水利工程的施工索赔管理
浅谈新时期水利水电工程施工索赔管理
会向承包 商提 出工期延误 ，进 行合理 的费用分
析 ，计算 出可原 谅延期 生产 的 费用 。 ３ １５ 赶 工 引起 的索 赔 。 当工 期 滞 后 ，业 ．． 主 认为 该工 程 的推迟 将会 给 自己带来 重大 的经 济
损 失及 影 响时 ，或 由于此部 分工 程推 迟完 工将 导
到需 对管 理 费用 进行 索赔 ，最 终 仅对 实 际完成 工 程量 进行 索赔 。 ２４ 只注 重 索赔 意 向的 提 出 ，不 重 视 索 赔 过 ． 程 中的证 据 收集 和 时间准 确性 ，没有 及 时作最 终 索赔 报告 。这在 施 工 单 位 中是 普 遍 存 在 的 现 象 ， 在进 行额 外 工 程 施 工 后 ，无 监 理 、业 主 的 签证 ， 造 成结 算 时无 依据 。这 也 不是 施工 单位 单 方 面造 成 的 ，当索赔 出现 后 ，施工 单 位要 求 监理 、业 主
料 不 够全 面 、充分 、准确 、有 力 ，对 索赔 事件 不 能作 出合 理 的解 释 ，因而不 能 说服业 主承 担赔偿 责任。 ２ ６ 在 招 投 标 、合 同谈 判 、施 工 准备 和施 工 ． 过 程 中 ，对 可 能 引起 索赔 的 在现 今 水 利 建 筑 工 程 承 发包 双方 中 ，施 ． 工单位 处于 弱势 。当索赔 事 件发 生 时 ，施 工单 位 考虑 与业主 、监 理单 位 的下 一步 合作 ，为 了能在
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漆文邦，刘艳君 ，李华国，赵徐鸿：浅谈新时期水利水电工程施工索赔管理
２ ０ ． ． ０ ８ Ｎｏ ５
对 已发生 的索赔 事件 未能 及 时发现 ，待 意识 到这
电工 程施 工 中 ，由于 天气 、水 文 、地 质 等 影 响 ， 当承包 商 的额外 开支 得不 到补偿 时 ，便 引起 了索 赔 要求 ，包 括 工期延 长索赔 。工期延 期分 为 可原 谅 延期 和不 可原 谅延 期 。一 般相 关 的技术 人员 将
水利水电工程施工合同的索赔管理体会
中图分类号： Ｔ Ｖ ５ １ ２
文献标识码 ： Ｂ
文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ０ ０ ３ ห้องสมุดไป่ตู้ （ ２ ０ １ ３ ） ３ ５ — ０ １ ７ ４ — ０ ２
当前 ， 市场经济体制 改革不 断深入 与发展 ， 建筑 市场竞争力 日益激烈 ， 为了争取 到工程项 目， 建筑企业就 会采 取各种手段和 方法， 以此 维持企业 的生存和 发展 。正因为这种环境形势 ， 使得 建筑市场的工程索赔现象突 出。在市场 经济体制没有完全成形 阶段 ， 工程 项 目中 施 工 索 赔 呈 现 出 发 包 人 不 让 索 赔 ， 承 包 人 不 敢 索赔 ， 工程监理无法处理索赔 的现象 。因此 ， 针 对这种情况 ， 水利 水 电 工 程 建 设 必 须 提 高 发 承 包 人 对 施 工 索 赔 的理 解 和 认 识 ， 认 真对待施工索赔 问题 ， 加强施工索赔管理 ， 提高施工合 同的索赔 管理水平 ，利用有效 的索赔方法和 理论知识 ，以此维护 自身利 益， 从 而保 证水 利 水 电工 程项 目顺 利 进 行 。
利 民的基础设施 建设项 目， 水利水 电工程建设具备施工周期长 、 规模 大、 投资 高以及受影响 因素多等特 点， 所以 ， 在 实际建 设施 工阶段 ， 其 实际情况与工程项 目招投标的情 况有所 出入 ， 导致工程项 目出现施工 索赔的现 象。本文就 水利水 电工程施 工合 同的索赔 管理展开讨论和分析 ， 了解施 工索赔 的具体概 况， 并结合 实际情况 ， 提 出切 实有效 的措施 ， 以此提 高水利 水
