峥嵘岁月——中国公安特警的前世今生

峥嵘岁月——中国公安特警的前世今生特警，翻译成英文单词就是SWAT，这一词汇最早出现在美国，而洛杉矶警察局成立了世界上第一支特种警察部队，LA SWAT的成立源于上世纪60年代日益恶化的洛杉矶治安形势，黑人暴动加上持枪犯罪率的飙升，促使洛杉矶警方成立了特警队，SWAT是Special Weapons And Tactics 的英文缩写，意为特别武器和战术，早年也曾被解释为Special Weapons Attack Team（后来被认为太具攻击性而改掉）。

而在当时的中国，根本没有特警这一概念，武警部队的编制体制一改再改，直到上世纪80年代，随着摩加迪沙劫机和英国伊朗大使馆劫持事件等一批具有国际影响力的恐怖事件引起关注，中国政府才开始意识到恐怖势力对于国内稳定的重大威胁，1982年，在北京，中国的第一支特警部队诞生，被称为中国地面反劫机特种警察部队，人员从民航总局、空军和公安等部门抽调而来，到了1983年，中国人民武装警察部队重组成立，反劫机特警划入武警部队序列并改名为中国人民武装警察部队特种警察大队，而后几经改编，如今的它就是声名显赫的武警国家级反恐力量之一~武警特警学院特种作战大队猎鹰突击队，在很长一段时间内，武警特警一直是中国唯一的专业反恐力量。

1.起步阶段到了80年代末期，随着我国的改革开放以及社会治安形势的不断变化，严重暴力犯罪和边境恐怖活动开始慢慢滋生，白岩沟枪战、东北二王、洛阳黄河大桥劫持公交惨案以及上海于双戈持枪抢劫银行案等一些影响恶劣的暴力刑事犯罪深入人心，根据国务院公安部关于成立处置严重暴力犯罪专门力量的指示精神，广东省佛山市于1988年年底成立了中国首支公安特警队（根据资料记载），这标志着中国公安系统有了一个全新的警种，具有里程碑的意义，佛山特警队成立后，从广州军区、南海舰队海军陆战1旅和武警广东总队招收了20多名军事骨干作为第一代公安特警队员，佛山特警队的成立，也加速了全国各大城市组建公安特警（防暴）力量的步伐。

下面这个视频是关于佛山特警队的简介图为1996年组建的上海女子公安特警队，1991年，根据公安部的指示精神，上海市公安局治安处巡警大队脱离并独立，成立了上海市公安局特警总队（和后来在05年新成立的特警总队是两码事），各分局巡警队则改编为特警大队，到了1994年这一编制被打破，上海市局巡警总队成立，特警总队降级为巡警总队特警支队，各分局特警队改回巡警大队，下辖多个巡逻勤务队和一个特警中队（上海公安志记载）1994年，图为进行硬气功训练的上海公安特警队员，在那个特警刚刚起步的年代，很多在如今看来非常可笑的科目和动作都被用于训练，这也是一个探索发展的过程1998年，图为进行手枪射击训练的广州特警，广州特警也成立于1991年，当时叫防暴支队，95年改名为巡警（防暴）支队，实行一队人马两块牌子的制度，下辖各巡警大队和一个特警大队，后来也是几经改编。

1997年，图为新疆塔城地区公安反恐防暴队正在抓捕嫌疑人，80年代末至90年，是新疆分裂和恐怖势力死灰复燃的阶段，新疆各地的暴力恐怖袭击层出不穷，巴仁乡暴乱那残忍的场面让当年经历的人们至今无法忘记，作为恐怖活动的"重灾区"，新疆各市、州、地区和生产建设兵团公安机关也顺势成立了处置暴恐案件的反恐防暴支队和特警队图为成都特警的黑豹臂章，这里不得不提的一支队伍——成都特警，这支队伍曾在央视等各大媒体上多次亮相，也是号称"中国第一支公安特警队"（实际上像北京、上海、广州、深圳、佛山等地的公安特警成立都比成都要早），成都特警由武警部队转业，后历任特警大队长、特警支队长的黎再坤在1995年一手创立，之后的几年里，成都特警也不断在军队和警察的训练模式中不断探索磨合，并且在1996年的第一次抓捕持枪杀人犯的任务中一战成名，成都特警成立之初隶属于成都市公安局刑侦支队（现在叫刑侦局）。

