政府过程视角下政府职能转变论文
转变政府职能(公务员、军转论文)
转变政府职能一、廉洁务实高效。
充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象，在制约行政权力上下工夫。
当前，公务员收入相对不高，面临市场经济种种利益诱惑，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制；保证每一个政府机关及其工作人员，都要接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论监督。
要精简机构，建设精干有力的政府系统；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系；要发扬民主，杜绝官僚作风，充分调动人民群众的积极性。
二、强化市场监督。
目前，我国市场秩序的规范和监管十分薄弱，法律法规不够健全，地方保护主义和行政垄断严重，假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重。
因此，必须建立现代市场监管制度，要加强市场规范的法律法规建设，采取法律手段打破行业垄断，防止企业勾结，损害消费者利益；要加强市场的监管力度，采用经济、法律和必要的行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为。
三、深化行政审批。
要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；要缩短审批环节和审批周期；要公开审批标准，规范审批程序；要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。
四、转变管理方式。
政府应该减少对经济主体的直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益的方式进行宏观调控。
凡是企业和个人能够做好的事情，政府就不插手，凡是市场能够优化资源配置的领域，政府尽力为其创造有利条件。
即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要政府发挥作用，政府发挥作用是否有效，是否有更好的办法。
只有在不仅需要而且能够做好时，政府才进行干预。
五、提高工作效率。
要做到严格依法行政，保证法律法规在全国的统一实施，摒弃旧的管理方式，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事；要透明公开，在管理过程中做到决策公开、过程公开；要实现政府管理信息化，提高行政管理效率，加强政府各级机关及各级部门间的信息沟通，加强政府与企业联系，使行政管理更准确、快捷地实现互动。
行政管理论文——浅谈政府职能的转变
XXXXXXX 电视大学本科论文谈转变政府职能的几个问题学号：姓名：XXXXXX专业：行政管理2015年4月目录容摘要2一、我国政府职能的现状与问题3〔一〕政府职能过多而效率低下3〔二〕政府机构庞大而行政能力缺乏4二、转变政府职能，建立新型政府应当注意的问题4〔一〕切实转变政府职能，建立效劳型政府4〔二〕建立责任政府，推动政府依法行政4〔三〕建立诚信型政府，推动诚信建立5〔四〕建立透明政府，实行政务公开5三、政府职能转变的途径与方向6〔一〕强化政府的宏观管理职能61、战略引导职能72、平衡协调职能73、保护职能7〔二〕弱化政府微观管理职能71、向“效劳型〞政府转变，是弱化微观管理职能的根本方向72、以审批制度改革为突破口，改革政府管理经济的根本方向8〔三〕分化局部政府行政职能81、以事务性质划分政府职能82、建立科学合理的政府局部工系统8〔四〕转化政府社会管理职能8参考文献9容摘要本篇论文着重论证我国政府职能转变问题通过对政府职能的现状与问题的分析，该文建议，为了加快我国政府职能转变，应首先明确界定政府职能，基于此，又进一步论述政府职能转变必须适应社会主义市场经济的开展和我国参加WTO的需要，根据“有所为，有所不为〞的原那么，该文论述了政府职能转变的根本方法和方向。
通过对加速政府职能转变的研究，推动政府机构改革进程，进一步调整、完善行政管理体制，改良行政管理模式和提高行政管理效率，本文提出几点启示。
本文共有三个局部：第一局部：论述了由于政府职能滞后所引起一系列负面影响以与加速政府职能转变的必要性和紧迫性。
第二局部：转变政府职能，建立效劳型、责任型、诚信型、透明新型政府。
第三局部：从加强政府宏观管理，弱化政府微观管理，分化政府行政职能以与转化政府的某些社会管理职能等四个方面论述了政府职能转变的根本途径和方向。
关键词：政府职能政府机构改革职能界定模式方向谈转变政府职能的几个问题我国“入世〞承诺的根本条件是按世贸组织规那么办事，开放市场。
论政府职能的转变1
试论政府职能的转变[摘要]改革开放以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐深入社会的转型,各级政府也经历着一场职能转变,政府职能的转变既是社会变革深刻背景的反映,也是社会转型对政府提出的新要求。
