郑州经济技术开发区
陈国祥、郑州经济技术开发区管委会二审行政判决书
陈国祥、郑州经济技术开发区管委会二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.07.25【案件字号】(2020)豫行终1269号【审理程序】二审【审理法官】李继红王盛楠万宗杰【审理法官】李继红王盛楠万宗杰【文书类型】判决书【当事人】陈国祥;郑州经济技术开发区管委会【当事人】陈国祥郑州经济技术开发区管委会【当事人-个人】陈国祥【当事人-公司】郑州经济技术开发区管委会【代理律师/律所】李世鹏河南贞实律师事务所【代理律师/律所】李世鹏河南贞实律师事务所【代理律师】李世鹏【代理律所】河南贞实律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】陈国祥;郑州经济技术开发区管委会【本院观点】本案中，陈国祥涉案房屋所占用的土地为集体土地，并非国有土地性质，其要求按照国有土地进行征收补偿、按照郑发〔2012〕21号文分配安置房、按照郑政〔2018〕28号文计算过渡费，缺乏事实根据和法律依据。
【权责关键词】合法违法管辖证据维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与郑州市中级人民法院一审查明事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为：本案中，陈国祥涉案房屋所占用的土地为集体土地，并非国有土地性质，其要求按照国有土地进行征收补偿、按照郑发〔2012〕21号文分配安置房、按照郑政〔2018〕28号文计算过渡费，缺乏事实根据和法律依据。
另，郑州经济技术开发区管委会已经支付给了陈国祥过渡费，是对陈国祥居住利益损失的弥补，不违反法律法规的规定，且未对此项补偿予以撤销或取消，故郑州经济技术开发区管委会应当继续支付陈国祥过渡费。
一审法院判令郑州经济技术开发区管委会在具备交付条件时按照郑经管政〔2009〕46号文的规定在陈国祥按政策支付相应对价后交付陈国祥剩余安置房共计119.6平方米，并支付自2020年1月至安置房交付之日止的过渡费并无不妥。
郑州高新技术产业开发区
郑州高新技术产业开发区郑州高新技术产业开发区简介郑州高新技术产业开发区（以下简称郑州高新区）是河南省郑州市的重要经济特区，是我国中部地区最具实力的高新技术产业发展区域之一。
作为郑州市的发展引擎，郑州高新区已成为吸引国内外投资的热门目的地，并在促进当地经济增长、推动科技创新和提升产业竞争力方面发挥着重要作用。
郑州高新区的重要地理位置使其成为了连接全国各地的重要交通枢纽。
区域内拥有郑州新郑国际机场、郑州高铁站等交通设施，使得来往于郑州高新区的交通极为便利。
另外，高速公路和铁路等也贯穿整个区域，使得与周边城市的联系更加紧密。
郑州高新区积极承担国家战略，以提升高新技术产业的核心竞争力为目标，引入高水平的科技人才和技术创新资源。
目前，这里已经孕育了一批高新技术企业，涵盖了电子信息、生物医药、新材料等多个领域。
同时，郑州高新区还聚焦于推动科技创新，在创新型企业孵化、科技服务和研发方面不断提供支持。
这使得郑州高新区成为了引领国内新兴产业发展的重要力量。
在经济发展方面，郑州高新区具有较强的综合经济实力。
区域内的产业结构逐渐优化，同时也不断加强与其他地区的合作。
高新区重视产业链的打造，通过引进龙头企业和提升本地企业的竞争力，有效推动了产业链上下游的协同发展。
此外，该区域还注重创新驱动发展，通过加强科技研发、产学研结合等方式，不断提升产业竞争力。
郑州高新区的发展也为就业提供了良好的机会。
高新区吸引了大量人才和资本的流入，为当地居民提供了更多的就业机会。
各类高等教育机构和科研机构的存在也为高新区的技术创新和人才培养提供了坚实的基础。
除了经济发展，郑州高新区还注重生态环境建设。
高新区积极推行节能环保政策，努力提升环境质量。
