环境法的八项基本制度
我国当前环境保护政策的主要内容
2、谁污染，谁治理政策
从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。
四、限期治理制度
限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。
六、环境影响评价制度
环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。
七、"三同时"制度
"三同时"制度"三同时"制度是新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
八、排污申报登记与排污许可证制度
排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。我国目前推行的是水污染物排放许可证制度。
环境保护法常识我国环境保护的三大政策
环境保护法常识我国环境保护的三⼤政策建国后相当⼀个时期⾥，我们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问题不以⼈的意志为转移。
忽视环境保护，⼈类社会必将为⾃⾝的发展⽽付出代价。
随着环境问题的凸现，国务院于1973年成⽴了环保领导⼩组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护⼯作的开始。
经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了⼀个完整的体系，它具体包括三⼤政策⼋项制度，即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”，“环境保护⽬标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与许可证”，“限期治理”，“集中控制”等⼋项制度。
三⼤政策1、预防为主，防治结合政策环境保护政策是把环境污染控制在⼀定范围，通过各种⽅式达到有效率的污染⽔平。
因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。
中国环境保护的主要⽬标就是在经济发展过程中，防⽌环境污染的产⽣和蔓延。
其主要措施是：把环境保护纳⼊国家和地⽅的中长期及年度国民经济和社会发展计划;对开发建设项⽬实⾏环境影响评价制度和“三同时”制度。
2、谁污染，谁治理政策从环境经济学的⾓度看，环境是⼀种稀缺性资源，⼜是⼀种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。
这也是国际上通⽤的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费⽤。
其主要措施有：对超过排放标准向⼤⽓、⽔体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门⽤于防治污染;对严重污染的企事业单位实⾏限期治理;结合企业技术改造防治⼯业污染。
3、强化环境管理政策由于交易成本的存在，外部性⽆法通过私⼈市场进⾏协调⽽得以解决。
解决外部性问题需要依靠政府的作⽤。
污染是⼀种典型的外部⾏为，因此，政府必须介⼊环境保护中来，担当管制者和监督者的⾓⾊，与企业⼀起进⾏环境治理。
强化环境管理政策的主要⽬的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。
环境管理八项制度
环境管理八项制度环境管理是一项重要的工作，对于维护生态环境、保护资源具有重要意义。
为了有效地管理环境，提高环境质量，实施环境管理制度至关重要。
下面我们就来介绍环境管理八项制度。
第一项，环境政策制度。
环境政策制度是环境管理的基础，是企业制定环境目标和计划的依据。
企业应当遵守国家环境保护法律法规，积极履行社会责任，制定符合本单位实际情况的环境政策，明确环境目标和任务，确保环境管理按政策要求进行。
第二项，环境组织管理制度。
环境组织管理制度是为了明确环境管理机构设置、职责分工和协调关系，保证环境管理工作的有序开展。
企业应当建立健全环境管理组织机构，明确环境管理人员的职责和权限，确保环境管理工作有序稳定进行。
第三项，环境目标责任制度。
环境目标责任制度是为了明确环境管理目标，分解任务，明确责任，落实措施，确保环境管理目标的实现。
企业应当设立环境目标，确定责任人，明确任务分工，建立绩效考核机制，及时调整环境管理措施，确保环境目标的完成。
第四项，环境培训教育制度。
环境培训教育制度是为了提高环境管理人员和从业人员的环境意识，加强环境保护知识和技能的培训，确保环境管理工作的专业化和有效性。
企业应当定期组织环境培训，加强环境保护知识宣传，提高环境管理人员和从业人员的环境责任心和意识。
第五项，环境风险评估制度。
环境风险评估制度是为了识别和评价环境风险，制定防控措施，预防环境事故的发生。
企业应当建立环境风险评估制度，定期开展环境风险评估工作，及时发现和处理环境安全隐患，确保环境管理风险的可控性。
第六项，环境监测检测制度。
环境监测检测制度是为了监测和检测环境质量，掌握环境污染情况，保护环境资源。
企业应当建立环境监测检测制度，定期对环境废气、废水、废物进行监测检测，建立环境监测数据管理系统，确保环境质量的稳定和改善。
第七项，环境应急预案制度。
环境应急预案制度是为了应对环境突发事件，及时妥善处置，减少损失，保护环境安全。
企业应当建立环境应急预案制度，明确环境应急处置流程和责任人，定期组织应急演练，提高环境应急处置的能力和效率。
