企业安全生产法律责任与风险课件
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企业安全生产法律责任与风险
企业安全生产法律责任与风险一、企业安全生产法律责任的意义企业安全生产是企业运营中不可或缺的一环。
国家和社会都高度重视企业安全生产，不仅出台了相关法律法规、政策，还对违法企业采取了严厉的惩罚措施。
企业应当认识到安全生产责任的重要性，加强安全生产管理，履行企业安全生产法律责任。
企业安全生产法律责任主要涉及以下几个方面：1.生产场所的安全：企业应当对其生产场所进行安全评估，消除安全隐患，保持场所的安全。
如果在生产中发生安全事故，企业应当尽快采取应对措施，避免扩大事故影响，最大限度地保护员工和客户的生命财产安全。
2.生产设备的安全：企业应当完善生产设备管理制度，确保设备的安全性和完整性。
企业应当对设备进行定期检查和维护，发现问题及时解决。
企业还需对设备进行安全性评估，保持设备的安全可靠运行。
3.工作人员的安全：企业应当为员工建立安全教育培训制度，提高员工看待安全的意识和能力。
企业应当为员工配备必要的防护设备，并对防护设备进行管理和维护，确保员工的身体和心理健康。
4.产品的安全：企业应当严格按照产品质量安全标准进行生产制造，确保产品的质量和安全。
如果企业生产的产品存在质量安全问题，应当依法承担法律责任。
5.环境的安全：企业应当遵守环保法律法规，采取措施控制污染物的排放。
企业应当加强环境监测，当监测数据超标时，应当采取措施调整生产过程。
以上几个方面是企业安全生产法律责任的主要内容，企业要严格按照法律要求执行，并不断完善和提高安全生产管理水平。
二、企业安全生产风险的控制企业安全生产风险是指在安全生产过程中可能引发的巨大损失或法律责任。
企业应当认识到安全风险的严重性，采取相应措施控制和减少企业安全生产风险。
企业安全生产风险主要包括以下两个方面：1.技术风险：生产过程中采用的技术和设备可能会存在风险隐患，如设备故障、系统漏洞等。
企业要加强技术研究与开发，对技术和设备进行风险评估和安全测试，保证技术和设备的安全运行。
安全生产条例幻灯课件
进行风险分析
根据收集的数据，采用定性或 定量的方法对评估对象进行风 险分析，确定其可能带来的风 险程度。
制定风险控制措施
根据风险分析结果，制定相应 的风险控制措施，如修改工艺
流程、加强设备维护等。
风险控制措施制定
01
针对重大风险源制定专项控制措施
对于那些可能带来较大风险的危险源，需要制定专项控制措施，如制定
应急预案、加强人员培训等。
பைடு நூலகம்
02
建立风险控制管理制度
建立完善的风险控制管理制度，明确各项风险控制措施的实施责任人、
实施流程和监督机制。
03
加强监督检查
定期对生产现场进行检查，确保各项风险控制措施得到有效实施。
04
事故预防与应急处理
事故预防措施制定和实施
制定预防措施
针对可能发生的事故，制 定相应的预防措施，如加 强设备维护、提高员工安 全意识等。
安全检查表法
制定安全检查表，对生产 现场的设备、设施、操作 等进行逐项检查，找出潜 在的危险源。
事故树分析法
通过分析事故树，找出事 故的直接原因和根本原因 ，从而识别出潜在的危险 源。
风险评估流程
确定评估对象
对生产现场的设备、设施、操 作等进行评估，确定其可能带
来的风险。
收集相关数据
收集与评估对象相关的数据， 包括设备运行参数、工艺流程 、操作规程等。
配备职业病防护设施
提供个人防护用品
根据职业病危害因素种类和强度，配备相 应的职业病防护设施，如通风设备、防尘 设备、防毒设备等。
为接触职业病危害因素的员工提供符合国 家标准的个人防护用品，如口罩、手套、 防护服等。
环境保护要求遵守和执行情况监督检查
企业安全生产法律责任与风险ppt课件
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《安全生产法》行政责任风险点
▪ 2、未履行安全生产管理职责
▪ 违法行为：生产经营单位主要负责人未履行本法 规定的安全生产管理职责的。
▪ 责任后果：责令限期改正；逾期未改的，责令停 产停业整顿。
安全生产管理人员； ▪ （2）危化、矿山、建筑施工单位主要负责人和
安全生产管理人员未按照规定考核合格的； ▪ （3）未按照规定对从业人员进行安全生产教育
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
法律责任的含义
▪ 法律责任是指因违反了法定义务或契约义 务，或不当行使法律权利、权力所产生的， 由行为人承担的不利后果。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑻举办大型群众性活动违反安全管理规定 ▪ 举办大型群众性活动违反安全管理规定，
因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后 果，对直接负责主管人员和其它直接责任 人员，处三年以下有期徒刑或者拘投；情 况特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑵强令他人违章冒险作业 ▪ 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤
安全生产风险管理培训精ppt课件
