违法建筑典型案例

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建筑业行政处罚典型案例

建筑业行政处罚典型案例

建筑业行政处罚典型案例建筑业行政处罚典型案例范本一:背景介绍建筑业行政处罚是针对违规违法行为采取的一种行政手段。

本文将通过典型案例的分析,详细介绍建筑业行政处罚的过程和要点,为相关单位和个人提供参考。

二:案例1:建筑工地未经批准擅自施工1. 违法行为描述:某建筑工地擅自开始施工,未经相关批准手续。

2. 相关执法部门介入:城市建设管理局收到举报后,派员前往现场勘查。

3. 证据采集与处理:现场勘查人员将现场照片、施工记录等作为证据,对违法行为进行证明。

4. 违法行为定性:根据相关法规及城市建设管理规定,将该违法行为定性为“未经批准擅自施工”。

5. 行政处罚决定:城市建设管理局依照法律规定,对违法行为责令停工,并处以罚款。

三:案例2:建筑工程质量不合格1. 违法行为描述:某建筑工程在验收时发现存在严重质量问题,不符合相关标准和规范要求。

2. 相关执法部门介入:建设工程质量监督部门接到投诉后,派员进行现场检查与验收。

3. 证据采集与处理:现场检查人员对质量问题进行抽样检测,并采集相关证据。

4. 违法行为定性:根据建筑工程质量监督规定,将该违法行为定性为“建筑工程质量不合格”。

5. 行政处罚决定:建设工程质量监督部门依照法律规定,责令整改,并处以罚款。

四:案例3:建筑物违法变更用途1. 违法行为描述:某建筑物擅自变更用途,从商业用途变更为住宅用途。

2. 相关执法部门介入:城市规划管理部门接到举报后,派员进行现场检查与登记核实。

3. 证据采集与处理:现场检查人员将建筑物变更前后的用途资料进行比对,并采集相关证据。

4. 违法行为定性:根据相关规定,将该违法行为定性为“建筑物违法变更用途”。

5. 行政处罚决定:城市规划管理部门依照法律规定,责令改回原用途,并处以罚款。

五:附件1. 相关法律法规文件:包括建筑法、城市建设管理规定等。

2. 相关证据材料:包括案例中提及的现场照片、施工记录、检测报告等。

六:法律名词及注释1. 建筑法:我国《建筑法》是建筑领域的基础法律,对建筑活动的组织、管理、监督等方面作出了规定。

违法建筑案例分析

违法建筑案例分析

违法建筑案例分析违法建筑案例分析:江苏省某城市违法建设案2010年5月15日,江苏省某城市发生了一起严重的违法建筑案。

当时,城市规划局接到举报,一家名为“翰墨别墅”的房地产开发公司未经批准,在市区繁华地段建设了一幢高度超出规定的别墅。

据举报人称,该别墅占地面积约为2000平方米,建筑面积达到2800平方米,相比当地规划局的规定其高度超限了50%。

据了解,这个违法建筑项目的所有权人是一家名为“华盛房地产开发有限公司”的民营企业。

这家公司曾通过市区建筑限制区,购买了原有的工厂用地,并在没有取得相应手续的情况下开始了这个别墅建设项目。

随后,市政府成立了一个由城市规划局、土地资源管理局、建设委员会和公安局等相关部门组成的调查组,负责对这起违法建筑案展开全面调查。

调查组在对“翰墨别墅”的实地勘查中发现,该别墅的违法程度十分严重。

除了高度超限外,该项目还存在未经审批擅自改变建筑用途等违法行为,完全违反了城市的土地规划和建设管理规定。

经过一系列调查和取证工作,调查组与政府相关部门商定了一套处理方案。

首先,他们决定对这家房地产开发公司进行处罚,并责令其停止建设。

其次,违法建设人需要自行进行整改,将建筑高度调整至规定范围内,并恢复原有的建筑用途。

最后,公司需要按照规定重新申请审批手续,否则将无法合法使用这座别墅。

该案件在2010年7月20日进行了公开宣判仪式,法院判决房地产开发公司支付罚款500万元,并责令其承担违建拆除费用。

公司负责人因违法建设活动被判刑三年,并处罚金50万元。

同时,政府相关部门督促公司在30天内完成整改工作,否则将强制拆除。

律师的点评:该案件是一个典型的违法建筑案例,涉及面广,违法程度严重。

违法建筑活动不仅违背了城市的发展规划,更损害了公共利益和广大市民的合法权益。

在该案中,城市政府及时调查并制定了整改方案,保障了相关法律法规的执行。

法院对房地产开发公司和公司负责人的判决也体现了对违法行为的严惩,起到了警示作用。

行政处罚法律案例(3篇)