同时，高新区注重建设与居住相协调的城市环境，提供完善的基础设施和公共服务，为员工的生活提供了便利。
综上所述，郑州高新技术产业开发区作为河南省郑州市的重要经济特区，在推动科技创新、促进经济增长、提升产业竞争力和改善生态环境方面发挥了重要作用。
郑州经济技术开发区
郑州经济技术开发区郑州经济技术开发区，简称郑州开发区，位于河南省郑州市中原区西北部，占地面积60.82平方公里，是中西部地区重要的现代化制造业基地和汽车产业聚集区，也是中原地区经济发展的重要支撑区之一。
一、发展历程郑州开发区创建于1991年，是在国务院批准下建立的国家级开发区之一。
经过30年的发展，区域经济实力不断增强，产业布局逐步完善，成为了国内汽车产业和现代化制造业的重要区域。
二、优越的区位条件郑州开发区位于中原地区的交通枢纽，与北京、上海、广州、武汉等城市距离相对较短，可随时连通全国各地。
区域内拥有郑州火车站、郑州东站、新郑国际机场等多个交通运输节点，交通便利。
三、产业结构郑州开发区现已形成了以汽车、装备制造、电子信息、食品等为主的多元化产业结构。
目前该区已聚集了包括一汽、东风、上汽、神龙等汽车企业在内的40余家世界500强企业和知名民营企业，开发区成为“一带一路”战略和河南“四个中心”建设的重要支撑区。
四、平台和机制优势郑州开发区依托国家级高新区、郑州航空港经济综合实验区、华南城石化工业园、中国（郑州）自由贸易试验区等平台，形成了自贸试验区、进出口加工区、保税物流中心等多个开放的产业链条，为企业提供了更广阔的发展空间。
同时，开发区秉承“一口一策”的服务理念，不断运用新技术、新媒体提升服务，建设“一站式”服务平台，打造中国最优质的投资环境。
五、未来发展未来，郑州开发区将继续立足汽车产业和现代化制造业，结合国家“一带一路”战略，加强招商引资，积极推进产业升级和转型升级，推动高质量发展。
同时，开发区将加强对于人才、技术、资本等创新要素的吸引和培育，构建标准化、信息化和服务化的营商环境，推动经济发展和产业升级。
总之，郑州经济技术开发区具备得天独厚的区位优势和产业基础，拥有完善的配套措施和优质的营商环境，在未来的发展中将继续成为中原地区重要的经济支撑区，为河南省经济发展做出更大的贡献。
郑州经济技术开发区食品工业的发展思路与保障措施
基 于开 发造成 河南省 食品工业 重点集 聚区和 中部地 区有重要影 响的食 品工业 园区的发展 目标 ， 开发 区必 须以食品工业的跨越
佳 食品等七家规 模以上食品类企业 。同时 ， 招大 引强和 内 通过 引外联的策略 ， 批投 资规模 大 、 一 产值效 益高 、 带动作 用强 、 品
民间资本进 入铁路建设领域的渠道和途径 。进一步规 发展 目标是打造河南省食品工业重点集 聚区和 中部地区有重要影响的食 为实现上述发展 目标 ， 郑州市政府必须深入分析开发 范大秦铁路 、 广深铁路 、 铁龙物流等铁路 上市 公司的管 品工业 园区。因此 ，
理清发展思路 ， 明确 发展方向 ， 加强具体保障 理 ， 大做强大秦铁路 货运 、 做 广深铁路 客运 、 铁龙物流 区食品工业的现状和问题 ，
集装箱 的主营业务发展。充分发挥上市公司的融资平 措 施 的研 究 。
台作用 ，以公开增发股票等形式募集资金来收购其他 运输主业的相关 资产或相关股权 。 扩大股改试点 ， 加快 已经成熟的优质存量 资产股改项 目上市 的准备工作 ，
可以通过 ＩＯ、 Ｐ 借壳等方式实现上市融资。
一
区 域 经 济
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Ｐ Ｏ Ｒ Ａ Ｒ Ｙ ＥＣ Ｏ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ Ｓ Ｃ
在无力经营的可以选择破产清算或者归入资产经营公
司管理。
从客货运主业实 际操作难易程度相比而言 ，货运 业 务彼此独立性较强 ，更容 易把市场前景较好的优 良
一