安全技能培训与考核
开展安全技能培训
针对不同岗位和工种，开展有针 对性的安全技能培训，提高员工 的安全操作能力和应急处理能力 。
实施考核与认证
对员工进行安全技能考核，合格 者颁发安全技能认证证书，确保 员工具备必要的安全技能水平。
安全设备使用与维护
选用合格安全设备
根据生产需要，选用符合标准、质量合格的安全设备，确保设备 性能可靠、安全有效。
预案内容
应急预案应包括应急组织体系、职责分工、资源调配、应急流程、 信息报告与处置等方面的内容，确保预案的全面性。
预案实施
对应急预案进行定期评估和修订，加强预案的宣传和培训，提高员工 对应急预案的认知和执行力。
应急演练组织与实施
演练策划
根据企业实际情况，制定应急演练计划，明确演练目的、时间、 地点、参与人员和演练内容等。
安全生产基础知识
培训员工掌握安全生产的基本知识，如危险 源辨识、风险评估等。
安全生产实践案例分析
通过分析实际生产中的安全事故案例，总结 经验教训，提高员工的安全防范意识。
培训方式
理论授课
通过专业讲师的讲解， 使员工系统地掌握安全
生产知识。
实践操作
通过模拟演练、实地操 作等方式，使员工掌握
实际操作技能。
在线学习
利用在线学习平台，方 便员工随时随地学习安
全生产知识。
小组讨论
组织员工进行小组讨论 ，分享经验，提高安全
意识。
02
安全生产风险管理基 础
安全生产定义
安全生产是指在生产过程中，通过实施一系列有效的安全预 防和控制措施，确保员工的人身安全和健康，以及企业的财 产安全和生产过程的顺利进行。
安全生产管理是指通过计划、组织、指挥、协调和控制等管 理活动，对生产过程中存在的各种危险因素进行辨识、评估 和控制，以预防和减少生产事故的发生，保护员工的安全和 健康，保障生产的顺利进行。
2024版企业安全生产培训PPT课件
现场演练：模拟事故应急处理过程
演练准备
制定演练计划，明确演 练目的、时间、地点、
参与人员等。
演练实施
演练评估
演练总结
按照演练计划进行现场 演练，记录演练过程。
对演练效果进行评估， 分析存在的问题和不足。
对演练进行总结，提出 改进意见和建议。
总结反思：提高事故应急处理能力
总结经验教训
对事故应急处理过程中的经验教训进行总结， 避免类似问题再次发生。
案例分析：某企业危险源辨识与风险评估实践
案例背景介绍
危险源辨识实践
风险评估实践
某企业是一家大型化工企业，涉及多 种危险化学品的生产、储存和运输。 近年来，该企业不断加强安全生产管 理，通过危险源辨识和风险评估等手 段，有效降低了事故发生率。
该企业采用安全检查表法和预先危险 性分析法等方法，对生产过程中的各 种危险源进行了全面辨识。同时，针 对不同岗位和工艺流程，制定了相应 的安全检查表和危险源清单，确保每 位员工都能够清晰了解本岗位存在的 危险源及其风险等级。
灭火器材使用方法和保养要求
保养要求
定期检查灭火器材的完好性和有效性
及时更换过期或损坏的灭火器材
对员工进行灭火器材使用培训
火场逃生自救技巧讲解
01
保持冷静，观察火势和 周围环境
02
用湿毛巾捂住口鼻，防 止吸入有毒烟气
03
沿着安全通道疏散，不 要乘坐电梯
04
如果无法逃生，应寻找 避难层或避难间等待救 援
常见危险源及其防范措施
机械伤害防范措施
采用安全防护装置，定期维护和保养 机械设备。
电击伤害防范措施
规范电气作业，使用合格的电气设备和 线路。
常见危险源及其防范措施
安全生产风险辨识与管控培训PPT课件
风险评估矩阵法
根据危险源发生的可能性和后果严重程度，绘制风险评估矩阵，确定风险等级。
LEC评价法
采用作业条件危险性评价法（LEC法），根据危险源发生事故的可能性（L）、人员暴露 于危险环境的频繁程度（E）和事故后果的严重性（C）三个因素，计算危险源的危险性 分值（D），以此评估危险源的风险等级。
定量评估法
06 事故报告、调查与处理
CHAPTER
事故报告程序及时限要求
事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报 告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
检查演练过程中所需物资的准备情况，包 括物资种类是否齐全、数量是否充足、质 量是否合格等。
协调配合能力评价
实战效果评价
观察演练过程中各部门之间的协调配合情 况，包括信息沟通是否畅通、指挥是否统 一、行动是否协调等。
对演练的实际效果进行评价，包括是否能 够及时发现并处理问题、是否能够迅速控 制事态发展等。
。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事 故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行 政部门、工会和人民检察院。
事故调查组成立及职责划分
• 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
• 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 • 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 • 事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改