浅论水利工程施工索赔管理
双 向的 ． 是承 包商与 业主之 间利益 与 关 系、 益与信 誉 的权衡 。 利 但在 实 际操 作 中， 大 多数情 况都 绝
是承 包 商向业 主 索赔 。 因此 ， 工程 承 包商如何 取 得 最大的 费用（ 工期 ） 索赔 额 ， 不伤 害双 方 的合 又
的 另一 个 重 要 途 径 。
因此 ， 包 商 对 索 赔 事 件 应 该 具 有 敏 锐 性 。 承 其 次 ．寻 求 设 计 方 案 优 化 是 创 造 条 件 寻 找 变 更索 赔 事 件 有 的 补 偿 ， （ ） 承 包商 应该 把握 索 赔 时 机 。 工 程 截 流 、 项 （ 位 ） １ 如 单 单
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（ 南水利水电＞ Ｏ ６ 湖 ２ ｏ 年第 ４ 期
谢钴 凌
贾魁桐
４ ００ ） １０ 】 索赔是指 在 合 同的 实施过 程 中， 同一 方 因对方 不履行 或 未 能正 确履 行 合 同所 规 定 合
程不能按期下河开工。 在此 情 况 下 。 司 果 断 投 人 人员 、 备 ， 公 设
按 合 同约 定 的开 工 时 间进 场施 工 ， 主 要 求 赶 工 时 ， 司处 于 业 公
主 动地 位 。 主 因 导流 洞 影 响工 期 处 处 被 动 ， 业 为此 公 司 在 工 程
施 工前 期 就 成 功 索 赔 ８ 万 元 。 Ｏ余
个施 ｌ 业不 仅 要 在这 个 市 场上 占有 自己 的份 额 ， Ｔ企 而且 要 获 得 程 本 身 具 有 的 地 质 条 件 的 复 杂 性 和 不 确 定 性 ， 因此 在 施 Ｔ 阶
试论水利工程索赔管理
试论水利工程索赔管理【摘要】索赔管理是水利工程管理中非常重要的部分，本文首先分析水利工程索赔的原因，然后确定了索赔的程序，最后研究了索赔的处理工作。
【关键词】水利工程；索赔；管理0 引言水利工程建设由于建设周期比较长且非常复杂，整个建设期内会出现各种不确定因素，如水文条件、地质条件等，另外由于水利工程规模大，合同文件内容多，难免出现缺陷和不完备之处，都可能引起索赔。
1 水利工程索赔的原因分析水利工程索赔的原因主要有以下几个方面：1.1 可不抗力等引起的索赔1.1.1 自然灾害飓风、超大洪水等自然灾害。
这种灾害引起的损失一般都是由业主承担的，同时承包商应该尽力减小损失，如果不作为引起损失扩大，业主不承担赔偿。
1.1.2 社会因素由于战争、核污染、暴乱等使承包商受到损失，一般都是由业主承担，造成的工程本身损失不负责，承包商只对自己的损失负责。
1.1.3 外界条件由于地质断层、地下水或者溶洞等原因，属于无预见的外部条件的一般是由业主承担损失，且承包商可以获批工期顺延和经济补偿，如果属于可预见的，则不予索赔。
1.2 合同文件引起的索赔1.2.1 合同文件构成常见的情况是投标后讨论确定新的合同文件，这时就会造成合同文件和当初的投标文件课程有不同的地方，如果业主没有正式签字合同说明之前的投标文件内容无效，那么就会造成争执并可形成索赔。
1.2.2 合同缺陷如合同规定不严谨，前后有矛盾甚至出现纰漏、错误等，这是就需要工程师进行解释并确认，如果由此引起工程工期延误或者成本增加，承包商就会提出索赔。
1.3 业主方引起的索赔1.3.1 延迟交付施工场地如果是由于业主原因没有按期向承包商提供施工场地，这是承包商可以就此事件提出工期索赔和费用索赔。
1.3.2 延期支付工程进度款业主应该按照合同约定，按期向承包商支付工程进度款，如果业主不按时履行义务，承包商可以按照和通过的约定向业主索赔且可以要求业主支付利息，甚至可以因业主违约从而解除合同。