【 要 】食 品 工 业 是 郑 州 经济 技 术 开发 区的 主 导 产 业 和 支柱 产 业 之 摘
郑州经济技术开发区招商引资奖励办法
郑州经济技术开发区招商引资奖励办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.09.27•【字号】郑经政[2003]36号•【施行日期】2003.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文郑州经济技术开发区招商引资奖励办法（郑经政[2003]36号）为进一步加大开发区招商引资力度，拓宽招商引资渠道，提高进区项目质量和规模，参照《中共郑州市委郑州市人民政府关于扩大招商引资的意见》(郑发[2003]20号)精神，结合我区实际，特制定本办法：一、招商引资项目的定义本办法所指的“招商引资项目”系指符合国家产业政策和郑州经济技术开发区投资导向，在开发区工商注册、税务登记、建设经营的内外资项目：1、利用外资项目：包括中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目、BOT 项目、TOT项目和利用国外政府贷款、商业贷款等间接利用外资项目(以上均包括利用港、澳、台资金项目)。
2、内资项目：包括新设立登记(转迁)的各类内资企业以及区外企业以收购、兼并、重组、参股、控股等多种形式盘活区内停工、停产、土地闲置企业项目。
内资项目按照性质不同具体分为以下几种：①基本建设项目：指在开发区内征地建设或购买区内标准厂房生产经营的基本建设项目；②经贸类企业：指在开发区租赁生产或办公场地，注册经营的非基本建设项目；③盘活区内停工、停产、土地闲置企业项目：指区外企业以收购、兼并、重组、参股、控股等多种形式盘活区内停工、停产企业项目；④省外资金投资项目：指境内省外(不含港澳台地区)公司投资项目。
二、奖励范围与项目引荐的界定1、本办法所规定的奖励范围是指引进项目的单位和个人，包括国内外机构、社会团体、企事业单位、其他组织与个人。
开发区管委各局、办、中心、委属二级机构、委属公司、开发区各职能部门及其干部职工不属于本办法奖励范围。
项目投资方的单位或决策人员不属于本办法奖励范围。
2、本办法所指的项目引荐是指引进招商引资项目的单位和个人在项目进区过程中起到关键作用，并对项目进区的全过程进行跟踪服务，直至项目资金到位、建成投产。
郑州经开区工作推荐信
致：[接收推荐信的单位或个人名称]主题：强烈推荐郑州经开区作为优质合作伙伴或投资目的地尊敬的[接收推荐信的单位或个人名称]：我谨以此信向您强烈推荐郑州经济技术开发区（以下简称“郑州经开区”），作为一家具有卓越发展潜力和深厚产业基础的先进制造业开发区，郑州经开区在推动区域经济增长、优化产业结构、提升企业竞争力等方面表现卓越，值得您的关注与合作。
首先，郑州经开区拥有强大的经济实力。
据最新数据显示，2023年，郑州经开区营业收入突破5000亿元，GDP完成1328亿元，同比增长8.2%，增速达到近5年新高。
这一成绩充分展现了经开区的强劲发展势头和广阔的市场前景。
其次，郑州经开区在先进制造业领域具有显著优势。
作为河南省唯一的五星级先进制造业开发区，经开区以先进制造业为强区兴区的主攻方向，吸引了众多国内外知名企业入驻。
区内规上企业超过1000家，包括14家超百亿元企业、285家亿元以上企业和24家纳税超亿元企业。
特别是在汽车产业领域，经开区坐拥上汽、宇通、东风日产、海马等4家整车厂，以及近300家配套零部件企业，2023年汽车产业产值完成1100亿元，整车产量占全省的70%，出口量占全省80%，成为全省乃至全国汽车产业的领军者。
再者，郑州经开区注重创新驱动和人才引进。
区内拥有世界500强企业54家、国内500强企业70家、外商投资企业106家，为企业和人才提供了广阔的发展空间。
此外，经开区还注重与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化，为产业发展提供强有力的智力支持。