[关键词]政府职能转变改革一、加快政府职能转变的必要性和紧迫性政府职能是指作为国家行政机关的政府在实现国家职能所承担的职责与功能,政府职能包括两个层面:基本职能和具体职能。
政府职能如何适应社会主义市场经济和经济全球化的需要,是一个事关改革、发展、稳定的重大课题,也是行政管理体制改革是否成功的核心问题。
加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能,是我们国家目前一项十分紧迫的任务,也是实现全面建设小康社会和和谐社会的重要保证。
二、转变政府职能过程中存在的问题改革开放以来，我们不断提出要改变政府职能，并做出了不小的探索和努力，但就结果来看，离和谐社会的要求还相差甚远，究其原因，无外乎以下几个方面的问题。
1.对政府职能认识不清。
我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化、社会事务。
现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开，政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。
他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。
2.政府及其工作人员留恋权力。
在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。
因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。
市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。
3.社会自我管理、自我服务的功能不健全。
转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。
改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。
论我国政府职能的转变
论我国政府职能的转变学号：031909117 姓名：杨成学院：社会科学学院摘要：市场本身无法决定什么是国家发展的重点，也无法促进产业结构朝既定方向前进，只有政府的实施的目标明确的产业政策才能起到这种作用，才能促进整个国民经济持续、稳定、协调的发展。
关键词：政府职能紧迫性服务型政府转变趋势一、职能转变的提出政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。
我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。
根据党的十七大报告内容：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
规范垂直管理部门和地方政府的关系。
加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。
在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。
加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。
从详细角度来划分，主要有以下两大条内容造成了当今政府得职能转变：1、行政环境的变化(1)放弃产品计划经济体制，转向社会主义市场经济体制。
(2)所有制结构在保持以公有制为主的前提下，逐渐实现了多元化的结构体制。
(3)国有资产管理体制已经建立并逐步趋向完善。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向，不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧，政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革，更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来，经济社会大发展，国际竞争也愈加激烈，这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面：1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展，而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要，通过优化政府职能的方式，为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造，是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