根据危险源发生的可能性和后果严重程度，绘制风险评估矩阵，确定风险等级。
LEC评价法
采用作业条件危险性评价法（LEC法），根据危险源发生事故的可能性（L）、人员暴露 于危险环境的频繁程度（E）和事故后果的严重性（C）三个因素，计算危险源的危险性 分值（D），以此评估危险源的风险等级。
定量评估法
06 事故报告、调查与处理
CHAPTER
事故报告程序及时限要求
事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报 告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
检查演练过程中所需物资的准备情况，包 括物资种类是否齐全、数量是否充足、质 量是否合格等。
协调配合能力评价
实战效果评价
观察演练过程中各部门之间的协调配合情 况，包括信息沟通是否畅通、指挥是否统 一、行动是否协调等。
对演练的实际效果进行评价，包括是否能 够及时发现并处理问题、是否能够迅速控 制事态发展等。
。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事 故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行 政部门、工会和人民检察院。
事故调查组成立及职责划分
• 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
• 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。 • 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 • 事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改
企业常见的法律风险及防范PPT课件
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二、设立协议中保密条款缺失。
对于一些具有特定专利技术、技术秘密、或者具有特 殊经营方法或者服务理念的公司，保密问题更显重要， 这些信息一旦被他人恶意利用，对未来公司的损害可 能难以估量的。同时，公司成立以后。一方面，要避 免公司股东利用股东身份损害成立后的公司利益，另 一方面，也要避免股东利用该公司的信息“另起炉 灶”，与公司形成直接的竞争关系，在设立协议当中 设置恰当的保密条款，可以降低公司可能面临的法律 风险。
在面对公司与股东之间、股东之间、股东与高级管理人员之间的争议时，公司章 程很难发挥应有的作用。 化解公司章程中潜在的法律风险，关键在于做好以下四 个方面的防范：
（1）确定公司组织和活动的基本准则。章程明确规定股东会会议的议事方式和表 决程序，董事长、副董事长的产生办法，董事会的议事方式和表决程序等，避免 无章可循而使公司陷入混乱。
企业与政府、企业与企业、企业与消费者、企业内部的关系，都 要通过相应的法律来调整和规范。
政府对企业的指导和监管，已经从以前的行政手段转变为以经济和 法 律的手段为主；
企业与企业是平等的市场主体，只能依靠合同等民商法律进行调整 和规范；
企业内部各种关系，包括劳动关系、质量管理、安全生产管理、 财务管理 等，都要依靠劳动法、产品质量法、安全生产法、会计 法等法律来调整和规范。
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三、 股东之间约束机制条款缺失。
当股东利用了解的经营信息获得的收益远超出其出资 获得的收益时，约束股东对经营信息的滥用就十分必 要。实践中最为常见的为股东的竞业禁止义务，即公 司股东另外投资从事与公司相同的行业，形成与公司 直接或间接的竞争关系；对于不参与经营的小股东， 这种法律风险更为突出。对于股东竞业禁止行为的限 定，只能在设立协议中明确设立股东约束机制条款， 通过股东之间的相互约束实现。
《安全生产法讲义》课件
安全许可制度是指对高危行业 和领域的企业，实行安全生产 许可的制度。
未取得安全生产许可证的企业 ，不得从事任何生产经营活动 。
负有安全生产监督管理职责的 部门应当加强对企业取得安全 生产许可证情况的监督检查。
安全标准化制度
安全标准化制度是指生产经营单位应 当按照国家和地方的规定，开展安全 生产标准化建设，提高安全生产水平 。
CHAPTER
安全评价制度
安全评价制度是指对生产经营单位的安全生产条件进行合法的评价，并出具安全评 价报告的制度。
安全评价机构应当具备相应的资质和条件，并对其作出的安全评价报告的真实性、 准确性和完整性负责。
生产经营单位应当定期进行安全评价，并接受负有安全生产监督管理职责的部门的 监督。
安全许可制度
安全生产法是我国为了保障人民群众生命财产安全而制定的法律，它规定了企 业、政府和个人的安全生产责任和义务，具有强制性、规范性和预防性的特点 。
安全生产法的立法目的和意义
总结词
安全生产法的立法目的和意义
详细描述
安全生产法的立法目的是为了保障人民群众的生命财产安全，预防和减少生产安 全事故的发生。它对于维护社会稳定、促进经济发展、保障劳动者权益等方面具 有重要意义。
任何单位和个人均有权向安全生产监 管部门举报安全生产违法行为，接到 举报的部门需及时处理并给予奖励。