此外，郑州经开区在基础设施建设、营商环境优化等方面也取得了显著成效。
经开区不断加大基础设施建设投入，完善交通、通信、能源等配套设施，为企业发展提供有力保障。
同时，经开区积极打造“四最”营商环境，为企业提供高效、便捷、优质的服务。
最后，我想强调的是，郑州经开区九龙办事处在基层基础工作方面也取得了显著成绩。
九龙办事处在经开区党工委、管委会的正确领导下，主动适应新形势、新要求，积极应对经济下行给统计工作带来的新挑战，充分发挥统计职能作用，为推动全办统计工作再上新台阶、新水平提供了优质服务。
郑州市经济技术开发区
郑州市经济技术开发区郑州市经济技术开发区，简称郑州高新区，位于河南省郑州市西南部，是河南省唯一的国家级高新技术产业开发区，也是中部地区的重要的高新技术产业基地之一。
郑州高新区成立于1991年，经过近30年的发展，已经成为中部地区最具活力、最具影响力的经济技术开发区之一。
郑州高新区的发展历程自成立以来，郑州高新区一直秉承“以科技为先导，以产业为基础，以创新为动力，以服务为宗旨”的发展理念，坚持把高新技术产业作为经济发展的主攻方向。
经过20多年的发展，郑州高新区已经形成了以电子信息、生物医药、新材料、新能源等为主导的高新技术产业体系，形成了电子信息、生物医药、新材料、新能源四大产业集群。
2018年，郑州高新区GDP达到了1096.17亿元，占全市总GDP的25.6%，人均GDP达到了8.5万元，是全国第一批通过ISO9001-2015质量管理体系认证的国家级开发区，也是全国最具市场竞争力的20个经济技术开发区之一。
郑州高新区的人才优势随着高新技术产业的不断发展，郑州高新区汇聚了一批高层次、高素质的人才队伍，目前高新区共有各类企业1.2万余家，全区人口共计40余万人，其中高层次人才2.6万余人，占全市高层次人才的近40%。
郑州高新区的教育资源也十分丰富，全区共有高等院校10所，其中包括河南大学、郑州大学、华北水利水电大学等国内知名的高等院校。
此外，高新区还与多所高等院校建立了合作关系，开展了各种形式的人才培养和科研合作。
郑州高新区的产业优势郑州高新区的电子信息产业已经成为高新区最具竞争力的产业之一。
目前，电子信息企业已经固定投资近200亿元，形成了一批规模大、实力雄厚的企业。
高新区的光电传感、信息软件和数字通信等领域已经取得了很大的成果，并且正在逐步向智能制造、智慧城市、云平台等领域延伸。
郑州高新区的生物医药产业也逐步发展壮大。
目前高新区已经形成了以生物技术开发、医药制造和市场营销等环节为主导的产业链，同时在生物医药方面还与多家国内外企业和研究机构开展了合作研究和开发工作。
郑州经开区新规划方案-更新版
郑州经开区新规划方案前言郑州经济技术开发区是河南省政府斥资数十亿元设立的一个国家级开发区，经过多年的发展，已经成为河南省乃至中部地区的重要经济增长极和高新技术产业聚集区。
为了进一步提高经开区的综合竞争力，促进区域产业升级和城市化进程，郑州市经济技术开发区管理委员会制定了一份新的规划方案。
本文将对该规划方案进行介绍和分析。
规划内容基本情况根据规划方案，新的郑州经济技术开发区将占地面积约为1200平方公里，辖区内将建设工业、商业、住宅、文化、教育等各类设施。
特别是在产业布局方面，将重点围绕着高新技术、智能制造、等领域来进行，尤其是将打造成为一个以科技创新为主导的产业集群，形成自主创新、自主品牌和自主知识产权的经济核心。
产业定位1.高新技术产业：重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等领域。
2.智能制造产业：重点发展数字化、智能化、自动化等领域。
3.环保节能产业：重点发展清洁能源、节能环保等领域。
其中，高新技术产业将被列为郑州经开区的主导产业。
在这个领域中，经开区计划引入一批优秀的创新企业和高端人才，建设创新创业园、产业研发中心、科技孵化器等创新创业载体，打造以岗位繁荣、人才集聚、高端创新为特点的现代科技园区。