浅议水利工程项目合同管理的索赔与反索赔
在承包商的施工中。南丁有上述不合理的条款 ， 业主的工作人 员往往一点也不着急 ， 每件 事务 的处理解决 ， 常常需要 承包商
多次催促才能办成。更有甚者． 有一项设计变更 。 从发现问题到 变更确定 ， 用了整整一年的时间 （ 合同工期才 １ ４个月） 。这样的
理的意识多么淡薄。承包商在 中标之后 。 是否分包 ， 派出什 么 样的队伍进场，管理和施 工水平如何 ，业主很少有能力干预。 虽然大多数承包商都能为企业信誉 、 企业生存和占领市场 ， 努 力按照合 同的约定尽职尽责 ， 但也确有 个别 单位一旦 中标后 、 因种种原因， 把投标时的承诺弃之不顾 ， 不讲诚信 ， 给Ｔ程建设
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水利 建设与管理 ・０ ６年 第 １ 期 ２０ １
舍 同 管 理 的 察 赌 与 反 索 赔
李振 国 刘 庆飞 姚振伟
（ 河南立信工程咨询监理有限公司 郑州 ４ ００ ） ５０ ３
【 摘 要】 本 文根据实践经验 ， 论述 了正确认识索赔－反索赔 ， ９ 以及索赔 与反索赔对工程建设 的意义。
程 量 必 不可 少 的 圆周 率 （ 取位 ， ） 中方 （ 主 ） 业 认为取 小 数 点 后
２１ 合同一方的承诺不能兑现 ． ． 造成工程无法顺利实施
２０ 年 ４月 ｌ ０３ Ｏ日郑州市 《 大河报》登载了这样一则消 息 ：因为擅 自将施工管理人员 和施工机械设备撤 离省道改建 工程 ， 中国第十ｊ冶金建 没公司受到河南省交通厅的处罚。该 三
移到合同管理为核心上来 。国际土木丁程师联合会编制的“ 菲 迪克条款” 作为一种先进的合 同管理手段 ， 。 在调节参与建设各
方关系 ， 维护各方利益 。 特别是业主与承包商双方利益 ， 规范各 方行为等方面。 起到了很大的作用。 虽然我 国水 利工程建 设市场尚未全 面实行 “ 菲迪克条 款” ，索赔与反索赔在参建各方眼 中仍是个非常敏感 的话题 。
水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔摘要：在水利工程合同履行中，常常遇到索赔事件。
索赔是一种补偿行为，而不是惩罚，是工程承包中经常发生的正常现象。
尽管产生索赔的原因很多，但处理索赔均应遵循以合同为依据，以事实为准绳，重证据，主动控制的原则。
关键词：水利施工索赔一、水利工程施工索赔的概念及其产生的原因水利工程施工中的索赔是指承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失而向业主提出的费用和工期的补偿。
水利工程项目发生索赔的机会较多，其原因是：（1）水利工程自然地理环境复杂，施工难度大，建设周期长。
（2）水利工程建设受制度机制方面的约制，一些经济责任和义务界定不明晰，因此在订立合同时条款往往不能很清楚、详尽，使发生索赔的可能性大大增加。
（3）工程建设所需的原材料和劳动力的价格随市场的波动而变化，承包商因此遭受损失。
（4）水利工程建设牵涉许多部门，如规划、勘测、设计、施工等各个部门，任一部门的疏忽或争议都会引起工程的建筑成本和质量的变化。
二、与索赔密切相关的几项工作1.合同管理。
合同是进行索赔的基础。
由于水利工程比较复杂，出现异常状况的情形很多，因此需要合同专管人员在日常工作中及时做好签证工作，为索赔提供依据。
（1）订立严密、完整的合同。
订立合同是取得索赔的基础。
索赔以合同条款为依据，只有订立一个严密、规范、完整的合同，承包商才能在工程中取得积极有利的地位，索赔才能顺利进行。
订立合同前，细致研究分析，预测可能发生的不利因素，其中工程量、价格、工期、施工条件等条款尤其需要注意。
