拆迁律师解析违章建筑没出路
论城市房屋拆迁中对违章建筑的界定与处置
论城市房屋拆迁中对违章建筑的界定与处置【摘要】城市房屋拆迁是为了规范城市建设和提升城市环境，对于违章建筑的界定与处置是其中重要的环节。
违章建筑是指未经审批或超出审批范围建造的房屋，其存在不仅危害城市规划和安全，还影响市容市貌。
在拆迁过程中，需要严格按照规定程序进行，包括立案调查、公示告知、协商补偿等步骤。
对于违章建筑的处置方式可以采取拆除、整治或改造等措施，以维护城市的整体环境和秩序。
加强管理与监管、规范拆迁程序以及维护城市环境是城市房屋拆迁中对违章建筑的关键任务，需要政府、开发商和居民共同努力，共同打造一个更宜居的城市。
【关键词】违章建筑、城市房屋拆迁、界定、处置、管理、监管、程序、环境、规范、维护。
1. 引言1.1 背景介绍随着城市化的进程加快，城市房屋拆迁成为了一个热点问题，其中涉及到对违章建筑的界定与处置。
违章建筑是指未经规划、设计、审批或者违反法律规定在禁止建设区域、限制建设区域和规划区域内擅自建设的建筑物，危害城市环境和居民生活。
随着城市化进程的加速，违章建筑问题日益突出，给城市管理带来了巨大挑战。
违章建筑不仅影响城市规划和环境整体形象，还存在安全隐患，一旦发生火灾等意外事件，后果不堪设想。
对违章建筑的处置必须严格执行规范和程序，为城市的发展和居民的生活安全保驾护航。
本文将从违章建筑的定义、危害、城市房屋拆迁的程序以及城市房屋拆迁中对违章建筑的处置方式等方面展开讨论，旨在加强管理与监管，规范拆迁程序，维护城市环境，争取实现城市建设与人民安居乐业的和谐发展。
2. 正文2.1 违章建筑的定义违章建筑是指未经规划、设计、审批或超出规划、设计、审批范围建造的建筑物，违反了有关建造、使用、管理、拆除城市建筑物的法律法规和规章制度。
违章建筑可能违反了城市规划、土地利用管理、建筑工程管理等相关法律法规，对城市环境造成严重影响，威胁人民生命财产安全，并且影响城市整体形象和发展。
违章建筑通常存在建筑结构不稳固、使用功能不符合规定、安全隐患较大等问题，需要及时处置以保障城市建设的合法性和安全性。
两违建筑是否享受拆迁赔偿
两违建筑是否享受拆迁赔偿两违建筑啊，这可是个让人头疼的话题。
咱就直说吧，两违建筑一般是没法享受拆迁赔偿的！我给您讲讲我遇到的一件事儿。
有一次我去一个小县城出差，就发现了这么一处两违建筑。
那是在一个挺热闹的街区边上，有一排破破烂烂的小平房，看起来歪歪扭扭的，周围的环境也乱糟糟。
我就好奇，跟旁边的居民打听了一下。
原来这排小平房是有人私自搭建的，没有任何合法的手续。
这搭建的人啊，就是想着能占点地方，以后万一拆迁能捞点好处。
可您想想，这能行得通吗？拆迁赔偿那是给合法合规的建筑的呀。
为啥两违建筑不能享受拆迁赔偿呢？道理很简单。
首先，合法的建筑那都是经过一系列严格的审批程序的，从规划到建设，每一步都有规矩有标准。
比如说，得符合城市的整体规划，不能说你想在哪盖就在哪盖，想盖成啥样就盖成啥样。
而且建筑的质量、安全等等方面也都有保障。
可两违建筑呢？往往是违反了这些规定。
有的是占用了公共的土地，比如说公园、道路啥的；有的是违反了建筑的规划和标准，存在着各种安全隐患。
您说，这样的建筑要是也能享受拆迁赔偿，那对那些遵守规矩的人公平吗？再比如说，有些地方因为要修一条重要的公路或者建一个大型的公共设施，需要拆迁。
如果那些两违建筑也能得到赔偿，那岂不是会大大增加拆迁的成本和难度？而且也会影响整个工程的进度，最终受损的还是咱们老百姓的利益。
还有啊，要是两违建筑都能享受赔偿，那不是会鼓励更多的人去违法乱建吗？这社会秩序不就乱套了嘛。
所以说啊，两违建筑一般是不能享受拆迁赔偿的。
咱们都得遵守法律法规，不能抱着侥幸心理去干那些违法违规的事儿。
不然到最后，吃亏的还是自己。
总之，对待两违建筑，咱们就得坚决说“不”。
只有大家都遵守规则，咱们的城市才能建设得更加美好，咱们的生活才能更加舒适和安心。
