泰安市城市房屋拆迁管理办法

泰安市城市房屋拆迁管理办法2005年09月13日 09:31政府令【第93号】泰安市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，规范拆迁活动，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋第二条凡在泰安市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设和居住环境的改善，保护第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿安置；被第五条本办法所称拆迁人，是指依法取得《房屋拆迁许可证》的单位。

第六条市建设行政主管部门负责城市房屋拆迁的监督管理工作；市城市计划、规划、国土资源、公安、物价、文物、工商行政管理等部门应当按照各自的职责，配合做好城市房屋拆迁管理工第二章拆迁管理第七条实施城市房屋拆迁的单位，应持下列资料向市拆迁办提出申请：(一)(二)(三)(四)(五)符合条件的，市建设行政主管部门在接到申请之日起30日内颁发《房屋拆迁许可证》，按规定收取拆迁管理费；不符合条件的，应书面通知申第八条（二第九条市建设行政主管部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》所载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、补偿安置政策等事项，以公告的形式予以公布，并做好有关政策和拆迁事项的第十条（二）改变房市建设行政主管部门应当就以上所列事项，书面通知有关部门暂停办理第十一条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和期限内，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前向市建设行政主管部门提出延期申请；市建设行政主管部门应自收到申请之日起10日第十二条拆迁人可以委托具有拆迁资格的单位拆迁，也可自行拆迁。

自行拆迁的，必须经市建设行政主管部门同意。

第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。

拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，拆迁人应当支付委托拆迁费。

委托拆迁费参照拆迁安置补偿费3%-6%的标准，由双方协商确定。

拆迁安置补偿费包括拆迁房屋的评估补偿金额、附属物补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费、搬迁奖金、停产停业补第十四条在规定的拆迁范围和期限内，拆迁人应当对被拆迁人合法房屋进行丈量，对附属物进行登记，并经被拆迁人签字，评估机构同时对实施房屋拆迁过程中，由拆迁人代市房管、国土资源部门收回被拆迁人第十五条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额，安置地点、安置面积和搬迁期限，搬迁过渡方式和过渡期限等第十六条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市建设行政主管部门裁决。

市建设行政主管部门是被拆迁人的，由市政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或提供了安置用第十八条被拆迁人(或者房屋承租人)在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市政府责成有关部门强制拆迁，或者由市建设行政主管部门依法申请人实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的相关事项，向公证机关办第十九条拆迁中涉及到军事设施、人防设施、寺庙、教堂、文物古迹第二十条拆迁人实施房屋拆迁的补偿、安置资金应当全部用于房屋拆第二十一条市建设行政主管部门应当依法对城市房屋拆除活动进行安全监督管理。

城市房屋拆除工程必须由取得相应资质等级的施工单位实施第二十二条拆迁人应将拆迁资料报市拆迁办存档保存，重要档案移交第三章第二十三条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人的房屋及其附属物给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，可按建安造价结合成新给予补偿。

第二十四条拆迁住宅房屋的补偿方式可以实行货币补偿，也可实行房屋产权调换。

被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。

城市基础设施和公益事业建设，原第二十五条拆迁住宅房屋实行货币补偿的，其货币补偿的金额计算公式为：住宅货币补偿金额=住宅房屋市场评估平均单价×调整系数×建住宅房屋市场评估平均单价，由评估机构根据拆迁范围的区位、建筑结构、房屋类型等因素按新房评估确定的房地产市场价格。

同一区位、同第二十六条实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照被拆迁房屋拆迁人对被拆迁人先搬迁后建设安置房的，被拆迁房屋与安置房屋按同第二十七条拆除住宅房屋附属物及室内装修的补偿，按市政府制定的第二十八条拆除院落住宅房屋，其房屋所有权人和土地使用权为同一人的，按房屋的合法建筑面积和土地使用权的取得方式给予评估补偿。

第二十九条拆迁非住宅房屋可以实行货币补偿，有条件的，也可以实行产权调换。

实行货币补偿的，以房地产市场评估价格确定补偿金额。

实行产权调换的，按拆迁房屋的市场评估补偿金额与所调换房屋的市场评估金额结算差价。

第三十条拆迁经营性非住宅房屋，按经营性房屋的房地产市场评估价经城市规划部门批准，其他房屋改为经营性用房的，其用于经营面积部第三十一条拆迁生产、办公非住宅房屋，按土地使用权取得方式评估补偿。

需要重新建设的，按城市规划确定位置。

实行土地置换的，由拆拆迁租赁土地上的生产、办公等用房，对地上建筑物按评估价给予补偿。

第三十二条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当按照有关法律、法第三十三条拆迁住宅房屋的安置地点，按规划要求确定。