行政处罚法律案例(3篇)

第1篇一、基本案情某市某区某房地产公司(以下简称“某房地产公司”)在开发某住宅小区的过程中,未经批准擅自建设一栋高层住宅楼,违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

经某市规划局调查核实,该房地产公司擅自建设的住宅楼共10层,建筑面积约5000平方米。

该行为严重影响了城市规划的实施,给周边居民的生活带来不便。

二、法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定:“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,应当向城乡规划主管部门提出申请,并取得建设工程规划许可证。

”《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定:“未经批准或者未按照批准内容进行建设的,由城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除违法建筑物、构筑物;情节严重的,并处违法建设费用百分之五以上百分之十以下的罚款。

”三、行政处罚决定根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,某市规划局对某房地产公司擅自建设的住宅楼进行了行政处罚。

具体如下:1. 责令某房地产公司立即停止建设,并拆除擅自建设的住宅楼。

2. 对某房地产公司处以违法建设费用百分之五的罚款,即罚款金额为25万元。

四、执行情况某市规划局在作出行政处罚决定后,依法向某房地产公司送达了《行政处罚决定书》。

某房地产公司在接到行政处罚决定书后,未提出异议,并表示接受行政处罚。

在某市规划局的监督下,某房地产公司自行拆除了擅自建设的住宅楼,并缴纳了罚款。

至此,该行政处罚案件得到圆满解决。

五、案例分析本案中,某房地产公司未经批准擅自建设住宅楼,违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

根据法律规定,某市规划局有权对该公司的违法行为进行行政处罚。

本案体现了以下法律原则:1. 法律面前人人平等原则。

无论企业还是个人,都必须遵守法律法规,不得违反法律规定。

2. 行政处罚法定原则。

行政机关在实施行政处罚时,必须依法进行,不得滥用职权。

3. 行政处罚公开、公正原则。

建筑法律法规的典型案例(3篇)

建筑法律法规的典型案例(3篇)

第1篇一、引言建筑法律法规是规范建筑活动、保障建筑质量安全、维护建筑市场秩序的重要法律体系。

随着我国经济的快速发展,建筑行业日益繁荣,建筑法律法规在其中的作用也越来越凸显。

本文将通过对几个典型案例的分析,探讨建筑法律法规在实践中的应用和重要性。

二、典型案例一:某建筑工程有限公司与某房地产开发商合同纠纷案【案情简介】某建筑工程有限公司与某房地产开发商签订了一份建筑工程施工合同,约定由某建筑工程有限公司承建某房地产开发商的一栋住宅楼。

合同约定工程总价为1亿元,工期为2年。

然而,在工程进行过程中,双方因工程款支付、工期延误等问题发生纠纷,某建筑工程有限公司起诉至法院。

【法院判决】法院审理认为,双方签订的建筑工程施工合同合法有效,但某房地产开发商未按照合同约定支付工程款,导致工期延误。

根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

因此,法院判决某房地产开发商支付某建筑工程有限公司工程款,并承担违约责任。

【案例分析】本案中,双方当事人签订的建筑工程施工合同符合法律规定,但在履行过程中,某房地产开发商未能履行合同义务,导致纠纷发生。

法院根据《中华人民共和国合同法》的规定,判决某房地产开发商承担违约责任,体现了法律法规在维护合同秩序、保障当事人合法权益方面的作用。

三、典型案例二:某建筑工地发生安全事故案【案情简介】某建筑工地在施工过程中,因违规操作导致一名工人从高处坠落,造成重伤。

事故发生后,当地安全生产监督管理部门对工地进行检查,发现工地存在多项安全隐患,遂对施工单位作出行政处罚。

【法院判决】法院审理认为,施工单位在施工过程中存在多项安全隐患,违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定,导致事故发生。

根据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条的规定,生产经营单位违反本法规定,发生生产安全事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