您说是不是这个理儿？。
拆迁中违章建筑如何进行法律界定
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定如果是违章建筑，查证属实的，会被强制拆除。
政府可以⾃⾏拆除，也可以委托他⼈进⾏强拆，并且强拆费⽤需要违章建筑⼈承担。
那么，拆迁中违章建筑的法律界定是怎样的呢?下⾯就和店铺⼩编⼀起来看看吧。
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定(⼀)什么是违章建筑关于什么是违章建筑，国家法律并没有统⼀的定义，通常是指违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。
各地政府⼀般从规划、施⼯许可的⾓度去认定违章建筑，也就是说，如果你建造的房屋没有取得建设⽤地规划许可证、建设⼯程规划许可证、建筑施⼯许可证的，或者超出上述该证的许可范围建设的，都有可能被认定为违章建筑，实践中拆迁如果涉及到的违章建筑的认定、拆除，⼤多也是从这⼏个证⼊⼿的。
从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，⼀种是有⼟地使⽤权的违章建筑，也就是在⾃⼰合法取得⼟地使⽤权的⼟地上进⾏建设，但该施⼯建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另⼀种是⽆⼟地使⽤权的违章建筑，因为没有⼟地使⽤权，也谈不上后续的审批⼿续，这种类型的违章建筑，往往会⾯临被⽆偿拆除的法律后果。
(⼆)⽆证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁⼯作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电〔2003〕42号⽂规定：对拆迁范围内由于历史原因造成的⼿续不全房屋，应依据现⾏有关法律法规补办⼿续。
对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决;⼀时难以解决的，要耐⼼细致地做好解释⼯作，并积极创造条件，争取早⽇解决。
所以，⽆证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑，不等于可以⽆偿强制拆除。
(三)谁有权利认定违章建筑实践中，我们经常遇到拆迁⽅直接和被拆迁⼈说，你这是违章建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。
实际上，违章建筑的认定有着严格的法律要求，须有权的⾏政部门经法定的程序认定后才能确认为违章，拆迁和拆除违章是两套完全不同的法律程序，拆迁⽅是没有权利在拆迁过程中直接认定违章。
吴少博律师论述违章建筑拆迁的各类问题
吴少博律师论述违章建筑拆迁的各类问题作者：吴少博律师团队“违法用地”和“违章建筑”解析违法建设、违章建筑、违法占地、违法用地，我认为这几个词从法律概念上讲主要就是两个词的区别，一个是违章建筑一个是违法用地，今天想给大家解释一下这两个概念。
在实践中有很多客户接到不同的单子，有的是国土资源局违法用地的问题，有的是城管、规划局或者乡镇人民政府所下的违章建筑的问题。
这两个是不同的概念和主体，一个是从用地的角度来说，一个是从建筑的角度来说。
违法占地最主要还是在集体土地上，国土资源局所下发的违法占地的单子大多都发生在集体土地上。
改变集体土地用途，比如本身是耕地却建了厂房，或者是租赁的土地但是用土地使用权的方式进行开发建设，这可能也是违法占地的问题。
有很多在集体土地上的客户接到了违法占地的通知，违法占地的主体是落在土地上的，所依据的法律是《土地管理法》，也就是说土地没有按照土地建设、土地属性进行相关的用途，这是一个违法占地的问题。
违章建筑是地上的附着物可能涉及到违法建筑，他的上位法律是2008年实施的《城乡规划法》，所依据的是建筑必须取得建筑工程规划许可证。