社会监督
新闻媒体有权利和义务对安全生产违 法行为进行舆论监督，政府鼓励社会 组织和公众参与安全生产监督。
06 安全生产法的实践与展望
CHAPTER
安全生产法的实施情况与成效
安全生产法的实施情况
自《安全生产法》实施以来，各级政府 和企业积极推进安全生产工作，不断完 善安全生产管理制度，加强安全生产宣 传教育，提高员工的安全意识和技能水 平。
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企业安全生产法律责任与风险
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《安全生产法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ 1、安全生产资金投入； ▪ 2、生产经营单位负责人未发行安全生产管
理职责； ▪ 3、安全设计、设施、设备、安全标志与安
全防护等； ▪ 4、擅自生产、经营、储存危险物品； ▪ 5、未依法建立安全管理制度或不健全；
企业安全生产法律责任与风险
企业安全生产法律 责任与风险
企业安全生产法律责任与风险
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法律责任行使法律权利、权力所产生的， 由行为人承担的不利后果。
企业安全生产法律责任与风险
2
法律责任的分类
▪ 根据违法行为所违反的法律的性质，可以 把法律责任分为刑事责任、行政责任、民 事责任与违宪责任和国家赔偿责任。
企业安全生产法律责任与风险
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企业在生产安全中承担的法律责任
▪ 一、刑事责任 ▪ 二、民事责任 ▪ 三、行政责任
企业安全生产法律责任与风险
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一、安全生产刑事责任风险
▪ （一）刑事责任
▪ 是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由 司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。
▪ （二）刑罚责任构成
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑹违反消防规定 ▪ 违反消防管理法规，经消防监督机构通知
采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果 的，对直接责任人员处三年以下有期徒刑 或者拘投；后果特别严重的，处三年以上 七年以下有期徒刑。
企业安全生产法律责任与风险
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑺违反事故报告规定 ▪ 在安全事故发生后，负有报告职责的人员
不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救， 情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘 投；情况特别严重的，处三年以上七年以 下有期徒刑。
企业安全生产法律责任与风险
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑻举办大型群众性活动违反安全管理规定 ▪ 举办大型群众性活动违反安全管理规定，
因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后 果，对直接负责主管人员和其它直接责任 人员，处三年以下有期徒刑或者拘投；情 况特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。
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《安全生产许可证条例》刑事责任风险点
▪ 1、无证生产：违反规定，未取得安全生产 许可证擅自进行生产的；
▪ 2、转让许可证：违反规定，转让安全生产 许可证的。
▪ 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业安全生产法律责任与风险
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二、安全生产民事责任
▪ 民事责任：是指责任主体违反安全生产法 律规定造成民事损害，由人民法院依照民 事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责 任。
企业安全生产法律责任与风险
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑸违反规定降低工种质量标准 ▪ 建设、设计、施工、工程监理单位违反国
家规定，造成重大重大事故，造成严重后 果的，对直接责任人员处五年以下有期徒 刑或者拘投，并处罚金；后果特别严重的， 处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
企业安全生产法律责任与风险