工程项目建设中的违法违纪典型案例

工程项目建设中的违法违纪典型案例

工程项目建设中的违法违纪典型案例一、偷工减料类。

1. “瘦身”钢筋的闹剧。

有这么一个住宅项目,建筑商为了多赚点钱,那可真是动了歪脑筋。

在建筑结构中最重要的钢筋上做手脚。

正常的钢筋应该是符合一定的粗细标准的,这就像人的骨头得够结实才能撑起整个身体一样。

可是这个建筑商呢,买了一些比规定直径小很多的钢筋,就像本来应该用粗树枝搭房子框架,结果用了细树枝。

这导致整个建筑的结构强度大打折扣。

后来在一次质量检查中被发现了,这种行为简直就是在居民的头顶上悬了一把达摩克利斯之剑啊,一旦发生地震之类的灾害,房子可能就会像纸糊的一样塌掉。

2. “薄如纸”的混凝土楼板。

在一个商业大楼的建设工程中,施工方在浇筑混凝土楼板的时候,没有按照设计要求的厚度来施工。

本来应该有一定厚度,能承受住人员、设备重量的楼板,被他们弄得薄得可怜。

就像做蛋糕,本来应该做一个厚实的蛋糕胚,结果做成了薄饼。

工人在上面走动的时候都感觉楼板有点颤颤巍巍的。

这是因为施工方为了节省混凝土的用量,多赚点钱,全然不顾大楼的安全质量。

最后在验收的时候被发现,整个工程不得不返工,既浪费了时间又浪费了大量的金钱。

二、贪污受贿类。

1. 官员与包工头的“交易”有个地方要建一个大型的市政工程,像道路拓宽、桥梁改造之类的大项目。

负责这个项目审批和监管的官员,被一个包工头盯上了。

这个包工头呢,想在工程中捞取更多的好处,就开始给官员送礼。

刚开始是一些小恩小惠,像高档烟酒之类的。

慢慢地,随着工程的推进,送的东西越来越贵重,从名贵手表到大量现金。

而官员呢,收了礼之后,就对包工头在工程中的违规行为睁一只眼闭一只眼。

比如说,包工头在工程用料上以次充好,官员也假装没看见。

后来这个事情被曝光了,官员被撤职查办,包工头也被追究责任,这个本来是造福市民的工程也因为他们的违法违纪行为搞得一团糟,工期延误,质量还得不到保证。

2. 项目经理的“小金库”在一个企业内部的厂房建设项目中,项目经理权力可不小。

建筑法律法规案例(3篇)

建筑法律法规案例(3篇)
三、法律法规适用
1. 《中华人民共和国建筑法》:该法明确规定,建筑设计、施工、监理等活动必须遵守国家有关法律法规,确保建筑物的安全、适用、美观。
2. 《建筑工程质量管理条例》:该条例对建筑工程的质量责任、质量监督、质量责任追究等方面作出了明确规定。
3. 《中华人民共和国合同法》:该法规定了建筑工程合同的法律效力、合同履行、违约责任等内容。
2. 施工人员应提高安全意识,自觉遵守安全操作规程,佩戴必要的防护用品。
3. 政府部门应加强对建筑行业的监管,严厉打击违法行为,保障人民群众的生命财产安全。
4. 建筑行业应加强自律,提高行业整体素质,为我国建筑事业的发展创造良好环境。
总之,建筑法律法规案例的发生,给我们敲响了警钟。在今后的工作中,我们要以此为鉴,不断提高法律意识,加强安全管理,确保建筑行业的健康发展。
四、案例分析
1. 设计责任:根据《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程质量管理条例》,建筑设计单位在建筑设计过程中应严格遵守国家有关法律法规,确保设计质量。在本案中,设计单位未能充分考虑地质条件和结构安全,存在明显的设计缺陷,应承担相应的法律责任。
2. 施工责任:施工单位在施工过程中违反了国家有关建筑法律法规,如未严格按照设计图纸施工、使用不合格建筑材料等,应承担相应的法律责任。
三、纠纷处理
1. 行政处理:当地人民政府土地管理部门发现开发公司违法用地后,依法对其进行处罚,要求其恢复土地原状,并处以罚款。
2. 行政处罚:当地建设行政主管部门发现开发公司违法建筑后,依法对其进行处罚,要求其停止违法建设,并处以罚款。
3. 民事纠纷:施工单位因拖欠工程款提起诉讼,要求开发公司支付工程款及违约金。法院审理后,判决开发公司支付施工单位工程款及违约金。