展，市场化程度逐渐提高，政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨，履行好职责、作出好政策，把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革，主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面：1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”，知道政府应当做什么、不应当做什么，政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手，转变其职能定位和服务功能，树立健全服务理念和公共服务意识，以民生为本，把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位，并增强政府的责任机制和问责机制，同时要加强信息公开和沟通交流，增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式，推动政策从行政手段向市场机制转化，逐步打破政府对市场的过度干预，增加社会自我调节和约束的功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步，政府的职能也在不断发生变化。
新时代下，政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。
在过去，政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理，但是在新时代下，政府的行政职能已经发生了重大的转变，具有了更多的服务属性。
本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。
一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步，人们对政府的需求也在不断增加。
过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色，对社会进行规范和管理。
但是随着经济的发展和社会的进步，人们对政府的服务需求也在不断增加。
政府为了更好地满足人民的需求，加强与社会的沟通和互动，逐渐转变为服务型政府。
服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。
2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。
依法行政是指政府依据法律和法规行使职权，维护公平正义，保障公民合法权益，加强行政效能，提高行政质量的一种重要形式。
依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规，保障公民的合法权益，增加行政透明度，提高政府的公信力，推动政府行政职能的合法化和规范化。
3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步，政府行政职能也在不断进行创新。
创新型政府主要是指政府在行使行政职能时，积极适应社会变革和发展需求，不断进行制度和政策的创新，提升政府效能和服务水平，促进政府行政职能的转变和发展。
在新时代下，政府要不断引进新技术、新理念，加强科技创新，提升政府的治理能力和管理水平，更好地适应社会和经济的发展需求。
1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展，政府行政职能也在向数字化、智能化发展。
政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强政府信息化建设，提升政府办事效率，提高政府服务水平，为人民提供更便捷的服务。
数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势，也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。
论政府职能的转变
论政府职能的转变一年一度的审计报告又公布了，中央财政预算执行情况依然是违法违规现象严重，人们不禁要问为什么年年审计，年年有违规？而违规最终的处理结果群众有不得而知，民众对审计报告的权威性和意义产生了怀疑，审计报告反映的问题没有得到解决，人们对审计报告反映的政府部门存在的财政违规问题已经麻木了，狼来了的故事每个人小时候都知道，审计报告正在上演狼来了的故事，故事的最终结果是审计变成了政府对民众的做秀游戏，人们也就不再期待审计报告反映什么问题，因为反映的问题一直得不到解决，都是政府部门关起门来一家人，怎么说都行，政府的形象就这样被逐渐的损毁。
我们的政府有法律赋予的行政权力，人们普遍感觉到政府越来越成了一个权力政府，而不是责任政府，权力政府和责任政府的区别在于政府有没有用于对民众担负社会责任的勇气，这不是自封的，可以通过一些社会事件和民众反应得到验证的。