（2）履行合同的过程中，认真跟踪合同履行的情况，以发现索赔的机会。
合同履行期间，负责合同管理的人必须时刻监督跟踪合同履行情况，首先己方必须切实履行合同的条款，并监督和跟踪对方合同履行情况，如有发现违约或有异议的情形，及时与业主或监理沟通。
做好“签证”工作，为以后的索赔工作准备依据。
如有设计变更、工程量变化、工期顺延等情况发生，须及时做好相关工作，提存证据。
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，具有规模大、周期长、技术复杂等特点。
在水利工程的建设过程中，由于各种不可预见的因素，如地质条件变化、设计变更、政策调整等，往往会导致工程索赔的发生。
索赔管理作为水利工程项目管理的重要内容，对于保障工程参与各方的合法权益、控制工程成本、确保工程顺利进行具有重要意义。
同时，准确确定索赔费用也是索赔管理的关键环节。
一、水利工程索赔的管理（一）索赔意识的培养在水利工程项目中，无论是业主、承包商还是监理单位，都应具备强烈的索赔意识。
对于业主来说，要清楚了解合同条款，及时发现可能导致索赔的问题，并采取措施加以预防。
承包商则要善于捕捉索赔机会，在合同规定的时间内提出合理的索赔要求。
监理单位应保持公正、客观的态度，对索赔事件进行准确的判断和处理。
（二）索赔管理的组织与制度建设为了有效地进行索赔管理，需要建立专门的索赔管理组织。
这个组织应包括项目经理、合同管理人员、造价工程师等相关人员，明确各自的职责和分工。
同时，要制定完善的索赔管理制度，包括索赔的申报、审批、处理等流程，确保索赔工作的规范化和标准化。
（三）合同管理合同是水利工程索赔的重要依据。
在项目实施前，各方应认真研究合同条款，明确各自的权利和义务。
在项目实施过程中，要加强对合同的跟踪管理，及时发现合同执行中的偏差，并采取相应的措施。
对于合同变更，要严格按照规定的程序进行办理，确保变更的合法性和有效性。
（四）风险管理水利工程项目面临着众多的风险，如自然风险、技术风险、经济风险等。
通过风险识别、风险评估和风险应对等措施，可以有效地降低风险发生的概率和损失程度，从而减少索赔事件的发生。
例如，在项目前期进行充分的地质勘察，可以避免因地质条件变化而导致的索赔。
（五）沟通与协调良好的沟通与协调是索赔管理的重要手段。
在水利工程项目中，业主、承包商、监理单位以及设计单位等各方之间要保持密切的联系，及时交流工程进展情况和存在的问题。
水利水电工程施工合同的索赔管理
水利水电工程施工合同的索赔管理摘要本文首先对工程索赔的内涵和引起工程索赔的原因进行了简单介绍，然后提出了有效降低水利水电工程施工合同索赔的有效措施，以期能够提高水利水电工程施工合同的索赔管理，达到降低风险损失的目的。
关键词水利水电工程；施工合同；索赔管理中图分类号tv5 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2012）65-0051-021 工程索赔的相关理论概述1.1工程索赔的内涵所谓工程索赔，就是工程承包当事人由于另一方没有按照合同要求而导致当事人因为承担风险而遭受了损失，并向违反合同的一方提出索赔来弥补损失要求的一种维护自身利益的行为。
实际上，索赔是双向的，需要双方的参与。
一般情况下，我们所说的索赔是指工程的承包人在施工过程中，由于外界原因而对工程预期的时间、费用等造成一定影响，进而要求补偿损失的一种要求，表明了一种权利责任关系。
导致工程索赔的因素很多，所以，按照不同的保准，可以将工程索赔分为不同的类别，例如，如果以工程合同的索赔依据为标准，额可以将工程索赔分为两类，即合同中规定的索赔和合同中为表明的索赔；如果以工程索赔的目的为分类标准，可以将其分为工期索赔和费用索赔；如果以工程索赔事件的性质为标准，就将工程索赔分为工程变更索赔、加速索赔和意外索赔等。