法治建设十大典型案例

法治建设十大典型案例

法治建设十大典型案例
1. 黑龙江哈尔滨市常青藤幼儿园虐童案:该案中,幼儿园教师
多次虐待幼儿,引起了社会广泛关注,相关人员最终被依法追究刑责。

2. 北京地铁安检优秀服务员事件:一名地铁安检员积极帮助一
位迷路的老人,并成功将其送回家中,该案凸显了法治背景下的优秀
社会公民行为。

3. 武汉"智能快递箱"侵犯用户隐私案:涉案快递公司擅自获取
用户个人信息,被判违法并赔偿受害人损失,此案维护了公民个人信
息的合法权益。

4. 上海某公司投资欺诈案:该公司通过虚假宣传和承诺吸引投
资者,并非法获取资金,最终被司法机关追究刑事责任。

5. 广州某小区违建拆迁纠纷:开发商违规建设小区,引起业主
不满并发生拆迁纠纷,法院最终做出判决,保护了居民的合法权益。

6. 江苏南京校园性侵案:涉案教师在学校篮球场发生了多起性
侵事件,引起社会广泛关注,法院判决主犯获刑,保护了未成年人权益。

7. 山东济南毒奶粉案:涉案企业生产、销售有害的婴幼儿奶粉,导致多名婴儿中毒甚至死亡,相关人员被判刑,强化食品安全领域的
法治建设。

8. 深圳非法建筑倒塌案:一栋非法建筑因安全隐患倒塌,造成
多人死伤,承建单位和相关责任人最终被追究刑事责任。

9. 安徽合肥恶性拍卖纠纷案:拍卖双方因拍卖物品真伪问题产
生争议,法院通过公正的司法程序,最终解决了纠纷,维护了社会公
平正义。

10. 陕西西安"黑社会"违法犯罪集团案:该集团通过故意伤害、
绑架勒索等手段扰乱社会秩序,公安机关坚决打击,维护社会治安稳定。

住建部通报全国15个工程质量安全违法违规典型案例

住建部通报全国15个工程质量安全违法违规典型案例
主要违法违规事实:一是多处 框架柱纵向受力钢筋变换规格、数 量的部位不符合设计要求;多处框 架梁纵向受力钢筋弯折锚固弯钩平 直段长度不符合设计要求。二是配 电间引出主电缆线沿地面明设,且 电缆线有接头,无防护措施和警示 标志。三是2#塔式起重机塔身垂直 度不符合规范要求。四是地下一层 顶板至地上一层顶板未在模板支撑 体系(碗扣式)顶端和底部设置水 平剪刀撑。
案例七:福建省福州市璞悦湾 区一期28#楼工程,建设单位为福 州盛全房地产开发有限公司,项目 负责人陈哲;勘察单位为福建东辰 综合勘察院,项目负责人杨春发; 设计单位为福州市建筑设计院,项 目负责人李彧辉;施工单位为厦门 通正建设有限公司,项目负责人郑 恩亮;监理单位为福建省京闽工程 顾问有限公司,项目总监理工程师 邵林松。
主要违法违规事实:一是工 程未取得施工许可即开工建设。二 是施工总承包单位将劳务分包给无 相应资质的呼和浩特市洪源劳务有 限责任公司;将基坑支护工程分包 给无相应资质的内蒙古同观建筑劳 务有限责任公司,涉嫌违法分包。 三是施工现场混凝土同条件试块留 置数量与试验报告中数量不符,涉 嫌资料造假。四是混凝土楼板存在 大面积裂缝,部分楼梯梁、楼板、 剪力墙混凝土存在蜂窝、夹渣、冷 缝等质量缺陷。五是作业层电梯井
主要违法违规事实:一是局部 剪力墙竖向钢筋间距、箍筋弯钩的 弯折角度及平直段长度不符合规范 要求。二是模板支撑架大部分立柱 顶端未设置纵横向水平杆。三是模 板支撑架边梁处部分立柱悬空,未 设置水平杆。四是塔式起重机起重 臂拉杆有明显塑性变形。五是总监 理工程师在审查通过危险性较大的 分部分项工程专项施工方案后未加 盖执业印章。
案例五:江苏省南京市南河地 区南部地块(新星际园)A—A座 工程,建设单位为南京德轩房地产 有限公司,项目负责人齐兵;勘察 单位为江苏省地质工程勘察院,项 目负责人张安银;设计单位为南京 鼎辰建筑设计有限责任公司,项目 负责人陈延;施工单位为南京德溢
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违法建筑应依法拆除
【案情介绍】
原告:李某。