从安徽华源生物药业有限公司的“欣氟”假药事件，到齐齐哈尔第二制药有限公司的“亮菌甲素注射液”假药事件造成的群众人身伤害和社会影响是空前的，然而政府所能做的只是对这些违法的医药生产企业进行停业和对相关责任人的惩罚，而假药造成的受害人救治费用和伤亡伤残赔偿问题却无人负责，原企业也没有能力承担这么大的群体性人身伤害赔偿，其实按照民事伤害赔偿过错责任原则，政府相关部门监管不力，致使一些企业违法生产假冒伪劣产品之人伤害，政府相关部门是有过失责任的，在主要责任企业没有能力承担侵权赔偿责任的情况下，政府有关部门应当承担赔偿责任的，这些在西方国家由于政府公共服务设施不到位造成民众利益受损，或者由于政府部门监管不到位造成公民权益受损而又找不到直接责任人时，政府要依法承担法律责任的，这样的案例和媒体报道我们可以找到很多。
而我们的民众在受到由于政府部门监管不力的企业产品不法侵害，企业无能力承担时只能是默默的自己承受，在公民人权不断发展的今天，不能不说是一个法治政府的缺憾。
甘肃的"徽县铅污染事件"，明明就是地方政府为了地方经济利益，故意放纵企业违法排污进行生产经营，造成大面积环境污染伤害的典型例子，还有湖南衡阳县的砷中毒事件都是由于地方政府故意放纵企业违法排污生产经营造成的群众集体性伤害事件，我们在关注环境污染的拯救治理的同时，在关注处罚几个责任官员的同时，有没有想到那些躺在医院的病人或死亡、伤残的病人家属，难道仅仅是医药费的豁免就可以解决群众的所有身体和精神伤害问题，这样的话民众的生命安全也太没有价值了，如果说不能从法律上给受到重大环境污染伤害的民众以充分的民事赔偿，一是很难抹平受害人的心灵创伤，二是不足以对违法犯罪企业或相关责任人警示，三是不利于社会法治建设和为民政府形象的树立。
政府过程视角下的我国政府职能转变
政府过程视角下的我国政府职能转变摘要：构建社会主义和谐社会离不开我国政府全面履行其职能行，然而我国政府职能行使方面还存在着诸多的不和谐。
鉴于此，在介绍政府职能的基础上，从政府过程即从政府的实际运行状况和工作程序决策过程、执行过程、监督与反馈过程探析政府运行过程中存在的问题，提出几点建议如下：重塑执行主体的价值观；重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设；改进执行方式，优化执行行为；建设责任政府，加强执行力监督力度。
关键词：政府过程；政府决策；政府执行；职能转变政府过程作为一种研究方法是以大政府为研究对象，对现实政府的实际运作过程活动的描述和分析，试图反映一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探讨其中的规律性。
因此，政府过程不仅包括政府的政策制定与执行等活动以及其权力结构关系，还包括政府机构和政府官员的操作性活动以及相应的工作程序和政府活动中较为重大的变化过程等问题。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府享有公共权力，公共权力使政府对社会的发展具有决定性的推动作用政府职能的重心偏向哪方面，社会的价值砝码就向哪方面倾斜，就会有哪种发展结局。
政府职能不转变，企业改革、事业改革、社会改革就会停滞不前，难以深化。
建设和谐社会要求政府实现自身的转型和职能的转变。
但是在现阶段我国政府在实际运作过程中存在很多阻碍政府职能转变的因素，这就要深入探究我国政府过程中存在的问题，找出解决方案，促进我国政府职能转变。
一、目前我国政府决策机制中的问题公共行政决策是政府运用国家的行政权力作出的具体行为，是政府行政管理的首要环节。
1.行政决策体制及机构不健全立法机关和行政机关的决策权力、职责范围的划分不明确，关系尚未理顺。
政治体制一部分的各级各类党政部门、政协、政策研究机构数量少、人员知识结构不合理，职能错位。
体制外决策研究组织数量少、功能不全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府过程视角下的我国政府职能转变摘要：构建社会主义和谐社会离不开我国政府全面履行其职能行使，然而我国政府职能行使方面还存在着诸多的不和谐。
鉴于此，在介绍政府职能的基础上，从政府过程即从政府的实际运行状况和工作程序决策过程、执行过程、监督与反馈过程探析政府运行过程中存在的问题，提出几点建议如下：重塑执行主体的价值观；重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设；改进执行方式，优化执行行为；建设责任政府，加强执行力监督力度。
关键词：政府过程；政府决策；政府执行；职能转变中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）32-0018-02政府过程作为一种研究方法是以大政府为研究对象，对现实政府的实际运作过程活动的描述和分析，试图反映一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探讨其中的规律性。