市场定位新的郑州经济技术开发区要承担起“引进优质资源、服务河南产业升级、服务国家一带一路战略”的使命，积极引进世界一流企业、大型科技平台和高端创新型产业载体，依托郑州的交通便利和良好的投资环境，向周边地区和国内外推销品牌，发挥区位、产业和政策“三种优势”，拓展市场空间和产业链条。
设施规划基础设施建设是区域经济发展的关键。
新的郑州经济技术开发区规划了一大批基础设施的建设，包括：1.交通设施：加快建设郑州经济技术开发区地铁三、六号线以及S1号线，形成便捷的轨道交通网络，同时加大高速公路、城市快速路等交通建设，提高辖区的交通通达性和便利性。
2.公共服务设施：规划建设小学、初中、中专、高中等教育设施，建设综合医院、社区医疗中心等医疗设施，加强区内的文化、体育、休闲等公共服务设施建设。
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郑州经济技术开发区
第一篇：郑州经济技术开发区简介
郑州经济技术开发区，简称郑州高新区，位于河南省郑
州市八里河畔，总面积58.6平方公里，是国家级高新技术产
业开发区和国家级经济技术开发区，也是中部地区最大、最具活力、最有发展潜力的经济区域之一。
郑州高新区的发展可以追溯到20世纪80年代初，1984年，中国科学院研究生院筹建了清华大学郑州分校，标志着郑州高新技术产业的孕育和发展。
1991年，国家发改委批准设
立了郑州高新技术产业开发区，随后经济技术开发区的建设也逐步展开。
经过多年的发展，郑州高新区已形成了以电子信息、生物医药、新材料、智能装备、现代服务业等为主导产业的产业集群，并逐步发展形成服务业和现代农业等多元化产业体系.
作为中部地区重要的经济增长极，郑州高新区的发展成
果斐然。
截至2019年底，高新区共引进内外资企业近3万家，其中世界500强企业77家，总投资额超过4300亿元人民币。
2019年，高新区实现地区生产总值743.25亿元，财政收入达
到128.3亿元，固定资产投资301.4亿元，出口总额95.3亿
美元，居中部地区首位。
成为了中部地区重要的制造业、研发中心和现代服务业基地。
郑州高新区的建设规划已经进入了新的发展阶段，战略
目标是建设具有全球竞争力的高端智能制造基地和现代化城市功能区，全力打造中部地区科技创新中心、产业高端化引领区和开放合作示范区三个“引领区”，不断提高区域经济的创新
能力和竞争力，推动整个中部地区高质量发展。
今后，郑州高新区将继续秉承“创优高新、构建和谐”发展理念，开创更美好的明天。
第二篇：郑州经济技术开发区的主导产业
作为国家级高新技术产业开发区和国家级经济技术开发区，郑州经济技术开发区深入实施“创新驱动、高端引领”战略，着力构建先进制造业、高端服务业和现代农业产业体系，特别是在高端制造业领域，发展得十分迅速。
目前，高新区拥有完备的产业链和配套服务，涉及电子
信息、生物医药、新材料、智能装备、现代服务等多个主导产业，并形成了专业化、集群化、国际化的产业形态。
其中电子信息产业是高新区发展最快、经济效益最好的产业之一，拥有集成电路、软件、通信、消费电子等多个领域的企业，企业数量和规模居全国前列。
生物医药产业在全省领跑，集中了市场份额大、知名度高的龙头企业和新型药物研发机构；新材料产业涉及多个应用领域，如航空航天、半导体、汽车等，技术创新领先全国，拥有一批具有核心竞争力的高科技企业；智能装备产业涉及到机器人产业、智能制造、新能源汽车等多个领域，企业发展速度快、跨足面广，成为新的增长点。
此外，高新区还在不断拓展其他新的领域，如人工智能、大数据、物联网、智慧城市、数字文化等领域，积极引进和扶持新的产业增长点。
总之，在郑州经济技术开发区的努力下，经济总量不断
增长，产业链不断完善，主导产业不断升级，成为全国知名的高新技术产业基地和文化创意产业基地，对于中部地区的发展起着积极的推动作用。