1998年，图为担负克林顿访华随队护卫任务的北京特警与美国特勤人员的合影，在2005年之前，北京公安系统有两支特警力量，一支是北京市公安局刑侦总队特警支队，其前身是成立于1987年的北京公安刑侦处暴力案件侦查队，另一支则是北京市公安局巡警（防暴）总队的特警大队，北京特警在90年代也参与处置过大大小小的各类严重刑事案件，包括1994年的建国门枪战事件，当时北京巡防总队的特警就奉命前往增援。

2.初步成型随着改革开放的不断深入和成果显现，公安机关的视野也不断开阔，尤其是和外国警方的接触交流，赴外参观考察，以及外国警匪影视作品的流入，直接和间接地推动了公安特警的发展，主要体现在特警队员的武器装备、人员形象以及训练手段，不过在21世纪初期，公安特警任然不是独立的警种，他们大多挂靠刑侦、治安和巡警等单位，比如北京市公安局刑侦总队特警支队、上海市公安局治安总队特警支队、广州市公安局巡警支队特警大队等。

2000年左右，这张图被视为中国公安特警接轨国际的鼻祖，在N年前曾经被各大军事论坛疯转，图中手持81-1式自动步枪的主人公就是现任北京市公安局反恐总队副总队长的曹志刚，他可是北京特警的元老级人物，1991年曹志刚从解放军三军仪仗队转业到北京市公安局便开始从事特警工作，他当时所在的是北京市公安局刑侦总队特警支队，图中的他身着黑色作训服和纽扣式战术背心，头戴凯夫拉头盔和美军风镜，这身着装在当时的公安特警队伍是非常赶潮流的。

2000年左右，正在进行战术训练的北京市公安局刑侦总队特警支队队员，同样是一袭黑衣头戴面罩，但队员肩膀上挂的还是老款的95式警衔2000年左右，当年《兵器》杂志刊登的特警手语图解，也是北京刑侦特警，可以看出我国特警已经开始接触和学习手语这类国外特警通用的视觉通讯手段2001年，图为担负APEC亚太经合组织峰会安保任务的上海公安特警，队员也身着黑色作战服和战术背心，背心胸口处贴有CAT字样的魔术贴（CAT在国外解释为为政要提供安全保卫的精锐突击队，也可译作反恐突击队），这也是为什么后来上海特警被誉为"中国猫队"的原因，由于1999年上海试点实施交巡警合署办公，所以特警支队被整建制从巡警总队划到了治安总队旗下。

2002年左右，图为深圳公安特警队员，从单兵装备上来看还是非常简单，藏青色作训服、黑色面罩，防弹背心、作战靴和耳机，但如果不是手上那支79，有些人还真会觉得是香港的SDU，由于深港两地的地理优势，深圳警察在着装方面受香港熏陶貌似是2003年or2004年的广州警营开放日，图为当时的广州特警突击队员单兵装备展示，从枪械上来看，79的枪管上安装的战术手电，这在当年79战术导轨还没有研制的时候，是北上广特警的通行做法，队员身上的战术背心也是仿制海豹的战术背心，腿部的枪套里装的是64式手枪，2001年广州市公安局巡警防暴支队特警大队成立了突击队和警犬队，逼格跃居国内最高层面2001年，图为训练中的成都黑豹特警，身上的黑色作训服据后来黑豹队长宁峰回忆是根据美国特警的照片样式自己定制的，当时成都特警还穿着迷彩作训服，这也是我国公安特警与国际接轨的一大标志，摆脱了以往"军警不分"的局面，21世纪初期对于成都特警来说是第一次跨越式发展，当时成都市局给特警队配备了战术背心、凯夫拉头盔、夜视仪等一批先进装备，那会还有个小插曲，某次黑豹特警去抓捕一名涉案嫌疑人，队员们出发之前都商量好，行动的时候把面罩都拉下遮住脸部，可直到行动结束后，队员们回看录像时才发现大家的面罩都没有拉下而是当作绒线帽戴在头上，宁峰说了一句以前的特警队员根本没有这个意识。