在工程建设的过程中，意外时有发生，而且意外的形式却是多种多样，所以，这些事件是不是属于索赔范畴还很难确定，因为有时索赔事件的发生会引起变更。
例如，工程设计需要减少或者增加工程量，就会对原有合同规定的工期产生影响。
即使增加或减少的工程量也按照合同上的规定而进行支付，工程的承包者也可以提出延长或者缩短工期，也就意味着产生了工程索赔。
还有，如果上面例举事件，若是要求工程工期不发生变化，那么承包者可以因为增加的工程投入而提出弥补成本损失。
再如，工程设计的变化会导致工程量的变化，所以承包者就会因为工期、利润、设备成本增加等原因而提出索赔问题，而索赔问题往往都伴随着风险，因此，在进行工程索赔时对风险进行分析。
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水利工程的施工索赔管理
施工索赔是水利工程中一个重要的管理环节，它涉及合同履行、成
本分摊以及经济利益等方面的问题。
合理而有效地进行施工索赔管理，可以有效提高施工质量，确保工程进度，保护相关利益方的合法权益。
本文将从施工索赔的概念、索赔的种类、索赔管理的步骤以及管理中
需注意的问题等方面进行论述。
一、施工索赔的概念
施工索赔是指在水利工程施工过程中，因受到不可抗力、工程变更
或其他特定原因导致工程成本增加或进度延误，施工方向工程业主提
出经济赔偿要求的一种行为。
施工索赔的目的是为了维护施工方的合
法权益，避免因无法预见的情况而造成经济损失。
同时，施工索赔也
承载着双方对于合同条款的理解与解释，以及双方在施工中履行的责任。
二、施工索赔的种类
1. 变更索赔：当工程发生设计变更或业主要求变更工程范围时，施
工方因此产生的额外成本和工期延误可以提出变更索赔要求。
2. 延期索赔：施工方可能因非自身原因或业主的行为而导致施工工
期无法按期完成，施工方可以提出延期索赔要求，要求工期延长所引
起的额外费用。
3. 不可抗力索赔：施工过程中，如果遇到地震、洪水等自然灾害或政府采取紧急措施等不可抗力情况，导致工程成本增加或工期推迟，施工方可以提出不可抗力索赔要求。
4. 设计缺陷索赔：如果工程在设计阶段存在缺陷，导致施工方需要采取额外费用或工程延误，施工方可以提出设计缺陷索赔要求。
三、施工索赔管理的步骤
1. 索赔准备：在索赔前，施工方应对索赔事宜进行调查与准备，包括收集证据、分析索赔要点、计算索赔金额等。
2. 索赔通知：施工方应书面通知业主或合同方有关索赔事宜，明确索赔的依据和要求，并提供相关证据资料。
3. 索赔谈判：双方应根据合同约定进行索赔谈判，充分交换意见，寻求共识，争取达成协议。
若协商无果，可考虑进行第三方调解或仲裁。
4. 索赔决策：根据谈判结果或调解仲裁裁决，施工方可以决定是否接受赔偿或采取进一步行动。
四、管理中需注意的问题
1. 合同条款：施工方在索赔前应详细审查合同条款，确保索赔要求具备法律依据。
2. 证据保全：施工方应妥善保管有关索赔的证据材料，确保索赔过程中能提供充分的证据证明其索赔权益。
3. 合理成本计算：施工方在索赔过程中应对索赔金额进行合理计算，并提供权威的成本分析。
4. 谈判技巧：在索赔谈判中，双方应保持冷静、理性，着重依据合
同约定和法律法规进行争议解决。
5. 法律意识：施工方应具备一定的法律知识，熟悉施工索赔相关的
法律规定，以确保索赔过程合法合规。
通过施工索赔管理的合理运用，可以减少不受控制的经济风险，保
护施工方的合法权益，实现合同的平衡和稳定。
然而，施工索赔既需
要合理的索赔依据和证据，也需要谈判技巧和法律意识的支持。
因此，施工方在进行索赔管理时，应注重准备工作的充分性和合理性，通过
合法手段争取应得的利益，形成公平、合理的索赔结果。