被告:××市××区规划建设局
××市××区人民法院经审理查明:原告李某于2010年12月在××市××区××镇某处的临时建设用地上搭建鸭棚进行养殖,并××镇土地管理所缴纳了460平方米的临时土地使用管理费230元,但至本案审理之际未办理有关用地审批手续。

2013年9月22日,××市××区人民政府办公室发〔2013〕113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》,明确了包括原告鸭棚在内的区域为“禁养区”,并要求“禁养区”内各类畜禽养殖场在2014年底完成关、停、转、迁工作。

原告未按通知要求搬迁。

2015年6月,被告××区××镇人民政府发出《致“禁养区”内养殖户的一封公开信》,要求包括原告在内的养殖户在2015年10月1日前自行拆除养殖棚屋。

2016年1月4日,被告向原告下达了《“禁养区”畜禽棚屋强制拆除通知书》,告知原告因其未在规定期限内自行拆除畜禽养殖棚屋,被告将告知市执法局于近日内将组织人员进行强制拆除。

2016年5月4日,××区规划建设局向原告发出《限期拆除决定书》,要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚,恢复原状,逾期将依
法对其实施处罚。

2016年5月15日上午,被告组织人员强制拆除了原告的鸭棚。

原告李某诉称:原告系失地农民,自2000年起开始养鸭。

原养鸭场地因汽车城和村建设所需,经相关部门与村委会准许于2010年12月搬至××市××区××镇某处。

原告缴纳了管理费用,具有合法手续。

2016年5月15日上午8时许,被告在趁原告不在场之机,纠集城建、公安派出所等部门约五十人,擅自非法拆除原告的养鸭场,致使原告的3000余只鸭子大量跑失,损失严重。

被告既无权强行拆除原告养鸭场,强制拆除程序又违反法律规定。

请求法院依法确认被告拆除原告养鸭场的具体行政行为违法。

被告××市××区建设局辩称:1.原告在“禁养区”内搭建的鸭棚属违法建筑,理应被拆除。

2.被告拆除原告违法搭建的鸭棚,有事实和法律依据。

被告多次通过原告所在村的村干部做原告自行拆除的思想动员工作,但原告依然无动于衷。

被告依照法律规定及相关精神依法拆除了原告的违法建筑。

请求法院依法驳回原告的诉讼请求。

【审判】
××市××区人民法院经审理认为:原告临时使用讼争地块虽然缴纳了土地管理费,但未办理有关用地审批手续,且未经规划主管部门批准即在该地块上自行建造鸭棚进行养殖,违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十七条、
《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第四十条第一款之规定,在该地块上建设的鸭棚系违法建筑。

对已经建成的违法建筑,应当依法予以拆除。

依据《城乡规划法》第六十八条之规定,已经建成的违法建筑物,城乡规划主管部门作出限期拆除的决定后,当事人逾期不拆除的,建筑物所在地的县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除的措施。

即规划主管部门作出的限期拆除决定和县级以上地方人民政府的责成是有关部门实施强制拆除措施的法定条件。

本案中,××区规划建设局于2016年5月4日向原告发出《限期拆除决定书》,要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚,恢复原状。

但到截止日期原该并未拆除鸭棚,恢复原状。

被告强制拆除程序符合法律规定。

本案经审判委员会讨论决定,判决:确认被告××市××区规划建设局于2016年5月15日强制拆除原告鸭棚的行政行为合法。

一审判决后,双方当事人均未提出上诉,判决已发生法律效力。

【法律评析】
违法建筑是当今社会的普遍现象,对违法建筑的处理一直是规划管理实践中的难题。

本案涉及违法建筑的强制执行,争议焦点集中在两点:一是原告搭建的鸭棚是否属于违法建筑?是否应当予以拆除?二是××市××区规划建设局强制
拆除行为的合法性。

一、原告搭建的鸭棚是否属于违法建筑,是否应当予以拆除
违法建筑可区分为程序违建和实质违建。

程序违建指仅违反程序法上建筑物的建造,主要依据包括建筑法、规划法、土地管理法等法律、法规和规章,以法定的建造程序对建筑进行管理,从而限制和引导建筑符合城乡建设规划。