居民安置楼房的户型，按国家设计规范要求设计。

设计图纸报市拆迁办备案后，办第三十四条成片统一拆迁的住宅房屋，实行房屋产权调换的，拆迁人应当组织被拆迁人制定安置房屋的分配方法，房屋分配结果张榜公布。

对确有困难的烈属、残疾人、孤寡老人，在楼层的安置上给予适当照顾。

照顾户的名单由街道办事处、社区居委会、公安派出所等有关部门研究第三十五条拆迁租赁政府直管公房的，原则上实行产权调换，安置原承租人。

租赁双方应当重新签订租赁合同。

第三十六条拆迁产权不明确或产权有纠纷、产权人下落不明的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市建设行政主管部门审核后实施拆迁。

拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据第三十七条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律、法规第三十八条被拆迁人在搬迁时，拆迁人按合法房屋面积一次性发给搬迁补助费。

在过渡期限内被拆迁人自行解决周转用房的，拆迁人应按合法房屋面积每月发给临时安置补助费；对货币补偿的，给予3个月临时第三十九条拆迁住房的过渡期限，一般不得超过18个月；超过18个月后，拆迁人应加发50% 的临时安置补助费。

非住宅房屋的安置期限，根第四十条因拆迁生产、经营用房造成停产、停业的，拆迁人应按所拆除房屋的建筑面积，给予一次性停产、停业补偿费。

第四十一条搬迁补助费、临时安置补助费和停产、停业补偿费以及其他补助补偿标准，由市政府定期公布。

第四章第四十二条拆迁房屋的估价，由依法成立的具有房地产评估资质的机构承担。

市建设行政主管部门应当向社会公示一批信誉好的评估机构，在同一拆迁范围内原则上选择一家房地产评估机构进行评估。

被拆迁房第四十三条房地产评估机构由市拆迁办组织拆迁人和被拆迁人代表协拆迁人应当与房地产评估机构签订书面委托合同，支付委托评估费用。

第四十四条房地产评估机构应当坚持公开、公正、公平的原则，对拆迁房屋进行评估。

拆迁评估采用的方法，由评估机构根据实际情况确定。

第四十五条房屋拆迁评估的估价时点，为《房屋拆迁许可证》发放日。

第四十六条评估机构在实施评估前5日内，应当将评估的原则、方法、被拆迁人无正当理由不到场或者拒绝评估，影响拆迁正常进行的，评估机构可以依据房屋的权属资料、房屋区位、用途、建筑面积等因素进行第四十七条评估机构应当按照委托合同约定的时间和要求完成评估，向拆迁人出具评估报告，将评估结果现场张榜公布，并书面送达被拆迁第四十八条拆迁当事人对评估结果有异议的，应在接到评估报告之日起3日内向原评估机构提出复核申请；也可以另行委托房地产评估机构申请复核估价的，评估机构应当在5日内向申请人出具复核结论。

另行委托评估的，应在5日内完成评估。

拆迁当事人对复核结论、另行委托评估结论仍有异议的，由市建设行政主管部门再委托一家评估机构对前两家评估机构的评估结论进行复核，并于5第五章第四十九条被拆迁人在规定的搬迁期限内，提前完成搬迁的，每提前一天由拆迁人按拆除房屋建筑面积每平方米奖励1.00元；超过期限的，每超过一天按拆除房屋建筑面积每平方米扣罚1.00第五十条违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市建设行政主管部门责令停止拆迁，并按国务院《城市房屋拆第五十一条拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令停止拆迁，并按国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有（六）伪造虚假安置补偿资金存款证明以及挪用、抽逃补偿安置资金的；第五十二条评估机构不遵守评估规范造成评估失真，或评估人员徇私舞弊的，三年内不准从事拆迁房屋评估业务。

第五十三条对辱骂、殴打、阻挠拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成第五十四条接受委托的拆迁单位违反本办法规定转让拆迁业务的，由市建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并按国务院《城市房屋第五十五条市建设行政主管部门应当严格按本办法和有关法律、法规、政策的规定，认真履行职责。

利用职权徇私舞弊或者对违法拆迁行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节严重并构成犯罪的，第六章附第五十六条泰安市城市规划区以外国有土地上实施房屋拆迁并需对被泰安市城市规划区以内集体土地上的房屋拆迁，不适用本办法，按有关第五十七条第五十八条本办法具体执行中的问题，按泰政办发(1993)78号文《关第五十九条本办法自二○○四年四月一日起施行。

泰安市人民政府第61号令《泰安市城市房屋拆迁管理办法》及泰安市城市规划区内国有土地上房屋拆迁补偿安置的其他政策同时废止，本办法实施前已经实施拆附件: 1234、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费标准附件一：单元式楼房楼层、新旧、朝向调整系数楼层差层系数楼层一二三四五六七四11.11.050.85五11.11.110.8六11.11.151.10.90.75七11.151.21.150.950.850.7注：1、楼层调整系数：顶层为阁楼的系数加0.1。

2、房屋新旧调整系数：按使用年限每周年减2%，不满1周年的，不计算折旧年限，最多折旧年限为30年。