违法占地、违法用地却没有明确规定要取得什么进行实际制约。
有些明明有土地使用权证、集体建设使用权证，包括工业属性、工矿仓储属性，但还说你是违法用地，不说你违法占地说你违法用地，也就是说地的使用的用途错了。
本身是养殖用地却建设工业，我们在哈尔滨阿城有这样一个案子，此企业集体建设用地上边写着工业但是建了养殖用地，结果说是违法用地问题。
违章建筑是硬性规定，没有取得建设工程规划许可证的都是违章建筑，不管你是否有土地使用权，不管土地是租赁的还事自持的。
所以在实践中要提醒各位的是违章建筑和违法用地是两个不同的概念，同时执法机关也是不同的，违法用地是国土资源局来执法的，不管在集体土地还是国有土地上都是由国土资源局来执法的。
但是违章建筑执法的主体就多了，国有土地是规划部门认定，城管局进行实际拆除。
违章建筑拆迁中对待问题(访谈)
访吴少博律师：违章建筑在法律中有哪些“短板”问：违章建筑在拆迁中会有哪些法律风险？吴律师：我们从网络或媒体上都能看到，现在很多地区在进行大范围的征收拆迁的时候，政府走在前边。
从2011年590号令实施之后，现在跟被拆迁人进行具体谈判的时候，都不是由开发商委托的拆迁公司来谈的，大部分都是由政府的房屋征收主管部门或住建部门设置的房屋征收办公室来跟被征收拆迁人谈。
在实践当中有很多没有证照、建设工程规划许可证、房产证的房屋会被征收方拆迁方以违章建筑为名要求无偿拆除，其目的就是给被征收拆迁人施加足够的压力，接受比较低的补偿价格。
问：被认定为违章建筑的企业都有什么共同点？吴律师：特别针对的企业往往都是存在以下情况的：1.没有证照；2.租赁的土地；3.一部分有证照一部分没有；4.在自己有建设用地使用权或者工业用地上进行房屋建造，也就是说有土地使用权但是房屋建造并没有合法手续；这往往就成为征收方抓住被征收拆迁人的弱点，进行施加压力的一个方面。
特别在这个时候，作为被征收拆迁人心里特别苦，因为按照法律规定也好按照征收方的一惯说法也好，违章建筑是不予补偿的。
问：如果最后真的不予补偿怎么办？或者补偿很低怎么办？吴律师：作为被拆迁方心里特别恐慌，但是从法律的缺陷来讲，确实这里是一块短板。
这就需要我们在实践维权过程当中，如何来掌握这个事情，如何拿捏这个事情。
我们在实践当中一般情况下会视具体情况不同来进行区别对待。
第一，如果你有完全的土地使用权，只不过没有房产的建造手续并且建造的年限和时间都是在2008年之前，我可以明确告诉你不用恐慌。
那个时候国家调整违章建筑的基本法律《城乡规划法》还没有实施，现在拿着城乡规划法以及地方性的城乡规划条例来约束你当时的行为是没有法律溯及力的，也就是说找不到任何法律依据。
而且最终要的是土地，土地使用权完全在你手里，就是建筑真的被认为违章建筑对于你来讲没有任何意义，也就是说对于对方来讲达不到腾退和索要土地的目的。
-房屋拆迁中违章建筑处理的难点3000
房屋拆迁中违章建筑处理的难点摘要：随着我国城市化发展进程的逐步加快，城市开发和旧城改造工作成为新时期城市建设的重点，不断有新的建筑被建设起来。
但与此同时，一些旧的建筑就需要被拆除，这是城市开发当中极为重要的一个环节，在这当中存在着一些违章建筑，对违章建筑的处理成为房屋拆迁工作中的难点问题，严重阻碍了城市开发的进程。
本文就房屋拆迁中存在的违章建筑处理的难点问题进行分析，以寻找有效的解决措施。
关键词：房屋拆迁；违章建筑；处理前言：无论是新城开发还是旧城改造，都会有新的建筑建设起来，旧的建筑被拆除。
而许多新建筑都是在旧有建筑被拆除的基础之上建立起来的。
而存在于房屋拆迁当中的违章建筑，严重影响到城市建设的进程。
由于违章建筑涉及到多方利益，如果处理不好，会引起纠纷，造成消极的社会影响。
因此，如何处理好违章建筑的处理问题，成为城市开发者们应该重点考虑的问题。
1.违章建筑的所有权违章建筑是未经过相关建筑许可而建设的不规范使用的建筑，违反了相应的法律法规，不具备合法性，而且建筑所有者没有产权。