因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后果的， 对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，处 三年以下有期徒刑或者拘投；情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。
企业安全生产法律责任与风险
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑷违反危险品安全管理规定 ▪ 违反危险品安全管理规定，在生产、储存、
运输、使用中发生重大事故，造成严重后 果的，处三年以下有期徒刑或者拘投；情 节特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。
企业安全生产法律责任与风险
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安全生产刑事责任风险
▪ （五）风险点提示
▪ 1、《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑴违反安全管理规定
▪ 在生产、作业中违反有关安全管理规定， 因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后 果的，处三年以下有期徒刑或者拘投；情 节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期 徒刑。
企业安全生产法律责任与风险
▪ 《安全生产法》是我国安全生产法律、行 政法规中唯一设定民事责任的法律
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《安全生产法》民事责任风险点
▪ 1、非法出租项目、场所、设备 ▪ 违法行为：生产经营单位将生产经营项目、
场所、设备发包或者出租给不具备安全生 产条件或相应资质的单位或个人，导致发 生安全生产事故给他人造成损害的。 ▪ 责任后果：与承包方、承租方承担连带赔 偿责任。
和死刑。 ▪ 附加刑：罚金、剥夺政治权利和没收财产。
企业安全生产法律责任与风险
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安全生产刑事责任风险
▪ （四）与行政责任的区别
▪ 1、追究的违法行为不同：行政责任是一般 违法行为，刑事责任是犯罪行为。
▪ 2、追究责任的机关不同：行政责任是由国 家特定的行政机关追究，刑事责任只能由 司法机关追究。
▪ 承担法律责任后果不同：刑事责任是最严 厉的制裁，可以判处死刑，比行政责任严 厉得多。
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑵强令他人违章冒险作业 ▪ 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤
亡事故或造成其它严重后果的，处五年以 下有期徒刑或者拘投；情节特别恶劣的， 处五年以上有期徒刑。
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《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑶安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定 ▪ 安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，
▪ 具备犯罪构成要件是负刑事责任的依据。犯罪主体 必须是达到法律规定的年龄，主观方面存在故意或 过失，犯罪客体和客观方面要件必须是行为人的行 为侵犯了刑事法律保护的社会关系，并造成了严重 的社会危害性，即已构成犯罪，行为人才应负刑事 责任。
企业安全生产法律责任与风险
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安全生产刑事责任风险
▪ （三）刑罚 ▪ 刑罚包括主刑和附加刑两种： ▪ 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑
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《安全生产法》民事责任风险点
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《安全生产法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ 6、员工宿舍安全生产不符合要求 ▪ 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急
疏散需要、标志明显、保持畅通的出口， 或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿 舍出口的。 ▪ 7、事故抢救、事故调查处理与报告 ▪ 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业安全生产法律责任与风险