1）经审查不符合本纪要第2条规定的；
（2）当事人就适用小额诉讼程序提出异议，经审查异议成立的；
（3）当事人变更诉讼请求导致诉讼标的额超过最高标的限额的；
（4）追加当事人或者提出反诉的；
（5）出现新事实、新证据导致案件疑难复杂的；
（6）需要进行鉴定、审计、评估的；
（7）其他不适宜继续适用小额诉讼程序的情形。
终止适用小额诉讼程序的案件仍属于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，按照简易程序进行处理，并告知当事人；不符合简易程序适用条件的，应当裁定转为普通程序。
小额诉讼案件因特殊原因确实无法在三个月内审结的，应在审限届满前一周，裁定转为普通程序。
16、人民法院审理小额诉讼案件原则上应当即时审结，并当庭宣判。
判决书、裁定书、调解书原则上应当庭送达。
不能当庭送达的，应当在宣判后或者达成调解协议三日内送达。
送达判决书、裁定书、调解书，不得使用传真、电子邮件的方式。
20、小额诉讼案件的诉讼费用按国务院《诉讼费用交纳办法》确定的简易程序案件的标准收取。
21、当事人不服小额诉讼案件的管辖权异议裁定的，可以上诉。
24、除上述规定外，小额诉讼案件的审理适用《中华人民共和国民事诉讼法》关于简易程序的一般规定和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》。