但是所有者仍然对违章建筑享有一定的权利，这是造成违章建筑处理难的主要原因。
第一，虽然违章建筑具有一定的违法性，但所有者仍然对该建筑具有支配和管理的占有权，在一定程度上受到法律的保护。
第二，只要违章建筑未被拆除，其所有者就能够对建筑进行使用，拥有使用权。
第三，建筑所有者是可以对该建筑进行对外的出租或使用，从中而获得收益，不违反法律规定。
第四，法律规定，未经建筑许可而建造的违章建筑，其所有人不拥有建筑物的产权，但是仍然具有处理违章建筑的权利，所有者会将违章建筑出售，由于建筑所有者的更改，给违章建筑的拆迁工作带来了不小的麻烦[1]。
正是由于所有者对违章建筑享有一定的权利，这就需要房屋拆迁部门与建筑所有人进行积极的协商，给予补偿措施。
正是由于诸多因素的影响，对于违章建筑的处理存在着许多难点，使房屋拆迁工作变得举步维艰。
2.违章建筑处理的难点问题2.1建筑所有者的不确定性违章建筑在一定程度上妨碍了社会秩序的稳定，是一种违法建筑。
违法建筑治理的困境与出路
2013年7月第7期总第233期理论学刊Theor y Jour nalJ ul．2013N o．7Ser．N o．233违法建筑治理的困境与出路‘吴兴国(安徽省社会科学院，安徽合肥230051)(摘要】违法建筑是指不符合土地总体利用规划、城乡整体规划，违反国家相关法律法规，未办理建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证，或超越其权限进行建筑行为，以及依法认定不符合要求的建筑物或构筑物。
违法建筑治理陷入困境的主要表现在于违法建筑治理中存在治理主体混乱、法律制度供给不足、违法建筑的价值未得到重视等问题。
要实现违法建筑的有效治理。
就必须在充分考虑保护民众相关权利，以及切实利用自身价值的基础上．完善相关立法。
[关键词】违法建筑；治理；权利；法律(中圈分类号】D669．9；D922．35【文献标识码】A(文章编号]1002—3909(2013)07—0094—04近年来，各地围绕违法建筑的纠纷、争议甚至冲突层出不穷。
城市违法建筑使城乡规划、土地管理等陷人了前所未有的困境。
农村违法建筑不仅引发了频繁的经济纠纷，还给社会留下许多不稳定的后遗症。
违法建筑问题的治理刻不容缓。
一、违法建筑的基本界定(一)违法建筑的内涵及分类根据违法程度的不同，违法建筑可分为相对违法建筑和绝对违法建筑。
相对违法建筑是指建筑行为在程序上存有瑕疵，但可在一定程度上进行补救的建筑；绝对违法建筑是指在任何情况下都不受法律保护的建筑，其在程序和实体上均不可补救。
由于相对违法建筑客观上并没有违背城乡规划，其一般可以通过补办手续转成合法建筑。
绝对违法建筑由于实质上违背了城乡规划和土地管理的规定，因而无法通过补办手续等方式转成合法建筑。
根据违法建筑所处地域，可分为城市违法建筑和农村违法建筑。
农村违法建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法>等法律法规的规定，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定，在集体土地上进行建设，从而无从办理所有权登记的建筑物。
关于拆除违法建设的几点思考
违法建设的危害
损害公共利益
违法建设侵占公共资源，损害 了其他市民的合法权益，如破 坏城市规划、影响市容市貌、
妨碍交通等。
安全隐患
违法建设往往存在质量安全隐 患，容易引发安全事故，威胁 人民群众的生命财产安全。
破坏生态环境
违法建设往往缺乏环保措施， 对环境造成污染和破坏，影响 生态平衡。
影响社会稳定
在拆除过程中，相关部门与居民进行了充分沟通，并采取了适当的安置措施，确保居民的 合法权益得到保障。同时，对拆除后的土地进行了规划利用，提高了土地利用效率。
案例分析
该案例表明，在拆除违法建设时，应注重与居民的沟通，采取合适的安置措施，以减少社 会矛盾和冲突。同时，对拆除后的土地进行规划利用，可以提高土地利用效率，促进城市 可持续发展。