2004年，图为昆明市公安局特警云豹突击队员的合影，从图中可以看出有两名特警队员还是身着迷彩作训服，具有浓厚的时代气息，合影的背景是一辆雪佛兰底盘的防弹运兵车，这在当时全国公安特警队伍里算是装备非常好的了21世纪初期，某地公安特警的战术冲房训练，队员们身着迷彩服和软制防弹背心，头戴的是类似于交警的执勤头盔，但破门工具已经升级为简易的撞门器3.正式成为独立警种之前说过，各地特警队在05年之前都隶属于刑侦、治安和巡警，而不是作为单独的警种存在，这一局面到了2005年发生了历史性的改变，2005年，公安部决定在全国各省会城市、直辖市、自治区首府和计划单列市等36个重点城市成立全新的公安特警队，使之成为一个独立的警种，于是各地特警队脱离合并改编工作也开始陆续进行，如今据不完全统计，全国共拥有数千支公安特警队（不包括铁路民航系统的特警以及区县一级的巡特警力量）2005年，图为上海特警在上海市公安局特警总队成立仪式上进行的汇报演练，此时的上海特警脱离治安，各区县特警大队也升级为特警支队。

2006年，图为福州市公安局特警支队在成立后的首次野外捕歼演习2006年，在公安部举办的全国公安特警队规范化建设现场会中，新成立的北京市公安局巡特警总队一支队进行反劫持公交车汇报演练2007年，图为广东省公安厅组织的穗深莞三地公安特警联合野外捕歼演习中身着吉利服的东莞特警狙击小组，这种装束在当时非常超前（现在已经烂大街了），特警队员知道利用伪装服来给自己提供隐蔽掩护2007年，图为法国国家警察特别介入部队（RAID）赴京为执行08奥运安保任务的北京特警一支队（后命名蓝剑）提供战术培训，这也是媒体首次披露我国公安特警与外国精锐特警部队的交流合作，与发达国家特警部队交流学习，对以后公安特警队现代化正规化建设起到了不小的作用。

2007年，图为郑州市公安局特警支队进行的楼宇突入训练，特警队员们使用刚装备不久的攀登突击车开展训练，这也是国内继北京特警队后第二个装备攀登突击车的特警队伍，可以看出公安特警的装备也在逐渐升级4.首次执行重大跨区和国家级任务2008年-2009年，中国公安特警先后完成了奥运安保、抗震救灾、援疆维稳和国庆安保等一系列重大的跨区域大规模任务，为日后公安特警跨区支援，整合作战打下了坚实的基础2008年，图为时任国家主席的胡锦涛在四川汶川慰问参加抗震救灾工作的上海特警队，汶川地震发生后，全国各地公安特警队陆续出发前往四川执行抗震救灾和维护治安的任务2008年，图为成都特警在四川藏区执行维稳任务，3.14事件之后，四川省公安厅抽调成都和德阳两市公安特警队赴阿坝甘孜藏区执行维稳任务2009年，图为在天安门附近执行国庆安保工作的北京特警蓝剑突击队员，队员手持安装了Eotech551全息瞄具的95B短突击步枪，北京特警的装备在08年得到了大幅提升，目前在国内也处于领先地位2009年，图为上海援疆公安特警队在乌鲁木齐抓捕一名涉案在逃人员，2009年乌鲁木齐7.5暴恐事件发生后，公安部连夜抽调了全国31支特警队赶赴新疆执行反恐维稳任务2009年6月，图为武大持枪劫持人质事件现场处置的武汉特警队员，时任武汉市公安局特警支队突击大队副大队长的谭纪雄化妆成送餐人员接近歹徒时，被歹徒开枪击伤头部，后经抢救脱离生命危险2009年，图为千里奔袭参与捣毁地下兵工厂的重庆特警5.职能划分与指挥作战体系逐步完善平时我们所说的特警只是一个大体的概念，很多人以为特警都是头戴面罩全副武装在现场冲锋陷阵，其实特警内部也是按专业来分的，大体可分为反恐突击、防暴处突、安检排爆、要员警卫、警犬以及后勤保障等专业单位，有些城市的特警队还设有警务航空队，比如深圳、郑州和南京。