我国八大环境管理制度
我国八大环境管理制度一、环境影响评价制度1.1 环境影响评价的定义和意义•环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指在建设项目实施前对其可能产生的环境影响进行预测、评价和管理的活动。
•EIA的意义在于保护环境、促进可持续发展和科学决策的制定。
1.2 环境影响评价制度的主要内容•环境影响评价法律法规体系的建立，为EIA工作提供法律依据。
•EIA项目管理，包括项目预审、审查和审批等环节，确保项目的环境影响得到适当控制。
•公众参与环节的设立，将社会公众引入EIA决策过程，增加决策的透明度和公正性。
•环境影响评价报告的编制和公示等，确保评价工作的科学性和公开性。
二、环境保护税制度2.1 环境保护税的引入与意义•环境保护税是指国家采取的一种对环境污染和排放行为征收的税费制度。
•引入环境保护税制度的意义在于增加环境成本，促使企业减少污染排放、改善环境治理。
2.2 环境保护税制度的主要特点和内容•税制的适用范围，包括涉及大气、水、土壤等环境领域的污染与排放行为。
•征税的基础和税率问题，根据不同污染物和排放强度确定税费标准。
•税制的管理和监督，确保税费的征收和使用符合法律规定。
三、环境污染责任追究制度3.1 环境污染责任追究的背景和意义•环境污染责任追究制度是指对环境破坏者在法律上进行惩处和追究责任的制度。
•环境污染责任追究的意义在于加强对环境污染行为的惩处力度，起到震慑和警示作用。
3.2 环境污染责任追究制度的主要内容•环境损害赔偿，要求环境破坏者对其造成的环境损害进行赔偿。
•行政处罚和刑事处罚，对环境污染行为进行行政和刑事责任的追究。
•公民举报和社会监督的鼓励和支持，提高环境污染问题的曝光率和追究效力。
四、环境信息公开制度4.1 环境信息公开的背景和意义•环境信息公开是指政府和相关部门主动公开环境信息，增加公众对环境问题的了解和参与度。
•环境信息公开的意义在于推动信息公开的透明化和提高环境决策的科学性和公正性。
环境管理“八项制度”
环境管理“八项制度”
自第三次全国环境保护会议以来，环境管理的八项制度成为了我国环境管理体系的主体结构，发挥着重要作用。
1.环境影响评价制度:指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后，可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。
2.三同时制度:指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
3.征收排污费制度:又称排污收费制度，指国家环境管理机关依据法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施。
4.城市环境综合整治定量考核制度:对环境综合整治的成效、城市环境质量制定量化指标进行考核，评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。
5.环境保护目标责任制度:以签订责任书的形式，具体规定省长、市长、县长在任期内的环境目标和任务，并作为政绩考核内容之一，根据完成的情况给予奖惩。
6.排污申报登记和排污许可证制度:排污申报登记制度指排放污染物的企、事业单位向环境保护主管部门申请登记的环境管理制度。
排污许可证制度指向环境排放污染物的单位或个人，必须依法向有关管理机关提出申请，经审查批准发给许可证后，方可排放污染物的管理措施。
7.限期治理制度:对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关做出决定，令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。
8.污染集中控制:在一个特定的范围内，依据污染防治规划，按照废水、废气、固体废物等的不同性质、种类和所处的地理位置，分别以集中治理为主，以求用尽可能小的投入获取尽可能大的环境、经济与社会效益的一种管理手段。
我国环境管理八项制度
我国环境管理八项制度▪环境保护目标责任制▪综合整治与定量考核▪污染集中控制▪限期治理▪排污许可证制度▪环境影响评价制度▪“三同时”制度▪排污收费制度环境保护目标责任制环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。
这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。
这是我国环境环保体制的一项重大改革。
城市环境综合整治定量考核城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。
污染集中控制污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。
污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础安照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。
限期治理制度限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。
排污收费制度排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。
我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。