因此，政府过程不仅包括政府的政策制定与执行等活动以及其权力结构关系，还包括政府机构和政府官员的操作性活动以及相应的工作程序和政府活动中较为重大的变化过程等问题。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府享有公共权力，公共权力使政府对社会的发展具有决定性的推动作用。
政府职能的重心偏向哪方面，社会的价值砝码就向哪方面倾斜，就会有哪种发展结局。
政府职能不转变，企业改革、事业改革、社会改革就会停滞不前，难以深化。
建设和谐社会要求政府实现自身的转型和职能的转变。
但是在现阶段我国政府在实际运作过程中存在很多阻碍政府职能转变的因素，这就要深入探究我国政府过程中存在的问题，找出解决方案，促进我国政府职能转变。
一、目前我国政府决策机制中的问题公共行政决策是政府运用国家的行政权力作出的具体行为，是政府行政管理的首要环节。
1.行政决策体制及机构不健全立法机关和行政机关的决策权力、职责范围的划分不明确，关系尚未理顺。
政治体制一部分的各级各类党政部门、政协、政策研究机构数量少、人员知识结构不合理，职能错位。
体制外决策研究组织数量少、功能不全。
行政管理机构设置不科学，机构重叠、层次多，职责不清、互相推诿。
首先表现为立法机关和行政机关的决策权限划分不明。
其次是中央政府和地方政府的权力划分不明，同级政府不同行政部门的责任和权力不明，导致不同部门在有利可图时争权越权、有责无利时推诿扯皮的现象，不利于对政府决策权力的运用进行监督和制约。
此外，无论是从政府外部还是在政府内部，我们对政府机关决策权力的运用进行监督和制约的机构和制度都不完善，制约力度较弱。
2.政策制定过程存在缺陷第一，决策缺乏科学性。
首先，有不少行政人员受计划经济体制的影响，权力欲望强，官本位意识根深蒂固，服务观念、法治观念和绩效观念比较薄，没有建立起“依法行政”、“服务行政”的思想。
行政决策权过多地集中在政府手中。
其次，许多决策领导者本身的能力有限。
第二，决策缺乏民主性。
在现实中有许多政府决策要经过科学和民主的程序，在有些重大项目的论证过程中缺乏必要的民主审议和协商，仅凭政府机关个别领导人或利益团体的主观意志来决定。
在具体实践中并没有起到实际的用途，大多流于形式。
第三，决策缺乏法制性。
目前，我国的立法还比较滞后，经常是出了问题后，才制定一些专门的法律，而且有关社会管理方面的法律法规还比较笼统，过于原则。
在重大行政决策程序中缺少必要的法律、行政法规的规制，立法缺位制约了我国行政决策程序的法制化。
二、我国公共行政决策优化1.大力弘扬求真务实的行政文化在建设社会主义和谐社会的背景下，我们应当大力弘扬求真务实的行政文化，坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
领导干部必须坚持以人为本、执政为民，强化公仆意识，要深入基层。
真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
其次，行政人员要树立科学的决策观，自觉地学习管理科学和现代决策等知识，并将其运用到实际决策过程中。
2.大力推进公共行政决策的科学化、法制化、民主化推进政府决策科学化：（1）明确指导思想，决策的最终目的是实现公共利益。
政府享有权力和资源，同时也负有实现公共利益的责任。
努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，落实执政为民。
（2）优化决策议题，认真分析政策方案实施的制约因素，科学评估决策方案对社会各群体利益的影响及有效协调不同利益群体的关系。
（3）完善决策方案。
质量不高的方案会加大决策的难度和风险甚至给公共行政造成重大损失。
推进政府决策法制化：（1）科学依法界定各级政府的决策权。
（2）建立健全法定的决策程序规则即制定法律制定，把决策程序法制化。
（3）建立健全决策责任追究制度即明确责任主体、责任方式、追责主体及程序。
（4）建立健全决策方式制度即经政府领导人、办公室、常务委员会等作出决策。
（5）经论证、座谈、协商、听证、公布草案征求意见。
（6）把决策行为的公开透明制度化。
推进政府决策民主化：（1）保障公众参与决策的权利。
（2）充分发挥专家在论证中的作用：建立比较全面的专家数据库、培养决策咨询人员，构建学有所长、业务精湛的专业人才队伍。
（3）提高行政机关作为决策中枢系统的能力和水平。
在组织结构方面，在上下级结构和不同决策部门之间合理划分决策权限，明确决策归属。
三、目前我国政府执行机制存在的问题1.执行人员素质不高执行主体往往会由于自身的逐利性、素质和能力等原因，消极、被动、低效地执行政策。
人治倾向严重，公务人员工作有些领导干部却在政策执行中，将自身权力凌驾于法律之上，肆意运用手中的权力，人治代替法治。
以权谋私、弄虚作假现象大量存在，执行变形、走样。
此外，对政策认知不足，甚至曲解政策，导致执行力低下。