如,《城市规划法》规定在城市规划区内进行建设必须取得相关管理部门的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和选址意见书,即“两证一书”;《城乡规划法》设立了“一书三证”为核心的城乡规划实施管理制度,新增乡村建设规划许可证制度。

没有经规划、土地行政管理等部门办理有关批准手续的属于违法建筑。

实质违建是指违反实体法且情节严重的建筑物的建造,其依据分布于规划法、水法、铁路法、公路法、民用航空器法、环境保护法、防洪法等,那些妨碍城市规划、公共安全、公共交通、公共卫生等建筑物和构筑物构成了实质违建。

对实质违建的建筑物无从依程序补正,变成合法之建筑物。

对于违法建筑物并非应“一刀切”予以拆除。

区分程序违建和实质违建的必要性在于对不同的违法建筑区别对待,在实现行政管理目的之同时将相对人的损害降到最低限度。

强制拆除是一种严厉的强制措施,须严加限制。

如果单纯属
于程序违建,应允许相对人有改正的机会,行政机关可以对其采取责令限期改正、罚款等处罚;当建筑物构成实质性违建情况下,如妨碍城市规划、公共安全、公共交通、公共卫生等,无法采取改正措施消除影响的情况下,限期拆除。

本案中原告搭建的鸭棚具有程序性违建和实质性违建的双重属性。

原告未取得“两证”(建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)即在临时建设用地上自行建造鸭棚,在使用期限届满后也未重新办理有关用地审批手续,在程序上显属违法。

××市××区人民政府办公室发布〔2013〕113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》,明确了包括原告鸭棚在内的区域为“禁养区”。

人民法院审理行政案件以法律、法规为依据,以规章为参照,对于该规范性文件,虽然不属于人民法院审理行政案件的可适用规范性文件,但该文件符合上位法《城乡规划法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》相关规定,因而具有法律效力。

原告在禁养区内搭建鸭棚不符合城市规划,妨害公共卫生,同时属于实质性违建,理应予以拆除。

二、××市××区规划建设局强制拆除行为的合法性
基于对物权的保护,行政机关对于建筑物是否具有强制拆除权属于法律保留事项。

2008年1月1日生效的《城乡规划法》第六十八条以立法形式授权行政机关具有强拆权,“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决
定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。


本案中行政机关作出责令拆除的处罚决定后,被处罚人不起诉也不履行且超出起诉期限的条件下,行政机关可以申请人民法院强制执行。

而《城乡规划法》第六十八条以立法形式明确授权县级以上地方人民政府在一定条件下可以责成有关部门对违法建筑采取强制拆除等措施。

依据《城乡规划法》第六十八条之规定,有关部门采取强制措施必须以规划主管部门作出限期拆除决定和县级以上人民政府的责成为前提条件。

1.规划主管部门的限期拆除决定。

违法建筑应当依照规划法的规定由规划主管部门进行认定并依法作出限期拆除决定,且决定必须依法定形式作出,告知相对人履行期限、不履行时所应承担的法律后果以及救济方式。

本案中,××市××区规划建设局于2016年5月4日向原告发出《限期拆除决定书》,要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚,恢复原状,逾期将依法对其实施处罚。

不履行“限期拆除”决定的,应承担被强制执行的法律后果。

2.县级以上人民政府的责成。

有关部门采取强制拆除措施必须依据县级以上人民政府的责成,责成的形式是以规范性法律文件形式“概况性责成”抑或针对个案具体情况“一
案一责成”,《城乡规划法》并无明确规定。

但不论是那种形式,在行政诉讼中被责成相关部门必须举证其实施强制拆除具有县级以上人民政府“责成”的具体依据。

本案中被告提供证据证明其强制拆除行为具有县级以上人民政府的责成,即××市××区人民政府办公室作出的〔2003〕113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》即为“责成”,因为该通知明确要求“禁养区”内畜禽养殖场在2004年底前按规定完成关、停、转、迁工作,并要求××市××区规划建设局具体负责实施。

《城乡规划法》的一大亮点就是以立法形式授予县级以上人民政府行使强制执行权,势必将大大提高惩治违法建筑行为的效率,对及时消除违法建筑起到积极作用。

具体到本案,原告搭建的鸭棚属于违法建筑,且应予拆除,但首先应由规划主管部门以法定形式作出限期拆除的决定,对逾期不拆除的,再由县级人民政府责成有关部门强制拆除。

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