目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。
环境影响评价制度环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。
环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。
环境管理制度
第一节 环境管理制度概述
一、概述
（三）其他五项制度的形成
老三项和新五项制度颁布实施后，我国环境管理迈上了一 个新的台阶。但是，随着我国环境保护事业的发展，环境监管 的力度不断加强，在实际工作中又建立了污染事故报告制度、 现场检查制度、排污申报制度、环境信访制度和环境保护举报 制度五项新制度。
第一节 环境管理制度概述
第一节 环境管理制度概述
二、环境管理制度体系 （一）层次关系
塔底层：分别由环境影响评价、“组成，体现了污染源的系统控制关系，控制新、老污染源两条 技术走路，并作为综合、集中、分散控制的管理手段。基础不 配套、不完善，也不可能建起塔身和塔顶，也组成不起来中国 环境管理制度体系，所以必须切实打好基础 。
三、中国环境管理制度的发展趋势
（一）协调好“四种情况”
由于历史背景的差异，在推行制度的过程中必然会出现新、 老制度间的一些矛盾、交叉与衔接问题，需要加以研究解决。 其中应主要协调好“四种情况”：
1、环境影响评价制度的作用 一是体现了预防为主的环境保护战略方针；二是基本保证 了新建项目的合理选址、布局；三是对建设项目提出了超前的 防治污染要求；四是强化了对建设项目的环境管理；五是促进 了我国环境科学、监测技术的发展。
第一节 环境管理制度概述
一、概述 （一）老三项制度的作用
2、“三同时”制度的作用 一是体现了预防为主的环境保护战略方针；二是通过将环 境保护纳入基本建设程序，建设项目主体工程与污染防治设施 同时设计、同时施工、同时投产，实现了经济与环保的协调发 展；三是取得了较好的实效，对控制环境污染的发展起到了明 显的作用。 3、排污收费制度的作用 一是提高了企业的环境意识，促进了企业加强环境管理； 二是开辟了一条可靠的污染治理资金渠道；三是促进了环境保 护事业自身建设的发展，保证了环保事业稳定的资金渠道。
环境保护法律法规
环境保护法律法规一、环境保护法律法规概述1、环境保护法▲定义：也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。
▲含义：——环境法是一些特定的法律规范的总称。
——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。
——调整特定的社会关系。
2、环境法的制定——宪法由全国人大制定。
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。
——环保行政法规由国务院制定。
——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。
二、我国的环境保护法律、法规体系1、环境法体系的层次结构2、环境法体系内容结构3、我国现行的主要环境保护法1）整体环境保护法★宪法中的环境保护条款；★环境保护基本法；★环境规划法；★国土整治法；★城乡规划法。
2）污染和其它公害防治法★大气污染防治法及其《实施细则》；★水污染防治法及其《实施细则》；★固体废物污染防治法；★环境噪声污染防治法；★海洋污染防治法；★辐射污染防治法等。
3）自然保护法★自然保护基本法；★生物多样性保护法；★野生动物保护法；★野生植物保护法；★水土保持法；★荒漠化防治法；★湿地保护法；★风景名胜保护法；★自然遗迹保护法；★人文遗迹保护法；★海岸带保护法；★绿化法等。
4）自然资源保护法：★土地资源保护法；★水资源保护法；★森林资源保护法；★草原资源保护法；★矿产资源保护法；★水产资源保护法；5）特别方面环境管理法：★开发建设环境管理法；★乡镇企业环境管理法；★对外开放地区环境管理法；★环境监测法；★环境监理法；★环境宣传教育法。
6）环境标准法：7）环境责任和程序法：★环境行政处罚法；★环境损害赔偿法；★环境犯罪惩治法；★环境税费承担法；★环境行政执行程序法；★环境纠纷处理法；★环境诉讼程序法等。
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环境法的八项基本制度
环境法的八项基本制度是指国家在环境保护方面所制定的八项基本法律制度。
这些基本制度包括：
1. 环境资源保护制度：包括对自然资源的合理开发利用和保护，保护水、土壤、大气、森林、草原、湿地等环境资源的制度安排。
2. 生态环境保护制度：包括对生态环境的保护，防止生态系统退化、物种灭绝和生态环境污染等问题的制度安排。
3. 环境污染防治制度：包括对环境污染的预防、控制和治理的制度安排，通过建立排污许可制度、环境影响评价制度等手段，减少污染物排放和环境污染。
4. 生态环境修复制度：包括对生态环境破坏后的修复和恢复工作的制度安排，通过采取生态恢复工程、生态补偿等手段，修复受损的生态环境。
5. 自然资源管理制度：包括对自然资源的管理和保护的制度安排，确保资源的可持续利用和保护。
6. 生物多样性保护制度：包括对生物多样性的保护和维护的制度安排，保护珍稀濒危物种和生态系统的多样性。
7. 环境监测与信息公开制度：包括建立环境监测和信息公开制度，确保环境状况的监测和公众对环境信息的知情权。
8. 环境责任追究制度：包括对环境违法行为进行监管和追究责任的制度安排，对环境犯罪和污染行为进行处罚和赔偿。