违法建设型
无证建筑
未取得建设规划许可证 或者违反建设规划许可 证规定进行建设的建筑
。
超标建筑
超过规划部门规定的建 筑面积、高度、密度等
指标的建筑。
非法占地
未经批准占用土地进行 建设的行为。
其他违法建设
如擅自改变建筑物使用 性质、破坏生态环境等
拆除违法建设可以遏制违法行为的滋生，引导居民遵守法律法规，树立正确的社 会价值观，促进社会公平正义。
03
拆除违法建设的难点与问题
拆除违法建设的难点与问题
• 请输入您的内容
04
拆除违法建设的策略与建议
加强法律法规宣传教育
制定宣传计划
通过各种渠道，如媒体、社区公告、 宣传册等，定期开展法律法规宣传教 育活动。
某镇违法建设拆除案例
案例概述
某镇为了保护生态环境，对辖区内的多处违法建设进行了 拆除。这些违法建设多为未经批准的养殖场、工厂和其他 工业设施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
拆迁律师解析违章建筑没出路
2014年1月24日
北京京平律师事务所
拆迁律师解析违章建筑，很多违章自建房的人都是这样想的，听说要拆迁，马上就开始扩张房屋的面积，想要得到更多的拆迁补偿，但是这样的想法是不对的，因为临时建筑和违章建筑都会让建设房屋的人损失建筑材料和人工费，而不是增加补偿收益，因为在行政强制法中明确规定，政府先发布公告，规定在一定时间内自行拆除违章建筑房屋，如果不履行公告，政府将会走第二步程序那就是催告，催告时间一般为10日内，如果违章建筑者不自行拆除，那么政府将会强制拆除，但是强制拆除的费用由建设违章建筑方承担。
所以说违章建筑不要建设了，也不要看着周边的人都在建设你也跟着建设，不要认为这么多人都在建设肯定是法不责众的，这种想法是错误的，很多违章建筑都给建筑者带来了很大的损失，很多建设违章建筑的人都非常后悔，当初太盲目了。
我们来看看北京朝阳区的违建拆除进展。
朝阳区8万平方米违建开始拆除
昨天上午，随着几台挖掘机的轰鸣声响起，朝阳区崔各庄乡奶东村的一处违建出租大院正式开拆，这片8万平方米的违建将在节前变为平地，经规划后，奶东村将添1500亩绿地。
据现场负责人介绍，这片违法建设系个人承包的出租大院，是一个集经营、仓储、居住用途于一体的“三合一”大院。
蓝色的简易房顶、石砖外露的墙体、垂落的电线、破旧的内室……未经规划部门许可批准，业主就在院里私搭了大量建筑，均属于违法建设。
“院子里之前住着4000多流动人口，违规使用土煤炉取暖、私接乱拉电线等情况十分普遍，存在严重的安全隐患。
”崔各庄乡拆违办工作人员说。
上午9时40分，几台挖掘机同时开动，破旧的房屋慢慢都被推倒，预计一周左右可以拆完。
据崔各庄乡副乡长张燕伟介绍，在这次拆除工作前，崔各庄乡制定了完善的拆除实施方案和应急预案，并组织乡工作人员进行了政策宣传讲解，约谈违建当事人劝导自拆，鼓励承租业主配合进行腾退工作，以确保今天的拆违工作顺利进行。
最终，4000余位租住在这些“违建群”里的住户搬离。
但直到今天早上，还有几十名“老住户”企图再回到这里，被守在这里的工作人员再次劝离。
“目前的拆迁费用是乡政府和村里共同承担的。
”张燕伟介绍，考虑到这些违建是随着城市的发展和外来人口的居住需求多年累积形成的，目前还未对违建当事人提出惩处意见，也没有确定是否向他们追偿拆迁费用，但租住在违
建里的住户的补偿金，还需要他们之间自行解决。
据了解，在2013年开展的治理违建专项行动中，崔各庄乡共拆除违法建设22.95万平方米，基本实现新增违法建设“零”增长。
拆迁律师今天给大家编辑这个新闻的原因就是让大家看看，违章建筑是根本拿不到钱而且还要拿钱把自己辛辛苦苦建设的违章建筑拆掉，不但没有得到更多的利益反而给自己增加了负担和损失，我们国家现在非常重视每一寸土地，因为现在的土地是寸土寸金，利用价值要比前十年高很多倍，所以违章建筑国家和当地政府是零容忍的。