2.行政体制不合理从横向上来看，政府的职能部门划分不清晰，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决，使政策执行的一些环节出现有令不行，选择性执行，敷衍执行等一些现象；从纵向上来看，政府组织层次过多，不仅增加了执行成本，而且由于指挥路线的延长，难以保证政策执行的有效实施。
3.政策执行方式、方法上存在问题首先是我国地方政府对于中央的政策时常有法不依、有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”现象严重，致使许多政策无法落实。
其次，执行效率低下。
当前我国地方政府普遍存在执行效率低下的现象，中央的政策到了地方往往是执行不全面也不准确，整体质量较低，有效性无从发挥。
有些领导错误地认为领导的主要职能就是决策，忽视执行的重要性，津津乐道于作决策却不重视、不认真实施决策。
4.政府决策的监督机制不健全这主要表现在：（1）权力机关监督的实际效力受限；（2）行政决策监督具有主观性和随意性，导致很多决策失误又无法追究，司法监督具有被动性和事后行；（3）新闻舆论监督十分有限，社会监督渠道不畅；（4）行政问责制不到位，集体执行，集体负责；（5）人大问责制缺乏具体规范和操作程序；（6）绩效评估问责的缺失行政监督的法制化和程序化低。
四、我国公共行政执行优化1.重塑执行主体的价值观在地方政府公共行政中，“政府本位”的价值观对地方政府执行力提升的负面影响最为深刻。
因此，为提升地方政府的执行力，首先必须转换政府的行政观念，树立“民本位”的行政价值观。
其次要转变权力观念，深刻认识权力是人民所赋予的，才能真正落实服务型政府和全心全意为人民服务的理念。
2.重塑政府的组织机构，推动政府执行力的建设纵向方面，要减少政府的这些层次，尽量减少层层传达，建立扁平化组织。
我国政府层级多，管理环节复杂，必须改革政府层级建制，重点是减少省政府到基层民众间的管理层级；横向方面，主要是理顺党政关系，由于我国是一党专政的社会主义国家，党委部门在重要决策时的特殊地位，所以必须理清执政党和政府在政策执行中的关系和各自的角色定位，党政合一导致不同的职能机构履行着相同或相似的职能，而党在行政权力所具有的绝对优势会使党和政府在地位和作用上出现严重失衡，不利于地方政府执行力的提高。
3.改进执行方式，优化执行行为执行方式和手段的选取直接影响政府形象，关系到政府同老百姓的关系。
必须更加注重公共政策执行手段的转型，要坚持以人为本，实现由管制行政向人性化的服务行政转变。
首先要晓之以理。
其次要强化执行人员对执行的认知。
再次要加强激励，实现创造性地执行，高质量完成任务。
科学合理界定地方政府职能的界限。
4.建设责任政府，加强执行力监督力度提升政府执行力，必须建立健全多层次、多功能、内外沟通、上下结合的监督网络，加强监察监督工作。
通过绩效评估的指标体系建立和完善奖惩制度，实行客观公正的评估机制，强化政府绩效意识，实施绩效管理，将政府执行力落到实处。
用绩效作为评价和考核行政机关及领导人执行力的基本尺度，为提高和强化政府执行力提供有力的支撑。
完善权责体系，推行行政问责制是提升政府执行力的有效途径。
建立健全监督体系的协调机制；健全以权力约束权力的行政制约机制加强人民代表大会自身的建设、改善邢增检查部门的地位，改革现有的双重领导体制；完善群众监督机制，完善信访举报的体系和网络；加强行政监督的法律建设，完善监督程序，牵制行政监督制约机制十六大提出我国政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
当前，我国政府的社会管理和公共服务职能仍较薄弱，服务部门的机构设置、职能配置和人员编制较薄弱，出现了“缺位”、“越位”、“错位”现象。
必须进一步加强社会管理和公共服务职能。
但这并不是指政府工作重心转移，而是要超越对经济职能的过分倚重，在有效履行经济职能的前提下实现经济、社会和公共服务职能等多项职能之间的合理平衡。
我们不能以“大政府”或“小政府”来确定政府规模，能够使得经济效益和社会效益达到最优的政府，就是最好的政府。
要建设强有力的政府就是办事效率高、运转协调、行为规范的行政管理体制规范统一、透明、服务、效能的政府，要求政府职能及其履行的民主化、法制化、科学化、专业化、高效化。
政府职能的转变必须以社会的现实需要为出发点，以发挥政府优势为主线，坚持有所为有所不为，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府。
参考文献：[1]朱光磊.当代中国政府过程[m].天津：天津人民出版社，2002.[2]丁煌.行政管理学[m].北京：首都经贸大学出版社，2009.[3]周文生.政府职能创新[m].徐州：中国矿业大学出版社，2007.[4]韦万祥.浅论地方政府执行力的现状与对策[j].经济与社会发展，2007，（10）.[5]冯翠.提升我国地方政府执行力的路径分析[j].中国城市经济，2010，（8）.（责任编辑：田苗）。